建設(shè)和諧社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)
——鄰里互助友愛(ài)。鄰里和睦相處，互敬互愛(ài)，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛(ài)幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。
建設(shè)和諧社區(qū)應(yīng)堅(jiān)持的原則：堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，代表最廣大人民群眾根本利益的工作宗旨；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的工作機(jī)制；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，有序推進(jìn)的工作方法；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，方便百姓，共建和諧大家庭的工作目標(biāo)。
三、建設(shè)和諧社區(qū)的主要任務(wù)
（一）理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，增加投入，創(chuàng)建活力社區(qū)
1、深化街道、社區(qū)管理體制的改革與創(chuàng)新。圍繞統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的要求，推動(dòng)政府工作重心下移，落實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)行政管理、社會(huì)管理與民主自治管理的有機(jī)結(jié)合，逐步建立社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“三位一體”新的管理體制。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的下屬機(jī)構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政性事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，是對(duì)居住物業(yè)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各組織之間要關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。
2、積極推動(dòng)政府部門轉(zhuǎn)變職能。 全面貫徹第五次城市管理大會(huì)精神，按照分級(jí)管理的要求，組織實(shí)施社會(huì)管理和公共服務(wù)。各部門積極整合在社區(qū)已有的辦事機(jī)構(gòu)，提高為居民提供公共服務(wù)的水平。把不應(yīng)由政府承擔(dān)的工作逐步轉(zhuǎn)向由專業(yè)部門直接承擔(dān)，減輕居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)；需要由社區(qū)協(xié)助完成的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)與社區(qū)組織協(xié)商并提供必要的工作條件。積極培育社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，號(hào)召社會(huì)組織依法開展慈善、捐贈(zèng)、救助以及其他為群眾服務(wù)的活動(dòng)。各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢(shì)從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全自下而上的評(píng)議監(jiān)督制度，定期組織召開評(píng)議會(huì)，由社區(qū)對(duì)各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，提出建議，并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以促進(jìn)職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。
3、加大財(cái)政對(duì)社區(qū)的投入力度。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助制度，增加公共財(cái)政對(duì)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)解決污染治理、能源清潔、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、信息暢通等問(wèn)題。在市財(cái)政對(duì)社區(qū)投入的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政要建立社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證社區(qū)組織開展工作需要的經(jīng)費(fèi)。采取多種措施，解決社區(qū)居委會(huì)辦公和開展活動(dòng)的用房問(wèn)題。建立健全對(duì)社區(qū)組織發(fā)展公益事業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助制度，采取項(xiàng)目管理辦法，支持社區(qū)基層組織開展公益事業(yè)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，保證政府的投入發(fā)揮更大的作用。