安全工作的意見和建議（通用4篇）
安全工作的意見和建議 篇1
20xx年3月份我從上海**項目調(diào)入上海**項目工作，目前任上海**項目經(jīng)理助理，主抓安全管理工作。在**項目工作的這一年來感到工作壓力超過以往任何年，工作成績喜、憂參半。
就目前整體大環(huán)境來說，公司、項目對安全生產(chǎn)和文明施工的認識感到顯著提高，尤其是在上海這個特殊環(huán)境里更加明顯。上海是一個幾乎不抓質(zhì)量、進度只抓文明施工的城市，安全檢查貫穿在每一次檢查中，安全管理工作繁重。檢查頻次之高，要求之苛刻，已經(jīng)導(dǎo)致所有的分包隊伍的一致抵觸。同樣，一切安全檢查所發(fā)出的整改單，幾乎均由項目安全部自行落實，由于社會投訴、業(yè)主、代建、監(jiān)理、安監(jiān)站包括海*公司自身發(fā)出的整改項目眾多，而項目生產(chǎn)安全部實際持有c證的，真正搞過安全工作的安全人員只有我一人，其他均為長期不在崗或第一次接觸安全工作不滿3、4個月的無證新人。新人在工作上盡心盡力，但在文字和現(xiàn)場管理上的不成熟，在這個項目上上海并沒有給他們學習鍛煉的時間。同時，項目由于引進的分包隊伍多有各種關(guān)系的原因，導(dǎo)致分包隊伍自以為是，公開揚言不服項目管理，甚至故意制造矛盾，鑒于以上原因，給項目的安全工作造成了前所未有的困難。
項目安全管理之困難是眾所周知的，我們項目的成績不過是建立了應(yīng)該說是全公司最規(guī)范的安保體系，并且得到了上海“上海第*認證中心”體系認證，而現(xiàn)場管理均被歷次檢查所批評。因此，成績已沒有提及的意義，故本年度工作總結(jié)中不再做書面匯報。
一、項目工地檢查情況
項目安全檢查大致分為：(按照20xx年3月開始計算)
1、業(yè)主(*投)的月度固定檢查(xx次)，季度綜合檢查(4次)。
2、代建月度檢查每月一次，合計：9次。
3、安監(jiān)站3次(開工、中途、復(fù)查各一次)。
4、駐地監(jiān)理組每周一次，由于監(jiān)理組自身沒能堅持，故約合計：xx次。
5、項目部月度(9次)、節(jié)假日專項(奧運、十一、吊裝、五一、臺風、防火、腳手架;至少7次)。
6、**公司安全部2次、內(nèi)審1次用時3天。
7、局領(lǐng)導(dǎo)3次
8、中國內(nèi)審1次用時2天，外審12月準備外審。
9、安保體系上海內(nèi)外審各1次。
初步統(tǒng)計共58次。(月度、季度合并檢查統(tǒng)計為一次)
從20xx年3月份至20xx年12月12日止各類整改項為：
各類整改準確統(tǒng)計為：808項。(可查)
其中整改777項。未整改31項。
平均每月開出及落實整改項xx1項。
原因分析：
未能整改原因：每次整改現(xiàn)場管理人員除自身業(yè)務(wù)水平差導(dǎo)致不知如何整改外，畏難情緒，抵觸情緒，分包不配合為主要原因。
鑒于上海的整改要求是限時回復(fù)的，因此整改項均由生產(chǎn)安全部自行落實的。甚至大部分是安全部自查自整改。因此，項目安全員無法把精力放在施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控上，常此惡性循環(huán)，工地不出事幾乎是不可能。換句話說，安全員的工作由現(xiàn)場轉(zhuǎn)入辦公室作假資料和整改回復(fù)上，這本身就是一種重大安全隱患。
二、項目安全教育情況
我們項目一貫重視安全教育工作。除項目部自身安排了大量教育與培訓(xùn)外，應(yīng)業(yè)主要求，還成立了“民工學校”。課程安排均為項目生產(chǎn)安全部搜集的視頻材料及自己編制的文字材料。為了加強培訓(xùn)效果，項目生產(chǎn)安全部個人購買了筆記本電腦、外放音箱、屏幕白布;其中投影儀為項目公有財產(chǎn)。授課形式為先看錄像同時加以講評。
已記錄的(不含臨時的在工區(qū)食堂進行的專項口頭教育3次約合計3小時)職工教育、民工學校與培訓(xùn)合計24課時。
三、安全工作會議召開情況
項目生產(chǎn)安全部自xx年3月份正式開始施工時，安全會議為每月一次，培訓(xùn)為每周一次，但因各類會議太多，為了節(jié)省時間，提高效率，在近幾個月改為與每周的施工例會同時召開。
累計召開安全例會(會議)(包括例會8月算起20次、專項會、臨時會)不少于41次。其中存在大約2次未開，原因被其他會議合并。
四、目前所遇到的困難
1、整改落實難。
施工員現(xiàn)場“擺攤”，安全員現(xiàn)場“收攤”，是造成文明施工差的主要表面原因。視而不見，不管不問是內(nèi)在原因。
2、施工隊伍不服管理，公開抵觸。
再有能力的項目經(jīng)理也不愿遇到這種情況。
3、檢查多、落實難，造成項目安全員心理負擔過重。
公司招聘的具有專業(yè)學歷的安全員幾乎都辭職了，其中上海項目損失兩名。這兩名均為我的直管安全員，對他們的心理狀態(tài)我很了解。具體分析得出：在此之前均在其他項目長時間“受苦”，公司的各類“提高待遇”包括節(jié)假日、戀人工作調(diào)動等待遇文件多未很好實行，導(dǎo)致對單位的失望。再加上上海高壓政策致使心理崩潰。
4、專業(yè)知識、管理技能培訓(xùn)少，且多流于形式。
項目安全員多為“自學成才”，隨著施工現(xiàn)場的大型機械、特種機械不斷增加和施工工藝的高科技發(fā)展趨勢，致使安全員自身的知識面已經(jīng)無法適應(yīng)，比如超高龍門吊已搭設(shè)完畢而沒有提前發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)存在隱患的情況。
5、缺乏人才儲備
安全員不是抓個人就能干的。對于有知識，懂管理，能吃苦，愿意做安全工作的人儲備不足，幾乎每個項目自己職工做安全的恐怕沒有超過3人的。
五、安全管理的意見和建議
1、公司出臺語言明確的、強制性的職責文件，規(guī)定出清晰的安全工作的落實部門、人員。以解脫安全員的整改困擾，集中精力在現(xiàn)場旁站監(jiān)控。
2、公司加強對項目分包(尤其是有實力的分包單位)的直接控制。多聽取項目經(jīng)理的意見，傾向于打擊不合做分包單位的主思路，避免由于管理所造成的安全管理失控。
3、公司自建安全內(nèi)部管理渠道，類似財務(wù)總監(jiān)制，對本單位安全管理人員的心理及工作進行指導(dǎo)，對于我們這些“自學成才”的安全骨干多幫助，少批評，以減輕工作以外的心理壓力。
4、針對公司各項目所出現(xiàn)特殊工藝，如鐵路、隧道雙層高架，和特殊機械，組織編制具有針對性的教材分發(fā)到各項目安全部學習，有條件的可組織觀摩。盡量減少“先犯錯再整改”的被動局面。
5、對于人才儲備公司不妨以本單位正式職工為主線(為了避免臨時人員的頻繁跳槽)包括外聘的有一定學歷或管理經(jīng)驗的人員公開招聘“專職安全管理員”。作為儲備人才，持證直接進入項目安全管理層，避免急于補缺而不得已使用“三不知”安全員。
安全工作的意見和建議 篇2
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為加強和創(chuàng)新漁船監(jiān)管工作，進一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，最大限度地減少漁業(yè)安全事故和違規(guī)事件發(fā)生，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強漁船管理提出如下意見:
一、充分認識加強漁船管理的重要意義
漁業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也是高風險行業(yè)。漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的重要載體，漁船安全是漁業(yè)安全的重中之重。近年來，各級人民政府通過強化安全目標量化管理、夯實基層基礎(chǔ)工作、積極推進漁船信息化建設(shè)、努力構(gòu)建漁船安全管理長效機制，全省漁船安全生產(chǎn)形勢總體較好。但是，受我省漁船數(shù)量多、水上運輸日益活躍以及災(zāi)害性天氣事件多發(fā)等因素影響，漁船安全事故仍時有發(fā)生。另外，由于近海漁業(yè)資源嚴重衰退，特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效后，我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場受到限制，海洋捕撈能力嚴重過剩與漁業(yè)資源不足的矛盾更加突出，且在短時間內(nèi)難以有效緩解，違規(guī)捕撈、越界捕撈問題十分嚴重，漁船管理形勢嚴峻。
加強漁船管理、保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快社會主義新漁區(qū)建設(shè)、保障漁區(qū)和-諧穩(wěn)定的迫切要求，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對推進平安漁業(yè)、平安山東和生態(tài)省建設(shè)，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。各級、各部門要從推進科學發(fā)展、保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家外交大局的高度，充分認識加強漁船管理、保障漁船安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，把漁船安全管理列入重要日程，明確目標、落實責任，完善政策、強化措施，切實抓緊抓好。
二、總體思路和任務(wù)目標
(一)總體思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全為先、預(yù)防為主”的方針，本著“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則，以確保漁船生產(chǎn)安全、伏休形勢穩(wěn)定、涉外生產(chǎn)有序為目標，夯實漁船管理的基層基礎(chǔ)工作，落實屬地管理責任，努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應(yīng)急處置體系和責任追究體系，全面提高漁船管理的規(guī)范化、科學化、信息化水平，保障全省漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)工作目標。20xx年，全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數(shù)的2‰，力爭不發(fā)生重特大安全事故，涉外事件明顯下降。到20xx年，全口徑漁民死亡率下降到海洋捕撈船員總數(shù)的1.5‰以內(nèi)，建立健全以政府為主導(dǎo)的盛市、縣、鄉(xiāng)、村漁船管理“五級體系”，80%以上的漁船納入漁業(yè)合作社管理，通過管理制度、管理手段和管理方式創(chuàng)新，全力消除安全隱患，基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規(guī)事件，科學預(yù)防自然災(zāi)害事故，實現(xiàn)我省漁業(yè)經(jīng)濟安全、健康發(fā)展。
三、提高漁船規(guī)范化管理水平
(一)嚴格控制捕撈漁船規(guī)模。各級人民政府要深入貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于“”期間進一步加強漁船管理控制海洋捕撈強度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔20xx〕5號)精神，嚴格執(zhí)行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購置審批制度。從20xx年起，實行捕撈漁船功率指標總量動態(tài)平衡制度，根據(jù)上年度全省賣出漁船數(shù)量確定本年度全省漁船買入的數(shù)量，嚴格漁船跨省轉(zhuǎn)讓審批制度，保障我省漁船數(shù)量的動態(tài)平衡。
(二)嚴格養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴格的養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船建造審批制度，從20xx年起，對養(yǎng)殖漁船實行與養(yǎng)殖證記載養(yǎng)殖水域面積相對應(yīng)的控制制度，對新建漁業(yè)輔助船，強制推行標準船型，逐步推行養(yǎng)殖船標準化船型。嚴厲查處以養(yǎng)殖船、漁業(yè)輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產(chǎn)行為。
(三)嚴格涉外漁船管理。建立漁業(yè)、公安邊防、海關(guān)、海事、外事等部門協(xié)作機制，堅決遏制未經(jīng)批準擅自出境和越界作業(yè)行為，確保涉外漁船全部按照批準的作業(yè)類型、場所、時限從事合法的漁業(yè)活動。從20xx年起，所有涉外漁船必須安裝標識牌、北斗衛(wèi)星定位和射頻識別設(shè)備。單船載員xx人以上的遠洋漁船應(yīng)派駐船東代表，協(xié)助船長管理船員。有條件的企業(yè)，應(yīng)在境外派出機構(gòu)設(shè)立工會等組織，切實保障船員的合法權(quán)益。
�。ㄋ�)加強漁船船籍港管理。船籍港依漁船實際所有人戶籍地確定，落實與船籍港相關(guān)聯(lián)的漁船屬地管理責任。從20xx年起，伏休期間應(yīng)休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的，上級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定漁船停泊港，明確監(jiān)管責任人，落實屬地管理責任。20xx年年底前，漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉(zhuǎn)回漁船所有人戶籍地登記管理。
(五)強化漁船流轉(zhuǎn)管理。加強漁船交易管理，規(guī)范漁船交易行為�？h域內(nèi)買賣漁船的，交易雙方必須報縣級漁業(yè)行政主管部門批準�？缈h域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報設(shè)區(qū)市級漁業(yè)行政主管部門批準。跨設(shè)區(qū)市域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準�？缡≠I賣漁船的，我省一方當事人必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準后，買賣雙方方可簽訂買賣協(xié)議。自20xx年起，所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進行。漁船承包經(jīng)營的，當事人需向其所在地縣級漁業(yè)行政主管部門備案。
四、加強漁船安全隱患治理
(一)加強“三無”漁船治理。20xx年，市、縣(市、區(qū))人民政府要組織漁業(yè)、公安邊防、交通運輸?shù)炔块T將我省符合適航條件的“三無”漁船納入安全監(jiān)管，配齊安全設(shè)施并有效使用，限制作業(yè)區(qū)域，繳納資源費，不享受燃油補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等國家和省優(yōu)惠政策，不得轉(zhuǎn)讓過戶、更新改造。對不符合適航條件的“三無”漁船，依法查扣，并責令其限期轉(zhuǎn)業(yè)或報廢。自20xx年起，對未納入安全監(jiān)管、新出現(xiàn)的“三無”漁船一律沒收并強制拆解。“三無”漁船的適航條件由省漁業(yè)行政主管部門制定。
(二)加強船證不符漁船治理。對船舶主尺度、噸位與證件不符的，依據(jù)漁船檢驗數(shù)據(jù)變更;對主機功率不符的，依據(jù)漁船實際功率變更，按照船舶實際情況配備安全設(shè)備和船員，按照捕撈許可證記載的主機功率享受燃油補貼，超出的功率按照規(guī)定繳納資源費。持有船舶證書但沒有漁船的，漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗機構(gòu)注銷其證書。
(三)加強漁船標識整治。所有漁船必須按全省統(tǒng)一規(guī)范標示船名號、船籍港，懸掛船名牌，配置漁船電子身份證。20xx年，對全省海洋漁業(yè)船舶標識進行集中整治，對未按規(guī)定標識的，責令其改正，逾期不改正的，依法從重處罰。
年月日
安全工作的意見和建議 篇3
20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會精神的重要一年，是促進社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)“強化管理二三年，力爭全省處前列”目標的沖刺之年。為進一步推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全，保證各項建設(shè)工作的順利實施，促進全市建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和工作思路
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑安全生產(chǎn)工作，以《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》為工作指南，以貫徹“一決定、兩條例、三標準”為主線，按照“項目抓標準、人員抓培訓(xùn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機制”的總體思路，依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，改進安全監(jiān)督方式，完善安全生產(chǎn)各項管理制度，建立建設(shè)工程安全管理長效機制，實現(xiàn)“政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、中介參與服務(wù)、社會監(jiān)督”的安全管理工作格局，促進全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建社會提供安全生產(chǎn)保障。
工作思路：20xx年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的工作思路是抓好“四個一、八個二”，即：咬住一個指標：咬住安全生產(chǎn)控制指標，采取一切有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生;建立一個機制：建立以安全生產(chǎn)為中心，以施工現(xiàn)場監(jiān)管為重點，各相關(guān)職能部門分工協(xié)作、相互聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，形成安全工作的強大合力;明確一個方向：通過加大安全生產(chǎn)投入，提高違法違規(guī)成本，促進責任主體落實安全生產(chǎn)責任;關(guān)注一個重點：關(guān)注廣大建設(shè)職工特別是農(nóng)民工的生命安全及職業(yè)健康，改善職工的工作環(huán)境、生活環(huán)境和作業(yè)條件，保護職工合法權(quán)益;完善兩個體系：完善監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系;強化兩項許可：強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的資格條件審查和動態(tài)考核;開展兩項評價：開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)條件評價;落實兩種責任：落實管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和建筑市場有關(guān)各方的安全生產(chǎn)主體責任;實施兩個傾斜：實行差異化管理，把監(jiān)管力量向管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向安全保障能力較差的企業(yè)傾斜;抓好兩類典型：抓好安全生產(chǎn)工作好壞兩個方面的典型;著眼兩個提高：即提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高全系統(tǒng)的安全管理能力和水平;做好兩個結(jié)合：實行標本兼治，一方面繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，一方面建立安全生產(chǎn)的長效機制，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)基層工作。
二、主要工作目標
(一)杜絕發(fā)生3級及以上重大傷亡事故，杜絕重大坍塌事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。
(二)把安全生產(chǎn)事故控制在盛市下達的指標范圍內(nèi)，并力爭下降%，具體為：工傷事故死亡率0.05‰以內(nèi)，重傷率0.2‰以內(nèi)，一般事故頻率1.5‰以內(nèi)。
(三)全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作“基本合格”率達到90%以上，其中特級、一級企業(yè)的“合格”率達到90%以上;二級企業(yè)的“合格”率達到60%以上;三級企業(yè)的“合格”率達到45%以上。施工現(xiàn)嘲合格”率達到90%，其中特級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到80%以上;一級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到65%以上;二級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到45%以上;三級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到30%以上。
(四)積極開展盛市級文明工地創(chuàng)建活動，施工現(xiàn)場安全防護水平和文明施工管理水平要有明顯提高。
三、主要工作措施
(一)嚴格目標考核體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制
1、明確安全生產(chǎn)責任目標。緊緊抓住安全生產(chǎn)控制指標這個關(guān)鍵，根據(jù)層級管理的原則，通過安全生產(chǎn)目標管理逐級落實安全生產(chǎn)責任制。各級建設(shè)行政主管部門要建立健全安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)目標、任務(wù)、責任分解量化，建立安全生產(chǎn)控制指標體系。
2、堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責制。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)負責的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)推行建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保辦法，簽訂“揚州市建設(shè)工程項目施工安全共保責任書”。
3、嚴格安全責任目標考核。進一步完善目標考核辦法，加強對安全生產(chǎn)責任目標落實情況的督促、檢查和考核，逐步形成年初責任目標明確，年中過程檢查、考核，年底綜合驗收、評價的安全生產(chǎn)預(yù)控目標考核機制。
(二)以監(jiān)管導(dǎo)則為指導(dǎo)，全面落實各項安全監(jiān)管工作制度
4、建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度。每季度對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，研究遏制重特大安全事故發(fā)生的對策、措施，推動全市建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
5、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))主管部門及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，每季度召開專題會議，加強工作信息動態(tài)交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。
6、建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找全國建筑工程安全生產(chǎn)共性問題或本行政區(qū)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性地提早作出符合實際的安全生產(chǎn)工作部署。
7、建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度。認真開展本地區(qū)建筑施工重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，指定專人實施跟蹤監(jiān)控管理。經(jīng)常性的向社會公布建筑工程重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
8、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。在遵循屬地管理原則的同時，定期監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))行政主管部門安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項監(jiān)管措施情況;根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，結(jié)合重大事故暴露出的問題以及在專項整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，對于嚴重不作為的，進行通報并將檢查結(jié)果抄送當?shù)卣?/p>
29、建筑工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對建筑施工企業(yè)存在重大事故隱患不及時整改的以及發(fā)生重大事故的,市建設(shè)局將對事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負責人和相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負責人進行約談告誡。
、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。市建設(shè)局從今年起將組織建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員進行定期安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的培訓(xùn)和考核。
11、建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度。對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等必須立卷歸檔，保證檔案資料的真實、準確、完整。
12、建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產(chǎn)各方責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案，完善建筑市場各方主體的安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，按照《揚州市建筑市場信用管理體系建設(shè)實施意見》，及時向社會公布企業(yè)和有關(guān)執(zhí)業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄,加大安全生產(chǎn)社會監(jiān)督力度。通過加強誠信建設(shè)，約束和規(guī)范單位及個人安全生產(chǎn)行為。
(三)夯實基礎(chǔ)性工作，不斷促進安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
13、強化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標準和基本知識，大力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)效果。二是建立健全多層次、多專業(yè)培訓(xùn)體系，逐步形成以專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、安全服務(wù)組織和建筑施工企業(yè)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓(xùn)新體制。三是在繼續(xù)做好《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等規(guī)范標準培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年要著重做好《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》、《江蘇省建筑施工現(xiàn)場裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動板房技術(shù)規(guī)程》和《江蘇省建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》的培訓(xùn)工作。四是加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn)。重點講授崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、救護等基本安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續(xù)開展“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作，建立“三類人員”培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理檔案。六是積極做好特種作業(yè)人員培(復(fù))訓(xùn)、考核工作，嚴格施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。
14、以人為本，切實做好建筑農(nóng)民工職業(yè)安全健康保障工作。認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的文件精神，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準規(guī)范，切實改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境，保障農(nóng)農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康。
、強化安全標準意識，全面開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動。一是以現(xiàn)行國家、行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章為基礎(chǔ)，抓緊制訂揚州市建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化管理標準，并認真貫徹實施。二是積極培育安全質(zhì)量標準化“示范企業(yè)”、“示范工地”，樹立典型，適時召開現(xiàn)場會。三是加強過程管理，加大督查和處罰的力度，形成持續(xù)改進機制。四是積極做好考核驗收工作，結(jié)合安全生產(chǎn)條件評價、平時監(jiān)督檢查情況及相關(guān)方評價結(jié)果，進行安全質(zhì)量標準化工作綜合評價。通過安全質(zhì)量標準達標管理、考核工作，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制，達到提高企業(yè)本質(zhì)安全的效果。
16、積極開展文明工地創(chuàng)建，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。深入開展以“安全達標”為主要內(nèi)容，“以人為本”為主要特征的創(chuàng)建文明工地活動，全方位發(fā)動、全過程管理，使之成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現(xiàn)場安全防護的典范。以創(chuàng)建文明工地為載體，全面提升施工現(xiàn)場安全防護、文明施工管理水平。
17、落實各項經(jīng)濟投入政策，保證安全生產(chǎn)投入。一是落實安全防護、文明施工措施費用，采取有效措施，加強安全文明施工措施費的計娶支付、使用情況的監(jiān)督管理，在招投標、支付協(xié)議簽訂、施工現(xiàn)場監(jiān)督、竣工審計等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保安全文明施工措施費落實到位。二是落實企業(yè)提取安全生產(chǎn)專項費用制度，按照建設(shè)部即將出臺《建筑施工企業(yè)提取安全費用管理辦法》，以經(jīng)濟政策為杠桿，落實安全生產(chǎn)專項費用，保證安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理。
18、加強和規(guī)范建筑意外傷害保險工作。按照《揚州市建設(shè)工程意外傷害保險工作實施意見》，進一步做好意外傷害保險工作，充分發(fā)揮安全服務(wù)中介機構(gòu)在預(yù)防建筑安全事故中的作用，形成“政府部門監(jiān)管、保險機構(gòu)投入、中介現(xiàn)場服務(wù)”的安全預(yù)控監(jiān)督新格局，促進建筑業(yè)意外傷害保險工作進一步深化，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高保險工作的規(guī)范化水平。
19、認真組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“夏季安全生產(chǎn)百日無事故競賽”活動。制定相應(yīng)的活動方案，明確活動的主題，有組織、有計劃、分階段開展工作，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
20、嚴格生產(chǎn)安全事故上報和處理制度，加大責任追究力度。一是規(guī)范安全事故報告和調(diào)查處理工作，及時、準確、全面報告事故情況，并嚴格按照程序和時限對事故進行調(diào)查、處理、結(jié)案。二是嚴格按照“四不放過”的原則，對安全事故責任人和責任單位進行處罰。同時，認真核查發(fā)生安全事故單位的安全隱患整改情況，對未按要求整改、安全責任制不落實的單位，加大行政處罰力度。
21、完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控、預(yù)案”機制。一是健全應(yīng)急救援預(yù)案。今年市建設(shè)局將修訂、完善《揚州市建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門、建筑施工單位和工程項目部，要進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，實行工程項目應(yīng)急救援預(yù)案備案制度，防患于未然。二是完善建設(shè)工程應(yīng)急救援體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強應(yīng)急救援預(yù)案演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。
(四)加強監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管機制建設(shè)，全面提高建筑安全依法行政能力
22、建立健全安全監(jiān)督管理機構(gòu)。充實各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)，尤其是基層監(jiān)督機構(gòu)的力量，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，逐步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的，覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)、全過程的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
23、加強安全監(jiān)管機構(gòu)自身建設(shè)。強化安全監(jiān)管人員的法制教育、廉政教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)，逐步建立考核制度和持證上崗制度，不斷提高建設(shè)安全依法監(jiān)管水平。
24、規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序。各級安全監(jiān)督機構(gòu)必須嚴格按照即將出臺的《江蘇省建筑施工安全監(jiān)督規(guī)則》，規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，認真做好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案交底、開工前安全生產(chǎn)條件復(fù)(審)查、安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。
25、整合資源，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。嚴格按照《揚州市建設(shè)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制》，落實各自安全生產(chǎn)責任，綜合監(jiān)管，全面把關(guān)，共擔職責，強化“市潮與“現(xiàn)潮的聯(lián)動，真正形成建設(shè)工程齊抓共管的良性局面。
26、切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。從對施工實物安全為重點的監(jiān)督轉(zhuǎn)入對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和項目安全保證體系的監(jiān)督，促進施工企業(yè)和工程項目部自我完善和自我約束;從以往告知性的檢查轉(zhuǎn)為隨機抽查、巡查，巡查工作要堅持“四個結(jié)合”：即與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，與評優(yōu)評先相結(jié)合。要通過安全巡查，使政府的安全監(jiān)管更為主動、更具有威攝力。
27、全面實施“差異化”管理。各級建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)以實現(xiàn)對建筑施工安全的動態(tài)控制為目標,改進監(jiān)督檢查方式。從監(jiān)管資源平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢芾�，根�?jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及企業(yè)安全管理狀況，施加不同的管理強度，對重點工程、重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的效率。全面實行網(wǎng)格式安全巡查制度，明確每個網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任人，
28、全面落實安全生產(chǎn)許可證制度，加強安全許可的動態(tài)監(jiān)管。一是嚴把市場關(guān)口，各建設(shè)管理部門、招標代理機構(gòu)在辦理招標投標、施工許可手續(xù)時，要依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證的，嚴禁參加招投標活動、不予辦理安全報監(jiān)、施工許可手續(xù)。二是認真做好安全生產(chǎn)條件的復(fù)核工作，強化安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理。按照建設(shè)部即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，切實將安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理與施工現(xiàn)場達標情況、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理情況、事故情況等掛起鉤來。對違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、降低安全生產(chǎn)條件的，建議發(fā)證機關(guān)將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
29、嚴格實施三類人員安全生產(chǎn)任職考核制度。一是加強三類人員考核上崗管理。施工企業(yè)辦理工程安全報監(jiān)時，必須提供企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書原件，并保證證崗相符;二是嚴格審查分包單位三類人員考核情況，嚴禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員;三是加強建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責情況的監(jiān)督檢查，嚴格三類人員安全生產(chǎn)行為考核，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故的，建議發(fā)證機關(guān)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
30、加強源頭管理，嚴格開工前安全生產(chǎn)條件審查制度。按照《揚州市建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》，在頒發(fā)項目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將認為符合開工要求的審查結(jié)果作為建設(shè)工程安全施工措施備案的附件材料報送工程所在地安全監(jiān)督機構(gòu)。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時對審查結(jié)果進行復(fù)查，復(fù)查不符合開工安全生產(chǎn)條件的建設(shè)工程項目，安全監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)整改通知，限期整改。
31、認真實施安全施工措施備案制度。按照《揚州市建筑工程安全施工措施備案制度》，建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當將建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料報送工程所在地安全監(jiān)督機構(gòu)備案。對建設(shè)單位不履行規(guī)定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過備案的，各地建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。
32、積極推行建筑施工安全生產(chǎn)評價，嚴格落實安全生產(chǎn)條件。按照《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》，對所有取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)采勸主管部門推行、施工企業(yè)負責、中介組織參與”的方式，組織開展施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件評價工作，并將評價結(jié)果將作為安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，促進施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。
33、構(gòu)筑村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化村鎮(zhèn)工程安全管理。各級建設(shè)行政主管部門要積極探索村鎮(zhèn)工程的安全管理模式和監(jiān)管機制，抓好新農(nóng)村建設(shè)施工安全監(jiān)管的試點工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式、整合監(jiān)管資源，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和建設(shè)行政主管部門的職責，建立起權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)管到位的村鎮(zhèn)工程監(jiān)管體系，消除死角，推動村鎮(zhèn)工程的安全生產(chǎn)水平有較大的提升。
34、樹立典型，表彰先進，鞭策落后。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作好的典型，組織大家觀摩學習，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動安全管理整體水平的提高。同時要善于抓一些差的典型，剖析其存在的問題，進行曝光，使大家接受教訓(xùn)，引以為戒。
(五)進一步落實監(jiān)理單位安全責任，充分發(fā)揮安全監(jiān)理機構(gòu)作用
35、開展監(jiān)理單位安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。針對監(jiān)理人員安全監(jiān)督知識缺乏的狀況，會同監(jiān)理協(xié)會對監(jiān)理人員進行安全知識培訓(xùn)，適時組織監(jiān)理人員就如何做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理進行專題研討，督促監(jiān)理企業(yè)認真學習安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。
36、加強監(jiān)理安全責任落實的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》及盛市有關(guān)文件精神，加強對監(jiān)理規(guī)劃編制、施工準備階段安全監(jiān)理職責履行、施工過程中安全監(jiān)理職責履行、安全監(jiān)理資料收集等方面的監(jiān)督檢查，切實提高監(jiān)理企業(yè)依法履行監(jiān)理安全責任的能力和水平，全面落實安全監(jiān)理責任。
37、推行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報告制度。為強化監(jiān)理安全意識、落實監(jiān)理安全責任，從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，應(yīng)當將在監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)狀況向項目所在地的安全監(jiān)督機構(gòu)提交《監(jiān)理月報》或《監(jiān)理快報》，進一步推進安全監(jiān)理工作。
(六)深入開展專項治理，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制
38、抓好重大危險源的控制和管理工作。各地要按照《揚州市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理辦法》，加強對深基坑、高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實行重大危險源公示制度，嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度，強化重大危險源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增強事故的預(yù)防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。
39、加強建筑起重機械設(shè)備安全管理。按照《揚州市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記辦法》，實行建筑起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記和使用登記制度，重點抓好租賃、安拆、使用、檢測、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強安裝單位資質(zhì)、施工方案的編制和審批、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備檢測、使用過程安全管理等情況的監(jiān)督檢查，認真落實施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設(shè)備相關(guān)各方主體的安全生產(chǎn)責任。
40、嚴格危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。堅決將國家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料清理出施工現(xiàn)常今年，在全市范圍內(nèi)全面淘汰水泥預(yù)制板活動房，推廣使用裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動板房，加大監(jiān)督檢查和行政處罰力度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
41、加強對安全防護用品(具)、施工用鋼管、扣件等的查驗。施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部材料、設(shè)備管理制度，認真進行合格供應(yīng)商的評估，嚴格進場前的檢查驗收。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同質(zhì)量技監(jiān)和工商等有關(guān)部門進一步加強對鋼管、扣件的生產(chǎn)、銷售、租賃、使用單位的監(jiān)管，確保原材料的質(zhì)量和安全性能。
42、切實加強對市政工程、拆除工程的安全生產(chǎn)管理工作。按照《揚州市市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理實施細則》，理順管理體制，嚴格監(jiān)督管理程序，明確監(jiān)督管理的重點，重點檢查責任制的建立和落實、專職安全管理人員的配備、溝槽開挖、施工用電、安全防護和文明施工等方面的情況;按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，制定并落實拆除工程安全管理規(guī)定，完善安全監(jiān)督工作程序，在拆除工程發(fā)包、拆除方案制定、安全措施的實施等方面加強監(jiān)管，確保拆除過程施工安全。
43、繼續(xù)下大力氣規(guī)范工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建筑市場安全管理。近兩年，在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視下，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)工程建設(shè)程序經(jīng)過規(guī)范整頓，有了較大的改觀，但項目安全報監(jiān)不及時、不服從安全監(jiān)管現(xiàn)象仍相對較多，部分地區(qū)還相當嚴重，各類事故時有發(fā)生，需要進一步進行治理整頓，徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，努力實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)安全文明施工。
44、重點加強外來施工企業(yè)的安全監(jiān)管。開展外來施工企業(yè)三類人員的安全知識考核，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認真審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，嚴格市場準入、清出制度。
45、實施建設(shè)工程現(xiàn)場安全強勢監(jiān)管綜合整治活動。為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監(jiān)管水平，確定今年4-5月及11-12月為全市建設(shè)工程現(xiàn)場安全強勢監(jiān)管綜合整治期，制定活動方案，明確整治重點，采取切實可行措施，力求取得明顯整治效果。
(七)以引入市場機制為突破，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段
46、大力培育安全服務(wù)中介機構(gòu)。利用社會資源，大力培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評價、危險源評估等各項服務(wù)，規(guī)范安全服務(wù)行為，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高。
47、全面實行保險浮動費率機制。通過實行浮動保險費率制度，將企業(yè)投保費率與安全績效全面掛鉤，促使企業(yè)安全管理由被動接受監(jiān)督向主動自我防范轉(zhuǎn)變。
48、提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟手段，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度，促進企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。
(八)實施“科技興安”戰(zhàn)略，加快推進安全生產(chǎn)科技進步。
49、建立建筑工地短信群發(fā)系統(tǒng)。積極應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，提高安全監(jiān)管水平，健全單位工程安監(jiān)信息庫，建立聯(lián)系工程項目經(jīng)理的短信群發(fā)系統(tǒng)，提高安全預(yù)警和處置效率。
50、逐步推行施工現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，利用電子監(jiān)控手段，實現(xiàn)監(jiān)控手段數(shù)字化，對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場存在的突出問題，確保施工全過程處于受控狀態(tài)，提升安全生產(chǎn)科技監(jiān)管水平。
51、構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。
發(fā)揮建設(shè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會、中介、檢測、培訓(xùn)機構(gòu)及專家?guī)鞂＜业淖饔�，整合科技力量，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用工作力度，推動安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
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安全工作的意見和建議 篇4
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會生活各個方面都發(fā)生了很大變化，面對新時期工會工作出現(xiàn)的新情況、新問題。如何解決這些新情況、新問題?如何找到處理問題的正確途徑和方法?只有創(chuàng)新工會工作，善于研究和解決工會工作出現(xiàn)的新情況、新問題，才能不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。工會工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會維護職工合法權(quán)益的內(nèi)容的創(chuàng)新、維權(quán)的方法的創(chuàng)新以及組織效率的創(chuàng)新等等。同時新時期新階段工會工作的創(chuàng)新，必須與黨中央的要求和國家 的戰(zhàn)略部署一致起來。
一、新時期工會工作創(chuàng)新存在的新問題
1、工會干部對工會工作的認識和從事工會工作的創(chuàng)新能力與當前形勢的要求存在差距。
工會干部對新時期要求和工運工作最新理論成果掌握不夠，只是站在事物發(fā)生的表層，對工作中遇到的新情況、發(fā)生的新問題缺乏用大局意識、發(fā)展的眼光和積極的手段去應(yīng)對的能力。片面地認為自我發(fā)展就是搞好生產(chǎn)經(jīng)營，工會工作與全面發(fā)展關(guān)系不大。
版權(quán)歸原作者所有!、各項改革改制后帶來的變化問題
第一個變化是從過去的完成利潤指標，到現(xiàn)在的明確追求利潤的最大化。
第二個變化是企業(yè)隸屬關(guān)系的變化。計劃經(jīng)濟體制下政府管企業(yè)是天經(jīng)地義的事情。市場經(jīng)濟的確立，政府不再直接管理企業(yè)，而是把企業(yè)推向市常形成眾多無上級主管的企業(yè)集團。
第三個變化是分配機制的變化。我們一貫主張的多勞多得的按勞分配方式，其內(nèi)涵被充實、被完善。實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配�！�
第四個變化是職工思想的變化。一方面，競爭上崗、競聘上崗制度的逐漸形成。另一方面，分配方式的變化使職工更關(guān)心自我和企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營。
3、工會自身建設(shè)存在的問題
基層工會組織缺乏活力，維權(quán)機制作用難以充分發(fā)揮，干部隊伍建設(shè)相對滯后，工會工作整體水平和能力亟待提高等�；鶎咏�(jīng)審會雖然組織機構(gòu)健全，但職能作用發(fā)揮不夠。首先是工會經(jīng)費不能按全部工資總額2%征收。其次是基層工會經(jīng)費中自留部分不到位。三是基層工會存在領(lǐng)導(dǎo)不重視，財務(wù)、審計人工作制度不健全，財務(wù)審計人員素質(zhì)低等不可回避的問題
二、對新形勢，新問題，新變化的思考
1、對增強交通行業(yè)工會凝聚力的思考
工會有沒有凝聚力吸引力。衡量的標準本人認為主要有三點：第一是職工對工會的認識。每個職工應(yīng)該對工會的性質(zhì)、地位、作用和工作有所了解。當前在交通行業(yè)中部分基層工會工作不到位，在職工中認為工會就是組織職工玩一玩，吃一頓飯。不能實質(zhì)性地為職工辦實事。因此每一個工會干部首先必須明確工會在單位中的性質(zhì)、地位、作用。努力履行工會職責，繼而使職工真正理解、明確工會的性質(zhì)、地位、作用。第二是職工對工會工作的活動參與程度。凝聚力強的工會，各項工作和活動職工都能積極參加。第三是職工對工會的滿意度。這是衡量工會凝聚力的根本標準 滿意度決定凝聚力，只有職工對工會滿意了，才能對工會組織產(chǎn)生歸屬感，把工會當成自己的家，職工才能團結(jié)、凝聚到工會周圍�？偟目磥�，我們交通行業(yè)工會的凝聚力是好的，但也的確存在一些問題。大“領(lǐng)導(dǎo)”不重視，邪領(lǐng)導(dǎo)”有些工作只停留在工會委員會，小組長和積極分子層面上的比較多。因此在增強工會凝聚力上，我們還需要面向職工、服務(wù)職工，在提高職工的參與度上下功夫。提高職工的參與度是增強工會凝聚力的關(guān)鍵。工會工作是群眾性的工作，只有廣大職工都參與到工會的各項工作和活動中來，才能有廣泛的群眾基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生凝聚力。為此，工會工作必須堅持以職工為本、面向職工、強化服務(wù)功能。在工作指導(dǎo)上使職工成為工作的參與者、實踐者和受益者。
2、對加強職工參與民-主管理的思考
構(gòu)建和-諧社會與和-諧勞動關(guān)系。只有讓職工參與民-主管理才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工的聰明才智和增強工作的活力。職工參與民-主管理會體會到單位尊重自己、承認自己，從而與單位建立起密切的關(guān)系，達到增強凝聚力的目的，這不僅有利于創(chuàng)造和-諧的勞動關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益，而且職工參與民-主管理還有利于監(jiān)督和制止單位的違法行為，防止單位出現(xiàn)不正之風。
保障職工享有民-主管理的權(quán)利，在我國《憲法》《勞動法》、《工會法》等法律中都有明確的規(guī)定。交通系統(tǒng)各級工會都盡力在做，但是我們需要考慮的是如何做得更好。首先是單位的重大問題。凡是單位管理和勞動權(quán)利方面的問題，如工資、獎金分配方案、勞動安全衛(wèi)生保護方案，單位有責任及時地向職工公開。目前有些基層單位在發(fā)展前景、經(jīng)營狀況等方面不能向職工公開，以為與職工不相關(guān)，這樣不但使干部職工在經(jīng)營狀況上蒙上一層神秘感，其實是拉遠了單位與職工的距離，淡薄了職工的主人翁意識。其次.工會是做好單位和社會工作的組織，使每一個職工都能主動承擔自己的責任，讓社會主義榮辱觀深入人心，與單位和企業(yè)取得共識，由此凝聚職工力量、激發(fā)斗志，為單位和社會貢獻力量。
3、對加強基層工會活動的思考
加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活動，必須按照全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》和要求，以組織建設(shè)為基儲以機制建設(shè)為核心、以職工評價為標準、以全面發(fā)展為目標。增強基層工會活動必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動，是基層工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為.有位的有效途徑。增強基層工會活動，必須不斷提高-干部職工隊伍素質(zhì)。本人認為;在提高-干部職工隊伍素質(zhì)上，必須強化三個意識和增強五種能力：強化政治意識，堅持信念，在思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞工作大局開展工作。強化責任意識，樹立強烈的事業(yè)心，要淡薄名利、樂于奉獻。強化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”。要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作方法，置身于職工之中，耐心傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意為他們服務(wù)。要增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。
三、對新時期加強工會工作創(chuàng)新的建議
工會工作的創(chuàng)新基于3點。首先，各項改革實際上就是一種創(chuàng)新。工會工作要發(fā)展，就必須賦予其新的內(nèi)涵。其次，在新機制下，找到工會工作的立腳點，不創(chuàng)新不行。再次，工會說到底是職工的家，要讓職工依靠這個家。就必須主動直面新機制，新形勢，盡快調(diào)整自己，因地制宜地去創(chuàng)造新的發(fā)展空間。第四.要創(chuàng)新工會工作理念。做好工會工作必須要有科學發(fā)展觀為先導(dǎo)，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，工會工作必須從實際出發(fā)，看到社會環(huán)境發(fā)生的重大變化，克服舊觀念，著眼于解決實際問題和矛盾，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，自覺把思想認識、工作方法從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來。第五.要創(chuàng)新工作思路，以新的角度去思考工會工作，以新的理念去設(shè)計工會活動，以新的形式去開展工會工作;第六.要創(chuàng)新工作方法，以新的形式去吸引職工，以新的內(nèi)容去教育職工，以愛心和真誠去感動職工。通過創(chuàng)新工會工作，使各級工會組織更具吸引力和凝聚力，使工會活動更貼近職工的生活，更受職工的歡迎。
具體來說;創(chuàng)新工會工作要緊密結(jié)合工會工作的實際，在求真務(wù)實上下功夫。
一是要在代表和維護教職工利益上做文章。著力解決兩個機制存在著發(fā)展不平衡、落實不到位、作用不明顯等諸多問題。
1、要依法保障干部職工參與決策、參與管理、參與監(jiān)督的民-主權(quán)利。工會要探索確立職工主人翁地位的有效途徑和方法，建立有效的制度和機制。要以貫徹“xx大精神”為契機，以實行政務(wù)公開制度為突破口，構(gòu)建以職代會、政務(wù)公開和民-主評議為主要內(nèi)容的運行機制。工會作為干部職工合法權(quán)益的維護者，應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督本單位不斷完善職代會、政務(wù)公開的組織制度，規(guī)范行為程序，不斷拓寬民-主參與、民-主決策、民-主評議、民-主監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍，凡涉及干部職工切身利益的重大事項，必須由職代會討論決定，把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。
2、要維護干部職工合法權(quán)益。依法維權(quán)是工會的核心工作，要旗幟鮮明地高舉維權(quán)旗幟，做職工利益的代表者和維護者。當前，工會要不斷完善維權(quán)機制，強化維權(quán)手段，加大維權(quán)力度，敢于同一切侵權(quán)行為做斗爭，理直氣壯地替職工說話，為職工做主，代表和維護職工的經(jīng)濟利益，把維護職工合法權(quán)益作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中心的主要手段。要時刻牢記工會是職工合法權(quán)益的代表者，一切工作要以維護職工群眾的合法權(quán)益為根本的出發(fā)點和落腳點，把職工群眾認可不認可、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗工會工作的最高標準，想職工所想，急職工所急，幫職工所需，解職工所困，把工會建設(shè)成為職工真正信賴和依靠的“家”。
3、要進一步研究如何完善訴求表達機制。就是要研究如何進一步暢通信息渠道，完善工會的信息收集、分析、整理工作，及時掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態(tài)，有針對性地提出工會的政策主張與建議，主動向各級報告、向政府反映職工的意愿和要求;
二是要在豐富職工活動上求實效。要不斷滿足干部職工精神文化需求，工會要 按照先進文化建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動載體、活動形式和激勵機制，豐富職工的精神文化生活。要堅持“三貼近”的發(fā)展思路，即貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發(fā)展的新時代，把職工文化融入到高效率工作、干部職工的休閑娛樂和自我教育之中，建設(shè)一支符合時代要求、具有較高素質(zhì)的干部職工隊伍，是工會組織充分發(fā)揮作用的必要條件。工會應(yīng)進一步立足工會工作的全局，制定職工學習培訓(xùn)計劃，使職工和工會干部比較全面的了解和掌握工會基本理論、勞動經(jīng)濟、勞動法律、等知識。
三是要在實施“暖心、凝心、舒心”三心上花力氣。工會作為群眾組織，要深入基層，深入到干部職工中體察民情，心為職工所操，情為職工所系，話為職工所說，錢為職工所花，路為職工所跑，事為職工所辦，利為職工所謀，滿腔熱情地為干部職工辦實事，幫扶困難職工排憂解難，做職工的貼心人，把溫暖送到困難職工家中。
四是要創(chuàng)新如何加強工會的輿-論宣傳工作，利用多種媒體，向社會廣泛宣傳職工群眾的意愿和工會的政策主張。
五是要與時俱進，在全面構(gòu)建和-諧和創(chuàng)新工作中發(fā)揮工會作用
一是要健全維權(quán)保障機制，在構(gòu)建和-諧社會中發(fā)揮工會穩(wěn)定作用。二是要建立健全宣傳引導(dǎo)機制，在構(gòu)建和-諧社會中發(fā)揮工會輿-論監(jiān)督作用。三是要建立民-主參與機制，在構(gòu)建和-諧社會中發(fā)揮工會疏通作用。四是要最大限度地組織職工投身改革和發(fā)展，在構(gòu)建和-諧社會中發(fā)揮工人階級主力軍作用。五是要切實為困難職工排憂解難，在構(gòu)建和-諧社會中發(fā)揮工會服務(wù)作用。
總之，面對新形勢工會工作的傳統(tǒng)不能拋，性質(zhì)不能變，陣地不能丟，維護職工權(quán)益的職能不能變。要想把工會工作做得有聲有色，本人認為;必須做到兩項基本要求：第一是工會工作要主動適應(yīng)新形勢，新機制、新環(huán)境;第二是工會工作必須要有創(chuàng)新，并切記工會創(chuàng)新要始終把竭誠為職工群眾服務(wù)，當作工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。古人云，“得人心者得天下 作為職工群眾“的娘家”，工會組織一定要堅持以人為本，履行好工會的各項社會職能，在團結(jié)、動員和組織廣大職工，積極投身經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。