關(guān)于養(yǎng)老的議案（精選19篇）

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇1

　　一、議案背景：

　　素來具有“宜居之城”的美譽，憑借山海相擁、氣候宜人的環(huán)境優(yōu)勢，以及“生態(tài)優(yōu)先”、“資源節(jié)約”的科學(xué)發(fā)展模式，在近幾年眾多適合退休養(yǎng)老城市的民意調(diào)查中，始終遙居榜首。然而，我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展仍存在諸多困難。為此，我們就目前xx市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā))35號和《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(粵府)25號文件對養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的總體方針及政策規(guī)定，認(rèn)為目前需以政府為主導(dǎo)、社會力量參與、統(tǒng)籌利用醫(yī)療、保險等資源建設(shè)公辦民營型養(yǎng)老機構(gòu)，提供多樣、靈活的養(yǎng)老服務(wù)，確保xx人人享有基本的養(yǎng)老服務(wù)。

　　二、養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀：

　　從x年起，我市除橫琴新區(qū)外，其他區(qū)已全部進(jìn)入輕度老年化社會。一方面是當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘某掷m(xù)上漲，另一方面由于多年來實施特區(qū)人才引進(jìn)政策，新移民在一定程度上緩解了老齡化的進(jìn)程，但其父母也不同程度地隨之遷至本地生活，使得我市實際和潛在的養(yǎng)老需求均在不斷加大。

　　雖然，我市剛進(jìn)入老齡化社會，但多年來我市采取了機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、信息化養(yǎng)老等多種方式促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。按省的養(yǎng)老床位統(tǒng)計口徑，我市x年養(yǎng)老床位3700多張，比x年增加了380多張，每千名戶籍老年擁有床位26.5張，我市養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老床位使用和空置率各為50%，其中西部地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)空置率過60%;即使在以民辦養(yǎng)老機構(gòu)為主的香洲主城區(qū)，大多仍有空置的養(yǎng)老床位，對一般老年消費者而言不存在“一床難求”的情況。在民辦養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有的入住老年人中，有20%左右的老年人為非本市戶籍老年人。

　　金灣有3家鎮(zhèn)級養(yǎng)老院，斗門有7家鎮(zhèn)級敬老院和1家區(qū)社會福利院，香洲區(qū)則分別有3家民辦和18家公辦養(yǎng)老院;平均每家養(yǎng)老院床位80左右，民辦養(yǎng)老院中床位最多為200張;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相差較大，民辦養(yǎng)老機構(gòu)提出“醫(yī)院式管理、酒店式服務(wù)”的服務(wù)理念，托老、養(yǎng)老模式靈活多樣，但仍存在管理、服務(wù)人員素質(zhì)層次不齊的情況，而公辦養(yǎng)老機構(gòu)則存在周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件差，管理主體不明確，服務(wù)人員不到位等現(xiàn)象。

　　三、養(yǎng)老機構(gòu)存在問題：

　　經(jīng)調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)主要存在以下問題，使得有需要的家庭和老人不愿意選擇養(yǎng)老院進(jìn)行養(yǎng)老。

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)跟不上。部分養(yǎng)老院地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境閉塞，周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件不理想，生活設(shè)施和娛樂設(shè)施不齊全。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，老年人對精神文化需求也日益日益凸顯，新興的娛樂活動(攝影、美術(shù)、音樂、旅游等)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的娛樂活動(運動、棋牌類)，而養(yǎng)老機構(gòu)在該類配套服務(wù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，與老年人多元化的服務(wù)需求相差較大。

　　2、服務(wù)隊伍薄弱，專業(yè)化水平欠缺。多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)沒有按照國家和省的規(guī)定配備管理和服務(wù)人員，從業(yè)人員匱乏，專業(yè)素質(zhì)偏低，持證上崗制度尚未建立。尤其是中高級養(yǎng)老護(hù)理員、心理咨詢師、康復(fù)人員和社會工作者基本上是空白。現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員基本上是下崗職工或外來打工人員，沒有工作技能，年齡偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務(wù)而已，很難提供有針對性的全方位的高質(zhì)量服務(wù)。

　　3、管理主體缺位，監(jiān)管模式不健全。目前xx90%的養(yǎng)老機構(gòu)為鎮(zhèn)級公辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦組織管理。而養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營管理卻涉及民政、工商以及衛(wèi)生等多個部門，養(yǎng)老機構(gòu)管理主體仍不明確，致命傷分布不均等，出現(xiàn)相互推諉的情況，從而使得養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管工作不到位。

　　4、政府力量有限，資金投入不靈活。公辦養(yǎng)老機構(gòu)目前資金來源于政府投入和社會捐助，社會民營力量投入不足，資金使用不靈活，服務(wù)項目發(fā)展具有較多限制。

　　5、公辦機構(gòu)與民辦機構(gòu)優(yōu)劣參半。公辦養(yǎng)老機構(gòu)在設(shè)施建設(shè)、資金使用、專業(yè)人員配備方面均優(yōu)于民辦機構(gòu)，而民辦機構(gòu)開展服務(wù)靈活多樣，更加市場化，能滿足老年人多元需求。

　　四、主要對策及建議：

　　綜上所述，必須要通過創(chuàng)新體制機制，激發(fā)社會活力，鼓勵和支持社會各界積極參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)護(hù)理保健管理專業(yè)團(tuán)隊機構(gòu)入院經(jīng)營，探索靈活的養(yǎng)老機構(gòu)辦設(shè)模式，為老年人提供形式多樣、品種豐富的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求;我們將圍繞建立適度普惠型老年人福利制度，重點夯實基本養(yǎng)老設(shè)施和基本養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。思路及舉措如下：

　　1、大力建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國家醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合的政策要求和部署，應(yīng)以衛(wèi)計部門牽頭出臺我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案，推動我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的開展;各區(qū)政府(管委會)應(yīng)結(jié)合社區(qū)(農(nóng)村)衛(wèi)生服務(wù)中心加快建設(shè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老照料服務(wù)、居家服務(wù)、老年活動、社工服務(wù)為一體的社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(平臺)，市財政部門應(yīng)加大對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(平臺)建設(shè)的補貼力度，以實現(xiàn)省政府規(guī)定的20xx年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城市所有社區(qū)和60%以上的農(nóng)村，滿足社區(qū)老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境下就近享受到健康養(yǎng)老服務(wù)。

　　2、大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營。名區(qū)政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變公辦養(yǎng)老機構(gòu)傳統(tǒng)的建設(shè)管理的觀念，本著公開、公平和保持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益福利性質(zhì)的原則，大膽引導(dǎo)社會力量、社會資金和管理技術(shù)，破解當(dāng)前公辦養(yǎng)老機構(gòu)政府資金投入不足、管理技術(shù)低下的突出問題，特別是香洲前山社會福利中心、南屏社會福利中心和高新區(qū)金鼎社會福利中心應(yīng)加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)步伐，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)打造成為以介護(hù)、介助為主的醫(yī)護(hù)型、護(hù)養(yǎng)型的養(yǎng)老實體，重點解決和滿足失能、半失能老年人和特困人員的養(yǎng)老服務(wù)需求。同時，斗門區(qū)、金灣區(qū)、高欄港區(qū)要積極探索和總結(jié)公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營的成功經(jīng)驗和做法，大力推廣和深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公建民營管理體制，加快設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新步伐，提升管理服務(wù)水平，提高床位利用率，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)成具有農(nóng)村生態(tài)特色兼具健康養(yǎng)老功能、并以此為服務(wù)平臺將養(yǎng)老服務(wù)延伸至廣大農(nóng)村社區(qū)和居家老人。

　　3、建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。市民政部門應(yīng)抓緊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部門制定機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評價養(yǎng)老服務(wù)主體的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升。在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要探索建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合等級評估制度，公開養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的評估等級，讓有養(yǎng)老需求的老年人或家屬從公開的等級信息中自主選擇養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);

　　4、建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。市財政、民政部門應(yīng)按保重點、保基本的原則，盡快制定我市戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)補貼政策，減輕經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使經(jīng)濟(jì)困難老年人能夠平等地享受到養(yǎng)老服務(wù)，體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)成果與經(jīng)濟(jì)困難老年人共享的政府保障經(jīng)濟(jì)困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)的實施理念。

　　5、創(chuàng)新養(yǎng)老模式，打造醫(yī)療、康護(hù)、旅游型養(yǎng)老示范區(qū)。創(chuàng)新、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，機構(gòu)選址上結(jié)合地理環(huán)境優(yōu)勢，營造自然條件優(yōu)美、適宜居旅的養(yǎng)老環(huán)境，周邊醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施配套齊全;醫(yī)護(hù)方式上按需提供，如特別護(hù)理、全護(hù)理、普通護(hù)理以及心理陪護(hù)、臨終護(hù)理等等;托管形式上多樣化，日托、全托相結(jié)合，居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老同步進(jìn)行;服務(wù)類型上多元化，傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型娛樂活動均需開設(shè)，與時俱進(jìn)，滿足當(dāng)代老年人需求。努力實現(xiàn)醫(yī)療、康護(hù)、旅游型生態(tài)養(yǎng)老示范區(qū)。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇2

　　x年3月26日，榮獲“x年中國十大宜居城市”榜首，并被聯(lián)合國列為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ?5個城市之一。作為中國東南沿海最具活力的中心城市及國內(nèi)最具知名度的旅游目的地城市之一，現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)67家，鑒于上述先后天優(yōu)勢，建議建設(shè)國際養(yǎng)老中心，打造旅游休閑度假的候鳥式異地養(yǎng)老環(huán)境，更好地促進(jìn)老年事業(yè)、帶動旅游業(yè)的發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

　　一、 現(xiàn)狀

　　1.宜居城市及人口特點 宜居城市是指宜居性比較強的城市，具有良好

　　的居住和空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。從這幾個主要方面看，確有其獨到之處，宜居之名帶來移居之實，宜居名聲在外，自然吸引越來越多的移民，使這座偏居一隅的城市變成移民新城，從數(shù)據(jù)的變化就可以看出來：改革開放初期，島內(nèi)的常住人口僅為26萬人;到1990年代中期，島內(nèi)的常住人口增至50多萬人;而x年島內(nèi)常住人口已超百萬;“第六次全國人口普查時，常住人口數(shù)字為353萬人，當(dāng)時的統(tǒng)計時間是到x年的11月份，到x年末，常住人口數(shù)字為356萬人”，市統(tǒng)計局有關(guān)人士表示。x年，全市戶籍人口共185.26萬人，其中城鎮(zhèn)人口149.50萬人，思明、湖里兩區(qū)合計88.41萬人，占47.7%。

　　xx市老齡辦負(fù)責(zé)人指出，目前xx戶籍人口約188萬人，其中60歲以上老人有26萬多人，占戶籍人口的近13.9%。80歲以上的高齡老人41607人，占老年人口的15.9%，比全國多出了約6%。另外，目前xx人口的平均預(yù)期壽命為78歲，也比全國的73歲平均水平，高出了5歲。

　　2.旅游經(jīng)濟(jì)比重及特性 依山傍海，城市建設(shè)品質(zhì)和管理模式與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生活配套等因素，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國際花園城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“聯(lián)合國人居獎”等殊榮。x年xx市共接待國內(nèi)外游客4124.43萬人次，旅游總收入539.88億元人民幣，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值已占全市GDP的9%。x年1-6月xx市共接待國內(nèi)外游客2452.57萬人次，比增13.61%;旅游總收入342.83億，比增17.08%。使旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),成為國內(nèi)最具知名度的旅游目的地城市之一。

　　但旅游還存在人均消費不高、旅游品位不高等問題，多數(shù)游客來廈旅游還停留在簡單的景點觀光和淺層次的休閑上，旅游業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級。

　　3.老年事業(yè)格局及特色 現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)67家。機構(gòu)類型：養(yǎng)老院、

　　福利院、敬老院、老年公寓。收費標(biāo)準(zhǔn);每月500-5000元人民幣以上。特色服務(wù)：可收住異地養(yǎng)老，醫(yī)保定點。

　　局限性：目前僅提供醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)。

　　二、 建議

　　建設(shè)國際養(yǎng)老中心，將養(yǎng)老和旅游業(yè)有機結(jié)合，同時轉(zhuǎn)型升級，面向全國乃至境外開展候鳥式異地養(yǎng)老服務(wù)的社會養(yǎng)老機構(gòu)。機構(gòu)配置為五星級酒店式公寓，品味高雅、環(huán)境優(yōu)美、室內(nèi)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完備，讓老人享受頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老環(huán)境。

　　1.人性化配置 所有房間均為防滑地板，扶手馬桶、走廊、樓梯，無障礙通道,洗手間及床頭24小時智能呼叫系統(tǒng)，有線電視，電話，熱水等。

　　2.娛樂健身醫(yī)療 公寓設(shè)有室內(nèi)外健身器材、運動場、室內(nèi)恒溫游泳館、棋牌室、麻將室、歌舞廳、閱覽室、書畫室、理發(fā)室、購物超市、醫(yī)務(wù)室或社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)等。此外公寓定期舉辦唱歌跳舞，琴棋書畫綜合性活動，豐富老年人的精神文化生活，真正做到老有所樂。

　　3.租期長短自由 可短期度假亦可長期居住，按實際消費收取費用。

　　4.異地候鳥式養(yǎng)老 與全國30多個熱門城市老年公寓合作提供異地養(yǎng)老服務(wù)，例如冬天去海南，夏天去大連等。讓老人真正享受休閑度假的候鳥式養(yǎng)老環(huán)境。(熱門城市養(yǎng)老院：北京、上海、廣州、深圳、天津、青島、杭州、重慶、哈爾濱、呼和浩特、太原、西安、南京、沈陽、長春、南寧、濟(jì)南、成都、合肥、烏魯木齊、三亞、福州、西寧、鄭州、蘇州、南昌、昆明、大連、長沙、拉薩、溫州、武漢、海口、寧波、銀川養(yǎng)老院。)

　　5.親情式星級服務(wù) 服務(wù)員、醫(yī)務(wù)和保健人員均通過正規(guī)培訓(xùn)持證上崗，親情式“不是兒女，勝似兒女”的星級服務(wù)，讓老人不僅在飲食起居上，還有在生理心理都得到關(guān)心 。

　　6.收費標(biāo)準(zhǔn)及補助　3萬卡 福利補助2400元/年X3年 住房折扣9.5

　　5萬卡 福利補助4500元/年X3年 住房折扣9.0

　　8萬卡 福利補助7600元/年X3年 住房折扣8.5

　　10萬卡 福利補助7600元/年X3年 住房折扣8.0

　　15萬卡 福利補助7600元/年X3年 住房折扣7.5

　　7.相關(guān)服務(wù)及條款 ①繳費簽合同、辦《居住權(quán)證》及相應(yīng)級別《養(yǎng)老服務(wù)卡》。②大床房2200元/月，雙床房2400元/月，按卡級別享受相應(yīng)折扣。③伙食費套餐20元/日，自選另收。④每日除查房體檢外，發(fā)生的醫(yī)療費用另行收取(可使用醫(yī)保)。⑤購物、近距離旅游費用自理。⑥《養(yǎng)老服務(wù)卡》級別享受異地合作的熱門養(yǎng)老城市老年公寓同級別優(yōu)惠。⑦福利補助一周年發(fā)一次，三周年合同期滿可續(xù)簽，按原補助標(biāo)準(zhǔn);可不續(xù)簽一次性取回本金。⑧《居住權(quán)證》和《養(yǎng)老服務(wù)卡》終身有效，配偶和子女有使用權(quán)。

　　建設(shè)國際養(yǎng)老中心，一是促進(jìn)老年事業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級;二是提升品味，締造美麗;三是加速經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇3

　　關(guān)于完善失去獨生子女家庭社會保障的建議

　　失獨現(xiàn)象是我國社會人口老齡化的一個特殊問題，隨著我國失獨家庭的不斷增多，失獨群體越來越龐大，失獨正成為一個亟待關(guān)注的社會問題。

　　為完善失獨群體的社會保障，我們建議：

　　一是建立健全有關(guān)失獨家庭的法律和法規(guī)。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助”。該條規(guī)定雖然體現(xiàn)了法律制度在失獨問題上的傾斜，但內(nèi)容較籠統(tǒng)，應(yīng)該對相關(guān)保障和幫助方面做出具體規(guī)定。二是完善失獨家庭的特別扶助制度。要完整、清晰地明確人口計生、財政、民政、人社、衛(wèi)生等部門對失獨家庭的保障救濟(jì)責(zé)任。三是構(gòu)建失獨家庭政府服務(wù)體系。四是建立失獨家庭社區(qū)救助體系。五是為失獨家庭提供更專業(yè)的精神服務(wù)。六是加強輿論宣傳，呼吁社會關(guān)注失獨群體。加強失獨問題的理論研究，研究改善“失獨養(yǎng)老群體”生存狀態(tài)的政策環(huán)境。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇4

　　關(guān)于加大對城市環(huán)境污染整治力度的提案

　　改革開放以來, 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會全面進(jìn)步, 城市化進(jìn)程加快。迅速加快的城市化, 必將對脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步巨大推動作用的同時,也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

　　一、存在的主要污染問題

　　一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 生活污水排放量迅速增長,大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。

　　二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

　　二、解決城市污染的主要建議

　　城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運用綜合的對策、措施來整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和

　　發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計劃, 重點保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

　　3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。

　　總之，促進(jìn)人與自然和諧，是我國加快發(fā)展，全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會的必由之路，是一項關(guān)乎子孫后代長期的偉大事業(yè)，也是一項內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個社會深入、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門和社會力量的全力配合。我們曾擁有無比美麗的棲息之地，我們再也不能破壞已脆弱無比的生態(tài)環(huán)境，每一個人都要做到愛護(hù)我們的山山水水，愛護(hù)我們的樹林，愛護(hù)我們身邊的一草一木。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇5

　　人大代表關(guān)于落實食品安全責(zé)任追究制度的議案

　　政府部門要加大對食品安全監(jiān)管的投入，并列入省財政預(yù)算，保障百姓吃上安全食品。一方面要建立和健全各種機制，成立專門研究機構(gòu)，設(shè)立食品安全生產(chǎn)管理研究專項基金。另一方面，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的投入，不斷改善監(jiān)管的條件和設(shè)備，做到監(jiān)管設(shè)備先進(jìn)，人才穩(wěn)定。

　　同時，要逐步完善各項規(guī)章制度，盡快完善食品安全工作的各項管理制度，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐步構(gòu)建我省食品安全信息平臺和長效監(jiān)管機制。結(jié)合本省實際，在食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域，實行嚴(yán)格的獎懲措施。繼續(xù)開展食品安全專項整治工作，阻止禽流感向人群傳播，根據(jù)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時按規(guī)定報告和處理重大食品安全事故。

　　目前最重要的工作就是讓食品安全生產(chǎn)管理變得有法可依，盡快制定《廣東省食品安全生產(chǎn)管理條例》。要在充分發(fā)揮廣東食品安全生產(chǎn)管理綜合實力的基礎(chǔ)上，通過立法，建立新的長效管理機制。沈演泉認(rèn)為，為讓我省人民吃上放心的食品，今后要重點加強五大體系建設(shè)：一是完善食品安全法制體系，二是建立健全食品安全檢測體系，三是建立健全市場認(rèn)證體系，四是建立健全市場準(zhǔn)入體系，五是建立健全食品安全社會信用體系。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇6

　　兩會之關(guān)于大學(xué)生誠信教育的議案誠信是一個社會賴以存在的道德基礎(chǔ)，是做人的基本原則，也是人在活動中相互聯(lián)系的道義憑借。當(dāng)代大學(xué)生群體中絕大多數(shù)學(xué)生能夠堅守誠信道德，把誠實守信當(dāng)作人生的第一要義，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。大學(xué)生誠信缺失的主要表現(xiàn)：一是大學(xué)考試中的舞弊;二是大學(xué)生學(xué)術(shù)研究中的誠信危機，包括畢業(yè)論文抄襲剽竊，偽造各類技能證書;三是大學(xué)生經(jīng)濟(jì)信用問題，如惡意拖欠學(xué)費，不履行助學(xué)貸款承諾等;四是大學(xué)生求職信用缺失諸如虛假求職，頻繁違約;五是大學(xué)生的社會生活的信用危機。

　　鑒于此，從學(xué)校的角度探索大學(xué)生開展誠信教育的對策，兩會期間，有政協(xié)委員提出了如下建議，可以說頗具使用價值。

　　第一，加強大學(xué)生誠信教育，幫助學(xué)生樹立“人無信不立”的信用道德觀念。

　　第二，建立健全大學(xué)生誠信檔案。對大學(xué)生的誠信教育不能只停留在道德教化的教育層次上，還應(yīng)當(dāng)在實施教育的動態(tài)過程中，適時把握學(xué)生的誠信狀態(tài)。內(nèi)容應(yīng)包括：大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個人基本情況、品行說明、學(xué)習(xí)成績、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等。

　　第三，建立切實可行的誠信評價體系。基于誠信檔案，對學(xué)生誠信狀況按級別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信測評體系。

　　第四，完善的誠信監(jiān)督和懲罰機制。高校的紀(jì)檢部門建立科學(xué)完備的監(jiān)督制約機制，用制度約束學(xué)生的行為，促使他們形成良好的誠信品質(zhì)。每年定期檢查、核實相關(guān)職能部門對學(xué)生誠信品德的評價狀況，收集師生反映的情況匯報。

　　總之，大學(xué)生的誠信教育是一項長期、艱巨而又緊迫的任務(wù)，需要全民參與。全社會要形成統(tǒng)一的道德風(fēng)尚，柔性的道德要與剛性的法律，維護(hù)公共道德秩序，約束非誠信的行為，為學(xué)生創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，形成良性教育循環(huán)的格局。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇7

　　方城縣人民政府督查室相關(guān)工作人員就市政協(xié)五屆二次會議提出的“關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)好南水北調(diào)沿渠線鄉(xiāng)村道路建設(shè)，從而讓沿線群眾更好的服務(wù)護(hù)渠工作”的提案答復(fù)市政協(xié)委員時天范。

　　方城縣人民政府在答復(fù)中談到：南水北調(diào)中線工程總干渠方城段過境長60.794公里，途徑8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個行政村，122個村民小組，是中線工程過境最長的縣級單位，其中獨樹鎮(zhèn)涉及8個行政村、19個自然村。為最大限度減輕工程對群眾生產(chǎn)生活的影響，自20xx年開始對涉及群眾影響較大的出行道路、灌溉設(shè)施等項目進(jìn)行摸底排查，并通過設(shè)計計劃，先后投入資金4370萬元，對沿線組生產(chǎn)道路、管理道路和灌溉設(shè)施進(jìn)行了復(fù)建，基本滿足了沿線群眾生產(chǎn)生活需要。提案中涉及的韓莊至孫洼道路被毀問題，經(jīng)核實該道路屬村村通道路，南水北調(diào)因工程需要在韓莊規(guī)劃一處土料場，占地673畝，涉及韓莊、孫洼、馬庵三個行政村，為便于施工，方城段第八標(biāo)項目部借用了韓莊至孫洼村道路并導(dǎo)致原瀝青路面嚴(yán)重破損，根據(jù)地方道路“誰借用、誰恢復(fù)”原則，八標(biāo)項目部承擔(dān)復(fù)建任務(wù)，在縣政府的高度關(guān)注下，現(xiàn)已完成修復(fù)。

　　為確保北上渠水常清永潔，暢通北流，進(jìn)京入津，方城從幾年前中線開工即開始謀劃，尤其是20xx年9月以來，方城縣委、縣政府在南陽市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞高標(biāo)準(zhǔn)打造“生命之渠、生態(tài)之渠、景觀之渠”的要求，全力精心規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)廊道，使之成為方城的民心之渠，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

　　時天范委員指出：南水北調(diào)工程是優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。工程浩大存在各種不利因素，確保工程建立在節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，要努力把可能造成的影響減少到最低限度，使南水北調(diào)工程成為可持續(xù)發(fā)展工程。方城縣縣委、縣政府要保護(hù)好南水北調(diào)沿渠干線鄉(xiāng)村道路建設(shè)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，從而讓沿線群眾更好的服務(wù)護(hù)渠工作，把南水北調(diào)工程真正建成民生工程、民心工程。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇8

　　在已經(jīng)召開的全國政協(xié)十二屆二次會議上，來自中國航天科技集團(tuán)公司一院的兩位女性全國政協(xié)委員姜杰和夏宇紅遞交了《關(guān)于盡快制定企業(yè)醫(yī)院醫(yī)改方案的建議》的提案。

　　“推進(jìn)公立醫(yī)院改革”是新醫(yī)改方案確定的五項重點改革內(nèi)容之一，目前已在試點的基礎(chǔ)上逐步推開。眾所周知，政府主管的醫(yī)院是公立醫(yī)院的主體，企業(yè)承辦的醫(yī)院則是公立醫(yī)院的重要組成部分。當(dāng)前，正在深入進(jìn)行的公立醫(yī)院改革試點主要是針對政府辦的公立醫(yī)院，政府和各級部門對企業(yè)醫(yī)院的改革還尚無針對性的對策。

　　公立醫(yī)院改革的重點是破除“以藥補醫(yī)”的機制，對于因此而造成的醫(yī)院利潤減少的部分由政府給予補貼，并從調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和增加藥事服務(wù)費來進(jìn)行補助。這其中政府補貼所占的比重較大，包括基本建設(shè)費用、人員經(jīng)費、退休人員費用、政策性虧損、歷史債務(wù)等，而企業(yè)醫(yī)院則無法得到這些補貼。據(jù)了解，目前藥品加成的收入約占企業(yè)醫(yī)院總收入的40%～70%，取消藥品加成后，將導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)難以承受這一負(fù)擔(dān)，部分效益好的企業(yè)則礙于財金管理制度的約束，難以在稅前支付因取消藥品加成而造成的這部分損失。因此，企業(yè)醫(yī)院面臨著如何繼續(xù)生存和發(fā)展的現(xiàn)實問題。

　　姜杰和夏宇紅建議：一是國家相關(guān)部門(國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部、國資委)在全國選取若干企業(yè)醫(yī)院依照政府辦的公立醫(yī)院進(jìn)行改革試點的方法，對不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研，摸索出企業(yè)醫(yī)院在體制和補償機制上的改革措施和方法，盡快制定一套行之有效的企業(yè)醫(yī)院改革方案。二是在全國及各省、市的醫(yī)療機構(gòu)布局上，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)醫(yī)院納入整體規(guī)劃中，充分調(diào)動企業(yè)醫(yī)院的積極性，避免重復(fù)建設(shè)。

　　年月日

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇9

　　關(guān)于 股權(quán)收購意向書

　　與

　　日期：二零 年 月 日

　　關(guān)于

　　股權(quán)收購意向書

　　甲方(收購方)：有限公司

　　乙方(轉(zhuǎn)讓方)：

　　甲、乙雙方已就乙方持有的有限公司(以下簡稱“目標(biāo)公司”)100%股權(quán)的相關(guān)收購事宜，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成以下股權(quán)收購意向：

　　一、鑒于：

　　1、甲方系一家依據(jù)中國法律組建并有效存續(xù)的股份有限公司,目標(biāo)公司系合法存續(xù)的企業(yè)。乙方具有符合中華人民共和國法律規(guī)定的完全民事行為能力，并持有目標(biāo)公司100%的股權(quán)。2、甲方擬向乙方收購乙方合法持有的目標(biāo)公司100%股權(quán)(以下簡稱“目標(biāo)股權(quán)”)，甲方擬受讓該目標(biāo)股權(quán)并成為目標(biāo)公司新的股東(以下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”)。

　　二、目標(biāo)公司概況

　　有限公司(注冊號： )成立于 年

　　月日，是由乙方獨資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司，注冊資本100萬元，經(jīng)營范圍為礦產(chǎn)品經(jīng)銷;汽車運輸。

　　三、收購標(biāo)的

　　甲方的收購標(biāo)的為乙方擁有的目標(biāo)公司其中80%的股權(quán)以及目標(biāo)公司的全部資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、權(quán)益等全部財產(chǎn)(附資產(chǎn)明細(xì)、債權(quán)債務(wù)清單)信息。

　　四、收購價格、方式

　　1、收購價格：甲乙雙方初步商定收購價格為 人民幣(￥)，最終經(jīng)具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所評估后的目標(biāo)股權(quán)凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定最終收購價格。

　　2、收購方式：甲、乙雙方均同意，甲方將以現(xiàn)金方式和/或 方式一次性于雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后 日內(nèi)全額支付完畢。

　　或者：甲、乙雙方均同意，甲方將以現(xiàn)金方式和/或 方式分期完成收購，在簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后 日內(nèi)，甲方應(yīng)至少首先向乙方人民幣 元，具體在盡職調(diào)查完畢后，由《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》中約定。

　　五、盡職調(diào)查

　　1、在本意向書簽署后，甲方安排其工作人員或委托律師對目標(biāo)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、或有負(fù)債、重大合同、訴訟、仲裁事項等進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。對此，乙方應(yīng)予以充分的配合與協(xié)助，并促使目標(biāo)公司亦予以充分的配合與協(xié)助。

　　2、如果在盡職調(diào)查中，甲方發(fā)現(xiàn)存在對本意向書項下的交易有任何實質(zhì)影響的任何事實(包括但不限于目標(biāo)公司未披露之對外擔(dān)保、訴訟、不實資產(chǎn)、重大經(jīng)營風(fēng)險等)，甲方應(yīng)書面通知乙方，列明具體事項及其性質(zhì)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)開會討論并盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發(fā)出之日起 日內(nèi)，乙方和/或目標(biāo)公司不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可于上述書面通知發(fā)出滿 日后，以給予乙方書面通知的方式終止本意向。

　　六、保障條款

　　1、甲方承諾如下：

　　(1)甲方已完成對目標(biāo)公司的盡職調(diào)查工作，未發(fā)現(xiàn)存在對本次交易有實質(zhì)性影響的重大事實(或發(fā)現(xiàn)該等重大事實但經(jīng)雙方友好協(xié)商得以解決)時，應(yīng)于 日內(nèi)與乙方進(jìn)入《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的實質(zhì)性談判，并最遲于 年月日前簽訂正式《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》;

　　(2)確保甲方董事會和股東大會表決通過收購目標(biāo)股權(quán)議案。

　　(3)甲方擁有訂立和履行該意向書所需的權(quán)利，并保證本意向書能夠?qū)�甲方具有法律約束力;簽訂和履行該意向書已經(jīng)獲得一切必需的授權(quán)，在本協(xié)議上簽字的代表已經(jīng)獲得授權(quán)簽署本協(xié)議，并具有法律約束力。

　　2、乙方承諾如下：

　　(1)在本意向書生效后至雙方正式簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日的整個期間，未經(jīng)甲方同意，乙方不得與第三方以任何方式就其所持有的目標(biāo)公司的股權(quán)出讓或者資產(chǎn)出讓問題再行協(xié)商或者談判。

　　(2)乙方及時、全面地向甲方提供甲方所需的目標(biāo)公司信息和資料，尤其是目標(biāo)公司尚未向公眾公開的相關(guān)信息和資料，以利于甲方更全面地了解目標(biāo)公司真實情況;并應(yīng)當(dāng)積極配合甲方及甲方所指派的律師對目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查工作。

　　(3)乙方保證目標(biāo)公司為依照中國法律設(shè)定并有效存續(xù)的，具有按其營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行正常合法經(jīng)營所需的全部有效的政府批文、證件和許可。

　　(4)乙方承諾目標(biāo)公司在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂前所負(fù)的一切債務(wù)，由乙方承擔(dān);有關(guān)行政、司法部門對目標(biāo)公司被此次收購之前所存在的行為所作出的任何提議、通知、命令、裁定、判決、決定所確定的義務(wù)，均由乙方承擔(dān)。

　　(5)因目標(biāo)公司采礦許可證正在辦理之中，乙方承諾在雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后最遲于年月日前將采礦許可證辦理完畢，并辦理至目標(biāo)公司名下;

　　(6)乙方擁有訂立和履行該意向書所需的權(quán)利，并保證本意向書能夠?qū)σ曳骄哂蟹�律約束力;

　　七、目標(biāo)公司的經(jīng)營管理

　　1、如股權(quán)轉(zhuǎn)讓成功，則目標(biāo)公司股東由乙方一人變更為甲、乙兩方，自工商變更登記完成之日起由雙方共同經(jīng)營管理/由 方具體實行經(jīng)營管理;

　　2、雙方對目標(biāo)公司實行共同經(jīng)營管理，公司組織機構(gòu)應(yīng)于雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后 日內(nèi)進(jìn)行變更，董事會由名董事組成，其中由甲方委派名，董事長及法定代表人由甲方委派擔(dān)任/由乙方擔(dān)任;監(jiān)事會由 名組成，其中甲方委派 名，其余由目標(biāo)公司依法選舉產(chǎn)生。

　　或者：目標(biāo)公司由 方具體經(jīng)營管理，有權(quán)自主經(jīng)營、自主用工，另一方不得無故干涉;另一方有權(quán)依法查閱、了解、調(diào)取目標(biāo)公司財務(wù)記錄、會議記錄等公司文件，對 方的經(jīng)營行為有權(quán)予以合法合理監(jiān)督。

　　3、交割：在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂后 日內(nèi)，乙方應(yīng)將目標(biāo)公司的公章、財務(wù)章、財務(wù)賬冊、憑證、合同等全部資料交付目標(biāo)公司新成立的董事會。

　　4、工商變更：在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂后 日內(nèi)，雙方應(yīng)相互配合，積極完成工商變更手續(xù)。

　　5、因目標(biāo)公司采礦許可證正在辦理之中，涉及到包括但不限于探礦權(quán)價款處置、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)的變更費用、稅費等后續(xù)費用，在雙方簽訂正式《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后由甲方依法承擔(dān)/由雙方按股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后的股權(quán)比例進(jìn)行分擔(dān)/由目標(biāo)公司依法承擔(dān);

　　6、目標(biāo)公司在取得采礦許可證前不得進(jìn)行生產(chǎn)銷售。

　　八、保密條款

　　除非本意向書另有約定，雙方應(yīng)盡最大努力，對其因履行本意向書而取得的所有有關(guān)對方的各種形式的下列事項承擔(dān)保密義務(wù)

　　被收購的議案范文二

　　股權(quán)收購意向協(xié)議

　　日期： 年月 日

　　簽訂地點：

　　甲方：

　　乙方：

　　鑒于：X公司在未來有更好的發(fā)展，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)

　　商，本著互惠互利的原則，于即日達(dá)成如下投資意向，雙方共同遵守。

　　甲方與乙方已就乙方持有的X有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)

　　讓事宜進(jìn)行了初步磋商，為進(jìn)一步開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)調(diào)查，并完善轉(zhuǎn)讓手續(xù)，雙方達(dá)成以下股權(quán)收購意向書，本意向書旨在就股權(quán)轉(zhuǎn)讓中有關(guān)工作溝通事項進(jìn)行約定，其結(jié)果對雙方是否最終進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有約束力。

　　第一條 本協(xié)議宗旨及地位

　　1.1 本協(xié)議旨在對截至本協(xié)議簽署之日，甲、乙雙方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜業(yè)已達(dá)成的全部意向作出概括性表述，及對有關(guān)交易原則和條件進(jìn)行初步約定，同時，明確相關(guān)工作程序和步驟，以積極推動股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實施。

　　1.2 在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，甲、乙雙方和/或相關(guān)各方應(yīng)在本協(xié)議所作出的初步約定的基礎(chǔ)上，分別就有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)移交、債務(wù)清償及轉(zhuǎn)移等具體事項簽署一系列協(xié)議和/或其他法律文件。屆時簽署的該等協(xié)議和/或其他

　　法律文件生效后將構(gòu)成相關(guān)各方就有關(guān)具體事項達(dá)成的最終協(xié)議，并取(本文來自： 千 葉帆文 摘:關(guān)于收購股權(quán)的議案)代本協(xié)議的相應(yīng)內(nèi)容及本協(xié)議各方之間在此之前就相同議題所達(dá)成的口頭的或書面

　　的各種建議、陳述、保證、承諾、意向書、諒解備忘錄、協(xié)議和合同。

　　第二條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　2.1 目標(biāo)股權(quán)數(shù)量：X公司%股權(quán)。

　　2.2 目標(biāo)股權(quán)收購價格確定：以20xx 年月 日經(jīng)具有審計從業(yè)資格的

　　會計師事務(wù)所評估后的目標(biāo)股權(quán)凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定。其中，由甲方來承擔(dān)

　　支付會計師事務(wù)所的審計費用。

　　第三條 盡職調(diào)查

　　3.1 在本協(xié)議簽署后，甲方安排其工作人員對乙方公司的資產(chǎn)、負(fù)債、或重大合同、訴訟、仲裁事項等進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。對此，乙方應(yīng)予以充分的配合與協(xié)助，并促使目標(biāo)公司亦予以充分的配合與協(xié)助。

　　3.2 如果在盡職調(diào)查中，甲方發(fā)現(xiàn)存在對本協(xié)議下的交易有任何實質(zhì)影響的任何事實(包括但不限于目標(biāo)公司未披露之對外擔(dān)保、訴訟、不實資產(chǎn)、重大經(jīng)營風(fēng)險等)，甲方應(yīng)書面通知乙方，列明具體事項及其性質(zhì)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)開會討論并盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發(fā)出之日起十個工作日內(nèi)，乙方不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可于上述書

　　面通知發(fā)出滿十個工作日后，以給予乙方書面通知的方式終止本協(xié)議。

　　第四條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

　　4.1 于下列先決條件全部獲得滿足之日起 工作日內(nèi)，雙方應(yīng)正式簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議：

　　(1)甲方已完成對乙方公司的盡職調(diào)查工作，未發(fā)現(xiàn)存在對本次交易有實質(zhì)性影響的重大事實(或發(fā)現(xiàn)該等重大事實但經(jīng)雙方友好協(xié)商得以解決);

　　(2)簽署的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(包括其附件)的內(nèi)容與格式為雙方所滿意。

　　(3)甲方公司內(nèi)部股東通過收購目標(biāo)股權(quán)議案。

　　4.2 除非雙方協(xié)商同意修訂或調(diào)整，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的主要條款和條件應(yīng)與本協(xié)議初步約定一致，并不得與本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容相抵觸。

　　第五條 本協(xié)議終止

　　5.1 協(xié)商終止：本協(xié)議簽署后，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議得終止。

　　5.2 違約終止：本協(xié)議簽署后，一方發(fā)生違約情形，另一方可依本協(xié)議規(guī)定單方終止本協(xié)議。

　　5.3 自動終止：本協(xié)議簽署后，得依第3.2款之規(guī)定自動終止。

　　第六條 批準(zhǔn)、授權(quán)和生效

　　6.1 本協(xié)議簽署時應(yīng)取得各方有權(quán)決策機構(gòu)的批準(zhǔn)和授權(quán)。

　　6.2 本協(xié)議在甲方、乙方法定代表人或授權(quán)代表簽字且加蓋公章后始生效。

　　第七條 保密

　　7.1 本協(xié)議雙方同意，本協(xié)議所有條款、從本協(xié)議雙方所獲得的全部信息均屬保密資料，惟如有關(guān)披露為法律所要求的義務(wù)與責(zé)任時則除外。

　　7.2 本協(xié)議各方同意，不將保密資料用于下述情況以外的任何目的：法律所要求、本協(xié)議有明確規(guī)定、或任何就本協(xié)議所遭至之訴訟、仲裁、行政處罰;惟在該等情況下，也應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序使用保密資料。

　　第八條 其他

　　本協(xié)議正本一式貳份，各方各執(zhí)壹份，具同等法律效力。

　　茲此為證，本協(xié)議當(dāng)事方于文首書寫的日期簽署本協(xié)議。

　　甲方：

　　法人代表：蓋章：

　　(簽字)：

　　乙方：

　　法人代表：蓋章：

　　(簽字)：

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇10

　　代表姓名：

　　建議內(nèi)容：

　　隨著國家衛(wèi)生和計劃生育政策的改革，公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要工作職責(zé)從從事簡單的醫(yī)療服務(wù)向居民健康的監(jiān)管，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型。由于居民健康檔案的建立，慢病的監(jiān)管、基本醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合的門診報銷的等工作的開展，使得廣大的基層醫(yī)生，任務(wù)繁重，工作繁忙，再加上鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡都偏大，操作電腦不熟悉，不能很好的適應(yīng)新形勢下的工作需求，服務(wù)人口多，對某些工作疲于應(yīng)付，不能很好的為居民服務(wù)。

　　而在衛(wèi)計系統(tǒng)中，還有一批對本村人口熟悉，業(yè)務(wù)知識相對精通的人，這就是村級計生信息服務(wù)員，大多數(shù)年齡不大，能操作電腦，這些人，還有一部分人取得了相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)方面的資格，隨著由衛(wèi)生計生的合并，村級計生信息員工作量減少。為了更好的促進(jìn)我縣衛(wèi)計工作的發(fā)展，合理運用這些人員，我建議：

　　1、對村級計生信息員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、提高村級計生信息員工資待遇，和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇相等。

　　3、把村級計生信息員納入村級衛(wèi)生所，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇11

　　魏某原系某家紡公司職工，雙方訂立勞動合同。20xx年6月7日，魏某在工作中負(fù)傷，后被當(dāng)?shù)厝松缇终J(rèn)定為因工負(fù)傷，經(jīng)鑒定為10級傷殘。20xx年3月，魏某提出與家紡公司解除勞動合同，并要求支付各項工傷保險待遇。

　　《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第47條規(guī)定：“下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：……(二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。”其中的“社會保險”爭議即包括勞動者要求支付工傷保險待遇而發(fā)生的爭議。

　　因調(diào)解不成，仲裁委按照終局裁決的規(guī)定，依法裁決該公司支付各項工傷保險待遇5.7萬元。

　　家紡公司提出該案不應(yīng)采用終局裁決，并上訴到中級人民法院，要求撤銷仲裁裁決。中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)查明的事實，魏某所主張的工傷保險待遇，符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第47條的規(guī)定，屬于終局裁決的情形。因此，對家紡公司要求撤銷仲裁裁決的請求，依法予以駁回。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇12

　　溫州市委、市政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視，農(nóng)民收入逐年增長，生活水平大幅度提高，對農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢還沒有根本性得到遏制，農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象還是普遍存在，可以說農(nóng)村平原的河流沒有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問題。

　　農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有：一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀念的改變，農(nóng)村生活垃圾、人畜糞便污水沒有利用，只經(jīng)過簡單處理或沒有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計，全市生活污水日排放量約92.4萬噸)。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用，但污染嚴(yán)重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染，往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的過多使用以及養(yǎng)殖過程中的污水排放。四是城市化建設(shè)過程中，大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。

　　為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，積極響應(yīng)20xx年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點的精神，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我市“三生融合、幸福溫州”建設(shè)，建議如下：

　　1.加大資金投入。各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項目象城市一樣

　　作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓，加大各級財政資金的投入，解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面。

　　2.加強巡查、督查力度。各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強對農(nóng)村污染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動服務(wù)變主動服務(wù)，及時解決，不能讓污染擴(kuò)大化。

　　3.加快對農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門及推廣機構(gòu)要加強對農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究，引進(jìn)消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，探索一條符合溫州實際的治理模式。

　　4.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇13

　　近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)管理工作取得了長足進(jìn)步。但與市委、政府提出建設(shè)國際旅游度假城市總體目標(biāo)要求還有較大的差距。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

　　1、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準(zhǔn)實施，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實施中，規(guī)劃變動隨意性大，導(dǎo)致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn)。

　　2、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市的宜游、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對接高鐵的路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。

　　3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠、管理手段滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著我市建設(shè)國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國際旅游度假城市科學(xué)、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求。

　　綜上所述，為進(jìn)一步加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“項目落實年、爭創(chuàng)文明城”工作主線，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標(biāo)，實現(xiàn)科學(xué)、有序的發(fā)展。因此，為進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)步伐，提出以下建議和措施：

　　1、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度。

　　結(jié)合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)及城市文明公約。同時建立健全市、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)委員會的作用，不斷增強市民知法、守法以及主動參與城市建設(shè)管理意識。

　　2、強化城市總體規(guī)劃指導(dǎo)作用，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)和法律保障。

　　在新修編的城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立高起點和前瞻意識，認(rèn)真按照加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)要求，加快我市城區(qū)專項設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風(fēng)格、容積率、建筑密度、間距、高度等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確道路面積占有率、綠地率、停車場、公共交通站點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項規(guī)劃指標(biāo)。同時針對現(xiàn)狀實際，正確處理好原有建設(shè)項目與新建項目規(guī)劃關(guān)系，以及項目周邊的相關(guān)關(guān)系。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導(dǎo)作用，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際旅游度假城市建設(shè)進(jìn)程

　　3、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　市財政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢，加強向上對接相關(guān)政策。進(jìn)一步整合資源、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營城市理念，運用BT、BOT等多種方式融資，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場、債券市場等投融資平臺建設(shè)，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財力實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作，加快武夷和園二期項目建設(shè)，加強和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設(shè)，以及城市道路、城區(qū)建筑立面、綠化、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項目建設(shè)。

　　4、對接高鐵樞紐建設(shè)，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。把城區(qū)建設(shè)對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時間、集中精力、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點規(guī)劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點設(shè)置與高速鐵路站點充分銜接，實現(xiàn)零換乘、零對接。

　　5、強化功能定位，突出配套設(shè)施先行。

　　以加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步強化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點線面”工程，分區(qū)域進(jìn)行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗及模式，配套設(shè)施先行，適時啟動老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實施城區(qū)架空纜線下地工程，落實部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。

　　6、建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機制。

　　規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)，科學(xué)、有序、順利開展的關(guān)鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā)，應(yīng)加強與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國土、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平，促進(jìn)城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體系。同時積極探索建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理新機制，進(jìn)一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度，建立健全征、安、迂工作機制，強化“責(zé)任單位負(fù)責(zé)、項目業(yè)主落實”分級管理機制，堅持“安置在先、連片征地、整體推進(jìn)”原則，集中人力、集中財力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實城區(qū)建設(shè)各項工作。以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇14

　　案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議

　　提案人：唐媚媚

　　內(nèi)容：

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。 一、存在問題

　　(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

　　1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

　　2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

　　(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

　　在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。 (三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

　　部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。 二、幾點建議

　　解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

　　1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

　　2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞。 (二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育

　　1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。 2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實行混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

　　1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

　　2、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。 3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇15

　　關(guān)于提高村干部待遇及解決離任村干部養(yǎng)老問題的議案

　　由于經(jīng)濟(jì)待遇低、工作任務(wù)重、養(yǎng)老后顧之憂等問題使村干部積極性長期受挫。一些有知識、有能力、年富力強的優(yōu)秀村干部，寧愿外出務(wù)工、做生意掙錢也不愿留在家鄉(xiāng)做出力不討好的村干部。優(yōu)秀村干部不斷流失，將削弱黨的基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力、影響農(nóng)村和諧和發(fā)展。為在職村干部提供適當(dāng)?shù)纳�活補助，解決好離任村干部養(yǎng)老的后顧之憂，將有助于提高現(xiàn)任村干部的工作積極性，保證基層干部隊伍穩(wěn)定。

　　建議：一、由于當(dāng)前對村干部要求越來越高，甚至已要求村干部坐班，適當(dāng)提高在職村干部補助，以彌補村干部與村民拉大的收入差距。二、參照失地農(nóng)民購買養(yǎng)老保險政策，解決離任村干部購買養(yǎng)老保險問題;或者出臺專項補助村干部繳納新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金個人承擔(dān)部分政策。對已年滿60周歲的離任大小“三職”村干部，采取一次性補助的方式。對未年滿60周歲的離任村干部，采取逐年補助方式，按其所任職務(wù)高低順序及相應(yīng)年限予以補助。對未年滿60周歲的在任村大小“三職”干部，在離任后采取逐年補助方式，對其以往任職年限予以補助。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇16

　　劉某從事裝卸工作。20xx年9月7日中午，劉某下班回家吃午飯，后在乘坐蘭某的摩托車返回單位途中被高某駕駛的肇事車輛撞傷，經(jīng)搶救無效死亡。公安機關(guān)對該事故進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)定：蘭某血液中酒精含量為188.9mg/100ml，屬醉酒，承擔(dān)事故的主要責(zé)任，高某血液中未檢出酒精，但承擔(dān)事故的次要責(zé)任，劉某血液中酒精含量為220.8mg/100ml，在事故中無責(zé)任。

　　事后，劉某之妻曹某向某區(qū)人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，要求確認(rèn)劉某死亡屬于工傷。該區(qū)人社局認(rèn)為，劉某事發(fā)時系醉酒狀態(tài)，其死亡不符合工傷認(rèn)定條件，決定不予認(rèn)定或視同工傷。后曹某申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)北京市某區(qū)政府作出維持原認(rèn)定的決定。

　　曹某遂至法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，死者劉某在事故中不承擔(dān)責(zé)任，雖然當(dāng)時其處于醉酒狀態(tài)，但涉案交通事故的發(fā)生與劉某醉酒行為之間缺乏因果關(guān)系，某區(qū)人社局適用法律錯誤，應(yīng)予糾正。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇17

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受市人大會主任會議委托，根據(jù)樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領(lǐng)下，由市人大會農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內(nèi)容進(jìn)行了實地調(diào)研，并召開座談會，聽取了欒川縣的專題匯報，并與提議案的部分代表進(jìn)行了座談了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　關(guān)于議案的基本情況

　　關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個方面的內(nèi)容：一是針對20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題;四是爭取全市50強企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

　　一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況

　　去年7月24日的特大洪災(zāi)，導(dǎo)致欒川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)群眾達(dá)3.8萬戶15.7萬人，因災(zāi)返貧1.18萬戶4.3萬人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴(yán)重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬米遭到毀壞，造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴(yán)重?fù)p壞。此次洪災(zāi)造成直接財產(chǎn)損失達(dá)19.8億元。面對洪災(zāi)，欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對，采取強有力措施，爭取各項救災(zāi)資金，科學(xué)劃分災(zāi)民類型，及時發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補助資金820萬元，倒房重建資金1657.2萬元。欒川縣已下?lián)苋�縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助資金和租房補貼資金893.9萬元。下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資折款161.52余萬元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補助資金1657.2萬元，縣級匹配資金2493.3萬元，圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù)，以上撥款只是杯水車薪。恢復(fù)重建工作僅憑欒川的財政，難度很大，很難在短時間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

　　二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國家級扶貧開發(fā)工作重點縣”的有關(guān)情況

　　欒川縣屬深山區(qū)縣，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來，國家加大了扶貧開發(fā)力度，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長到20xx年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，欒川縣山多地少，貧富發(fā)展不平衡，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困人口占多數(shù)，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬戶11.77萬人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個自然村不通機動車，道路等級低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬農(nóng)戶靠擔(dān)水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況。

　　三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關(guān)情況

　　近幾年，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大采礦規(guī)模，開發(fā)旅游項目，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣GDP80%，上繳稅金占全縣財政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時，建立了經(jīng)濟(jì)林、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)村，農(nóng)民專業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營體系不盡完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進(jìn)入市場，農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

　　四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強企業(yè)幫扶對象的有關(guān)情況

　　近年來，欒川縣委、縣政府大力實施“工業(yè)強縣、旅游強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了財政收入較高。但是貧富差距較大，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

　　幾點建議

　　通過調(diào)研，我們認(rèn)為，議案內(nèi)容關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。議案的切實落實，對于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　一、加大救災(zāi)支持力度。針對欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi)，單憑欒川縣財力恢復(fù)重建工作難度很大，市政府應(yīng)在財力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。

　　二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　三、重點扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位，帶動群眾脫貧致富。

　　四、鑒于該議案涉及面廣，且有些內(nèi)容超出會職權(quán)范圍，根據(jù)洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關(guān)規(guī)定，我們建議，將該議案作為重點代表建議、批評、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇18

　　案由：關(guān)于要求盡快實施新城路道路建設(shè)的議案

　　提案領(lǐng)銜人：陳國慶 通訊地址：浙江三雷模具有限公司

　　郵政編碼：318020 電話：

　　議案全文：新城路高速公路以東路段全長約300米，按36米路面進(jìn)行規(guī)劃，是城區(qū)與新前街道相連接的交通主干道，貫穿西城模具城，是西城新堂工業(yè)區(qū)的主要出行道路，該路段兩側(cè)聚集了宏振、新霸等幾十家規(guī)模上重點骨干企業(yè)，20xx年上半年，已實施了6米路面硬化改造，但道路兩側(cè)路基被各種經(jīng)營戶占用，亂搭、亂建十分嚴(yán)重，模具加工點、小飯店、小排檔、水果攤遍布道路兩側(cè)，馬路成了市場嚴(yán)重阻塞交通，垃圾滿地、污水橫流、臭氣沖天，臟亂不堪，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路兩偶企業(yè)對外經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷拓展，國內(nèi)外客商來考察及業(yè)務(wù)洽談十分頻繁，該道路及配套設(shè)施建設(shè)滯后已嚴(yán)重影響了周邊幾十家重點骨干企業(yè)的經(jīng)營活動，嚴(yán)重影響了黃巖的對外形象，請區(qū)政府盡快啟動該段道路及配套工程設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

　　附議代表：楊春芳、王愛華、陶永華、陶秀華、林永仁、吳正滿、汪光勝、徐福壽、李繼旭、王佩玲、陶新華、金美清、蔡文革、顧士謙、黃文斌、周岳豹、符老七、王國選、林賢江、周桂仙

　　要求：6月底前答復(fù)，區(qū)建設(shè)局主辦、西城辦事處協(xié)辦。

關(guān)于養(yǎng)老的議案 篇19

　　關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

　　改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

　　一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

　　1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。

　　2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的

　　前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。

　　3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準(zhǔn)點到達(dá)功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準(zhǔn)點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準(zhǔn)時到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。

　　4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

　　5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。

　　二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

　　1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

　　2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

　　交通擁堵不堪時才建設(shè)。

　　3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

　　4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。

　　三、幾條建議

　　1、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告。

　　3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

　　4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

　　5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

　　讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

　　我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。