縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展意見
為進(jìn)一步提高部門服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，特提出如下意見：
一、充分認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性
1.提高思想認(rèn)識。環(huán)境出效益，環(huán)境出形象，環(huán)境出生產(chǎn)力。全縣各級各部門要提高認(rèn)識，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
2.明確指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制為目標(biāo)，以解決影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得突破性進(jìn)展。
3.明確目標(biāo)要求。按照“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”的要求，達(dá)到構(gòu)建和諧望城，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目的。
二、嚴(yán)格實行“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境首長負(fù)責(zé)制”
4.各級各單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域和本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作負(fù)總責(zé)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境的政策規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實好優(yōu)化環(huán)境的各項制度。凡出現(xiàn)違反縣委、縣政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的行為，追究當(dāng)事人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對該單位實行“一票否決”，當(dāng)年內(nèi)取消單位評先資格。
5.一年內(nèi)發(fā)生兩起以上（含兩起）損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件、情節(jié)嚴(yán)重且對縣域經(jīng)濟(jì)造成重大損失的，對單位和部門主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；屬于垂直管理單位的向其上級主管部門通報，并建議給予相應(yīng)處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“首查先行責(zé)令改正制”
6.根據(jù)望辦發(fā)［］15號文件要求，全縣各執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行“首查先行責(zé)令改正制”，對不按規(guī)定執(zhí)法，造成企業(yè)檢舉、控告、投訴、新聞媒體曝光的，對單位行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政問責(zé)。
四、切實遵守“企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)制度”
7.要堅持行政執(zhí)法檢查“單位一支筆”制度。已批準(zhǔn)的檢查必須提前通知企業(yè)（涉及公共安全的檢查除外），并嚴(yán)格控制參加檢查的人數(shù)和次數(shù)。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，必須出具單位的執(zhí)法檢查通知書，做到亮證檢查。企業(yè)有權(quán)拒絕未經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人簽批的任何檢查。
8.同一行政機(jī)關(guān)在年內(nèi)對同一企業(yè)的同一事項的稽查、審計一般不得超過一次，常規(guī)性行政執(zhí)法檢查年度內(nèi)不超過2次，如需增加，必須報縣人民政府審批。違者在全縣進(jìn)行通報批評。
9.各職能部門需要對企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并收取費用的，須經(jīng)縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案，縣物價部門核定收費標(biāo)準(zhǔn)后報縣人民政府批準(zhǔn)。違者沒收所收費用，并在全縣進(jìn)行通報批評。
10.建立停止供水、供電、供氣報告批準(zhǔn)制度。供水、供電、供氣等公共服務(wù)部門不得隨意對企業(yè)和重點工程項目停止供水、供電、供氣。因維修或用戶拖欠費用等原因需停止供水、供電、供氣的，必須提前24小時通知企業(yè)和項目單位。因突發(fā)事件引起的停止供水、供電、供氣的，應(yīng)積極組織搶修以減小損失，并在事后告知。未提前告知和無正當(dāng)理由停止供水、供電、供氣而造成損失的，將追究單位主管負(fù)責(zé)人責(zé)任。