議案提案范文大全(通用5篇)
議案提案范文大全 篇1
關(guān)于進一步加強江北排污支干管網(wǎng)建設(shè)的建議
提案人:葉
江北新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“”期間重點建設(shè)區(qū)塊之一,新區(qū)總用地面積39平方公里,洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里,隨著城市化不斷深入發(fā)展,在未來三到五年內(nèi),將形成住宅191萬m2,商務(wù)10.2萬m2,;商業(yè)7.5萬m2,人口6~10萬左右,日耗水量將達到2500噸,日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。
排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分,是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。
城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀的重要舉措,20xx年我市勝利通過國家環(huán)保城市復(fù)查,其中水環(huán)境建設(shè)是環(huán)保城市建設(shè)重要內(nèi)容,日益成為城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)不可缺少的內(nèi)容,日益受到社會各界的關(guān)注,改善環(huán)境,改善生活,是社會發(fā)展,人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設(shè)不斷推進,區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn),日益增長的社會、經(jīng)濟和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設(shè)完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來,底下污水管網(wǎng)建設(shè)由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,加上多為分段建設(shè)、多頭實施,建設(shè)間隔跨度長,導(dǎo)致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷,無法形成一個有效排污系統(tǒng),造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣,也造成工程建設(shè)和社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,設(shè)計部門多,有建設(shè)主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商,加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域,如果不進一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作,就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的作用,有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流,各自為利,無序建設(shè),破壞城市建設(shè)環(huán)境,最終影響新區(qū)的開發(fā)建設(shè),制約社會的經(jīng)濟發(fā)展,也會造成巨大社會浪費,最終無法達到人與自然的和諧,社會發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的和諧。
建議:
1、盡快落實深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃,出臺相關(guān)實施方案。
2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
議案提案范文大全 篇2
關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4A級景區(qū)的建議
提案人:
慈城古縣城有千年歷史,有9個全國重點文物保護單位,14個省級重點文物保護單位,數(shù)十個市級和區(qū)級重點文保單位,文化底蘊很濃。有5名狀元、534名進士,并涌現(xiàn)出許多當代著名人士,如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務(wù)院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉(xiāng)、國家歷史文化名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經(jīng)建成縣衙、孔廟(文廟)、關(guān)圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等,正在修建了俞宅、馮宅,還有許多有歷史意義的景點,慈城可以講景點繁多,但是缺少“月亮”光照,這個“月亮”就是4A級景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣,在宣傳力度上,有名份就響亮,沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸,要爭創(chuàng)慈城古縣城4A級景區(qū)還有許多工作要做,對照旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告的要求,共1000分,分為8個大項。4A級旅游景區(qū)需達到850分,還是有比較大的難度。通過上下共同努力,對照評定要求,爭取早日建成4A級景區(qū),建議如下:
一、組建申請4A級景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
有一個能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組,是申請4A級景區(qū)成功的關(guān)鍵。首先要有一個詳細申請規(guī)劃,包括景區(qū)面積、景點分布、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經(jīng)營情況、投入情況、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組、景觀質(zhì)量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負責的工作內(nèi)容,宣傳力度要加強,環(huán)境資源和環(huán)境的保護要繼續(xù)加大。
二、要多次組織自查
要多次進行自查,在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補什么。目前停車場地不夠,內(nèi)部交通不完整,紀念品服務(wù)過少,高級導(dǎo)游員比例不足,游客公共休息設(shè)施太少,安全設(shè)備設(shè)施還要加強,這一些還要努力去提高。
三、加大同省市旅游局溝通
加大同省市旅游局溝通,爭取他們支持,請他們指導(dǎo),力爭早日建成4A級景區(qū)。
議案提案范文大全 篇3
關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議
提案人:羅
一、江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
xx屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)。江北區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū),近年來,在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進行了大膽實踐,特別是去年9月份,區(qū)政府出臺了《進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》,通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風險補助基金等方式,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地,提高了土地經(jīng)營效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進,經(jīng)營主體對資金的需求更為強烈,由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟實體無有效資產(chǎn)可以抵押,無法從金融機構(gòu)獲得融資,資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補助資金來推動,這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪,會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。
二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”
根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及江北區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際情況,建議由市區(qū)信用聯(lián)社與江北區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”,設(shè)想如下:
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對象,江北區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人,為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求,以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核,并到政府相關(guān)部門進行價值評估,并辦理抵押登記手續(xù),由政府相關(guān)部門出具登記證明,申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題,使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn),形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機制,從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),反過來進一步提高土地經(jīng)營使用效益。
三、開展貸款合作的建議
1、江北區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”),允許江北區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限,在全區(qū)范圍內(nèi)進行流轉(zhuǎn),由“管理中心”具體負責、統(tǒng)籌管理。
3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負責對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值),并出具書面評估材料,“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記,并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無法償還時,信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購,并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。
四、風險防范措施
1、把好貸款用途關(guān),防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復(fù)耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔保機制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體,并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物,同時企業(yè)負連帶責任;二是“基金擔保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風險基金,由基金擔保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔保以獲得貸款,擔保責任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔。
4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔保體系。政府出臺相關(guān)政策,對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶,應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè)、培訓等方面的同等待遇,并給予一定標準的政府補貼,政府補貼用于分年補貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障,解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。
議案提案范文大全 篇4
案由:關(guān)于食品安全問題的提案
提案指出,食品安全是民族生存之本,食品安全已經(jīng)超越社會治安、醫(yī)療等問題成為國人最關(guān)心的話題。目前食品領(lǐng)域的添加劑濫用、畜牧業(yè)抗生素泛濫、轉(zhuǎn)基因食品非法種植流通擴散、化肥農(nóng)藥超量使用等現(xiàn)象均非常嚴重。三鹿奶業(yè)問題、"皮革奶"等問題,說明食品的檢驗、監(jiān)督均不夠有力。食品工業(yè)片面強調(diào)"色香味",忽略食品的質(zhì)量和安全;兽r(nóng)藥的超量使用嚴重。近年來,化肥、農(nóng)藥使用越來越多,而害蟲卻更加猖獗,農(nóng)民又不得不加大化肥、農(nóng)藥用量,形成惡性循環(huán)。
提案建議,一、在食品安全問題上,改變食品工業(yè)片面追求"色香味"、過度依賴添加劑,造成食品污染的現(xiàn)狀;改變化學農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè);在蓄牧業(yè)領(lǐng)域,減少對抗生素的使用并尋找可替代方案。目前對轉(zhuǎn)基因技術(shù)片面依賴的發(fā)展方向是錯誤的,應(yīng)予改正。二、嚴格食品添加劑、畜牧養(yǎng)殖業(yè)抗生素使用的標準,并以法律、法規(guī)的方式確立。三、設(shè)法完善食品監(jiān)管部門職責不清、監(jiān)管缺位現(xiàn)象,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等十多個部門,客觀上產(chǎn)生了部門職能交叉、責任不清、監(jiān)管缺位等問題。四、食品安全的標準制定,監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)獨立于企業(yè),應(yīng)廣泛征求社會意見。"食品科研立項及成果轉(zhuǎn)化"過程應(yīng)有公開、透明的評審和監(jiān)管。目前衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部及其許多專家都與境內(nèi)外企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部,既是運動員,又是裁判員,其本身缺乏監(jiān)督。在這種情況下,食品安全監(jiān)管很難有效實施。五、應(yīng)加大食品安全違法的懲處力度。對轉(zhuǎn)基因大米非法種植、流通和杜邦先玉335玉米事件等問題進行嚴查、嚴處。六、進入市場的商品包裝上,應(yīng)注明添加劑,是否轉(zhuǎn)基因等重要元素。以便體現(xiàn)政府對人民負責任,尊重人民的知情權(quán)和選擇權(quán)。
衛(wèi)生部答復(fù):我部對該提案的辦理工作高度重視,衛(wèi)生部會同工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門針對食品添加劑安全監(jiān)管、標識管理和標準公開透明等問題,實地到食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行調(diào)研;組織相關(guān)專家專題研究,提出進一步加強監(jiān)管工作的意見建議,經(jīng)征求有關(guān)部門和專家意見后形成調(diào)研報告。農(nóng)業(yè)部會同科技、環(huán)保、質(zhì)檢等部門組成調(diào)研組赴山西、吉林、湖北、廣西等8省核實提案反映的轉(zhuǎn)基因負面影響問題,考察研發(fā)單位工作進展和安全管理措施執(zhí)行情況,調(diào)查生物安全管理現(xiàn)狀和存在的主要問題,聽取加強生物安全管理的具體措施和建議;會同環(huán)保部赴山東、江蘇兩省對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了實地調(diào)研;該部還赴廣東、遼寧等7省就獸用抗生素使用及殘留問題組織了調(diào)研,提出相應(yīng)對策建議。下一步,衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門堅持把推動食品安全工作作為提案辦理的出發(fā)點和落腳點,認真梳理委員關(guān)注的問題,加強與委員溝通交流,積極研究采納有關(guān)意見和建議,并逐步轉(zhuǎn)化改進工作的具體措施,有效推動食品安全工作。按照國務(wù)院辦公廳《20xx年食品安全重點工作安排》要求,一是嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為;二是突出抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領(lǐng)域綜合治理;三是著力提升食品安全監(jiān)管能力,規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為;四是進一步提高基礎(chǔ)能力建設(shè),加大行政執(zhí)法和責任追究力度,提高食品安全應(yīng)急能力;五是切實加強食品安全宣傳教育,充分發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部將按照國務(wù)院部署,依法依職責進一步完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)公布可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑"黑名單",加強食品安全標準、風險監(jiān)測評估體系建設(shè),加快法規(guī)標準制修訂進程,加強食品安全事故調(diào)查處理工作,健全食品安全信息共享和公布制度。
議案提案范文大全 篇5
案由:關(guān)于進一步抓好食品安全工作的提案
提案人:
審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位國務(wù)院食品安全辦會同衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局辦理
主題詞:食品輕工
食品安全是當前公眾最為關(guān)心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視,但我國食品安全問題依然時有發(fā)生,人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往,不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全,也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設(shè)的信心。
改革開放以來,我國相繼制定了近20部與食品安全相關(guān)的法律,近40部與食品安全相關(guān)的法規(guī),部門規(guī)章更是有150部,初步構(gòu)建了我國食品安全保障的法制體系,促進了食品安全保障的法制化水平。然而,這些法律法規(guī)的制定與實施,并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況,不僅造成監(jiān)管不到位,而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤,違背法律和道德,隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì),而政府部門對此監(jiān)管不力,在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜,致使不法食品制造商有機可乘,不安全食品具備生存空間。四是技術(shù)支撐體系不完善。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門檢測設(shè)備和檢測手段落后,難以為食品質(zhì)量提供強有力的技術(shù)監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象,嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。
為此,特提出以下幾點建議:
一、加強食品安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系,明確責任,消除監(jiān)管空白地帶。
二、認真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的行為,加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查,建立相應(yīng)的追溯制度。
三、構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系,進一步完善食品安全的相關(guān)標準和相關(guān)認證。
四、加強宣傳。大力普及食品安全知識,努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。
五、嚴格執(zhí)法。對于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,同時建立嚴格有效的預(yù)防和監(jiān)督機制,從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。