保密工作實施意見（精選8篇）

保密工作實施意見 篇1

　　保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，人才是保密事業興替的決定因素。建設一支高素質的保密干部隊伍是形勢所迫也是現實所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿于基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實，甚至影響到國家秘密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須著眼科學發展，增強保密意識，明確工作重點，建立完善制度，制定相應措施，全面提高保密工作的服務水平和保障能力。

　　一、保密工作存在的問題

　　(一)思想認識不夠。一是領導認識有偏差。不少單位領導對保密工作的重要性認識不夠，“無密可保、保密無用”的論調大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應有的尊重和重視，極大地制約了保密事業的發展。二是激勵機制有問題。由于沒有評價的標準和依據，盡管保密干部在工作中為保守國家秘密任勞任怨，但在評價工作績效時，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密干部的勞動成果得不到承認和認可，其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉級保密部門機構不健全、社會知名度不高，保密干部成了公務員隊伍中的弱勢群體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。

　　(二)崗位責任不明。鄉鎮保密干部全部為兼職人員，一人多崗的現象十分突出，沒有做到專崗專責。除了從事保密工作以外還兼有

　　辦公室秘書、值班、檔案文件、后勤財務等方面的工作，平時面對鄉里繁雜的工作，辦公室擔負的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務大局，各項工作千頭萬緒，面面俱到，任務艱巨，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設”。

　　(三)業務能力不強。保密干部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應的專業知識。有的對保密法規、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責任無法落實;有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設備進行保密技術檢查和提高其防范的能力。近年來，鄉鎮保密人員雖積極參加上級組織的保密學習培訓，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由于兼職保密干部流動隨意，每年調整的面很大，有的剛熟悉工作進入角色又被調整到其他崗位，整體業務能力還是沒有得到較大提高。

　　二、對策及建議

　　一要強化保密意識。隨著改革開放的不斷深入、信息化的快速發展，保密工作面臨著許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領導干部當中，保密法制觀念淡薄的現象仍然存在，“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痹思想仍有市場，保密管理松懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決，存在著許多泄密隱患。所以，必須進一步加大保密教育力度，不斷強化保密工作的責任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學發展、維護社會和諧穩定的戰略高度，充分認識做好保密工作的重要意義，采取有效措施，加強保密管理，確保黨和國家秘密安全。

　　二要強化領導責任。做好保密工作，關鍵在領導，重點在落實。因此，基層黨政辦公室的領導和涉密人員都要熟悉和了解國家關于保密工作的方針政策和相關法律法規，熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度，掌握必要的保密知識和防范技能，在布臵工作時要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領導服務工作那樣，立足防范，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時，要積極推進把履行保密工作領導責任制情況，納入領導干部民主生活會和領導干部績效考核之中，進一步加大問責力度，對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀嚴肅追究領導責任。

　　三要強化機制創新。做好保密工作，必須與時俱進，開拓創新。要根據已經變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關法律法規和政策措施，建立科學的法律法規和政策保障機制。例如，可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現有規章制度進行一次認真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強，對癥下藥，切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，就是不落實在行動上的狀況。同時，還要在保密工作機制上實現四個轉變，即：實現保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉變;實現由單純的“保”到“保”與“放”相結合的轉變;實現以文電保密為主向文電與信息安全保密相結合的轉變;實現從行政管理為主向以行政管理與技術防護相結合的轉變。

　　四要強化監督檢查。保密工作是一項長期的工作任務，提高服務水平和保障能力，不僅需要提高服務者的綜合素質和購臵必要的防范裝備，更需要不斷監督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須

　　從實際出發，不斷加強對黨政機關和涉密單位的保密監督檢查，特別是對涉密文件資料、涉密載體、計算機及其網絡等重點部位和環節要開展經常性的檢查，切實消除各種泄密漏洞。對于那些保密工作做得好的單位，要及時總結推廣，進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規章制度辦事的，該批評的要敢于批評;對違反保密法規定的，該追究的要堅決追究;對于泄密事件，要發現一起，查處一起，絕不姑息手軟。

　　五要強化隊伍建設。努力培養一支高素質的保密人才隊伍，是做好保密工作的關鍵環節。目前，在基層一線，不少保密干部是“半路出家”，在接觸到一些業務性、技術性較強的問題時，往往捉襟見肘。因此，應當組織這些干部進行在崗培訓，通過邀請專家授課、業余時間自學等多種形式，不斷更新其知識結構，提高保密業務工作能力。同時，應當制定符合現代保密工作要求的用人標準，向保密干部隊伍重點補充信息技術、法律、行政管理等方面的專業技術人才。

保密工作實施意見 篇2

　　涉密測繪成果和地質資料是國家重要的戰略性信息資源，廣泛應用于經濟建設、社會發展、國防建設各領域。近年來，隨著地質工作的深入開展，地勘行業使用涉密測繪成果和地質資料的數量不斷增加，范圍不斷擴展。同時，部分地勘單位和地質資料使用單位保密意識薄弱，管理混亂，違規使用、管理涉密測繪成果和地質資料的問題突出，給國家安全和利益造成嚴重威脅，為進一步加強涉密測繪成果和地質資料的使用和監督管理，順利推進我省涉密測繪成果和地質資料的使用和管理的專項保密檢查工作，根據國家測繪地理信息局、國土資源部、國家安全部、國家保密局聯合印發的《關于開展全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查的通知》(國測成發〔20xx〕11號)要求，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯合決定在全省范圍內開展地勘行業單位涉密測繪成果和地質資料使用和管理專項檢查工作，現制訂工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過開展對地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理的專項檢查，提高涉密測繪成果和地質資料使用與管理單位的安全保密意識，防范失泄密風險，促進涉密測繪成果和地質資料的規范使用和保管，使涉密測繪成果和地質資料違法違規使用行為得到有效遏制，管理和使用秩序明顯好轉，從而確保國家秘密的安全。

　　二、組織實施

　　(一)領導機構

　　為加強對涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查的領導，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯合成立四川省涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查領導小組(見附件1)，負責檢查工作的統一組織和協調。領導小組組長由四川省測繪地理信息局馬局長擔任，領導小組副組長由四川省國土資源廳總規劃師王浩、四川省測繪地理信息局副局長謝維挺擔任，領導小組成員由省國土資源廳地質勘查處、省國土資源廳礦產資源儲量處、省測繪地理信息局地理信息與地圖處、省國家安全廳二處、省國家保密局督查處負責人組成。領導小組辦公室設在省測繪地理信息局地理信息與地圖處，負責專項檢查工作的協調開展。

　　各市(州)測繪地理信息行政主管部門、國土、安全、保密根據本轄區實際情況成立涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作組，負責對本轄區內相關單位涉密測繪成果和地質資料使用與管理的專項檢查工作。

　　(二)任務分工

　　省測繪地理信息局負責制定工作方案、統籌協調檢查工作計劃、匯總檢查情況、起草檢查報告，為檢查提供技術支持，督促指導對涉密測繪成果管理的檢查，完善涉密測繪成果跟蹤監管制度和措施。

　　省國土資源廳礦產資源儲量處負責督促指導對地質資料管理的檢查，組織好對省管理地勘單位的檢查工作，制定檢查計劃，對檢查中發現問題的單位提出處理意見，完善涉密地質資料管理的制度和措施;省國土資源廳地質勘查處負責督促指導對地勘資質單位使用涉密測繪成果和地質資料的檢查，制定對地勘資質單位的抽查計劃，將涉密測繪成果和地質資料保密管理情況納入對地勘資質單位的培訓和管理要求中。

　　省地勘單位主管局要按照本通知要求組織、督促、指導好本行業地勘單位涉密測繪成果和地質資料使用與管理的檢查工作，發現問題及時整改，同時要切實加強涉密測繪成果和地質資料的管理，努力完善其管理制度和措施。

　　省國家安全廳負責涉及向境外非法提供地勘行業涉密測繪成果案件的偵辦工作以及其他有關地勘行業失泄密案件的線索搜集，并協助國土、保密、測繪地理信息部門進行調查處理。

保密工作實施意見 篇3

　　為進一步做好本項目的保密工作，切實增強各部門的安全防范意識，按照地委保密委相關文件和我國現行保密法的要求，結合我項目部實際工作，統一認識，強化管理，完善措施，不斷提高保密工作法制化、規范化水平，更好的推動全局工作有序向前發展，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實關于加強新形勢下保密工作的重要指示精神，準確把握當前保密工作新形勢，按照依法治國的方針以法治密的要求，嚴守國家機密不泄露，用高標準、嚴要求的實際行動扎實深入到保密工作，推進保密工作取得新成果。

　　二、工作目標

　　通過開展保密工作活動，使保密工作得到成效。各部門在保密工作的過程當中，提高工作積極性，健全工作機構，完善保密規章制度，落實保密任務，保密管理趨向完善、規范，項目部上下形成重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家秘密的良好風尚。

　　三、組織領導

　　成立以項目經理為組長，技術負責人為副組長，項目部工作人員組成的保密工作小組，形成單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，全項目成員參與的保密工作格局，認真落實保密工作抓到位。

　　四、工作職責

　　(一)領導崗位保密工作職責

　　1、認真執行有關保密工作的規定，把保密工作列入布置、檢查、總結工作的內容。要對所屬工作人員經常進行保密教育，真正做到業務管到哪里，保密工作也要管到哪里。

　　2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。

　　3、閱批文件要認真做到“人離文入柜”，“人離門上鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時退還機要、秘書人員或承辦人。密碼電報及絕密文件要當天退還機要室。對記有秘密事項的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。

　　4、參加會議接到的秘密文件、資料，用后要及時交機要、秘書人員登記保管，不準擅自擴大傳閱、傳達范圍。

保密工作實施意見 篇4

　　為加強我縣建設工程質量監督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業人員違章違規行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規為主線，開展建筑工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監管工作力度，保證建筑工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。

　　二、工作目標

　　通過開展建筑工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建筑工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，并上一個新臺階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發生，改變建筑工程施工現場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。

　　三、檢查治理重點

　　為推進建筑施工安全文明標準化建設，以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：

　　一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規范的貫徹落實情況，相關文件和標準規范的貫徹落實情況。

　　二、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標準化工地建設。對城區建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況;現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。

　　三、高處作業專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。

　　四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建筑施工模板安全技術規范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為，使建筑工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發生。

　　五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業人員資質的監管，強化特種作業人員的培訓教育，保障建筑起重機械設備的安全使用。

　　六、加強節假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關部門報告。

　　七、加強安全生產法律法規標準規范的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。

　　八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建筑起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導，密切協調配合

　　為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

保密工作實施意見 篇5

　　xx縣是一個農村人口多、農業比重大的貧困山區，如何把中央的大政方針與的實際緊密結合起來，走出一條貧困山區建設社會主義新農村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，縣以整村推進的形式，分批組織實施了XX個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成，已經成為我縣建設社會主義新農村的有效載體。今年X月，我縣又在馬白鎮壩尾、南撈鄉塘房和都龍鎮茅坪開展社會主義新農村建設試點，就此問題，我們先后開展了大量的調查研究。在調研中，我們發現在執行中存在著一些不恰當的做法，主要根源還在認識和方法上，這些問題不解決，新農村建設就有走偏方向的危險。由此，對于我縣這樣的貧困山區，在自我發展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩步推進社會主義新農村建設，作為長期從事扶貧工作的我，下面談談個人的幾點心得體會。

　　一、科學合理規劃，做到規劃先行

　　當前我縣農村發展的一大突出問題是：村莊布局散、建設亂、規模小，村鎮規劃滯后于建設;農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衛生等社會事業發展滯后;農村產業發展層次明顯偏低，農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規劃先行應當第一范文網成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規劃應當具有以下特征：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今后發展的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農村生產生活特點，便利農民生產生活。農民的生產生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮，不能簡單地抄襲城市，搞“小區化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變傳統的陋習和不文明、不衛生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使民居上一個層次。要考慮群眾經濟實力，新的村莊規劃建設搞到什么程度，實際上是由當地的經濟發展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規劃一次到位的基礎上，量力而行，逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情況下，規劃時應充分考慮到今后發展的長遠趨勢、村鎮布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”。總之，要堅持規劃先行，基礎設施先行，優惠政策先行，試點先行，從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。

　　二、新村莊建設不等于新農村建設

　　新村莊建設主要是村容村貌建設;新農村不只是新在村容村貌，它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程，具有綜合性、長期性和復雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是新農村建設的基本任務。黨的xx屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育事業發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。

　　三、要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的首要任務

　　只有生產發展了，才有能力建設新村鎮，才有條件過上新生活。只有富民產業才能支撐起真正意義上的新農村。因此，在社會主義新農村建設中，一定要以經濟建設為中心，把大力發展農業生產和增加農民收入放在首位，農民在具備一定的經濟實力和承受能力的條件下，進行農村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上，忽視產業發展，忽視生產發展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農村建設要積極推進農民專業合作組織建設和產業化經營，培育龍頭企業，組織起更多的分散經營的農戶開發優質糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優勢產業和特色產業，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養殖、制沼、沼氣液化等產業鏈，通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優質農產品產業帶。

　　四、積極探索建設模式，努力創新建設方式

　　我縣進行社會主義新農村建設，應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區新農村建設的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經濟和民意基礎好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標，不搞人為指定。二是堅持農民“自主建設”。新農村建設具體怎么搞，如采取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自己說了算，建設資金由農民自己投入為主，建設施工也由農民自己投工投勞。三是堅持農民“自主管理”。引導各地成立新農村建設理事會，由理事會全權負責發動群眾、資金籌集、組織建設、質量監督、后續管理等工作。第四，建立起農民自我管理、自主發展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應采取“村集體解決一點，向農戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環境衛生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。

　　五、必須始終樹立長期奮斗的思想

　　目前，在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法，對新農村建設下任務、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現包辦代替、強迫命令等現象，這種傾向是違背中央精神的。農村落后狀況是歷史形成的，改變農村面貌，縮小城鄉差距，決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，并不能說到什么時候新農村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應當穩扎穩打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”，否則，結果只能是基層忙于應付達標考核，導致形式主義泛濫。

保密工作實施意見 篇6

　　為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關于深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

　　二、組織領導

　　為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

　　三、職責分工

　　(一)政府辦

　　1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮管理局

　　1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確�？h城干凈整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和

　　管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

　　12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(三)公安局

　　1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

　　5、突出重點路段、重點部位的管理，確�？h城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法;及時受理并現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。

　　(四)住建局

　　1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

　　2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

　　3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

　　(五)教育局

　　1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

　　2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

　　3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(六)交通局

　　1、負責城區公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務、規范經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

　　2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。

　　3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(七)財政局

　　1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，并做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。

　　2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(八)商務局

　　1、牽頭做好商貿專業市場的規劃布局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。

　　2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衛生、車輛停放、促銷活動的規范管理工作。

　　(九)工商局

　　1、負責抓好對企業和個體工商戶的規范管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商戶自覺落實“門前三包”責任制。

　　2、在商貿市場成立物業公司，并加強管理，做到市場內部環境整潔有序。

　　3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

　　(十)環保局

　　1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。

　　2、負責開展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內污染源并督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(十一)水務局

　　1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規范管理、清污疏通等工作。2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作

　　(十二)衛生局

　　1、負責餐飲行業、公共場所的衛生監督管理。2、加強“五小”相關行業(小飲食店、小美容美發店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衛生監督管理和行政處罰。3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衛生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(十三)農牧局

　　對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。

　　(十四)旅游局

　　負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅游景點的環境衛生和市容管理工作。

　　(十五)宣傳部(廣電局)

　　1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網絡等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

　　(十六)林業局

　　負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。

　　(十七)創衛辦

　　1、繼續落實創衛長效管理機制，嚴格執行“建衛日”、“周末勞動日”和重大節假日環境衛生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衛生區域的監管力度，保證縣城內干凈整潔且無垃圾死角。

　　(十八)城關鎮(包括社區)

　　1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衛生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衛生及小街小巷衛生整潔，院內“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衛生進行保潔，每周五(創衛日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　(十九)法院

　　1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。

　　2、對城管執法工作提供法律服務。

　　(二十)縣政府法制辦

　　1、審查修改城市管理方面的規范性文件草案，并負責規范性文件的解釋工作。2、監督城市管理行政執法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。

　　(二十一)各鄉鎮

　　按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衛生及各項管理工作。

　　四、基本措施

　　(一)落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，布置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。

　　(二)建立資金保障機制。根據寧政【20xx】131號《關于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算;道路環境衛生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。

　　(三)建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。

　　(四)建立監督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理權限、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。

保密工作實施意見 篇7

　　為全力打造平涼市優良的城市環境、人居環境和投資環境，推動平涼市全面建設小康社會進程，根據市委、市政府的決定，依據國家和省級衛生城市檢查評比標準，特制定《平涼市創建國家衛生城市工作實施方案》。

　　一、創建工作的指導思想和目標

　　創建工作的指導思想是：在市委、市政府的統一領導下，以“ 三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針，以創建國家衛生城市為契機，按照全面建設小康社會的總體要求，進一步改善城鄉面貌，積極推進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境，為建設甘肅東部經濟強市服務。

　　創建國家衛生城市的目標是：在20xx年將平涼城區創建為省級衛生城市;在省級衛生城市達標后，積極向國家申報，爭取在20xx年將平涼城區創建成國家衛生城市。

　　二、創建工作的組織領導機構

　　為了加強對創建工作的組織領導，市委、市政府已經成立了“創建國家衛生城市領導小組”。為了明確職責，落實任務，確保創建工作的順利進行，按期實現創建目標，在“創建國家衛生城市領導小組”下成立七個職能小組：

　　1、綜合協調督查組：·

　　組長：張建華

　　副組長：秦育國石定昌王秀珍

　　職責：根據領導小組的意見，對各項創建工作任務進行安排部署;調度和協調各職能小組的創建工作，聽取匯報，提出要求，協調解決問題;對每個階段性任務進行檢查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦;及時通報各項創建工作的進展情況和存在問題，為領導決策提供依據;開展檢查驗收，向領導小組提出解決問題的意見和建議;負責有關創建資料的收集、整理、匯總;起草、印發有關文件、通報等。

　　市愛衛辦在綜合協調督查組領導下承擔具體工作。

　　2、宣傳與健康教育組

　　組長：姚曉峰秦育國

　　副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平涼日報社分管領導

　　職責：①、負責創建國家衛生城市宣傳工作的組織、協調、指揮、調度、督查，落實各新聞機構和有關單位對創建國家衛生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發動，營造濃厚的輿論氛圍。②、對照省級衛生城市標準，檢查醫院、社區、學校、公共場所、新聞機構、企事業單位的健康教育工作，督促健康教育專業機構和各責任單位按標準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行健康教育效果評價。

　　3、市容環境組：

　　組長：劉全裕

　　副組長：市環保局、工商局、公安局、崆峒區政府分管領導

　　職責：對照省級衛生城市標準，檢查市區環境衛生清理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責任單位按各自的分工按時完成任務，對達不到整治要求的，下達限期整改通知書，并跟蹤檢查。

　　4、環境保護組：

　　組長：陳愛民

　　副組長：市經委、林業局、公安局分管領導

　　職責：對照省級衛生城市標準，檢查環境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實。

　　5、衛生組：

　　組長：秦育國

　　副組長：市質監局、工商局分管領導鐵雙琳胡世芳石定昌

　　職責：①、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關企事業單位的食堂等食品從業單位及公共浴池、美容美發、超市、車站、客運站等場所衛生，督促業戶嚴格按照標準，健全設施，清理環境，加強管理，達到要求標準，同時，負責水質達標。②、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務的檢查督導，全面搞好環境治理、藥物消殺、密度監測和除害設施建設，達到省級標準要求。

　　6、窗口單位衛生組

　　組長：白堆倉

　　副組長：陳正榮東西汽車站站長

　　職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經�；�。

　　7、單位和居民區衛生組

　　組長：戴其勇

　　副組長：石定昌王秀珍

　　職責：加強對單位和居民區的衛生管理，確保市區內85%以上的機關、工廠、商店(場)、學校、居民區衛生達標。

　　三、創建實施范圍和工作步驟

　　創建工作的實施范圍是：東至寶豐村，西至三天門，南至陽光住宅小區，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬人。

　　創建工作步驟是：按四個步驟抓創建工作。

　　第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動員和任務落實階段

　　五月中旬召開市創建工作領導小組會議，確定創建工作實施方案，明確創建工作任務與職責。各創建牽頭部門和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務，落實任務，制定可行的創建工作實施方案，保證創建工作有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的宣傳動員，營造全社會參與的良好輿論氛圍。

　　第二階段(六月至八月中旬)：為創建工作任務實施階段。

　　各創建牽頭部門，要嚴格按照《平涼市創建省級衛生城市方案》中確定的創建工作任務和要求，對照甘肅省衛生城市檢查驗收標準，查找存在的問題和薄弱環節，制定具體的實施方案，逐項抓好創建工作落實，高質量的完成創建工作任務。綜合協調督查組每月要對各創建牽頭部門的工作進行一次檢查考核。

　　第三階段(八月下旬)：為檢查考核階段

　　市政府組成創建工作檢查考核組，由分管市長帶隊，對全市創建工作進行總體考核，完成省級驗收的各項準備工作。

　　第四階段(九月份)為創建驗收和表彰階段

　　要做好各項驗收準備工作，迎接省政府檢查驗收組的驗收，保證通過省級衛生城市驗收，取得省級衛生城市命名的牌子。隨后，召開創建衛生城市總結表彰大會，對創建衛生城市做出優異成績的部門、單位和個人，進行表彰獎勵。

　　四、創建工作主要任務

　　(一)健康教育任務[由宣傳與健康教育組負責]

　　1、在平涼城區選擇6個社區，建立6個健康教育宣傳陣地，達到有健教工作計劃，有固定場所，有固定宣傳欄，有健康教育宣傳內容，有具體辦事人員，達到“五有”標準，居民健康知識知曉率，健康行為形成率，要分別達到70%和60%以上。

　　2、按照國家教委文件規定的《教育行政部門健康教育評價表》，在平涼城區的16所中、小學校中，開設健康教育課，做到有課本、有課時、有評價資料，中小學開課率達到100%，教師和學生的健康教育知曉率，要達到80%以上，中小學行為形成率達到90%以上。

　　3、在平涼城區的6所醫院中，一是建立固定的健康教育宣傳欄;二是對醫務人員進行健康教育培訓;三是對住院病人開有健康教育處方，使醫務人員和住院病人健康教育知識知曉率達到80%以上。

　　4、在平涼電廠、水泥廠、和新世紀、金鼎大型商場等企業中，結合行業和崗位特點建立固定的健康教育宣傳欄，開展職工健康教育培訓，使職工健康教育知曉率達到70%上。同時，在城區消除所有煙草廣告，在商場、影劇院、車站、學校等公共場所，設立禁煙標志，達到無吸煙、無煙蒂要求。

　　5、在報刊、電視臺開設健康教育專欄，保證每周刊登和播放一次健康教育知識。同時，要播放《全國億萬農民健康促進行動》錄音錄像帶，向市民普及健康教育知識。

　　(二)市容環境衛生整治任務[由市容環境組負責]

　　1、對平涼城區的單位和居民區，全部實行垃圾袋裝化管理，使垃圾袋裝化達100%要求。

　　2、在平涼城區“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較隱蔽的位置，按規定建立布局合理的垃圾中轉站和安裝一定數量的果皮箱，實行垃圾桶密閉管理，達到無蠅蛆、無臭味的要求。同時，達到垃圾日產日清和密閉化運輸的要求。

　　3、加大城區公廁建設改造力度，在三個車站、盤旋路、三里塬、中山商場等公共場所和居民人口密集區，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，建成10座水沖式公廁，達到基本消滅旱廁的要求，解決平涼城區蚊蠅密度過高的問題。同時，對建設的公廁，要設置符合國際標準的公廁圖形符號，公廁達到無蠅蛆、無臭味、無亂貼亂畫的要求。

　　4、落實單位“門前三包責任制”和“周末衛生日”制度，達到人人愛護環境，人人有衛生責任的要求。一是向城區所有部門制定印發“周末衛生制度”，達到家喻戶曉、人人皆知，自覺遵守制度的目的;二是與六縱主街和九橫主街的單位門店簽定責任書，將門前衛生、果皮箱等公用設施管理和綠化帶樹木、草坪管護納入責任書管理內容。同時，對單位和門店產生的垃圾，實行袋裝化管理，嚴禁將垃圾掃地出門和在大街小巷亂倒生活污水。

保密工作實施意見 篇8

　　各村(社)居委會，各部門、企事業單位：

　　20xx年是實施“”規劃的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是實現到20xx年全國安全生產狀況根本好轉戰略目標的起步之年。為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展理念，認真做好20xx年安全生產工作，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉，為全鎮經濟社會發展提供安全保障。現就我鎮20xx年安全生產工作提出以下意見：

　　一、總體思路全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會和全國、全省安全生產工作會議精神，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向、把規范生產作為促進安全生產的重要保障、把科技進步作為促進安全生產的重要支撐。以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發„20xx‟23號，以下簡稱國務院《通知》)、《四川省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(川府發電„20xx‟59號，以下簡稱省政府《實施意見》)、《瀘州市人民政府貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(瀘市府發„20xx‟36號，以下簡稱市政府《實施意見》)和《瀘州市納溪區人民政府貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》(瀘納府發„20xx‟23號，一下簡稱區政府《實施意見》)為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格依法監督，全面推進安全生產各項工作措施落實。以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，大力實施“科技興安”戰略，夯實安全生產基層基礎。繼續降低事故總量和傷亡人數，減少職業危害，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，進一步促進安全生產形勢穩定好轉，確保實現“”時期安全生產工作開局良好，為全市經濟和社會發展提供堅實的安全保障。

　　二、目標任務

　　(一)確保不發生重大及以上生產安全事故。

　　(二)各類生產安全較大事故不超過前3年平均數。(三)各類生產安全事故死亡人數控制在區政府下達的考核指標以內。(四)億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率控制在省政府下達的考核指標以內。安全生產目標管理有關責任單位具體考核指標待省政府安委會下達我市后，由市政府安委會另行下達。