什么是選址意見(jiàn)書(shū)
什么是選址意見(jiàn)書(shū)?又是如何申請(qǐng)的呢?下面就由小編告訴大家吧。
什么是選址意見(jiàn)書(shū)
選址意見(jiàn)書(shū)是建設(shè)工程(主要是新建的大、中型工業(yè)與民用項(xiàng)目)在立項(xiàng)過(guò)程中，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的該建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求的意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的法律憑證。
選址意見(jiàn)
基本情況
主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
主要依據(jù)
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū);
2.建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào);
3.建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
4.建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
5.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
6.建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
審批權(quán)限
縣人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
地級(jí)、縣級(jí)市人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
直轄市、計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
省、自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
中央各部門(mén)、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
一、申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)條件：按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)申請(qǐng)條件的依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》36條，《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》32條。
(三)申請(qǐng)方式：申報(bào)人或委托代理人現(xiàn)場(chǎng)提交申報(bào)材料
(四)申請(qǐng)書(shū)示范文本:建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表
(五)提示:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
二、受理
(一)受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需提交如下申報(bào)材料：
1、建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書(shū);
2、建設(shè)單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表》;
3、包含項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說(shuō)明的選址申請(qǐng)書(shū);
4、證明該建設(shè)項(xiàng)目屬于需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的相關(guān)文件;
5、有關(guān)部門(mén)同意申請(qǐng)單位作為項(xiàng)目建設(shè)主體的批準(zhǔn)文件;
6、用鉛筆標(biāo)繪擬建項(xiàng)目用地范圍的地形圖1份。地形圖比例應(yīng)當(dāng)為1/500、1/1000、1/20xx或1/10000，地形圖上需加蓋測(cè)繪單位印章。
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
(注：不能提交第4、5項(xiàng)材料的，可以申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)協(xié)助征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn))。
(二)告知內(nèi)容
1、申報(bào)要求中，對(duì)可提交復(fù)印件的材料，建設(shè)單位須在復(fù)印件加注"此件復(fù)印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤"字樣，并加蓋單位印章(規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的文件除外)
2.受理?xiàng)l件隨建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別不同而有所差異，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)前向規(guī)劃管理部門(mén)咨詢(xún)。 (三)崗位及職責(zé)
1、崗位責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃委機(jī)關(guān)、市規(guī)劃委區(qū)(縣)規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的受理部門(mén)。
2、崗位職責(zé)：按照受理?xiàng)l件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，申請(qǐng)人提交的申辦材料需齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。
(1)符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)收取申請(qǐng)人申請(qǐng)材料，填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表》。將《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表》第一聯(lián)加蓋收件專(zhuān)用印章后交申請(qǐng)人;將申請(qǐng)材料和《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表》第二聯(lián)順序裝袋，填寫(xiě)移交單，轉(zhuǎn)交委有關(guān)管理部門(mén)。
(2)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于委職權(quán)范圍的，將即時(shí)做出不予受理決定書(shū)(加蓋受理專(zhuān)用印章)，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(4)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤后，受理填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表》。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)將需要補(bǔ)正材料一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人;逾期未告知的，申請(qǐng)人的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表》即被視為"建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)立案表"。
三、審查與決定
(一)審查標(biāo)準(zhǔn)
1、實(shí)體審查
(1)申請(qǐng)單位是否與有關(guān)部門(mén)同意建設(shè)主體的文件相符;
(2)有關(guān)文件是否確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目屬于按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;
(3)有關(guān)文件是否確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目屬于按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。
(4)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、布局是否符合批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求;
(5)確定建設(shè)用地及代征城市公共用地范圍和面積;
(6)其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
2、形式審查所有申報(bào)材料。
3、根據(jù)項(xiàng)目情況,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
(1)規(guī)劃土地使用要求(用地性質(zhì)、用地規(guī)模、用地位置、建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、綠地率等)。
(2)居住建筑(含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán))的公共服務(wù)設(shè)施配套要求。
(3)建設(shè)項(xiàng)目退讓用地邊界、城市道路、鐵路干線(xiàn)、河道、高壓電力線(xiàn)等距離要求。
(4)建設(shè)項(xiàng)目交通出入口方位及停車(chē)指標(biāo)等規(guī)劃要求。
(5)建筑風(fēng)貌的要求。
4、告知內(nèi)容
(1)下階段申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)。
(2)位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設(shè)工程，應(yīng)取得衛(wèi)生防疫行政主管部門(mén)的意見(jiàn)及結(jié)論(可選)。
(3)7000平方米以上的居住建筑、10層以上建筑和基礎(chǔ)埋深3米以上的建設(shè)工程須有人防主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)(可選)。
(4)舊城內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍內(nèi)現(xiàn)存建筑是否有保護(hù)價(jià)值，應(yīng)征求文物行政主管部門(mén)意見(jiàn)(可選);
(5)需要使用項(xiàng)目名稱(chēng)的，應(yīng)取得地名命名行政許可文件(固定格式)。
(6)建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過(guò)審查的建設(shè)工程擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)方案，需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，可以提前申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)方案或者修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審查。
(二)審查依據(jù)
1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條。
2、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第23、26、27、28、29、30、32、33、34條。
3、《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》全部條款。
4、《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周?chē)陆ā⒏慕ńㄖこ痰娜舾梢?guī)定》第1、2、3條。
5、《北京市綠化條例》第20、56、57、60條。
6、《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》第1、2、3條。
7、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。
8、《北京市鐵路干線(xiàn)兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》第2、3、4、5、6條。
9、《北京市密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條。
10、《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》第1、2、3、4條。
11、《北京市城市自來(lái)水廠(chǎng)地下水源保護(hù)管理辦法》第5、6、7條。
12、《人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定》第10、11條。
13、《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》第11條。
14、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的通知》第3、4條。
15、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉外建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全事項(xiàng)審查的通知》第1、2條。
16、《文物保護(hù)法》第18條。
17、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》第11、12、18、19條。
18、《北京市歷史文化名城保護(hù)條例》第24、25條。
19、《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。
20、《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》第12條。
21、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺--十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。
22、《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。
23、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法辦法》第30條。
24、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》第8條。
25、《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第32條。
26、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第18、19條。
27、《北京市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》第5、9條。
28、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》第17條。
(三)審查、決定崗位
審查：市規(guī)劃委機(jī)關(guān)相關(guān)管理處經(jīng)辦人員或副處長(zhǎng);市規(guī)劃委區(qū)(縣)規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的受理部門(mén)相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。
決定：委機(jī)關(guān)相關(guān)管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)或委主管副主任;規(guī)劃分局或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局相關(guān)管理科科長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)。
(四)崗位職責(zé)
嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、做出許可決定。
1、對(duì)經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出準(zhǔn)予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將核發(fā)的準(zhǔn)予行政許可文件(稿)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件;
2、對(duì)經(jīng)審查不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出不予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將不予行政許可的文件(稿)(包括不予行政許可的理由)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件，不予行政許可的文件應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(五)審查、決定時(shí)限：受理之日內(nèi)20個(gè)工作日。
四、制證和送達(dá)
(一)崗位責(zé)任部門(mén)
市規(guī)劃委機(jī)關(guān)、市規(guī)劃委區(qū)(縣)規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的受理部門(mén)的受理部門(mén)。
(二)崗位職責(zé)
1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人行政許可結(jié)果;
2、制作文書(shū)完整、正確、有效;
3、留存歸檔的文件、材料齊全、規(guī)范。
(三)工作程序和送達(dá)時(shí)限
準(zhǔn)予或不予行政許可決定做出后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成制證和送達(dá)申請(qǐng)人的工作，加蓋行政機(jī)關(guān)印章。
五、許可內(nèi)容變更程序要求
(一)變更許可內(nèi)容
選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)后，建設(shè)單位可以申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行變更，做出行政許可決定的規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，做出相應(yīng)的準(zhǔn)予或不予規(guī)劃許可變更決定。
(二)受理?xiàng)l件
申請(qǐng)人需提交如下申辦材料:
1、建設(shè)單位變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)文件(包含發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)、申請(qǐng)變更的原因及相關(guān)情況說(shuō)明 1份;
2、《選址意見(jiàn)書(shū)》及附件(含附圖)原件及復(fù)印件(復(fù)印件存檔);
3、變更規(guī)劃許可內(nèi)容涉及的相關(guān)文件和圖紙。
(三)審查依據(jù)
《行政許可法》第49條。
(四)審核與決定同規(guī)劃許可審核階段
審查時(shí)限： 20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間),特殊情況下可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
六、本項(xiàng)許可不收費(fèi)