安全監(jiān)管意見建議（精選3篇）

安全監(jiān)管意見建議 篇1

　　食品藥品安全監(jiān)管工作意見

　　20xx年，是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革后的開局之年。根據(jù)縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個(gè)基調(diào)，兩個(gè)抓手，六個(gè)突圍”的總體思路和區(qū)、市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)工作安排，為確保公眾食品藥品安全，促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理各項(xiàng)工作“上檔進(jìn)位”，特制定如下工作意見：

　　一、 總體要求

　　全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞深化改革促發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路，以實(shí)施《改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》、廣西食品安全行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》和《廣西食品藥品安全“”規(guī)劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點(diǎn)，健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑社會(huì)共治，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程深化年”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力支撐。

　　二、 工作思路堅(jiān)持“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，完善“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“十大任務(wù)”。

　　“一個(gè)中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心。

　　“三個(gè)重點(diǎn)”： 一是全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革職能轉(zhuǎn)變工作任務(wù); 二是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng); 三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。

　　“四個(gè)機(jī)制”： 一是完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制。 二是完善食品安全委員會(huì)成員單位監(jiān)管職能協(xié)作配合機(jī)制。 三是完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促檢查工作機(jī)制。 四是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制。

　　“十大任務(wù)”：

　　(一)積極、科學(xué)、有序的推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管體制改革。 一是全面完成監(jiān)管職能承接工作。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，制定完善食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)施辦法、行政審批流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，理順監(jiān)管職責(zé)邊界，做好監(jiān)管制度設(shè)計(jì)與銜接工作，確保食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能接得了、管得住。 二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員配備，建立健全各項(xiàng)管理工作制度。 三是強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，做好辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、車輛等配備工作。 四是建立健全“四品一械”審評(píng)審批制度，增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工作經(jīng)費(fèi)，通過合理配置行政與技術(shù)部門事權(quán)，建立起資源優(yōu)化配置、責(zé)權(quán)分配清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的審評(píng)審批體系。

　　(二)鞏固推進(jìn)食品藥品安全示范工程建設(shè)。抓好9個(gè)學(xué)校食堂、10家餐飲服務(wù)單位的示范建設(shè)，樹立食品藥品安全新標(biāo)桿。

　　(三)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管，突出源頭治理理念，完善全程控制。通過早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化過程控制，健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)把從“農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。控制好“四品一械”經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮好審批這個(gè)準(zhǔn)入門檻的作用，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品擋在市場(chǎng)之外。

　　1.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)前堂后灶改造，深化餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理，完成食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

　　2.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。圍繞白酒、食用植物油等重點(diǎn)品種，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，全面開展食品生產(chǎn)隱患排查大行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產(chǎn)水平。

　　3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷毀相關(guān)制度; 二是加強(qiáng)食品安全日常巡查，督促食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等食品安全管理制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，促進(jìn)自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng); 三是加大食品安全抽檢力度，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的假冒偽劣、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　4.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。深入推進(jìn)新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP)的實(shí)施;加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)做好電子監(jiān)管碼的上傳，嚴(yán)格實(shí)施處方藥與非處方藥管理;以藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督檢查;對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。

　　5.加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。推進(jìn)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作，確保轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案率達(dá)90%以上;加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，完成業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

　　6.以有效防控食品藥品安全事件為目標(biāo)，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。要充分估計(jì)可能突發(fā)的各類食品藥品安全事件，貫徹學(xué)習(xí)食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，制定周全的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置工作力度，要嚴(yán)防死控，盡力將問題化解在萌芽，將風(fēng)險(xiǎn)控制于起始;要做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間安全事件的應(yīng)急處置工作;要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)檢查等專用裝備條件，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，年內(nèi)舉行一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。

　　(四)深入開展專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?cái)_亂食品藥品市場(chǎng)秩序的突出問題、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中力量開展專項(xiàng)整治。 一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治工作; 三是組織開展打擊農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售假劣藥品專項(xiàng)整治; 四是開展十大節(jié)日食品生產(chǎn)整治和食品安全隱患大排查治理行動(dòng)。在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)開展對(duì)制售假劣藥品、網(wǎng)上非法銷售藥品和醫(yī)療器械、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。在保化領(lǐng)域，繼續(xù)深入開展保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

　　(五)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高公眾食品藥品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》，繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識(shí)科普行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動(dòng)，普及公眾食品藥品安全知識(shí);大力宣傳監(jiān)管成效，提振社會(huì)和公眾信心，匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量。

　　(六)繼續(xù)深化行政審批改革，優(yōu)化辦理流程。認(rèn)真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務(wù)規(guī)章制度，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高一服務(wù)兩公開工作水平，使審批流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦事時(shí)間進(jìn)一步縮短，辦理效率進(jìn)一步提高。

　　(七)加強(qiáng)特殊藥品管理和藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品來源、存儲(chǔ)、使用、票據(jù)管理、購(gòu)銷資質(zhì)的審核、留存等情況，嚴(yán)防流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)基本藥物目錄品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種、疫苗等的監(jiān)測(cè)，完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)78例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)13例的上報(bào)工作任務(wù)。

　　(八)強(qiáng)化食品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責(zé)，提高共治共管能力。 一是充分發(fā)揮食品安全辦作用。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，爭(zhēng)取縣委政府支持，調(diào)動(dòng)部門、社會(huì)力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強(qiáng)大合力。 二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的新情況，建立與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，完善信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。 三是健全社會(huì)共治制度機(jī)制。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，曝光失信企業(yè)，暢通公眾舉報(bào)渠道，落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。

　　(九)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力，樹立清正廉潔的良好形象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化干部執(zhí)行力提升工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會(huì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)“四風(fēng)”、“兩無三不四先”現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、資金使用等方面的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約。通過抓制度完善、抓過程監(jiān)督、抓效果考評(píng)、抓獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上檔進(jìn)位。

　　(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務(wù)。選派駐村干部到幫扶聯(lián)系點(diǎn)開展包村幫扶工作，按期按量落實(shí)承諾幫扶事項(xiàng);按照“三改四提升”(即改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平、提升鄉(xiāng)村居民幸福指數(shù))的總體要求，扎實(shí)開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

　　三、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保工作不斷檔、不散亂、不漏項(xiàng);堅(jiān)決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生，堅(jiān)決做到大事中事不出，小事穩(wěn)慎處理，以真抓實(shí)干破解食品藥品監(jiān)管工作遇到的新困難和新問題，以改革創(chuàng)新促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展。

　　(二)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以工作目標(biāo)為指引，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“六定”(定崗、定人、定責(zé)、定時(shí)、定績(jī))要求，將工作任務(wù)分解到股室、到個(gè)人、到季度、到月份，實(shí)現(xiàn)工作工程化、工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　(三)加強(qiáng)督查，推進(jìn)落實(shí)。要高度重視督導(dǎo)檢查工作，健全和完善考核考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)食品藥品屬地監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管體制改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、基層監(jiān)管體系建設(shè)和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)等情況進(jìn)行督查。要強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)力度。對(duì)勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以表揚(yáng);對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、監(jiān)管不力、完不成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

安全監(jiān)管意見建議 篇2

　　一、重視內(nèi)部控制管理與現(xiàn)行體制法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

　　內(nèi)部控制涉及組織、人事和業(yè)務(wù)多方面。在我國(guó)現(xiàn)行體制下，如何協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制管理是能否實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要因素。因此，財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，我國(guó)的干部管理體制決定了對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的管理還需要組織部、人事部的參與配合。另外，在我國(guó)內(nèi)部控制法規(guī)建設(shè)中，還應(yīng)注意相關(guān)法規(guī)的統(tǒng)一。

　　二、健全管理體系，明確管理權(quán)限，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，這是內(nèi)部控制建設(shè)的三個(gè)方面

　　健全的管理體系是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程進(jìn)行自始至終的控制。從資源利用角度看，應(yīng)建立人力資源控制系統(tǒng)、物力資源控制系統(tǒng)、財(cái)力資源控制系統(tǒng)、信息資源控制系統(tǒng)。從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)看應(yīng)有供應(yīng)環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)和銷售環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)，等等。內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間、各經(jīng)辦人員間控制職能和管理權(quán)限在每一個(gè)需要控制的地方都建立控制環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)的分工與互相牽制，推行職務(wù)不兼容制度，杜絕高層管理人員的交叉任職。管理信息系統(tǒng)，就是向企業(yè)內(nèi)各級(jí)主管部門(人員)、其他相關(guān)人員以及企業(yè)外的有關(guān)部門(人員)提供信息的系統(tǒng)。通過管理信息系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部的員工能夠清楚地了解企業(yè)的內(nèi)部控制制度，知道其所承擔(dān)的責(zé)任，并及時(shí)取得和交換他們?cè)趫?zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中所需的信息。一個(gè)良好的信息系統(tǒng)應(yīng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。

　　三、 處理好控“點(diǎn)”與控“面”之間的關(guān)系

　　在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制時(shí)如何找到控制點(diǎn)，通過點(diǎn)的控制起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用是需要認(rèn)真對(duì)待的問題。企業(yè)一般是根據(jù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域確定其關(guān)鍵控制點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制的“關(guān)鍵點(diǎn)”一般應(yīng)該設(shè)在三個(gè)位置上，并由董事會(huì)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管：一是資金。對(duì)企業(yè)資金的籌集、調(diào)度、使用、分配等實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)權(quán)限控制，防止資金的越權(quán)循環(huán)和體外循環(huán)。二是成本費(fèi)用。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出按照會(huì)計(jì)制度實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，防止出現(xiàn)虛假列支、隨意列支、無序分?jǐn)偟任璞仔袨椤Ｈ�是�?quán)力監(jiān)控。對(duì)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)操作者的權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)控，防止權(quán)力的越權(quán)使用和非程序化亂用，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　四、對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施單位負(fù)責(zé)人承諾制

　　這是內(nèi)部控制成敗的關(guān)鍵。從理論上講，內(nèi)部控制本身也有局限性，其中主要是單位最高領(lǐng)導(dǎo)人控制的隨意性或相互串通，搞內(nèi)部人控制。因此，提高單位負(fù)責(zé)人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制的意識(shí)顯得尤為重要。就我國(guó)一些企業(yè)的現(xiàn)狀分析，內(nèi)部控制沒有很好地執(zhí)行往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭不執(zhí)行，破壞既定的內(nèi)部控制程序，導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)或只對(duì)下不對(duì)上。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人負(fù)有執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)對(duì)外出具報(bào)告由單位負(fù)責(zé)人承諾其內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性，且對(duì)可能存在的內(nèi)部控制失效和舞弊承擔(dān)法律責(zé)任。只有這樣，才能使企業(yè)由上而下共同執(zhí)行內(nèi)部控制的要求，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健康發(fā)展。

　　五、在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露有關(guān)內(nèi)部控制制度的相關(guān)信息

　　根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例的要求，年度、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。筆者認(rèn)為，企業(yè)在財(cái)務(wù)情況說明書中應(yīng)披露本期有關(guān)內(nèi)部控制制度的設(shè)置、取消和重大變更等相關(guān)事項(xiàng)。評(píng)估說明由此對(duì)內(nèi)部控制五大組成部分：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督的影響，若上述事項(xiàng)引起企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化則應(yīng)具體披露相關(guān)的項(xiàng)目和所涉及的金額，提請(qǐng)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者注意。

　　六、對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度實(shí)施強(qiáng)制性外部專項(xiàng)審計(jì)

　　按照國(guó)際慣例，企業(yè)首先對(duì)自身內(nèi)部控制進(jìn)行全面深入的自我評(píng)價(jià)，出具對(duì)外報(bào)告，然后由注冊(cè)會(huì)計(jì)師再對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)表審計(jì)意見。在監(jiān)控過程中，審計(jì)可以幫助企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的日益復(fù)雜化，以及企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，如何辨別、分折、防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容之一。在審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用各種風(fēng)險(xiǎn)分折技術(shù)，找出企業(yè)業(yè)務(wù)中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提請(qǐng)企業(yè)通過增加、補(bǔ)充或規(guī)范各內(nèi)部控制環(huán)節(jié)來減輕可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿并滲透于企業(yè)內(nèi)部控制的全過程。

　　七、建立企業(yè)工商年檢和銀行貸款體系的”內(nèi)部控制“ 準(zhǔn)入制度

　　這可以考慮在每年進(jìn)行的企業(yè)工商年檢中加入對(duì)內(nèi)部控制制度的檢查。凡是沒有建立內(nèi)部控制制度的企業(yè)一律不給予年檢通過，以促使企業(yè)建立健全相關(guān)的制度。此外，在銀行制訂的貸款條件中，也可以考慮加入對(duì)貸款申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部控制方面的要求，凡是沒有建立內(nèi)部控制制度的企業(yè)一律不給予貸款。

安全監(jiān)管意見建議 篇3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，按照省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<河北省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見>的通知》(冀建組[20xx]19號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好592個(gè)村的項(xiàng)目幫扶工作，制定如下實(shí)施意見。

　　一、遵循原則和總體要求

　　(一)遵循原則

　　以落實(shí)“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則開展項(xiàng)目幫扶工作，既要盡力而為，又要量力而行。

　　(二)總體要求

　　一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。深入調(diào)查研究，掌握村情民意，根據(jù)幫扶村經(jīng)濟(jì)條件、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確幫扶目標(biāo)，編制近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。二是明確建設(shè)主體。縣鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用“三議一行一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮村“兩委”和廣大村民的項(xiàng)目建設(shè)主體作用。三是強(qiáng)化職責(zé)分工。各地各部門都要圍繞推進(jìn)項(xiàng)目幫扶工作找準(zhǔn)定位、細(xì)化措施，建立和完善責(zé)任體系，切實(shí)肩負(fù)起幫扶責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是體現(xiàn)均衡用力。要對(duì)各幫扶村通盤考慮，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是雪中送炭，實(shí)現(xiàn)幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。

　　二、主要任務(wù)和職責(zé)分工

　　(一)農(nóng)村飲水安全

　　592個(gè)幫扶村中，飲水不達(dá)標(biāo)且已列入國(guó)家“”規(guī)劃的180個(gè)村，全部調(diào)整到今年實(shí)施，實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)。共需資金9388.1萬元，其中中央投資5632.86萬元，省配套1877.62萬元，市配套173.4萬元，群眾自籌1704.22萬元。

　　飲水不達(dá)標(biāo)且未列入國(guó)家“”規(guī)劃的39個(gè)村，涉及5.37萬人，按照省級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助200元，市、縣財(cái)政每人各補(bǔ)100元(屬于擴(kuò)權(quán)縣的，縣級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助200元)，受益群眾每人自籌100元，共需投資2685.45萬元，需省級(jí)補(bǔ)助1074.18萬元，市配套503.6萬元，縣配套570.58萬元，群眾自籌537.09萬元。

　　此項(xiàng)工作由市水務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(二)村街道路硬化

　　592個(gè)幫扶村，每村大修或再硬化一條主街道，按長(zhǎng)1000米，寬3.5米的標(biāo)準(zhǔn)硬化成油路或水泥路，結(jié)合村莊綜合整治和排水管網(wǎng)建設(shè)，完善道路排水設(shè)施。

　　共需資金20xx9萬元。其中：省交通運(yùn)輸廳按村村通或連村道路延伸補(bǔ)助安排5920萬元資金;省財(cái)政廳從一事一議資金、省發(fā)改委從以工代賑資金、省扶貧辦從扶貧資金、水泥企業(yè)捐贈(zèng)水泥折款等渠道補(bǔ)助安排5920萬元資金;市級(jí)補(bǔ)助每個(gè)幫扶村2萬元，共計(jì)1184萬元;缺口部分由縣鄉(xiāng)籌措及其他方式解決。

　　此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行宏觀調(diào)度;縣(市)交通局提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村“兩委”組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市扶貧辦、市委農(nóng)工委、市文明辦、市國(guó)資委積極配合。全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(三)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　592個(gè)幫扶村中，72個(gè)空白村已列入20xx年全省衛(wèi)生室空白村建設(shè)規(guī)劃，仍按原規(guī)劃執(zhí)行，每村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。520個(gè)有村衛(wèi)生室的幫扶村，按照國(guó)家《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳要求進(jìn)行建設(shè)，依據(jù)村衛(wèi)生室職能定位，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建筑面積60平方米。印發(fā)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置清單，指導(dǎo)幫扶村按本村實(shí)際配置。

　　共需資金3552萬元，需要省級(jí)補(bǔ)助1382.4萬元，市級(jí)配套198萬元，缺口部分由縣級(jí)配套解決。

　　此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局組織實(shí)施，全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(四)農(nóng)村垃圾處理

　　592個(gè)幫扶村，組織群眾開展村莊衛(wèi)生突擊治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40戶建設(shè)一個(gè)垃圾池，按每80-100戶配備1名村級(jí)公益服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)。村級(jí)公益服務(wù)員優(yōu)先從具有勞動(dòng)能力的低保人員中選擇。垃圾處理項(xiàng)目資金，省財(cái)政每村出資3萬元，不足部分由市、縣、鄉(xiāng)解決。

　　市城管局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市委農(nóng)工委、市文明辦組織實(shí)施。此項(xiàng)工作8月份完成，9月份完成驗(yàn)收。

　　(五)安全穩(wěn)定用電

　　592個(gè)幫扶村中，未完成電網(wǎng)改造且列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的145個(gè)村，今年10月份完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電;未完成電網(wǎng)改造且未列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的320個(gè)村，爭(zhēng)取今年10月份完成改造任務(wù)。改造項(xiàng)目需要資金5100萬元，其中4100萬元由縣(市)電力公司承擔(dān)，1000萬元由省電力公司承擔(dān)。

　　此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滄州供電公司組織實(shí)施。

　　(六)農(nóng)村通訊通郵

　　通訊方面，592個(gè)幫扶村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)手機(jī)信號(hào)覆蓋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施工信部啟動(dòng)的寬帶普及提速工程。

　　通郵方面，在592個(gè)幫扶村已實(shí)現(xiàn)全部送達(dá)的基礎(chǔ)上，多方籌資建設(shè)新型村郵站，實(shí)現(xiàn)幫扶村居民享有持續(xù)、穩(wěn)定的基本郵政服務(wù)。

　　此項(xiàng)工作分別由市工信局協(xié)調(diào)，市郵政局和有關(guān)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

　　(七)文化體育資源共享工程

　　592個(gè)幫扶村中，已配置文化信息工程基層服務(wù)設(shè)備未開通的106個(gè)村，要盡快開通使用;未配置設(shè)備的75個(gè)村，市委組織部負(fù)責(zé)基層點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)開通、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相關(guān)設(shè)備(電視機(jī)、機(jī)頂盒、調(diào)制解調(diào)器等)配置工作;市文廣新局協(xié)調(diào)省文化廳于4月份完成設(shè)備招標(biāo)及采購(gòu)工作，向基層點(diǎn)提供擴(kuò)展型服務(wù)設(shè)備(投影儀、投影幕布、音箱)和提供文化信息資源。

　　592個(gè)幫扶村中，已建有農(nóng)家書屋的318個(gè)村，各幫扶單位幫助提升硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配套電腦、DVD等多媒體設(shè)備;未建農(nóng)家書屋的274個(gè)村，省新聞出版局負(fù)責(zé)每村配送1100冊(cè)普適性圖書和100張電子音像制品;幫扶單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或捐贈(zèng)400冊(cè)以上適合地域文化、產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)民需要的圖書及15種以上報(bào)刊。

　　592個(gè)幫扶村中，未實(shí)施體育健身工程的509個(gè)村，每村配備1萬元的健身器材，所需資金由省市縣分級(jí)籌措，省配套254.5萬元，市配套127萬元;縣配套127. 5萬元，實(shí)現(xiàn)幫扶村全部建有公共體育健身設(shè)施。

　　市文廣新局負(fù)責(zé)文化信息工程村級(jí)基層點(diǎn)所需設(shè)備的采購(gòu)與安裝，會(huì)同市委組織部、市委宣傳部、市文聯(lián)做好開通服務(wù)和文化信息資源提供工作，8月份前完成;市文廣新局負(fù)責(zé)制定農(nóng)家書屋具體實(shí)施方案，會(huì)同市委宣傳部、市財(cái)政局組織實(shí)施，6月份全部完成并驗(yàn)收;市體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施體育健身工程，9月份全部完成并驗(yàn)收。

　　(八)農(nóng)村危房改造

　　592個(gè)幫扶村，需進(jìn)行農(nóng)村危房改造的2350戶。全市年度農(nóng)村危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向幫扶村傾斜，在認(rèn)真落實(shí)危房改造政策、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，支持符合條件的困難家庭對(duì)所居住的危房進(jìn)行改造，加快改善農(nóng)民群眾居住生活條件，補(bǔ)助資金由國(guó)家和省按照有關(guān)政策予以補(bǔ)貼。以縣為單位，根據(jù)扶貧群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。年內(nèi)全市幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　市住建局負(fù)責(zé)研究制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施，10月底前全部完成改造任務(wù)并完成縣級(jí)驗(yàn)收。

　　(九)村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃

　　592個(gè)幫扶村中，納入省級(jí)新民居建設(shè)示范村、幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃示范點(diǎn)、文明生態(tài)村建設(shè)的幫扶村共124個(gè)，其中，有9個(gè)村已完成規(guī)劃編制，115個(gè)村需要重新編制村莊建設(shè)規(guī)劃。592個(gè)幫扶村要全部編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

　　省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)幫扶村規(guī)劃資金1萬元，共592萬元;市級(jí)配套126萬元，缺口部分由縣級(jí)籌措解決。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭組織全市幫扶村規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦等工作。市委農(nóng)工委、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局及縣(市)活動(dòng)辦和駐村工作組予以協(xié)助配合。全部工作6月份完成。

　　(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)業(yè)方面，需要扶持的瓜果蔬菜示范村82個(gè)，農(nóng)作物種植村186個(gè)，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖村56個(gè)。市、縣農(nóng)業(yè)部門會(huì)同駐村幫扶工作組，理清幫扶村發(fā)展思路，制定一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并予以幫助扶持。加快幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，對(duì)已經(jīng)成立的185個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)其進(jìn)一步做大做強(qiáng);對(duì)41個(gè)已初步具備成立條件的幫扶村，引導(dǎo)其盡快依法依規(guī)成立合作社。

　　扶貧方面，對(duì)列入的90個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的貧困家庭大力實(shí)施“扶貧開發(fā)細(xì)胞工程”，幫助每個(gè)貧困家庭建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;結(jié)合當(dāng)?shù)乜h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)村內(nèi)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。

　　林業(yè)方面，結(jié)合國(guó)家生態(tài)防護(hù)林工程和建設(shè)現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)幫扶50個(gè)以優(yōu)質(zhì)梨、小棗和冬棗為主的特色村，在品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和出口創(chuàng)匯基地建設(shè)方面給予重點(diǎn)支持。

　　旅游方面，根據(jù)幫扶村資源特點(diǎn)及區(qū)位和交通條件，重點(diǎn)開發(fā)以休閑度假、觀光采摘為主攻方向的鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施一批采摘園、觀光園、農(nóng)家樂、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的參與性、體驗(yàn)性和娛樂性，以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民增收。

　　市商務(wù)局向省商務(wù)廳申請(qǐng)新建和改造農(nóng)家店項(xiàng)目，選擇45個(gè)幫扶村重點(diǎn)支持，對(duì)承辦企業(yè)在幫扶村建設(shè)連鎖化農(nóng)家店，經(jīng)驗(yàn)收合格的，每新建或改造一個(gè)農(nóng)家店補(bǔ)助6000元。

　　市農(nóng)牧局、市扶貧辦、市林業(yè)局、市旅游局、市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門組織實(shí)施。此項(xiàng)工作11月份完成驗(yàn)收。

　　三、項(xiàng)目資金和項(xiàng)目計(jì)劃保障

　　(一)項(xiàng)目資金保障

　　在省級(jí)支持幫扶資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政多方籌集資金2312萬元，用于幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市)也要安排專項(xiàng)資金，加大幫扶力度。市扶貧辦對(duì)納入國(guó)家、省“”扶貧開發(fā)規(guī)劃的9個(gè)縣(市)的90個(gè)貧困村，每村安排省扶貧開發(fā)資金20萬元。市水務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市城管局、市發(fā)改委、市工信局、市郵政局、市文廣新局、市體育局、市住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)牧局、林業(yè)局、市旅游局、市商務(wù)局等部門積極籌措資金，全力支持幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。

　　各幫扶單位充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢(shì)，多渠道全方位籌措資金，做好對(duì)幫扶村項(xiàng)目幫扶工作。幫扶項(xiàng)目建設(shè)資金需群眾自籌部分，由幫扶單位給予適當(dāng)資助。

　　充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，最大限度地吸收社會(huì)資金、金融資金，加大資金支持力度。

　　發(fā)揮村民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)讓群眾參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，進(jìn)行投工投勞。

　　(二)項(xiàng)目計(jì)劃保障

　　一是已列入計(jì)劃的項(xiàng)目要集中實(shí)施。飲水安全、扶貧開發(fā)等列入國(guó)家和省“規(guī)劃”的幫扶村項(xiàng)目，要對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把所有幫扶村的項(xiàng)目計(jì)劃都集中調(diào)整到20xx年實(shí)施。二是相關(guān)項(xiàng)目向幫扶村傾斜。新民居建設(shè)示范村、幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃示范點(diǎn)、文明生態(tài)村等正在申報(bào)確定的項(xiàng)目，要把符合條件的幫扶村盡可能多地納入其中。三是積極爭(zhēng)取省支持。市直各有關(guān)部門都要向省有關(guān)廳局進(jìn)行匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取省級(jí)支持。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

　　(一)市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加大支持力度。市直有關(guān)部門要把辦好十件實(shí)事作為年度重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，親自研究部署，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自抓好落實(shí)。涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門要密切配合。要抓緊制定項(xiàng)目幫扶具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，明確審批流程、明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，明確支持政策，明確跟進(jìn)措施，并以文件形式下發(fā)，指導(dǎo)縣(市)做好項(xiàng)目幫扶工作。

　　(二)縣級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用。幫扶項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。縣級(jí)黨委政府要加強(qiáng)項(xiàng)目幫扶工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目配套資金及支持政策，推進(jìn)幫扶工作的順利開展。縣級(jí)黨委政府作為項(xiàng)目幫扶工作的推進(jìn)主體，縣委書記是第一責(zé)任人，要親自謀劃，親自指揮。要充實(shí)加強(qiáng)以縣委書記、縣長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，以縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的幫扶項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況，研究解決存在問題，全力組織實(shí)施。縣活動(dòng)辦要配齊配強(qiáng)人員力量，加強(qiáng)與縣直部門及駐村工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項(xiàng)目工作組織體系。

　　(三)要嚴(yán)格幫扶項(xiàng)目申報(bào)和審核把關(guān)。駐村工作組要全面把握村情民意，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照輕重緩急和實(shí)際幫扶能力，會(huì)同幫扶村“兩委”確定年度幫扶目標(biāo)，制定具體幫扶方案。選定的幫扶項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總分類，上報(bào)縣行業(yè)主管部門，依照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，確定投資概算。行業(yè)主管部門將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室匯總，縣活動(dòng)辦對(duì)照十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)幫扶村現(xiàn)狀及需求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資金需求、資金落實(shí)情況進(jìn)行審核把關(guān)，并報(bào)縣委、縣政府審批。幫扶項(xiàng)目需要市直部門審批的，由縣活動(dòng)辦匯總，報(bào)經(jīng)市行業(yè)主管部門審批后，報(bào)市活動(dòng)辦備案;對(duì)已經(jīng)符合市行業(yè)有關(guān)政策，不需要報(bào)經(jīng)市行業(yè)主管部門審批的，要盡快組織實(shí)施，并報(bào)市活動(dòng)辦備案。幫扶項(xiàng)目需要省直部門審批的，由市活動(dòng)辦匯總，報(bào)經(jīng)省行業(yè)主管部門審批后，報(bào)省活動(dòng)辦備案。

　　(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)市直有關(guān)單位和各縣級(jí)黨委政府項(xiàng)目幫扶工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)基層建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作開展情況，要實(shí)行專項(xiàng)考核，并作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)，各級(jí)行業(yè)主管部門和縣活動(dòng)辦要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，建立情況定期反饋制度;強(qiáng)化系統(tǒng)帶動(dòng)制度，市行業(yè)主管部門要做好行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)在項(xiàng)目幫扶指導(dǎo)思想、工作進(jìn)度、業(yè)務(wù)操作上的“三同步”。善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　渤海新區(qū)、運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)幫扶村項(xiàng)目所需資金，由本地自行解決，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照市實(shí)施意見。

　　附：滄州市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)分解

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