安全監管意見建議（通用3篇）

安全監管意見建議 篇1

　　食品藥品安全監管工作意見

　　20xx年，是全區食品藥品監管體制改革后的開局之年。根據縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個基調，兩個抓手，六個突圍”的總體思路和區、市食品藥品監督管理局業務工作安排，為確保公眾食品藥品安全，促進食品藥品監督管理各項工作“上檔進位”，特制定如下工作意見：

　　一、 總體要求

　　全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞深化改革促發展，加強監管保安全，提升能力打基礎的總體思路，以實施《改革完善全區食品藥品監督管理體制的實施意見》、廣西食品安全行動計劃(20xx-20xx年)》和《廣西食品藥品安全“”規劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點，健全監管體系，加強隊伍建設，強化日常監管，構筑社會共治，統籌推進“五大工程深化年”各項工作任務的落實，以監管工作的實效取信于民、惠及于民，為經濟轉型升級、提質增效提供有力支撐。

　　二、 工作思路堅持“一個中心”，突出“三個重點”，完善“四個機制”，實現“十大任務”。

　　“一個中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心。

　　“三個重點”： 一是全面完成食品藥品監管體制改革職能轉變工作任務; 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動; 三是加強干部隊伍建設，提高履職能力。

　　“四個機制”： 一是完善行政執法與刑事司法有效銜接機制。 二是完善食品安全委員會成員單位監管職能協作配合機制。 三是完善對鄉鎮指導督促檢查工作機制。 四是完善機關內部管理工作機制。

　　“十大任務”：

　　(一)積極、科學、有序的推進全縣食品藥品監管體制改革。 一是全面完成監管職能承接工作。結合監管實際，制定完善食品生產、流通環節監管實施辦法、行政審批流程、執法標準，理順監管職責邊界，做好監管制度設計與銜接工作，確保食品生產、流通環節監管職能接得了、管得住。 二是突出抓好鄉鎮派出機構的建設和人員配備，建立健全各項管理工作制度。 三是強化基層監管執法，積極爭取經費支持，做好辦公場所、辦公設備、執法裝備、車輛等配備工作。 四是建立健全“四品一械”審評審批制度，增加承接審批事權所需要的專業人員、檢驗檢測能力和工作經費，通過合理配置行政與技術部門事權，建立起資源優化配置、責權分配清晰、運轉高效有序的審評審批體系。

　　(二)鞏固推進食品藥品安全示范工程建設。抓好9個學校食堂、10家餐飲服務單位的示范建設，樹立食品藥品安全新標桿。

　　(三)加強食品藥品安全監管，規范食品藥品市場秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實施企業分類分級監管，突出源頭治理理念，完善全程控制。通過早期介入、風險防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態。要強化過程控制，健全覆蓋生產加工到流通消費的全程監管制度，嚴把從“農田到餐桌”的每一道防線。控制好“四品一械”經營的每一個關鍵環節，最大程度地減少出現問題的風險。要充分發揮好審批這個準入門檻的作用，提高審批效率，把不夠條件的產品擋在市場之外。

　　1.加強餐飲服務環節食品安全監管。全面推進餐飲服務環節前堂后灶改造，深化餐飲服務單位量化分級管理，完成食品安全監督抽驗任務，提高餐飲服務食品安全保障水平。

　　2.加強生產環節食品安全監管。圍繞白酒、食用植物油等重點品種，嚴格生產許可，全面開展食品生產隱患排查大行動，促進企業落實質量安全主體責任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產水平。

　　3.加強流通環節食品安全監管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷毀相關制度; 二是加強食品安全日常巡查，督促食品經營戶落實進貨查驗索證索票制度、進貨臺賬制度等食品安全管理制度，增強經營戶食品安全第一責任人意識，促進自律誠信經營; 三是加大食品安全抽檢力度，強化專項治理，嚴厲查處社會反映強烈的假冒偽劣、過期變質食品等違法經營行為。

　　4.強化藥品、醫療器械安全監管。深入推進新修訂《藥品經營質量管理規范》GSP)的實施;加強基本藥物監管，督促企業做好電子監管碼的上傳，嚴格實施處方藥與非處方藥管理;以藥品購進、驗收、儲存、養護、調配及使用等環節為重點，加強醫療機構藥品使用情況的監督檢查;對藥品、醫療器械經營使用單位的監督檢查覆蓋率達100%。

　　5.加強保健食品、化妝品監管。推進保健食品經營企業備案工作，確保轄區內保健食品經營企業的備案率達90%以上;加強化妝品不良反應監測，完成業務主管部門下達的監測哨點建設任務。

　　6.以有效防控食品藥品安全事件為目標，完善突發事件應急體系建設。要充分估計可能突發的各類食品藥品安全事件，貫徹學習食品藥品安全事故應急處理預案，制定周全的應對措施，切實加大風險隱患排查和應急處置工作力度，要嚴防死控，盡力將問題化解在萌芽，將風險控制于起始;要做好重大節日、重大活動期間安全事件的應急處置工作;要加強應急處置隊伍建設，改善執法和現場檢查等專用裝備條件，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，年內舉行一次重大食品安全事故應急演練。

　　(四)深入開展專項整治，保持嚴懲重處高壓態勢。針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題、重點產品，集中力量開展專項整治。 一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學校食堂食品安全、餐飲服務環節鮮肉和肉制品專項整治、食品添加劑專項整治工作; 三是組織開展打擊農村城鄉結合部、鄉村、醫療衛生機構銷售假劣藥品專項整治; 四是開展十大節日食品生產整治和食品安全隱患大排查治理行動。在藥品領域，重點開展對制售假劣藥品、網上非法銷售藥品和醫療器械、違法廣告等生產經營的專項整治。繼續深入開展藥品“兩打兩建”專項行動。在保化領域，繼續深入開展保健食品打“四非”專項行動和化妝品非法使用禁限物質專項整治。通過專項行動，清理整頓不符合安全條件的生產經營單位，嚴懲違法犯罪分子。

　　(五)加強宣傳教育和輿論引導，提高公眾食品藥品安全自我保護能力和維權意識。認真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，繼續深入開展食品藥品安全知識科普行動計劃，推進萬村千鄉食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動，普及公眾食品藥品安全知識;大力宣傳監管成效，提振社會和公眾信心，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量。

　　(六)繼續深化行政審批改革，優化辦理流程。認真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務規章制度，優化審批流程，創新服務模式，不斷提高一服務兩公開工作水平，使審批流程進一步簡化，辦事時間進一步縮短，辦理效率進一步提高。

　　(七)加強特殊藥品管理和藥品醫療器械不良反應監測工作。嚴格檢查醫療機構特殊藥品來源、存儲、使用、票據管理、購銷資質的審核、留存等情況，嚴防流弊事件發生。加強基本藥物目錄品種、高風險品種、疫苗等的監測，完成藥品不良反應監測78例、醫療器械不良事件監測13例的上報工作任務。

　　(八)強化食品安全委員會辦公室綜合協調工作職責，提高共治共管能力。 一是充分發揮食品安全辦作用。強化統籌規劃、綜合協調、監督指導，爭取縣委政府支持，調動部門、社會力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強大合力。 二是健全協調聯動機制。根據機構改革的新情況，建立與公安、農業、衛生、質監、檢驗檢疫、水產畜牧獸醫等部門的工作協調銜接機制，完善信息通報、聯合執法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協調聯動，提高監管工作的系統性、協調性、一致性。 三是健全社會共治制度機制。督促企業落實主體責任，支持群眾監督、輿論監督，曝光失信企業，暢通公眾舉報渠道，落實食品藥品安全有獎舉報制度，調動社會各方面維護食品藥品安全的積極性。

　　(九)加強干部隊伍建設，不斷提高履職能力，樹立清正廉潔的良好形象。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化干部執行力提升工程，認真貫徹落實中央“八項規定”及黨風廉政建設各項規定，繼續推進黨政領導廉潔履職社會監督和廉政風險防控工作，扎實開展機關“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項整治，堅決克服機關“四風”、“兩無三不四先”現象;加強對監管執法、檢驗檢測、資金使用等方面的監督，強化對權力運行關鍵環節和重點部位的制約。通過抓制度完善、抓過程監督、抓效果考評、抓獎優罰劣，促進食品藥品監管工作上檔進位。

　　(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務。選派駐村干部到幫扶聯系點開展包村幫扶工作，按期按量落實承諾幫扶事項;按照“三改四提升”(即改善人居環境、改良田園生態、改造水源質量，提升鄉村規劃建設水平、提升生態建設水平、提升鄉風文明水平、提升鄉村居民幸福指數)的總體要求，扎實開展“美麗河池·清潔鄉村”活動。

　　三、保障措施

　　(一)提高認識，真抓實干。要把思想和行動統一到黨中央和自治區的決策部署上來，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保工作不斷檔、不散亂、不漏項;堅決防控區域性、系統性食品藥品安全事故發生，堅決做到大事中事不出，小事穩慎處理，以真抓實干破解食品藥品監管工作遇到的新困難和新問題，以改革創新促進食品藥品監管事業大發展。

　　(二)細化分解，落實責任。堅持以工作目標為指引，把握好關鍵環節，按照“六定”(定崗、定人、定責、定時、定績)要求，將工作任務分解到股室、到個人、到季度、到月份，實現工作工程化、工程項目化、項目具體化，層層抓落實的工作機制。

　　(三)加強督查，推進落實。要高度重視督導檢查工作，健全和完善考核考評機制，重點對落實食品藥品屬地監管責任、推進監管體制改革、體制機制創新、基層監管體系建設和開展專項整治行動等情況進行督查。要強化激勵和問責力度。對勇于創新、工作扎實、業績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表揚;對敷衍塞責、推諉扯皮、監管不力、完不成工作任務的單位和個人，要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的，要依照有關規定嚴肅追究責任。

安全監管意見建議 篇2

　　為進一步提高公證服務效率和水平，增強和維護公證公信力，樹立公證為民的良好形象，制定本意見。

　　一、實行一站式服務

　　1、建立公證辦證大廳，實行敞開式辦公，為當事人提供一站式公證服務。

　　2、在辦證大廳內設置電子觸摸屏，方便當事人自助查詢公證法律法規及信息。

　　3、公開辦證程序，在辦證大廳，利用電子屏幕公布有關公證法律法規、辦證程序、服務項目、收費標準等。

　　4、實行崗位公示制度，在辦證大廳醒目位置公示公證員的職責、服務項目、服務承諾、監督投訴電話等。

　　二、提高辦證服務水平

　　5、制作公證告知書，堅持證前告知、證中告知、證后告知相結合，全面履行告知義務，適時進行風險提示。

　　6、開通悅鈴服務，當事人撥通公證處任一電話都有語音提示，引導當事人咨詢、辦理公證事項。

　　7、免費為當事人提供繼承、遺囑等五種常見公證業務的簡介彩頁。

　　8、首次接待的公證員負責解答并辦理申請人的公證事項。

　　9、對老、弱、病、殘、孕等特殊群體辦理公證事項，開辟綠色通道，安排專人辦理，實行優先服務。

　　10、除疑難、復雜公證事項外，符合法律規定的一般公證事項，在提交材料真實、合法、齊全的情形下，10個工作日內向當事人出具公證書。

　　三、開展文明服務

　　11、公證員著裝整齊，舉止文明，熱情周到為當事人及時解答、辦理公證事項，避免當事人多次上門辦理同一公證的現象發生。

　　四、提高公證質量

　　12、配備身份證識別儀，加強審查力度，有效防止假身份證等質量事故的發生，保護當事人的合法權益;配備高清攝像機，為遺囑、贈與等財產類公證進行現場錄像，保存影像資料。

　　網絡民意機制工作意見

　　為進一步暢通社情民意表達渠道，提高黨委、政府決策的科學性和工作針對性，更好地解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，現就完善政府網站民意直通機制，制定本意見。

　　一、開通“科學發展、三問于民”互動專欄

　　專欄設三個功能區：

　　1、“問政于民”區：主要發布區委、區政府將要出臺的涉及民生方面的政策規定等，以及區直部門、街道(園區)需要面向社會征求意見的具體事項。

　　(1)區委、區政府需要征求意見的事項分別由區委辦公室、區政府辦公室提供，其他事項由各部門各單位提供，區網絡宣傳管理辦公室負責在網上發布。發布時間由提交部門和單位自行確定。

　　(2)各部門各單位要安排專人每天查看網上民意情況。發布結束后，由事項提供部門或單位對征求意見情況進行分析，形成報告，供各級領導決策參考。

　　2、“問需于民”區：為群眾反映最迫切的需要和最關心的熱點難點問題提供一個直通平臺。由區網宣辦定期統計分析;需要落實的，報有關領導批示后，由相關部門和單位負責落實。

　　3、“問計于民”區：面向全社會征求促進區經濟社會發展、改善民生等方面的意見和建議。由區網宣辦負責整理分析;對具有一定價值的意見和建議轉交相關部門和單位處理。

　　4、在“問計于民”區提交的意見和建議一經采納，視價值大小對建議人實行物質獎勵，具體獎勵辦法由宣傳部負責另行制定。同時，設立年度最有價值建議獎，由網民投票和評委評選產生。

　　二、擴大“網上民聲”欄目對話部門范圍

　　5、為進一步完善“網上民聲”欄目功能，更加有針對性地解決群眾反映的問題，增加欄目對話部門和單位。

　　(1)區直部門(7個)

　　信訪局(與“網上信訪”鏈接)、審計局、統計局、老干局、檔案局、科協、新居辦

　　(2)駐區單位(10個)

　　市公安局分局、市工商局分局、市規劃局分局、市國土資源局分局、市質量技術監督局分局、市食品藥品監督管理局分局、國稅局、市地稅局分局、公路局、煙草專賣局

　　(3)街道園區(13個)

　　三、健全公眾參與欄目事項辦理督導考核機制

　　6、“書記信箱”事項由區委辦公室督辦，“區長信箱”事項由區政府辦公室督辦，“網上信訪”由區信訪局督辦，“科學發展、三問于民”及“網上民聲”事項由區網絡宣傳管理辦公室督辦。各督辦部門要跟蹤督導、落實到位，對責任單位辦理情況做好記錄，作為考核依據。

　　7、公眾參與欄目事項辦理情況納入群眾工作考核。由網宣辦根據各責任單位的承辦量、回復率、辦結率、群眾滿意度等指標，制定科學合理的考核辦法，并根據各督辦部門提供的相關情況進行量化打分，排出名次。

安全監管意見建議 篇3

　　(一)營造良好的內部控制環境，強化內部控制意識

　　營造一個良好的內部控制環境，首先要強化單位領導的內部控制意識，讓單位的領導真是認識到內控在事業單位中的作用。單位領導對內控的重視程度直接決定控制環境的好壞。同時，還要將這一意識貫徹落實到全體員工的工作中，并與單位實際情況相結合，定期對職工進行培訓。全體職工在管理層的引導下，應認真執行內部控制工作，同時對內控工作進行監督、反饋，以調動單位各個職能部門和全體員工承擔內部控制責任的意識。

　　(二)完善內控制度建設，加強內控機構的權威性與獨立性

　　事業單位內部控制體系并不是獨立存在的，而是與眾多規章制度息息相關。事業單位在健全內控制度的同時，還應完善與之相關的其他制度，只有這樣，才能在一定程度上保障內部控制的有效實現。除此之外，事業單位還應強化內控制度的其權威性和獨立性，對單位內部控制制度的設計及運行的有效程度定期作出評價，在發現問題時，應及時糾正。

　　(三)建立完善的集體決策和議事機制

　　事業單位的決策權應該受到相關機構的監督，比如，事業單位應對重大事項進行認真的調查研究并對其進行風險分析，在經過必要的研究論證程序后，充分吸收各方面意見，最終決策應通過黨組會、辦公會或部門與科室聯席會討論決定。事業單位采用集體決策制，可以有效的規避錯誤和風險。

　　(四)加強財務管控和業務過程的協同，強化資產管理

　　事業單位應把業務過程和財務管控有機地結合起來，讓財務控制滲透到業務活動的每個環節，只有這樣，才可能避免業務過程中的舞弊。

　　事業單位還應加強固定資產的盤點，組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查。對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產要查明原因，視不同情況分別進行處理。事業單位應依據清查中出現的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。小型事業單位要設立專門的崗位，配備專、兼職的人員管理財產，大型事業單位要設立專用設備管理部門，并配備相應的管理技術人員和維修人員，負責專用設備的驗收和日常的設備維護以及報廢設備的技術鑒定。

　　(五)加強預算外資金的監管，健全監督機制

　　事業單位在將預算外資金繳入財政賬戶的同時，也關心相關財政部門讓它支多少、怎么支的問題，這就決定了預算外資金的收入機制要與支出機制的建立相聯系。事業單位在收入方面，要合理合法;在支出方面，應體現以收定支，核定支出基數，并借鑒預算內一些有效的方法來建立一整套的開支標準、考核依據及管理制度。健全監督機制，確保專款專用，對不合理的支出能及時發現、及時糾正，堵塞漏洞，防止不正之風和腐敗現象的發生。

　　(六)開展內部控制有效性評價工作，保證控制目標的實現

　　內部控制自我評價應由事業單位全體管理者和工作人員共同利用系統化的方法來進行。在內部控制自我評價過程中，首先，應設立全面的評價指標，評價指標全面滲透到評價單位內部控制的全過程，涉及所有業務和全體人員;同時，評價指標要以事實為基礎，指標結構科學、清晰、合理，評價指標要具有獨立性，保證評價各個環節獨立。對內部控制制度自我評價過程中發現的問題，應結合事業單位內部控制特點制定改進措施。

　　(七)緊跟時代腳步，利用現代化信息技術推動內控建設

　　事業單位不能與現代化相脫節，要緊跟時代變化，大力采用現代化信息技術來提高內部控制的水平。結合現代化技術，對事業單位內部控制的手段和方法進行及時的更新和補充，實現事業單位內部控制朝著現代化、科學化的可持續方向發展。

　　(八)選拔合格人才，強化內控人員業務能力

　　事業單位在設立健全的內控機構后，配備的人員不僅要具備必要的專業知識和技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度，同時還應具備良好職業道德。事業單位應成立一支應變能力強且專業技能扎實的人才隊伍，并對此進行定期的業務培訓或者專業進修，加強他們對風險的分析、應對能力，以及面對全新業務時的分析和應用能力，提高內部控制人員的專業素質和道德意識，成為“又紅又專”的合格人才。