保險合同爭議案例（精選19篇）
保險合同爭議案例 篇1
田某、冉某訴某保險公司人身保險合同糾紛案 ——保險合同解除與保險人拒賠
【要點提示】 保險人未在法定期間內(nèi)解除合同，喪失保險合同解除權(quán)。保險人以投保人違反如實告知義務(wù)為由拒絕賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С帧? 《解釋(二)》涉及條款：第八條 保險人未行使合同解除權(quán)，直接以存在保險法第十六條第四款、第五款規(guī)定的情形為由拒絕賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С帧５?dāng)事人就拒絕賠償事宜及保險合同存續(xù)另行達(dá)成一致的情況除外。
【簡要案情】 小田系田某、冉某之子。20xx年6月21日，田某與某保險公司簽訂保險合同，合同約定：投保人為田某，被保險人為小田，保險受益人為田某、冉某，投保險種為終身保險，保險期間為終身，保險金額為2萬元，如被保險人身故，保險公司將按基本保額的三倍給付身故保險金。合同簽訂后，田某按前述保險合同約定按期向保險公司繳納了20xx年至20xx年的保險費共計4500元。20xx年11月23日，被保險人小田因患肺結(jié)核死亡。田某認(rèn)為屬于保險責(zé)任事故，向保險公司提出理賠申請。保險公司于20xx年12月25日向田某出具《拒絕給付保險金通知書》，該通知書載明的主要內(nèi)容為“……經(jīng)調(diào)查核實我公司發(fā)現(xiàn)投保前已患疾病，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和保險合同條款，……本次事故我公司不承擔(dān)保險責(zé)任。……該合同效力終止，……退還保單現(xiàn)金價值2116.74元……”。田某、冉某遂訴至該院，要求保險公司共同賠付保險金60000元。另查明，小田于20xx年和20xx年接受過肺結(jié)核診治。20xx年6月19日，田某在申請投保時，在填寫個人保險投保單告知事項第7條C項：“被保險人是否曾患有或接受治療過哮喘、肺結(jié)核、肺氣腫……等疾病”時，投保人田某及被保險人小田均填寫為“否”。
【法院判決】 法院認(rèn)為，田某在投保時就被保險人小田曾患“肺結(jié)核”的事實未向保險公司盡到如實告知義務(wù)，保險公司有權(quán)解除合同。根據(jù)在案事實，保險公司于20xx年12月25日作出《拒絕給付保險金通知》，該載明的內(nèi)容可以確認(rèn)，從20xx年12月25日起保險公司就應(yīng)當(dāng)知道有解除事由
保險合同爭議案例 篇2
王某訴某人壽保險股份有限公司人身保險合同糾紛案 ——保險合同代簽名的法律后果 【要點提示】 投保人在訂立保險合同時應(yīng)當(dāng)親自簽章。保險業(yè)務(wù)員代為簽字，但投保人已經(jīng)交納保險費的，視為其對代簽字行為的追認(rèn)。
《解釋(二)》涉及條款：第三條第一款 投保人或者投保人的代理人訂立保險合同時沒有親自簽字或者蓋章，而由保險人或者保險人的代理人代為簽字或者蓋章的，對投保人不生效。但投保人已經(jīng)交納保險費的，視為其對代簽字或者蓋章行為的追認(rèn)。
【簡要案情】2 保險公司的業(yè)務(wù)員張某與投保人王某是同學(xué)關(guān)系。在張某向王某推銷保險產(chǎn)品時，王某在外地出差，于是王某讓張某到自己家中找自己的妻子收取保險費。張某遂到王某家中找到王某的妻子取得了保險費，并代替王某在投保書上簽字。投保書所記載的投保人與被保險人均為王某，投保的險種為重大疾病保險，保險期限為終生，交納保險費期限為20xx年，每年應(yīng)交納保險費金額為20xx元。王某出差回到北京以后，張某將保險合同及保險費發(fā)票交給了王某。此后，王某每年正常交納保險費，累計交費120xx元。直到20xx年，王某、張某關(guān)系惡化，王某遂起訴保險公司，以投保書不是自己親筆簽字為由要求退還全部保險費。
【法院判決】 法院認(rèn)為：王某在張某代其簽署投保書后，取得了張某轉(zhuǎn)交的保險合同文本及保險費發(fā)票，應(yīng)視為其對張某所實施的代簽約行為已經(jīng)明知。在此后長達(dá)五年的時間里，王某按照保險合同的約定及時足額交納各年度保險費的行為，即屬于以積極參與合同履行的方式表達(dá)了其對于張某代其簽約行為的追認(rèn)。據(jù)此，法院認(rèn)定王某追認(rèn)了張某代其訂立保險合同的行為，判決駁回王某的訴訟請求。
保險合同爭議案例 篇3
【簡要案情】
20xx年11月17日，吳某就其所有的汽車向某保險公司投保了車損險、主險不計免賠特約險、車上人員責(zé)任險等。保險合同載明：1.家庭自用汽車損失保險條款。其中第十二條第(八)項中載明，保險車輛用于營運收費性商業(yè)行為期間的任何損失和費用，保險公司不負(fù)責(zé)賠償;2.機(jī)動車輛第三者責(zé)任保險條款。第三十二條載明，保險公司根據(jù)保險車輛駕駛?cè)藛T在事故中所負(fù)責(zé)任比例，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并在保險單載明的責(zé)任限額內(nèi)按約定的免賠率免賠。其中，保險車輛同一保險年度內(nèi)發(fā)生多次賠款，其免賠率從第二次開始每次增加5%，非營運車輛從事營業(yè)運輸活動時發(fā)生保險事故，造成第三者損失，按本保險保費與相應(yīng)的營業(yè)車輛保費的比例計算賠償。3.附加險條款及解釋。其中載明，車上人員責(zé)任險系第三者責(zé)任險的附加險。在車上人員責(zé)任險條款第四條第(三)項載明，每次賠償均實行20%絕對免賠率。20xx年5月31日，吳某駕駛被保險車輛與案外人胡某駕駛的拖拉機(jī)相碰，致車輛受損及吳某和同乘人員于某、呂某受傷。交警大隊做出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定吳某、胡某負(fù)事故同等責(zé)任。經(jīng)法院判決，于某各項損失為28887元，呂某各項損失為955.30元，并胡某與吳某連帶賠償上述損失。吳某向保險公司申請理賠，保險公司認(rèn)為，吳某將其車用于營業(yè)收費，根據(jù)保險條款約定屬于保險公司無需賠償;對于于某、呂某的損失，同意根據(jù)保險條款約定的比例進(jìn)行賠償。吳某認(rèn)為保險公司在簽訂保險合同時，未向其交付保險條款，亦未就保險條款中關(guān)于保險公司不予理賠和按比例理賠所依據(jù)的免責(zé)條款進(jìn)行必要的解釋和說明。吳某訴至法院，要求保險公司賠償全部損失。
【法院判決】
法院認(rèn)為，本案的爭議焦點為保險公司提供的保險條款中所約定的免賠事由及免賠率是否屬于免責(zé)條款，以及該約定是否生效。本案中，保險公司提供的保險條款中關(guān)于免除保險人責(zé)任的約定，應(yīng)當(dāng)屬于《保險法》規(guī)定的“免除保險人責(zé)任的條款”，保險人應(yīng)就這些條款履行明確說明義務(wù)。
保險合同爭議案例 篇4
20xx年2月6日，蔡先生入職某勞務(wù)派遣公司，當(dāng)天就被派遣到某家具公司工作，任操作工。20xx年8月21日，蔡先生在工作中受傷，經(jīng)大興區(qū)勞動能力鑒定委員會鑒定，其已達(dá)到職工工傷與職業(yè)病傷殘等級標(biāo)準(zhǔn)八級。20xx年10月12日，該勞務(wù)派遣公司作出股東決定，成立清算組，清算組組長及成員均為其公司法定代表人陳某，20xx年3月8日，該公司辦理了注銷手續(xù)。蔡先生訴至本院，要求陳某支付其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、傷殘津貼等工傷待遇，并要求家具公司對上述訴訟請求承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，蔡先生在工作中受傷，并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為工傷，其依法應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定，享受工傷保險待遇。陳某是勞務(wù)派遣公司的唯一股東，作為其公司的清算組組長及成員，因公司注銷前并未支付蔡先生相關(guān)款項，故其應(yīng)對相關(guān)款項承擔(dān)賠償責(zé)任。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，因蔡先生在家具公司工作時受傷，并被認(rèn)定為工傷，故基于該工傷產(chǎn)生的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以及傷殘津貼，該家具公司應(yīng)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。
保險合同爭議案例 篇5
近年來，隨著黨和政府對民生問題的重視，不斷增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件普遍得到了改善，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力差的問題仍然很突出，一些已經(jīng)建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術(shù)人員和必要設(shè)備，無法開診，造成資源閑置與浪費，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內(nèi)全部得到了改擴(kuò)建，有效解決了農(nóng)民看病難問題。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)能力。
但是，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術(shù)人員無法正常開診，其功能無法發(fā)揮。即使是已經(jīng)正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也存在醫(yī)療技術(shù)水平低，診治手段落后等問題，一些急重癥患者不能得到及時有效救治。為此，建議加速推進(jìn)醫(yī)療資源整合，通過調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體結(jié)構(gòu)及布局，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置，引導(dǎo)優(yōu)良資源往基層延伸，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)共同提升，共同發(fā)展。
一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體。積極推進(jìn)醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網(wǎng)提供!
整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源，組建市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成的醫(yī)療集團(tuán)。即以三級醫(yī)院為龍頭，以縣(市)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，通過人才、技術(shù)的緊密合作，管理體制相對松散型的聯(lián)合，組建醫(yī)療集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)成員單位不依靠產(chǎn)權(quán)關(guān)系聯(lián)結(jié)，醫(yī)院性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)所屬、人事關(guān)系均不變，保留獨立法人地位，獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。通過組建市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療集團(tuán)，借助上級醫(yī)院技術(shù)上的扶持，整體提高集團(tuán)內(nèi)各級醫(yī)院的診療水平，重點扶持縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院，加強(qiáng)內(nèi)部內(nèi)涵建設(shè)，切實提高其常見病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平，提高廣大農(nóng)村居民的就近就醫(yī)率。
二是整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺。
整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)等現(xiàn)有資源，建設(shè)通達(dá)本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺、基本臨床和管理信息的中心數(shù)據(jù)庫，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務(wù)對外門戶網(wǎng)站。通過醫(yī)療信息共享平臺，實現(xiàn)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)居民健康檔案信息調(diào)閱共享，診療信息包括檢驗、影像資料信息共享，診療信息與居民健康檔案直接填充，以及財務(wù)審計和醫(yī)院安全的實時監(jiān)控。
三是整合城鄉(xiāng)急救資源，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系
整合市級緊急救援中心、城區(qū)和各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心、分中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網(wǎng)絡(luò)體系，力爭使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里，平均急救反應(yīng)時間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農(nóng)村等地區(qū)平均服務(wù)半徑8-10公里，平均急救反應(yīng)時間15-20分鐘的目標(biāo)。邊遠(yuǎn)地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、科學(xué)順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質(zhì)高效、專業(yè)化救治、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統(tǒng)。
完善市級緊急救援中心建設(shè)，建立具有g(shù)ps車載定位的醫(yī)療急救通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，建立緊急救援中心、急救站(緊急救援分中心)信息化聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。并逐步實現(xiàn)與110、119、112指揮系統(tǒng)的對接聯(lián)網(wǎng)。同時針對縣(市)救治能力薄弱的情況，建立急救能力強(qiáng)，速度快，設(shè)備先進(jìn)的機(jī)動性緊急救援醫(yī)療隊。縣(市)出現(xiàn)重癥搶救患者，緊急機(jī)動醫(yī)療隊第一時間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實施搶救。實行急救力量和專家的下沉前移。切實解決縣(市)急救力量薄弱，偏遠(yuǎn)縣、鎮(zhèn)、村急癥患者生命搶救不及時的問題，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)急救資源共享。
通過資源整合，逐級帶動與幫扶，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力差的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系均衡發(fā)展，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣，操作也比較復(fù)雜，需要政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要得到全社會的關(guān)注和支持，從而保證資源整合工作切實受到實效。
保險合同爭議案例 篇6
案情介紹
趙某1981年8月20出生于莒縣棋山鎮(zhèn)某村，后曾就讀于淄礦集團(tuán)高級技工學(xué)院。20xx年9月，趙某回到縣城所在地的山東某能源公司工作，平時住在單位職工宿舍。20xx年1月23日(大年初一)16時30分，趙某駕駛摩托車從山東某能源公司下班回棋山鎮(zhèn)某村家途中，與他人發(fā)生交通事故，被撞身亡。日照市公安局交通警察支隊莒縣大隊認(rèn)定“趙某承擔(dān)事故的次要責(zé)任”。20xx年3月1日，趙某之妻何某向莒縣人力資源和社會保障局提出其丈夫趙某的工傷認(rèn)定申請，被認(rèn)定為工傷。山東某能源公司對該工傷認(rèn)定不服，于20xx年7月10日向法院提起工傷行政訴訟。
爭議分歧
關(guān)于趙某的死亡能否認(rèn)定為工傷，形成了兩種意見。
一是不認(rèn)定為工傷。《工傷保險條例》第14條第6項規(guī)定“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的”可認(rèn)定為工傷。此情形中“上下班途中”是指從居住地到工作場所之間的正常路線，趙某平時住職工宿舍，并非下班之后便回老家居住，因此，其死亡不認(rèn)定為工傷。
二是認(rèn)定為工傷。趙某家庭住址在棋山鎮(zhèn)某村，其父母妻子均在該村有固定住所。20xx年1月23日又適逢中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)，趙某下班后自單位回家過年合情合理，其在回家途中發(fā)生交通事故死亡，符合《工傷保險條例》第14條第6項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
筆者同意第二種觀點。法院在審理涉及“上下班途中”，受機(jī)動車事故傷害工傷認(rèn)定行政案件時，要體現(xiàn)保護(hù)職工權(quán)利的原則，正確理解《工作保險條例》的規(guī)定。“上下班途中”應(yīng)考慮職工上下班目的、路途方向、距離遠(yuǎn)近及時間等合理因素進(jìn)行綜合判斷，“上下班途中”應(yīng)理解為職工在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線的途中，包括職工按正常工作時間上下班以及職工加班加點后上下班的途中。趙某的父母妻子均在棋山鎮(zhèn)某村居住。在農(nóng)歷春節(jié)期間，趙某返回棋山鎮(zhèn)某村，符合民俗常理，趙某回棋山鎮(zhèn)某村家中與他人發(fā)生交通事故，應(yīng)確定是在“上下班途中”，應(yīng)認(rèn)定為工傷。
保險合同爭議案例 篇7
主要案情：20xx年10月10日8時15分許，胡某駕駛二輪摩托車(后座載有母親陳某)在省道秀里線吳山鄉(xiāng)吉州村路段與閩DB6019號重型半牽引車相碰，造成陳某搶救無效死亡、胡某當(dāng)場死亡的交通事故。后經(jīng)工傷認(rèn)定部門查實：1、20xx年10月10日8時陳某、胡某下班情況屬實;2、胡某及母親陳某是在下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故而死亡的;3、胡某及母親陳某上班的公司廠區(qū)內(nèi)有安排職工宿舍且廠內(nèi)有食堂。但由于胡某一家三人都是在公司上班，且職工宿舍內(nèi)有安排廚房。為了節(jié)省伙食費的開支，一家人基本上是自已買菜、煮飯。
2、爭議焦點：用人單位廠區(qū)內(nèi)有職工宿舍、食堂，職工下班時間后去購買日用品發(fā)生交通事故造成人員傷亡的工傷認(rèn)定。
3、案件結(jié)果：工傷認(rèn)定部門作出《不予認(rèn)定工傷決定書〉，胡某的父親起訴到法院，一審未結(jié)案。
4、法律依據(jù)：《工傷保險條例》第十四條規(guī)定,“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。”《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋[20xx]9號)。第六條規(guī)定：“ 對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中。
保險合同爭議案例 篇8
目前，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴(yán)重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫。
一、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管主要措施
近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度，取得了一定成效。
一是督促學(xué)校落實食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。目前全省大部分學(xué)校建立起校長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系，部分學(xué)校實行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。
二是加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時間對不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改，開學(xué)初期組織全面檢查。對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，督促整改。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級評定。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬多人次;此外還開展食品安全進(jìn)校園活動，普及科學(xué)飲食知識和自我防范能力。
四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理。
二、學(xué)校食堂建設(shè)中存在的主要困難和問題
按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。
(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂，學(xué)生就餐難。由于沒有就餐場所，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風(fēng)險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營養(yǎng)改善計劃的實施。
(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無證經(jīng)營，學(xué)生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區(qū)、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施、設(shè)備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具。
(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達(dá)不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān)。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設(shè)在地下，通風(fēng)、排水差，存在很大食品安全隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)的建議
各級政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作，落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求，切實抓好學(xué)校食堂建設(shè)，改善硬件設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全。
將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設(shè)資金。改造內(nèi)容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備、冷藏設(shè)備、倉儲設(shè)施、留樣設(shè)備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費解決。
落實食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校食堂建設(shè)改造項目由教育行政部門負(fù)責(zé)管理，學(xué)校具體負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，參與對設(shè)計進(jìn)行前期審查，依法開展許可現(xiàn)場核查。
保險合同爭議案例 篇9
關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案
改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性
1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。
2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的
前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強(qiáng)了城市功能。
3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準(zhǔn)點到達(dá)功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準(zhǔn)點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準(zhǔn)時到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。
4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來機(jī)動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。
二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備
1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。
2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機(jī)上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市
交通擁堵不堪時才建設(shè)。
3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告。
3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。
4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模。
5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。
我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。
保險合同爭議案例 篇10
市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案
關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議
生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)
以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點。
2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個問題
建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設(shè)計建立在理性分析基礎(chǔ)上。
3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路
把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市
社會經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。
保險合同爭議案例 篇11
xx縣第xx屆人民代表大會第三次會議議案審查委員會在大會截止時間內(nèi)共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案6件，其內(nèi)容為：涉及交通方面的5件，村干部離退休養(yǎng)老保險1件。經(jīng)大會議案審查委員會初步審定，確定將“栗咸”公路修建作議案提出，其它5件轉(zhuǎn)為建議、批評和意見。
“栗咸”公路所轄燕子鄉(xiāng)的三個村，鄔陽鄉(xiāng)的兩個村，共計42個村民小組，1200多戶，5380人。建成“栗咸”公路有利于解決5000多人行路難的問題，優(yōu)化公路格局，縮短鄔陽通往縣城的公路里程和出境里程，打通南北通道，連通相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成網(wǎng)絡(luò)通道。
年月日
保險合同爭議案例 篇12
為預(yù)防學(xué)生在春游途中、活動中出現(xiàn)的意外事故，保障春游活動有序、順利、安全進(jìn)行，以最快的時間進(jìn)行實施救治，特制定此安全應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想以《學(xué)校安全工作條例》為指針，認(rèn)真落實各項安全措施，教育學(xué)生遵守各種安全法律法規(guī)，培養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生具備一定的自護(hù)能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組(安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組)組長：常禹柱副組長：王普楊光華張有祥(村衛(wèi)生室醫(yī)生)組員：項學(xué)祥樣和進(jìn)王友壽常禹福陶玉文李正元陶亞平魏國華(志愿者)劉磊(志愿者)胡海濤(志愿者)雷凱(志愿者)職責(zé)：制訂本次活動的各種方案，事先實地踏看，使活動順利進(jìn)行，處理活動中發(fā)生的一切意外事故。如后果嚴(yán)重事故在第一時間內(nèi)上報都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校和馬關(guān)縣教育局局。
三、具體應(yīng)急方案：1.建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)(各班的安全由班主任負(fù)責(zé))。如有帶隊老師不能處理的意外事故應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時邊處理邊等待，穩(wěn)定學(xué)生情緒。2.發(fā)生意外傷害事故：學(xué)生在活動過程中發(fā)生摔傷等傷害、溺水等事故時，由跟班協(xié)調(diào)及有關(guān)上報事宜;由張有祥責(zé)組織人員現(xiàn)場解救、報警、嚴(yán)重的送醫(yī)院治療;同時控制學(xué)生的混亂場面(阻止學(xué)生圍觀)和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生;3.按規(guī)定的時間路線排隊回校，每班學(xué)生分成若干組，由學(xué)生會成員負(fù)責(zé)自己組的安全。4.出發(fā)前下班老師點名，到目的地后再次點名，回程前，排隊點名后再返回。做到：高高興興春游去，平平安安回校來。
四、工作任務(wù)及要求：1.各年級領(lǐng)導(dǎo)和年級組長一起負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排各班的活動，力求做到趣味性強(qiáng)，學(xué)生喜聞樂見。2.注意安全、紀(jì)律、衛(wèi)生，特別注意愛護(hù)綠化和保護(hù)環(huán)境(自帶垃圾袋)，及時清點人數(shù)，確保活動圓滿成功。3.統(tǒng)一行動，有事及時聯(lián)絡(luò)，活動結(jié)束師生全部返校。
年4月8日
保險合同爭議案例 篇13
編號: 45
類型:
案由:
處理狀態(tài): 已交辦
建議人: 王
附議人:
承辦單位: 主辦:XX縣財政局，會辦:XX縣編辦、XX縣人社局、XX縣教育局
正文: 建議內(nèi)容:
X鎮(zhèn)幼兒園是X鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個村、1個居委會，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個班，人員最多的班達(dá)60余人，幼兒園暫設(shè)在X鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，教師全部雇請社會人員，老師無辦公室，幼兒無活動場所。x年，中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問題，至今還未投入使用，大門緊鎖，社會傳聞新幼兒園將采取公建民營模式運營，各位家長大多認(rèn)為民營模式會增加群眾負(fù)擔(dān)，大部分家庭將無法承受，且會降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。
建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項投入，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費，確保新幼兒園x年秋季學(xué)期投入使用;二是按國家有關(guān)政策，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負(fù)擔(dān)，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。
關(guān)于教育經(jīng)費的議案3
x年，教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作實施意見，意見中明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策。”并明文規(guī)定“從x年秋季學(xué)期辦開始，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。”在《福建省教育廳關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。
隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級一級達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，x年秋季高一入學(xué)新生計劃設(shè)14個班級，以每班45名新生計，共計招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，63名擇校生的擇校費為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費，共計113400元，兩項收入總計2268000元; 220名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險以及年終一次性獎勵等加上學(xué)校辦公經(jīng)費等方面的費用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費支出需在400～500萬元之間，缺口達(dá)200多萬元。福建省南平一中為省級重點達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，x年秋季高一入學(xué)新生計劃設(shè)20個班級，以每班45名新生計，共計招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，90名擇校生的擇校費為162萬元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費，共計162萬元，兩項收入總計324萬元; 302名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險以及年終一次性獎勵等加上學(xué)校辦公經(jīng)費等方面的費用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費支出約需600萬元，缺口近300萬元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來為改善辦學(xué)條件，滿足民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級的重點高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費已然是“舉步維艱”之時，出臺新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制勢在必行。為此建議：
1、統(tǒng)一省級高中生均公用經(jīng)費下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，實事求是對高中生均公用經(jīng)費額度重新認(rèn)證、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣，財政應(yīng)給予必要的財政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價水平、財力情況聯(lián)動的穩(wěn)定增長機(jī)制，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。
2、盡快清理公辦普通高中項目建設(shè)債務(wù)。針對公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項目建設(shè)債務(wù)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)積極作為，在清理核實鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時間表，切實減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力，防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來教育發(fā)展需要的建設(shè)項目，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué)，從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項目，嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實落實建設(shè)資金來源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長效機(jī)制。
3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績效工資按時足額發(fā)放。對承擔(dān)省、地、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會認(rèn)可且高層次人才相對集中的重點高中，如一級達(dá)標(biāo)普通高中校，應(yīng)適當(dāng)增加績效工資總量，以此調(diào)動教師教書育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊伍。
4、對普通高中辦學(xué)經(jīng)費實施有效監(jiān)管。在出臺新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制的同時，各級政府有關(guān)部門要對普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費都使用合法、合理，避免辦學(xué)經(jīng)費錯位使用現(xiàn)象;對于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開、透明，便于加強(qiáng)監(jiān)督。
保險合同爭議案例 篇14
關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生交通法規(guī)安全意識的建議
在中午放學(xué)的時間，我們經(jīng)常可以看到從波斯坦路、文化路各所學(xué)校里的學(xué)生蜂擁而出，亂成一團(tuán)糟。大馬路上，有的互相嬉戲打鬧、有的做深沉狀閑庭信步慢悠悠的幌，很多同學(xué)視人行道如無物，這種現(xiàn)象實在要不得!為創(chuàng)建平安輪臺，我們縣委、縣政府下工夫在各各路口、路段增設(shè)了巡警，在平時的放學(xué)時間，這些巡警都能很好的維持這一路段的交通秩序，但如果我們的學(xué)生都能夠自覺遵守交通秩序的話，這些巡警也許就不會這么累了吧。只能說，這些學(xué)生根本不尊重別人的勞動成果，根本上說是老師未盡到宣教的責(zé)任。現(xiàn)在看好象是沒出什么事，等出事后就晚嘍!希望公安交警教育司法等部門能將交通(或聯(lián)合其他部門)法規(guī)安全工作從細(xì)微如手，做到從小做起從我做起，強(qiáng)化安全意識，杜絕不守法的事情發(fā)生，亦可做為學(xué)生評先評優(yōu)的重要依據(jù)來抓。這樣，在他們步入社會后一定會為創(chuàng)建平安和諧社會環(huán)境起到積極作用。天下父母也有責(zé)任指導(dǎo)自己的孩子遵紀(jì)守法，幫助他們成人、成為有益于國家社會的人。初為人父的我也不例外，遂有了上述細(xì)微感言。柬納!
保險合同爭議案例 篇15
安徽代表團(tuán) 童海保
議案主題:我國憲法確立的社會保障制度。然而幾十年來立法跟進(jìn)緩慢，社會保障法律制度建設(shè)仍不盡完善，建議全國人大制定社會保障基本法，建立健全與中國國情相適應(yīng)的社會保障法律體系。
一、案由
我國現(xiàn)階段社會處在發(fā)展變革之中，由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，原有的社會問題依然存在，新的社會問題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業(yè)等社會風(fēng)險又日漸突出，國民對社會保障法制化的需求也日益迫切。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進(jìn)展緩慢，國家缺少完整的社會保障法律體系。我國憲法規(guī)定的社會保障制度所面臨的一系列實際問題缺少有力的法律支持，根本大法缺少相應(yīng)的基本法配套實施。制定社會保障基本法是 關(guān)乎國運，惠及子孫 的大事。
(一)世界發(fā)達(dá)國家社會保障立法的現(xiàn)狀。
當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家，都很重視社會保障立法。工業(yè)革命發(fā)源地的英國，早在1601年就頒布了《濟(jì)貧法》，實施以救濟(jì)貧民、失業(yè)者為主的社會保障制度，20世紀(jì)初又制定了《老年贍養(yǎng)法》、《國民保險法》等一系列法案，并于x年合并為《社會保障法》。美國的羅斯福總統(tǒng)于x年就簽署了《社會保障法》，主要內(nèi)容包括社會保險、公共補(bǔ)助、兒童保健和福利服務(wù)四類，后經(jīng)多次修正，又解決了老年和失業(yè)保障問題，形成系統(tǒng)的社會保障法律制度，保障項目達(dá)300多個。而我國的社會保障立法，特別是制定基本法，比世界發(fā)達(dá)國家落后了半個多世紀(jì)至幾個世紀(jì)。我國新憲法自1982年實施以來，至今幾十年沒有一部綜合的社會保障法，僅在20世紀(jì)90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《勞動法》等少量法律規(guī)范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社會保障核心地位的社會保險法律制度仍顯空白，現(xiàn)行的《保險法》社會保障功能弱化，屬于民商法體例。隨著我國國際地位的升高，尤其是考慮到我國對發(fā)展中國家的影響作用，我們確有必要拉近立法差距，制定一部較系統(tǒng)的、適應(yīng)中國國情的社會保障基本法。
(二)我國社會保障立法的現(xiàn)狀。
目前，我國尚無一部綜合的社會保障法律規(guī)范，立法進(jìn)程緩慢，現(xiàn)行的法律法規(guī)存在缺陷日益明顯。
一是少而零散不成體系。現(xiàn)行的法律法規(guī)中全國人大及其常委會立法的甚少，且其內(nèi)容并非主要適用于社會操作性層面。由國務(wù)院頒布的行政法規(guī)也不多，大多是相關(guān)部委頒布的各種規(guī)章，往往以 規(guī)定 、 試行 、 決定 、 意見 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現(xiàn)，而地方行政規(guī)定基本都是以 紅頭文件 形式發(fā)布，不僅層次偏低，與社會保障的法律地位不相符合，而且比較分散，體系不健全，部門利益和地方利益的色彩較濃，各人自掃門前雪，也就談不上正確統(tǒng)一實施。
二是社會保障發(fā)展不平衡。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我國長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)收入中城鎮(zhèn)的 高福利 與農(nóng)村的 負(fù)福利 的反差，農(nóng)村社會保障除傳統(tǒng)的社會救助、優(yōu)撫保障外，其他社會保障基本全無，至今仍未建立真正意義上的農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)民承擔(dān)天災(zāi)人禍的能力難以樂觀，有的甚至弱不禁風(fēng)。其次是社會保障補(bǔ)助支出不平衡，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)資料計算，從社會保障補(bǔ)助支出占財政支出的比重來看，全國為5.29%，各地區(qū)則從1-14%分布，懸殊較大;從財政社會保障支出占財政支出比重來看，全國為11.47%，各地區(qū)在3-25%之間分布，差距更明顯。再次是保障標(biāo)準(zhǔn)不平衡，存在著保障標(biāo)準(zhǔn)高低并存的現(xiàn)象。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在300元以上，而有些地方則不足100元，城市居民最低生活保障制度存在較大的地區(qū)差異。農(nóng)村則只能靠家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、互助養(yǎng)老，保障系數(shù)脆弱。
三是社會保障管理體制不順。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、救災(zāi)救濟(jì)等分屬勞動和社會保障部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門管理，相互之間的資金無法進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，且統(tǒng)籌層次較低，僅養(yǎng)老保險在部分地區(qū)實行省級統(tǒng)籌，其他保障項目基本都是市(地)級統(tǒng)籌，甚至一些項目僅處于縣級統(tǒng)籌層次，出現(xiàn)少部分地區(qū)保障有余，大部分地區(qū)都保障無力的狀況，嚴(yán)重制約了資金的協(xié)調(diào)平衡。
四是社會保障資金管理混亂。由于沒有嚴(yán)格的法律制度保障，勞動和社會保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂， 靠山吃山，靠水吃水， 以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有的貪污、挪用數(shù)額巨大;有的動用資金賭博甚至出境賭博;有的轉(zhuǎn)移資金，投資生財，出現(xiàn)虧損，無法挽回;有的虛報冒領(lǐng)，層層克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無幾，甚至空有其名，而受救助者還蒙在鼓里，以致本來就很有限的社會保障資金失去保障作用。現(xiàn)行的社會保障法規(guī)存在的立法缺陷及其產(chǎn)生的負(fù)作用，必須盡快解決，建立健全社會保障法律體系。
(三)我國制定社會保障基本法的條件已基本成熟。
我國憲法第四十五條規(guī)定， 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 該條第二、第三款還規(guī)定了對殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會保障。黨的xx大報告也指出， 建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 早在1962年，我國的 七五 計劃中就明確提出社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、社會互助、優(yōu)撫安置等項目，對社會保障制度的內(nèi)容作出準(zhǔn)確概括。我國的社會保障立法依據(jù)充分、有力，經(jīng)過幾十年的努力，立法條件也基本成熟。
一是現(xiàn)行法律法規(guī)奠定了立法基礎(chǔ)。現(xiàn)行的法律規(guī)范雖然量少面窄，卻對殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體建立了社會保障法律制度，并正在建立由國家、單位、勞動者三方共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險制度、職工基本醫(yī)療保險制度。大量的行政法規(guī)及地方的政策性規(guī)定，實施中既積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了存在問題。這些為國家制定綜合的社會保障基本法創(chuàng)造了有利條件。
二是國家正在努力實現(xiàn)社會保障制度的三個轉(zhuǎn)變。社會保障模式由 國家型 向 保險型 轉(zhuǎn)變;社會保障基金籌集模式由 現(xiàn)收現(xiàn)付制 向 國家積累制 轉(zhuǎn)變;社會救濟(jì)由被動式向積極推進(jìn)式的 再就業(yè) 工程轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變的過程，也就是我國社會保障立法的發(fā)展過程，為制定較合理的基本法提供了有力條件。
三是社會保障制度的義務(wù)主體形成多元結(jié)構(gòu)。我國雖是一個人口眾多、生產(chǎn)力水平不高的發(fā)展中國家，但實行改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)連續(xù)幾十年保持了快速發(fā)展勢頭，在世界各國中鮮為少見，我國的經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力已今非昔比，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)立法，加強(qiáng)立法保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。更何況我國的社會保障制度，在實踐中已形成義務(wù)主體多元結(jié)構(gòu)，國家不是惟一的義務(wù)主體，處于主要義務(wù)人地位，企事業(yè)單位、雇主和勞動者都是義務(wù)主體，獲得保障的公民權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的。義務(wù)主體的多元化，為建立適應(yīng)中國國情的社會保障法律制度開辟了途徑。
二、建議
我國憲法確立的社會保障制度，至今尚未建立真正意義上的法律保障制度，現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不健全，立法不規(guī)范，內(nèi)容不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的各種社會風(fēng)險問題，特建議全國人大制定綜合性的社會保障基本法，并逐步建立健全社會保障法律體系。
(一)立法形式。以制定《中華人民共和國社會保障基本法》的形式，明確規(guī)定我國社會保障法律制度的基本原則、項目內(nèi)容、運行規(guī)則、適用范圍、籌資方式、管理體制、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。
(二)立法規(guī)劃。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障制度發(fā)展不平衡，應(yīng)立足于全國一盤棋的思想規(guī)劃立法，哪些法律需要立即制定、哪些現(xiàn)有法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)完善、哪些地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)清理、哪些應(yīng)當(dāng)通過政策來調(diào)節(jié)、哪些問題應(yīng)當(dāng)授權(quán)地方政府等，需要通盤考慮。制定基本法統(tǒng)一各單項法律法規(guī)，逐步制定社會保險法、社會救助法、社會福利(優(yōu)撫)法、社會保障基金法、社會保障爭議程序法，并修訂完善現(xiàn)有的其他保障法。然后授權(quán)國務(wù)院及有關(guān)部委、地方人大和政府，制定具體的實施細(xì)則或者其他配套實施的規(guī)定，以建立健全中國特色的社會保障法律體系。
(三)保障基金。社會保障基金是社會保障法律制度的支柱，應(yīng)借鑒世界各國的經(jīng)驗，建立起廣覆蓋、多支柱，自保公助型或民辦公助型的保障基金。基本法宜突出以下重點環(huán)節(jié):一是規(guī)范社會保險費的征繳管理辦法，真正建立起 稅務(wù)征收、財政補(bǔ)助、社保審核、銀行發(fā)行、審計監(jiān)督 的新型社會保險基金，一律按列入成本、費用的全部工資及企業(yè)所得稅應(yīng)稅額核定企業(yè)繳費基數(shù)，按個人所得稅應(yīng)稅額核定個人繳費基數(shù)，加大清欠力度，對于有意拖欠行為，應(yīng)從銀行帳戶強(qiáng)行劃撥并加大滯納金比例，確保不發(fā)生新的欠費。二是強(qiáng)化社會保障基金的管理機(jī)制，設(shè)立收、管、支相對分離的職能機(jī)構(gòu)，把基金運營職能從基金管理機(jī)構(gòu)中分離出來，由獨立的、市場化營運的、符合條件的銀行、保險公司、基金會等作為基金的營運機(jī)構(gòu)，使社會保障基金征繳權(quán)、保管權(quán)、營運權(quán)、發(fā)放權(quán)分屬不同機(jī)構(gòu)，相互制約監(jiān)督。三是健全社會保障基金的監(jiān)督機(jī)制，建立社會保障機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，實行社會保障基金定期審計并向人大報告和向社會公開、公示制度，遏制社會保障基金管理發(fā)放中腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(四)農(nóng)村社保。目前，我國社會保障制度最薄弱的一面是農(nóng)村社保，基本法應(yīng)設(shè)專章保障農(nóng)民 生有所養(yǎng)、老有所靠、病有所醫(yī)、殘有所助、災(zāi)有所救、育有所教 的需求。農(nóng)村社保目前亟需解決的主要問題:一是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，合理界定發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)農(nóng)民最低生活保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)，按各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、消費水平和財政承受能力，建立與城鎮(zhèn)相近的社會保障制度。二是建立醫(yī)療和災(zāi)情保障制度，按照 自愿量力、因地制約、民辦公助、共濟(jì)受益 的原則，建立覆蓋全體農(nóng)民的以政府補(bǔ)助為主、農(nóng)民自籌為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和以政府補(bǔ)助與社會幫助相結(jié)合的社會救濟(jì)救災(zāi)制度。三是建立社會養(yǎng)老保險制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為家庭與社會養(yǎng)老并舉，把增強(qiáng)土地養(yǎng)老能力與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結(jié)合起來，并建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，把企業(yè)、雇主必須及時、足額為員工繳納養(yǎng)老保險金列入勞動合同必載條款，在法律上明確規(guī)定 誰用工、誰養(yǎng)老 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(也應(yīng)包括城鎮(zhèn)職工)。四是建立社會保險轉(zhuǎn)移制度，將進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，當(dāng)?shù)貍兓氐睫r(nóng)村時自然轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會保險體系。
(五)失業(yè)保障。目前，城鎮(zhèn)城工下崗的失業(yè)保障成為社會關(guān)注的熱點問題。在各國的失業(yè)保險制度中大都對享受失業(yè)保險金規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件， 非因本人原因?qū)е率I(yè) 是大多數(shù)國家的共同規(guī)定。基本法應(yīng)明確失業(yè)保障的范圍，對無端挑剔就業(yè)崗位或惰性的無業(yè)人員作出必要的限制，并不宜片面強(qiáng)調(diào)政府為失業(yè)者提供基本生活保障，更應(yīng)該為每一個具有勞動愿望與勞動能力的人提供再就業(yè)的制度保證，按照 大市場、小政府 的理念，改善就業(yè)機(jī)制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)會，把失業(yè)保障與再就業(yè)工程緊密結(jié)合起來。
保險合同爭議案例 篇16
關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化生活及社會保障的提案
一、案由：
近年來，我市的殘疾人事業(yè)有了一定發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了明顯的改善，殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和扶貧等工作也取得了較好的成績，殘疾人無障礙設(shè)施(盲道、輪椅斜坡和停車泊位等)有了很大進(jìn)步。但我們還不能盲目樂觀，更不能把成績估計得過高。與國家要求和殘疾人事業(yè)發(fā)展較快的城市相比，我市的殘疾人事業(yè)發(fā)展得還不夠均衡，在一些工作上存在差距和死角。特別是我市對殘疾人事業(yè)工作缺乏理性認(rèn)識，某些工作僅僅流于表面或被動應(yīng)付，缺少積極主動的態(tài)度去抓緊抓實;沒有將殘疾人事業(yè)當(dāng)作一張?zhí)嵘鞘形拿餍蜗螅瑪U(kuò)大對內(nèi)對外影響的政治品牌去打造。因此，有關(guān)部門不作為只有安頓勞累之苦，而缺少開拓創(chuàng)新之功。
在殘疾人工作上，我們?nèi)鄙偕踔翛]有在國內(nèi)叫得響的活動、榮譽(yù)、名次、品牌。比如，近幾年來，我市沒有舉辦過較大規(guī)模的殘疾人文藝匯演和特殊體育運動會;沒有以市政府的名義，對殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)個人、集體進(jìn)行宣傳、表彰和獎勵;沒有在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動;沒有爭辦過全國性殘疾人文體活動或工作會議;殘疾人的特殊教育工作滯后于全國乃至全省水平;福利企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，殘疾人就業(yè)十分困難等等。
應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出：上述問題的存在，既不是我市沒有經(jīng)濟(jì)實力，也不是受工作條件限制，關(guān)鍵在于有關(guān)部門對科學(xué)發(fā)展觀缺乏政治敏銳力，對建設(shè)和諧社會缺少科學(xué)理解力，對發(fā)展殘疾人事業(yè)缺失開拓創(chuàng)新力，所以才導(dǎo)致了我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的情況，進(jìn)而影響和妨礙了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。對此，廣大殘疾人頗有微詞。
二、建議：
為了動員社會力量，弘揚(yáng)人道主義精神，營造一個良好的輿論氛圍及和諧社會環(huán)境，盡快扭轉(zhuǎn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的局面。
1、成立市殘疾人事業(yè)宣傳文體工作組織委員會。組委會主任由市委主管宣傳和意識形態(tài)工作的副書記或政府副市長兼任，成員由市委宣傳部、文明辦、文廣新局、體育局、教育局、日報社、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)和殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人參加。具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市殘疾人事業(yè)的新聞宣傳、理論研討、文藝活動、體育競賽等工作。省殘聯(lián)下?lián)艿绞袣埪?lián)政策補(bǔ)助款應(yīng)透明監(jiān)督并及時發(fā)放。
2、市殘疾人宣傳文體工作組委會的主要任務(wù)是：研究部署一個時期殘疾人事業(yè)新聞宣傳、理論研討、文化藝術(shù)、體育競賽工作，要求有關(guān)部門認(rèn)真做好有關(guān)會議、調(diào)研、演出和競賽的籌備事宜;作好“全國助殘日”“世界殘疾人日”“盲人節(jié)”“聾人節(jié)”“愛耳日”的慰問宣傳慶祝活動;在媒體上開辟殘疾人專欄或手語節(jié)目，設(shè)立“殘疾人事業(yè)好新聞獎”和并對成績突出者進(jìn)行表彰獎勵;幫助殘疾人作家協(xié)會出版“殘疾人作家叢書”，并在資金上予以傾斜;組建市殘疾人藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行巡回演出，宣傳人道主義思想，展示我市殘疾人良好形象，為殘疾人事業(yè)募集資金;組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團(tuán)，向全社會宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的事跡，營造殘健共融的良好氛圍;與國際國內(nèi)殘疾人組織進(jìn)行聯(lián)系，開展交流，擴(kuò)大社會影響，提升我市對外形象等等。
3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)工作。鑒于我市近年來福利企業(yè)數(shù)量大幅度減少，殘疾人按比例就業(yè)難以推進(jìn)的情況，市政府相關(guān)部門應(yīng)對我市福利企業(yè)和殘疾人按比例就業(yè)工作，采取應(yīng)對措施或起草、出臺相應(yīng)的政策，對假冒福利企業(yè)進(jìn)行的清理、整頓;因房租，水電氣，人力等成本增加，對幫助殘疾人就業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行扶持或政策優(yōu)惠。才能使更多的企業(yè)家投入辦慈善。
保險合同爭議案例 篇17
編 號：議第25號
代表姓名：涂軍峰、范 薇、吳建新、鄒玉鳳、趙曉梅、董新明
王翠紅、尹為國、涂 君、朱玉忠、段曙明、馮永春
類 型：工交財貿(mào)
內(nèi) 容：
城市公交和農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施作為直接為群眾服務(wù)、涉及千家萬戶的公共產(chǎn)品，是改善和提升人民群眾生產(chǎn)、生活的根本保障。市委、市政府[20xx]1號文《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的工作意見》提出，要“大力提高基本服務(wù)能力和水平，大力提升人民群眾的生活質(zhì)量”，20xx年全市115件為民辦實事項目中，涉及到此方面的就有兩項，同時，程希書記在我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的調(diào)研報告中也指出，“到20xx年，城鎮(zhèn)居民公共交通出行分擔(dān)率預(yù)計為15%(分擔(dān)率=乘坐出行總?cè)舜?divide;出行總?cè)舜?00%)，這不僅需要政府加大城市公共交通投入，切實改善道路狀況，增加公交數(shù)量，還要積極引導(dǎo)居民選擇公共交通工具出行”。這充分表明市委、市政府的重視程度和決心。但不可否認(rèn)的是，我市對城市公交的年財政預(yù)算額僅200萬元(從20xx年起)，縣鄉(xiāng)道路大中修改造資金尚未列入財政預(yù)算，這給實事項目的順利實施帶來很大難度，而人民群眾的呼聲又很高，迫切要求增加城市公交的運營頻次和質(zhì)量，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路的完好率，確保安全暢通。
就城區(qū)公交而言，目前在營的8條線路41輛公交車大多數(shù)執(zhí)行的是1元票價，而運營成本卻節(jié)節(jié)攀升，造成運營線路和運營班次越多虧損就越多，且公交車的使用年限(8年或50萬公里)和尾氣排放(pm2.5即產(chǎn)生的可吸入顆粒)也有硬性要求，這對于企業(yè)而言也確實不堪重負(fù)，從而使服務(wù)質(zhì)量和檔次有所下降，形成群眾不滿意，企業(yè)有怨言，最終必然導(dǎo)致城市公共交通的發(fā)展緩慢甚至停滯。
就縣鄉(xiāng)道路而言，我市現(xiàn)有的787.24公里農(nóng)村公路(其中縣道217.24公里、鄉(xiāng)道570公里)，自20xx年相繼建成使用以來，已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入大中修階段，群眾以各種方式反映的洪謝線、青長線、劉陳線等59公里縣道和寧通公路南北輔道等60公里鄉(xiāng)道破損尤為嚴(yán)重，社會反響較大，如若不加緊修復(fù)，國家投入巨資建成的公路，必將在短期內(nèi)毀于一旦。而據(jù)向有關(guān)部門了解，實施對縣鄉(xiāng)道路的路面大中修，經(jīng)費是困擾他們的首要問題，迫切需要解決。
為此，從改善民生、服務(wù)發(fā)展的大局出發(fā)，我們建議：
1、適當(dāng)增加城市公交的財政補(bǔ)貼額，從今年起每年至少增加20輛公交車，新增公交線路兩條，并能在今年優(yōu)先解決新增20輛公交車的資金缺口(新型、低排放的公交車市場價在40萬元左右)，同時，參照周邊城市的通行做法，能予建立正常的財政預(yù)算補(bǔ)貼機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，并能夠在在今年調(diào)增公交補(bǔ)貼預(yù)算并逐年增長20%以上，以有利于城市公交的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步滿足群眾的出行需求，圓滿實現(xiàn)上級考核我市到20xx年基本現(xiàn)代化的“公共交通服務(wù)水平”硬性指標(biāo)。
2、對縣鄉(xiāng)道路大中修，按照“先急后緩、先計劃內(nèi)后計劃外”每年合理安排一定的財政經(jīng)費，實行預(yù)算管理，專款專用，并多形式鼓勵社會各界援助、援建，以確保已建成的縣鄉(xiāng)道路不至于因較少的維修資金不到位，而花巨資重建或者改建，造成國家資產(chǎn)的浪費。
年月日
保險合同爭議案例 篇18
x代表團(tuán)
提議案人或單位:
李南起漢孟路，北至袁沖鄉(xiāng)，是我市連接河南鄧州，一條重要跨省通道，全長21公里，于x年建成通車，全程為水泥路面，x年修復(fù)刷黑為柏油路。
李多年來為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但由于袁沖鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富，常年向外輸出，造成超載車輛屢禁不止，目前日交通量平均達(dá)3255輛，其中超載車輛占60%以上，李xx大部分路段路基下沉，路面破損，給過往車輛和行人造成嚴(yán)重威脅，也給袁沖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。
重修李是老區(qū)袁沖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，袁沖鄉(xiāng)地處丘陵崗地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，“要想富，先修路，”李目前狀況嚴(yán)重制約了袁沖山石資源，荒地資源，水資源，生態(tài)旅游資源，紅色文化資源豐富，重修李必將成為袁沖鄉(xiāng)開發(fā)資源，促進(jìn)發(fā)展的助推器，重修李是以人為本，維護(hù)民利的迫切需要，李是袁沖鄉(xiāng)人民生產(chǎn)，生活的交通大動脈，目前，李已嚴(yán)重影響人民群眾的正常生產(chǎn)，生活需要，群眾要求重修李呼聲日益強(qiáng)烈。
解決辦法:
1、多渠道籌措建設(shè)資金。重點是向上級交通部門爭取建設(shè)資金，同時積極爭取國家移民，扶貧及拉動內(nèi)需資金，地方適當(dāng)配套，多渠道爭取道路建設(shè)資金。
2、高質(zhì)量搞好道路建設(shè)。提高施工質(zhì)量抓好公路路肩培土，和排水系統(tǒng)建設(shè)等配套建設(shè)，加快施工進(jìn)度，構(gòu)建和諧暢通李。
3、經(jīng)常化加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)。公路“三分建，七分養(yǎng)”，建立道路養(yǎng)護(hù)隊伍，設(shè)置養(yǎng)護(hù)班和超檢站，健全日常養(yǎng)護(hù)制度，落實日常養(yǎng)護(hù)按理，延長公路運營壽命。
保險合同爭議案例 篇19
《關(guān)于進(jìn)一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》
為更好地推動我國分布式光伏發(fā)展，江蘇愛康實業(yè)集團(tuán)有限公司、鑫明光(中國)控股有限公司等會員企業(yè)建議：
1.提高可再生能源附加，保障已安裝分布式光伏的穩(wěn)定收益。建議將現(xiàn)有的可再生能源電價附加由1.9分提高到3分錢，來解決現(xiàn)有的補(bǔ)貼資金缺口以及未來光伏裝機(jī)量大幅增長的問題。針對當(dāng)前部分百姓不相信20年的光伏補(bǔ)貼政策能夠持續(xù)，收益的不確定性導(dǎo)致分布式光伏發(fā)展受阻等問題，建議國家出臺文件保障20年補(bǔ)貼的穩(wěn)定性。
2.出臺國家標(biāo)準(zhǔn)對部分建筑類型強(qiáng)制安裝分布式光伏。建議出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，對滿足以下條件的既有和新建建筑強(qiáng)制要求安裝分布式光伏系統(tǒng)，來促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展：1)年綜合能耗超過1000噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè);2)年用電量超過300萬千瓦時的商業(yè)企業(yè);3)新建建筑屋頂面積達(dá)20xx平方米以上;4)萬元工業(yè)增加值能耗高于1.5噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè)。
3.出臺政策針對多層住宅小區(qū)以及高壓自管小區(qū)鼓勵物業(yè)安裝分布式。民用多層住宅由于存在產(chǎn)權(quán)共有問題，往往要取得整棟單元樓的鄰居認(rèn)可才能安裝光伏系統(tǒng)，高壓自管小區(qū)的用電也存在產(chǎn)權(quán)界定問題。建議出臺政策鼓勵小區(qū)物業(yè)來出面安裝分布式光伏，并實現(xiàn)與業(yè)主利益共享。
4.免除分布式光伏發(fā)電增值稅。免除分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的增值稅，作為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的重大財稅政策實施。
5.簡化流程解決并網(wǎng)難的問題。建議國家出臺政策，簡化和統(tǒng)一并網(wǎng)要求條件與流程。