關(guān)于解決執(zhí)行難的提案（精選3篇）

關(guān)于解決執(zhí)行難的提案 篇1

　　建議主題 關(guān)于切實(shí)解決法院執(zhí)行難問題的建議

　　代表姓名

　　建議內(nèi)容

　　一、隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件日益增多，x年法院共辦各類案件28316件，同比上升19.5%，結(jié)案數(shù)居全省第二;法官人均辦案273件，是全省平均數(shù)的2倍。給我市法院的審判、執(zhí)行工作帶來了一定的強(qiáng)度和壓力。 常常出現(xiàn)“判決容易,執(zhí)行難”的局面，當(dāng)事人贏了官司輸了執(zhí)行，沒有執(zhí)行結(jié)果。解決法院案件執(zhí)行難的問題，是困擾法院工作的問題之一。造成執(zhí)行難的原因是多方面的，比如地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義、個人權(quán)力濫用、個體行為妨礙、審判、執(zhí)行工作相分離等原因。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的工作，在當(dāng)今的和諧社會，怎樣改變這種局面，提高審判、執(zhí)行效率。建議從以下幾方面進(jìn)行嘗試： 法院要建立一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都要過硬的執(zhí)行隊(duì)伍。在執(zhí)行隊(duì)伍的建立過程中要經(jīng)常性地對執(zhí)行人員進(jìn)行政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行兩手都要抓，兩手都要硬。建立過錯追究制度，徹底消除“不請不送不執(zhí)行，又請又送才執(zhí)行，多送多執(zhí)行，少送少執(zhí)行，不送不執(zhí)行”的現(xiàn)象，建立合理、公平的執(zhí)行款分配制度。

　　二、在審判時應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，考慮到當(dāng)事人能不能履行生效的法律文書確定的義務(wù)，會不會出現(xiàn)申請執(zhí)行，好不好執(zhí)行的問題，不能一味地把追求案件審結(jié)率而把訴訟過程中能化解的矛盾轉(zhuǎn)移至執(zhí)行環(huán)節(jié)上。

　　三、在強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)行的同時，對相當(dāng)一部分被執(zhí)行人鉆法律的空子抗拒執(zhí)行，把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下，拒不履行判決，以致執(zhí)行法官窮盡了一切措施也執(zhí)行未果的，可以通過法律授權(quán)執(zhí)行法官延長司法拘留期限，將接受轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的人一起追加為被執(zhí)行人并嚴(yán)厲處罰。 四、針對被執(zhí)行者一些農(nóng)村集體土地的資產(chǎn)，按法律上執(zhí)行拍賣集體土地的資產(chǎn)有一定的難度，但機(jī)制可以靈活，人性化。可以通過收取租金或拍賣的形似來償還債務(wù)。 五、法院在義烏市民廣場、商場樓宇等人流密集地段與電子屏廣告公司聯(lián)手，24小時循環(huán)曝光“老賴”信息。曝光內(nèi)容可涉及債務(wù)人姓名、照片、住址、未履行金額等，促使被執(zhí)行人迫于壓力主動履行債務(wù)。 六、建立部門聯(lián)動整治機(jī)制。公安、宣傳、房管銀行、村、居委會等部門聯(lián)合，動員社會力量參與，使被執(zhí)行人無處藏身，使之成為過街老鼠，從而達(dá)到震懾作用，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)于解決執(zhí)行難的提案 篇2

　　關(guān)于人民法院執(zhí)行難的提案

　　提案人：

　　長期以來，我國的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴(yán)重的社會問題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴(yán)重影響我國司法權(quán)威與社會和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題，關(guān)乎百姓對人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題，關(guān)鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

　　一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

　　(一)人們法律意識淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認(rèn)為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計(jì)尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

　　(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會和諧和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進(jìn)程。誠實(shí)信用、守法經(jīng)營的價值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

　　(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財(cái)產(chǎn)保全措施不力，就會使當(dāng)事人有機(jī)會轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進(jìn)入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時機(jī)。

　　(四)強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位。《強(qiáng)制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨(dú)立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺，立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無法可依，導(dǎo)致對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強(qiáng)，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。

　　二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對策

　　(一)加強(qiáng)司法宣傳教育工作，增強(qiáng)人們法律意識、誠信意識。加強(qiáng)對司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺，地方論壇、報(bào)紙等媒介，多管齊下地進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，使社會各界充分認(rèn)識到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識，形成聲勢，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍，使他們認(rèn)識到對協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達(dá)成共識，為今后通力合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)加強(qiáng)法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。在法院內(nèi)部，強(qiáng)化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機(jī)制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)苗頭，及時采取財(cái)產(chǎn)保全措施，掌握執(zhí)行工作的主動權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理等部門進(jìn)行聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過信息共享機(jī)制，及時、全面地查詢到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動平臺，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

　　(三)出臺強(qiáng)制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況，盡快出臺《強(qiáng)制執(zhí)行法》，進(jìn)一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細(xì)則”，使執(zhí)行工作切實(shí)做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次，在刑法上，加大對假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處，堅(jiān)決予以從重從快打擊，決不姑息。同時建議進(jìn)一步擴(kuò)大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對規(guī)避執(zhí)行者予以嚴(yán)厲打擊。

　　(四)完善司法救濟(jì)體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實(shí)查無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執(zhí)行人中，有的嚴(yán)重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對于這類案件應(yīng)納入財(cái)政或社會適當(dāng)救濟(jì)范疇，可以避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍。

關(guān)于解決執(zhí)行難的提案 篇3

　　案 由： 關(guān)于普及中國傳統(tǒng)文化教育的提案

　　審查意見：建議國務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理

　　提案人：

　　內(nèi) 容:

　　歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何民族在任何時代發(fā)展文化，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化，離開了傳統(tǒng)文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國文化的附庸。

　　近年來，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國家努力發(fā)展自己文化的時候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會帶來嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對此，黨和國家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù)，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動員全社會的力量，推動中國文化的偉大復(fù)興，現(xiàn)就普及中國傳統(tǒng)文化教育問題，提出如下建議：

　　一、在大、中、小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級學(xué)校。

　　為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過教育，使學(xué)生了解中國傳統(tǒng)文化歷史，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，激勵傳統(tǒng)民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型人才。

　　二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

　　傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù)，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué)，必須從培訓(xùn)教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過培養(yǎng)訓(xùn)練，形成一支熟悉中國傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷，高水平，學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。

　　三、重視中國傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

　　近年來，教育部將中國傳統(tǒng)文化教育列入新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目，有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國傳統(tǒng)文化概論》《中國傳統(tǒng)文化通論》《中國傳統(tǒng)文化精神》《中國文化歷程》等書籍，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上，集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材。同時，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量，逐步將全國傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道。

　　四、在縣級以上城市建立中國傳統(tǒng)文化園

　　借鑒全國各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用博物館、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場所，為廣大青少年建立中國傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動中心。

　　五、營造中國傳統(tǒng)文化的社會輿論環(huán)境

　　弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間，在學(xué)校、工廠、軍營、車站、機(jī)場、碼頭等各種公共場所，設(shè)置標(biāo)語、圖片、宣傳畫等載體，展示中國傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時時接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過設(shè)專欄、辦專刊，介紹中國傳統(tǒng)文化，開展傳統(tǒng)文化研討活動，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強(qiáng)化全民保護(hù)意識，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會風(fēng)氣和良好習(xí)慣。