建議性意見格式范文
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一、意見的概念
意見，是上級機關或主管部門針對當前即將進行的主要工作和亟待解決的重大問題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發至下級機關或轉發到有關部門遵照執行的一種公文。
二、意見的種類
直發性意見
指可以直接下發的意見。通常是上級機關對下屬機關的工作提出要求和規定時使用的意見。
請批性意見
指行文單位把對自己主管的工作提出的指導性意見先呈報給執行單位共同的上級機關，再有上級機關轉批給有關單位執行的意見。
建議性意見
指下級機關對重大問題提出建議，要求上級機關予以批轉的一種上行公文。
指導性意見
指用于上級機關或有關主管部門闡述和說明開展某項工作的基本思想、原則、要求，并對工作提出原則性指導意見的一種公文。
規劃性意見
指用于上級機關或業務主管部門制定開展某項工作的部署、要求、安排、具體措施，并帶有工作計劃特點的一種公文。
三、意見的寫作格式
標題
意見的標題，揭示全文的中心思想和行文的目的，具有固定的格式。一般由“發文機關+事由+文種”組成。
主送機關
直接下發的意見，要標注主送機關。如果主送機關已標注在批轉通知中，不再標注主送機關。
開頭
意見的開頭，主要寫明發布意見的背景、根據、目的、意義等內容。篇幅根據具體情況可長可短，最后以“現提出以下意見”、“特制定本實施意見”等語句承上啟下、引入正文。
主體
這部分是意見的主要內容，要把對重要問題的見解和處理辦法一一寫明。如果是規劃性意見，內容繁多，可列出小標題作為各大層次的標志，小標題下再分條表述;如果是內容較單純集中的工作意見，主體部分直接列條即可，不必再設小標題。
結尾
篇幅較長的意見通常以提出號召、希望、督查要求為結尾。局部性意見大多沒有專設的結尾，而是自然結束正文。
落款
落款即署名和標注成文日期。直發性意見，一般都在文后署名和標注成文日期;轉發性意見，通常不在文后落款，而將發文機關名置于標題之下。
四、范文示例
xx市農業委員會關于發展我市觀光旅游農業的意見
xx市人民政府：
隨著我市農業產業結構調整步伐的加快和人民生活水平的不斷提高，發展觀光旅游農業已成為農村經濟新的增長點。為科學有效地開發利用農業資源，促進農村經濟發展，現就發展我市觀光旅游農業的有關問題，提出如下意見。
一、指導思想、任務目標與原則
(一)指導思想：以黨的xx大和xx屆中全會精神為指導，以農業資源綜合開發利用和保護為基礎，以提高經濟和社會效益為中心，逐步把觀光旅游農業培養成具有一定生機和活力的新興產業，促進農村經濟全面發展。
(二)任務目標：力爭經過xx年的努力，在旅游景區周圍、交通干線兩側和主要農副產品生產基地，構建起點、線、面相結合的全市觀光旅游農業新格局;建立起一批不同特色、不同層次和規模，具有觀光、休閑、體驗和科普等多功能的觀光旅游農業基地;通過發展觀光旅游農業，進一步優化農村經濟結構，增加農民收入，加快農村城鎮化發展步伐。
(三)遵循原則：
1.注重實效、循序漸進的原則。觀光旅游農業是經濟和社會發展到一定階段的產物。各縣(市)區要抓住機遇，因勢利導，堅持速度、規模和效益的統一。近期，優先開發生產基地有規模、資源環境好和交通便利的觀光旅游項目，積累經驗，逐步展開。
2.全面規劃、突出特色的原則。各地要從實際出發，制定科學的發展觀光旅游農業規劃。要適應回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品位，突出地方特色，體現鄉土風情，展示農業高科技成果。
3.用市場機制開發建設的原則，發展觀光旅游農業，項目建設、資金投入和經營管理要按照市場經濟的要求，鼓勵多種經濟成分參與開發建設。
4.開發與保護相結合的原則。發展觀光旅游農業要正確處理資源開發和環境保護的關系，防止濫占耕地。加強環境保護，實現觀光旅游農業與農村經濟的協調發展。
二、區域布局與重點項目
全市發展觀光旅游農業，按照由近及遠，功能配套，點線面連接，依托農業資源，結合旅游景區建設的構思布局。
近期抓好以下重點項目：(略)
三、幾項政策措施
(一)觀光旅游農業享受農業稅收的有關政策。利用“四荒”資源興建的項目，執行“四荒”開發的相關政策。
(二)加大對觀光旅游農業項目建設的投入。觀光旅游農業是農業發展和農民增收的新增長點。
(三)搞好觀光旅游農業的服務設施建設。景區建設是觀光旅游農業的基礎，必須高起點、高品位規劃，高標準、高質量建設，并于農田水利、農村小城鎮、旅游景區、農業科技園區以及農業結構調整結合起來。根據項目進展情況，適時開辟觀光旅游專線，為市民出游提供方便。加強導游人員的業務培訓，搞好餐飲、娛樂和住宿等服務業的配套項目建設，并盡快開發觀光農業產品、生態旅游商品，不斷豐富觀光旅游農業的內涵。
以上意見如無不當，請批轉各縣(市)、區及是各部門執行。
xx市農業委員會
x年xx月xx日