關(guān)于民生的議案（精選20篇）

關(guān)于民生的議案 篇1

　　老新村改造

　　仍存5大難題

　　建議：提前改造1x年前建造的零星小區(qū)

　　崇安區(qū)代表團(tuán)、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)和北塘區(qū)代表團(tuán)共44名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)老新村改造步伐的議案》中，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實(shí)事，是一項(xiàng)綜合性工程，希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問(wèn)題。該項(xiàng)議案指出，從1997年起，無(wú)錫市著手對(duì)x年前建造的、面積在2萬(wàn)平米以上老新村，先后實(shí)施了14批整治改造，市、區(qū)財(cái)政總計(jì)投入近3億元，93個(gè)老新村得到整治出新，建筑面積達(dá)1094.26萬(wàn)平方米，受益群眾達(dá)52.73萬(wàn)人，取得了良好的社會(huì)效益。但是，老新村改造仍有很長(zhǎng)的路要走，代表們指出了：老新村改造中，改造范圍有待擴(kuò)大，資金投入有待加強(qiáng)，各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào)，停車矛盾有待解決，長(zhǎng)效管理有待推進(jìn)。

　　老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實(shí)事，是一項(xiàng)綜合性工程。無(wú)錫市老新村改造面積較大，范圍較廣，這項(xiàng)工作本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，居民對(duì)居住環(huán)境的改善提出了更高的要求。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)老新村改造工作，對(duì)于加強(qiáng)住房保障、改善城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)和諧，具有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。

　　代表們希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問(wèn)題。為此，代表們給出了具體的建議。其中，他們建議，圍繞改造目標(biāo)，加快推進(jìn)步伐。對(duì)下一步需要改造的1000萬(wàn)平方米改造任務(wù)，市政府已明確分三步實(shí)施，即今年將x年之前建造的2萬(wàn)平方米以上尚未整治改造的小區(qū)，通過(guò)多種形式整治完畢;明年開(kāi)始，逐步整治～1x年建造的2萬(wàn)平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步，對(duì)20xx年之前建設(shè)的小區(qū)進(jìn)行整治改造，同時(shí)對(duì)零星住宅通過(guò)特修形式每年逐步消化，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議，圍繞這一目標(biāo)，政府及相關(guān)部門要突出重點(diǎn)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。

　　特別是是對(duì)于1x年之前建造的200萬(wàn)平方米零星小區(qū)，這些小區(qū)條件更差，改造呼聲更高，建議除了待拆小區(qū)外，對(duì)保留小區(qū)在改造次序上適當(dāng)提前，盡快納入改造范圍。

　　另外，代表們建議：加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保改造效果，同時(shí)要加強(qiáng)部門配合，協(xié)調(diào)實(shí)施步調(diào)。老新村改造要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用，組織房管、公用事業(yè)、園林、城管、公安、文體、民政、供電、電信、郵政等相關(guān)職能部門明確改造計(jì)劃及各部門的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門配合，開(kāi)展交叉作業(yè)，做到綜合協(xié)調(diào)、有序?qū)嵤�，確保文明施工，減少浪費(fèi)，避免多次擾民。對(duì)改造中停車位與綠化的矛盾問(wèn)題，事前也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好細(xì)致工作。此外，還要鞏固改造成果，推進(jìn)長(zhǎng)效管理。改變“重改造、輕管理”的傾向，把長(zhǎng)效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強(qiáng)化考核。還要組建好業(yè)主委員會(huì)，在小區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)化業(yè)主自治，確立規(guī)范，建立制度，全體業(yè)主共同遵守，相互促進(jìn)。

　　40%的新建住宅

　　小區(qū)未建社居委

　　建議：社區(qū)居委會(huì)建設(shè)要從規(guī)劃做起

　　崇安區(qū)代表團(tuán)、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)、北塘區(qū)代表團(tuán)共45名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中。

　　記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)調(diào)查，x年以來(lái)，無(wú)錫市新建住宅小區(qū)204個(gè)(目前已建成173個(gè))，其中，商品房106個(gè)、經(jīng)濟(jì)適用房15個(gè)、農(nóng)民安居房83個(gè)，總建筑面積7932.1萬(wàn)平方米，可入住21.86萬(wàn)戶。截至目前，建成并交付使用的173個(gè)新建住宅小區(qū)中，僅有41個(gè)小區(qū)已組建社居委，占總數(shù)的23.7%;64個(gè)就近納入周邊社區(qū)管理，占總數(shù)的37%;30個(gè)由物業(yè)代管，占總數(shù)的17.34%;36個(gè)尚未建立社居委，占總數(shù)的20.81%;2個(gè)正在籌建社居委。也就是說(shuō)，尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響基層建設(shè)和居民生活。

　　其中，議案舉出了實(shí)例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付、入住率已經(jīng)超過(guò)50%、建筑面積分別達(dá)到60萬(wàn)平方米的濱湖區(qū)南湖、瑞星家園大型市重點(diǎn)保障性住房小區(qū)，目前還均未建立社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)事務(wù)工作站等，僅依靠專業(yè)物業(yè)公司在維持管理，嚴(yán)重影響基層管理工作和居民正常生活。

　　代表們表示，社區(qū)居民委員會(huì)在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織，又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ)，并與群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。對(duì)于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)”的這一問(wèn)題，代表們?cè)谧h案中建議：重視加強(qiáng)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作，首先要從源頭開(kāi)始，即從規(guī)劃建設(shè)特別是對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃起始，就要把社區(qū)居委會(huì)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌綜合考慮進(jìn)去。包括對(duì)擬建(開(kāi)發(fā))居民戶數(shù)規(guī)模、居委會(huì)工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心)，居委會(huì)名稱、組建時(shí)間步驟、經(jīng)費(fèi)保障、工作人員配置等等相關(guān)事項(xiàng)，都需要考慮周到。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃建設(shè)部門要充分聽(tīng)取民政部門意見(jiàn)，民政部門要依法發(fā)揮主管作用，編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施建設(shè)，公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等部門積極配合，并與小區(qū)建設(shè)同步、同時(shí)驗(yàn)收交付，不能滯后。代表們還建議：加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè)。對(duì)基層管理和群眾的現(xiàn)實(shí)呼聲，各級(jí)政府要增強(qiáng)法律意識(shí)，作為當(dāng)前關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作，突出重點(diǎn)方面(如大型、特大型的經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民安居房居民小區(qū))，統(tǒng)籌研究盡快解決。

　　目前，針對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)只對(duì)城市純社區(qū)予以保障的問(wèn)題。代表們指出，近年來(lái)無(wú)錫市的城市化步伐加快，各類新建的小區(qū)日益增多。代表們給出了建議：按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)也納入財(cái)政保障范圍，落實(shí)同城同等待遇。

　　議案中還提出了，行政性事務(wù)進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)難，社區(qū)工作人員待遇偏低，社區(qū)資源各自為政，未形成合力影響效率等問(wèn)題。代表們對(duì)提出的問(wèn)題都一一給出了相應(yīng)的解決建議。代表們建議：加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”。對(duì)進(jìn)入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一督察，明確合理的事項(xiàng)，清理不規(guī)范的事項(xiàng)，切實(shí)給基層組織減負(fù)減壓，確保社區(qū)工作正常運(yùn)行，依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責(zé);真正落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，改變經(jīng)費(fèi)“捉襟見(jiàn)肘”現(xiàn)狀;打破民政、公安、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等條線各自為政的狀況，明確社區(qū)事務(wù)工作站開(kāi)展社區(qū)工作的內(nèi)容事項(xiàng)、確定相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員，明確績(jī)效考核的主導(dǎo)權(quán)和調(diào)配權(quán)。對(duì)社區(qū)事務(wù)工作站的考核評(píng)估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實(shí)開(kāi)展，使人民群眾滿意等。沈原 劉夢(mèng)雪

　　為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實(shí)開(kāi)展，使人民群眾滿意等。

關(guān)于民生的議案 篇2

　　提案號(hào)：26

　　案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議提案人：

　　內(nèi)容：

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。

　　一、存在問(wèn)題

　　(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

　　1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

　　2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

　　(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

　　在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。

　　(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

　　部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū)，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

　　1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

　　2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。

　　(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育

　　1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

　　1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

　　2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)于民生的議案 篇3

　　案 由：解決農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際困難

　　提案 人：

　　發(fā)布日期：x年4月24日

　　內(nèi) 容：

　　近幾年來(lái)，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設(shè)的契機(jī)，農(nóng)村中小學(xué)硬件條件大為改觀，校園面貌煥然一新。然而有限的公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分中小學(xué)校又產(chǎn)生了新的債務(wù)，學(xué)校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。造成當(dāng)前中小學(xué)校債務(wù)的主要原因有：(一)校安工程的許多附加工程、輔助設(shè)備都由學(xué)校自行解決。(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施后，工人工資進(jìn)一步增多，臨代人員工資也成為學(xué)校一大債務(wù)負(fù)擔(dān)。(三)水電費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。農(nóng)村中小學(xué)水是路老化、浪費(fèi)嚴(yán)重，也存在較大的安全隱患，學(xué)校維修費(fèi)用增加。

　　綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：

　　1、加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，尤其針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)

　　2、科學(xué)有效使用，解決當(dāng)前實(shí)際困難

　　(1)投入專項(xiàng)資金，解決農(nóng)村中小學(xué)臨代人員工資(根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生數(shù)核發(fā))

　　(2)投入專項(xiàng)資金，逐步對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校水、電路進(jìn)行改造。

關(guān)于民生的議案 篇4

　　是著名的旅游區(qū) ,來(lái)到旅游的客人大多數(shù)是國(guó)內(nèi)外或是港奧臺(tái)地區(qū)的同胞,他們游玩景區(qū)名勝后很多游客會(huì)結(jié)伴或由導(dǎo)游帶到市區(qū)的舊城區(qū)觀光游覽,特別是到舊城區(qū)南門街觀賞余慶橋古橋風(fēng)貌口該橋是座木結(jié)構(gòu)的廊橋, 有上百年的歷史 ,有著清明上河圖古橋活化石的美譽(yù) ,很多游客在橋上拍照錄像留念 ,對(duì)這座古廊橋特別感興趣 ,覽興之余順便到舊街上走走看看,拍拍照片錄錄像 ,筆者經(jīng)常看到他們交頭接耳似乎在評(píng)論這片古街 ,也許在他們的想象中認(rèn)為這就是武夷的老城區(qū) ? 在橋上看下來(lái)是河灘的垃圾堆和茅屋 ,遠(yuǎn)處是高低起伏新舊不一的房子 (無(wú)規(guī)劃 ,很多房子都是近期搶建的違章建房), 在街道上拍照錄像自然是兩側(cè)破舊不堪高低不一的舊木板房了,沿街兩側(cè)柱子或板壁橫梁上桂滿了很多蜘蛛網(wǎng)一樣密密麻麻的電線、電話線和閉路電視線。雖然這幾年有關(guān)部門曾耗費(fèi)巨資進(jìn)行舊電網(wǎng)等方面改造 ,舊的蜘蛛網(wǎng)似的電線、電話線、問(wèn)路電視線依舊掛在沿街兩側(cè) ,實(shí)在大煞風(fēng)景 ,而且存在著極大的安全隱患 ,一旦漏電或失火 ,將使整個(gè)南門街 “火燒連營(yíng)”，后果不堪設(shè)想，這決不是危言聳聽(tīng)。希望再一次能引起市政府部門、新豐街道辦等相關(guān)部門重視和警惕。南門街舊城改造工作已唱了十幾年 ,終因種種原因干擾失去機(jī)會(huì) ,現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)成本是前些年的許多倍 ,開(kāi)發(fā)起來(lái)更加困難重重。現(xiàn)建議政府趁著黨中央提出 “建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)” 的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和有利時(shí)機(jī) ,針對(duì)南門街實(shí)際情況進(jìn)行分段分片改造。利用古廊橋余慶橋作為品牌效應(yīng) ,改變x市區(qū)唯一一處舊城南門街,不要讓一條破舊不堪的街道影響整個(gè)著名旅游城市的風(fēng)貌和聲譽(yù)。為此建議:

　　1 、加快南門街舊城改造步伐 ,當(dāng)前應(yīng)抓緊搞好舊城改造規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作 , 一旦條件成熟即可鋪開(kāi)。

　　2 、南門街舊城改造在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成 ,住在南門銜的人口中有一半以上人口是外來(lái)臨時(shí)租住人口 ,非常密集 ,用電用火范圍十分廣泛 ,應(yīng)加強(qiáng)安全管理。

　　3 、舊城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境非常差。盡管有保潔員一天兩次收垃圾 ,一些人只圖自己方便省事 ,垃圾糞便都往河里傾倒 ,街道居委會(huì)或城管部門應(yīng)經(jīng)常到他們中間去宣傳并加強(qiáng)管理口

　　4 、兩側(cè)占道擺攤影響車子通過(guò) ,還有一些小青年經(jīng)常在人行道上擺桌設(shè)賭 , 十分猖狂 ,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理。

　　5 、沿街兩側(cè)柱子或板壁橫梁上掛滿了很多蜘蛛網(wǎng)一樣密密麻麻的電線、電話線和問(wèn)路電視線等 ,建議政府部門責(zé)成有關(guān)單位整理整齊或整改清楚。

　　總之 ,我們期盼政府部門早日做出決策 ,讓南門街舊城改造工作早日實(shí)施 , 為國(guó)際旅游城市增添光彩。

關(guān)于民生的議案 篇5

　　20xx年4月，杜某到陜西長(zhǎng)城鐵塔制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)城鐵塔公司)鍍鋅車間工作，20xx年7月27日，杜某在上班時(shí)被空中落下的鋼材砸中左腳。經(jīng)治療，于20xx年7月14日出院，共住院336天。

　　20xx年7月16日，杜某母親(張新會(huì))向高陵縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，因杜某與長(zhǎng)城鐵塔公司未簽訂任何書(shū)面的合同，不具備工傷認(rèn)定的基本證據(jù)要求。所以高陵縣人力資源和社會(huì)保障局建議杜某先行證明其與長(zhǎng)城鐵塔公司的勞動(dòng)關(guān)系。20xx年8月31日，杜某正式向高陵縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委)提出仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)其與長(zhǎng)城鐵塔公司的勞動(dòng)關(guān)系。20xx年10月8日，仲裁委作出高勞仲案字(20xx)19號(hào)裁決書(shū)，裁決杜某與長(zhǎng)城鐵塔公司存在勞動(dòng)關(guān)系。裁決后，長(zhǎng)城鐵塔公司不服，向高陵縣人民法院提起了訴訟，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)杜某與長(zhǎng)城鐵塔公司不存在勞動(dòng)關(guān)系。20xx年4月12日，高陵縣人民法院以(20xx)高民一初字735號(hào)判決書(shū)，判決杜某與長(zhǎng)城鐵塔公司存在勞動(dòng)關(guān)系。長(zhǎng)城鐵塔公司仍不服，訴至西安市中級(jí)人民法院，該院以(20xx)西民二終字第02104號(hào)判決書(shū)維持了一審判決。后長(zhǎng)城鐵塔公司向陜西省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛�該院�?20xx)陜賠民申字第00094號(hào)裁定書(shū)駁回了其再審申請(qǐng)。

　　20xx年1月9日，高陵縣人力資源和社會(huì)保障局作出工認(rèn)字(20xx)第074號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定杜某為工傷。20xx年4月23日，經(jīng)西安市勞動(dòng)能力鑒定中心鑒定，杜某傷殘為七級(jí)，停工留薪期三個(gè)月。杜某將工傷認(rèn)定書(shū)郵寄送達(dá)給長(zhǎng)城鐵塔公司，長(zhǎng)城鐵塔公司對(duì)工傷認(rèn)定書(shū)不服，認(rèn)為送達(dá)程序不符合法律規(guī)定。20xx年2月28日，長(zhǎng)城鐵塔公司向高陵縣人民法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(20xx)第074號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)。

　　20xx年7月6日，杜某依據(jù)工傷認(rèn)定書(shū)及勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定書(shū)向仲裁委提出工傷待遇申請(qǐng)，請(qǐng)求長(zhǎng)城鐵塔公司支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等，并要求單位辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)。20xx年10月30日，高陵縣人力資源和社會(huì)保障局作出了高勞仲案字(20xx)32號(hào)裁決書(shū)，部分支持了杜某的仲裁請(qǐng)求。雙方均不服，起訴至高陵縣人民法院，高陵縣人民法院認(rèn)為，首先，原被告雙方的勞動(dòng)關(guān)系已由該院(20xx)高民一初字735號(hào)判決書(shū)和西安市中級(jí)人民法院(20xx)西民二終字第02104號(hào)判決書(shū)得以確認(rèn)，確認(rèn)雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系;其次，高陵縣人力資源與社會(huì)保障局作出的(20xx)第074號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，已認(rèn)定杜某所傷害為工傷，長(zhǎng)城鐵塔公司辯稱西安市勞動(dòng)能力鑒定中心作出的鑒定結(jié)論程序不符合法律規(guī)定，其辯稱理由不能成立。因?yàn)殚L(zhǎng)城鐵塔公司作為勞動(dòng)爭(zhēng)議一方，放棄申請(qǐng)鑒定也不申請(qǐng)復(fù)查，是對(duì)自己權(quán)利的放棄，因而其辯稱觀點(diǎn)不能成立;三、各項(xiàng)賠償數(shù)額問(wèn)題，雙方爭(zhēng)議較大，本院依法判決長(zhǎng)城鐵塔公司支付杜某護(hù)理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)179377.5元。后雙方又上訴至西安市中級(jí)人民法院，西安市中級(jí)人民法院最終以(20xx)西中民二終字第00843號(hào)依法維持了一審判決。

　　現(xiàn)該案判決已經(jīng)生效且已履行。至此，杜某與長(zhǎng)城鐵塔公司的工傷賠償案件歷經(jīng)四載，終于落下帷幕。

關(guān)于民生的議案 篇6

　　教育目的，師生安全工作應(yīng)是第一位的。為此特制定春游安全預(yù)案。

　　一、學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組　長(zhǎng)：張永梅

　　副組長(zhǎng)：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

　　組　員：陳 陽(yáng)、吳正山、楊芳

　　二、負(fù)責(zé)人分工：

　　總指揮：張永梅

　　副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

　　后勤安全負(fù)責(zé)人：韓永繼、吳正山、楊芳

　　通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:各年級(jí)負(fù)責(zé)人

　　各年級(jí)負(fù)責(zé)人：

　　一年級(jí) ：劉戎蕾 二年級(jí) ：楊 芳 三年級(jí)：陳 陽(yáng)

　　四年級(jí) ：洪 健 五年級(jí)：吳正山 六年級(jí)：許詠梅

　　三、工作職責(zé)：

　　1.后勤安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的安全工作，并為本次活動(dòng)做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　2.各年級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)做好協(xié)調(diào)工作，督促帶隊(duì)教師按時(shí)到崗;(2)全面關(guān)注學(xué)生的安全;(3)及時(shí)妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通，隨時(shí)和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽(tīng)從學(xué)校的統(tǒng)一安排。

　　3.帶班老師職責(zé)：(1)活動(dòng)前要加強(qiáng)安全教育。安全內(nèi)容：乘車安全、活動(dòng)安全、飲食安全。(2)和家長(zhǎng)做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學(xué)生;(3)組織學(xué)生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計(jì)、安排學(xué)生的活動(dòng);(5)活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生的活動(dòng)，并維護(hù)活動(dòng)、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應(yīng)要求學(xué)生嚴(yán)格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動(dòng)，不互相推搡，文明觀看演出，演出結(jié)束要鼓掌歡迎，;(6)關(guān)心每一位學(xué)生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學(xué)生，不讓學(xué)生走出自己的視野，離開(kāi)活動(dòng)目的地必須清點(diǎn)人數(shù);(8)關(guān)注學(xué)生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時(shí)匯報(bào)，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動(dòng)中途任何人不得擅自離隊(duì)， 教育學(xué)生要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，互相幫助。活動(dòng)后所有班級(jí)必須先到班級(jí)清點(diǎn)人數(shù)后方可讓學(xué)生排隊(duì)走出校園，并隨時(shí)關(guān)注孩子的接送、回家情況。

　　四、附：各班級(jí)人數(shù)、帶班教師及車次安排

　　五、春游活動(dòng)地點(diǎn)及車輛安排

　　活動(dòng)地點(diǎn)：非遺園

　　車輛安排：本次春游活動(dòng)安排 輛客車。

　　年月日

關(guān)于民生的議案 篇7

　　 為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，擬對(duì)《公司章程》作以下修改、補(bǔ)充和完善，請(qǐng)予以審議。

　　 一、修改章程第四十條

　　章程原第四十條"公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。"

　　修改為"控股股東對(duì)公司及其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。不得利用其特殊地位謀取額外的利益。

　　 控股股東不得直接或間接干預(yù)公司的決策及依法開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。控股股東與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。"

　　 二、修改章程第五十四條

　　章程原第五十四條"監(jiān)事會(huì)或者股東要求召集臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

　　 (一)簽署一份或者數(shù)份同樣格式內(nèi)容的書(shū)面要求，提請(qǐng)董事會(huì)召集臨時(shí)股東大會(huì)，并闡明會(huì)議議題。董事會(huì)在收到前述書(shū)面要求后，應(yīng)當(dāng)盡快發(fā)出召集臨時(shí)股東大會(huì)的通知。

　　(二)如果董事會(huì)在收到前述書(shū)面要求后三十日內(nèi)沒(méi)有發(fā)出召集會(huì)議的通告，提出召集會(huì)議的監(jiān)事會(huì)或者股東在報(bào)經(jīng)上市公司所在地的地方證券主管機(jī)關(guān)同意后，可以在董事會(huì)收到該要求后三個(gè)月內(nèi)自行召集臨時(shí)股東大會(huì)。召集的程序應(yīng)當(dāng)盡可能與董事會(huì)召集股東會(huì)議的程序相同。

　　 監(jiān)事會(huì)或者股東因董事會(huì)未應(yīng)前述要求舉行會(huì)議而自行召集并舉行會(huì)議的，由公司給予監(jiān)事會(huì)或者股東必要協(xié)助，并承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用。"修改為"監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事或者股東要求召集臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

　　 (一)單獨(dú)或者合并持有公司有表決權(quán)總數(shù)百分之十以上的股東(下稱"提議股東")、監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事提議董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式向董事會(huì)提出會(huì)議議題和內(nèi)容完整的提案。書(shū)面提案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所備案。提議股東、監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)保證提案內(nèi)容符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。

　　(二)董事會(huì)在收到監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事的書(shū)面提議后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)發(fā)出召開(kāi)股東大會(huì)的通知，召開(kāi)程序應(yīng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。

　　 (三)對(duì)于提議股東要求召開(kāi)股東大會(huì)的書(shū)面提案，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和《公司章程》決定是否召開(kāi)股東大會(huì)。董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)在收到前述書(shū)面提議后十五日內(nèi)反饋給提議股東并報(bào)告所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所。

　　 (四)董事會(huì)做出同意召開(kāi)股東大會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出召開(kāi)股東大會(huì)的通知，通知中對(duì)原提案的變更應(yīng)當(dāng)征得提議股東的同意。通知發(fā)出后，董事會(huì)不得再提出新的提案，未征得提議股東的同意也不得再對(duì)股東大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間進(jìn)行變更或推遲。

　　 (五)董事會(huì)認(rèn)為提議股東的提案違反法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做出不同意召開(kāi)股東大會(huì)的決定，并將反饋意見(jiàn)通知提議股東。提議股東可在收到通知之日起十五日內(nèi)決定放棄召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，或者自行發(fā)出召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的通知。

　　提議股東決定放棄召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所。

　　 (六)提議股東決定自行召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知董事會(huì)，報(bào)公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所備案后，發(fā)出召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的通知，通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　1、提案內(nèi)容不得增加新的內(nèi)容，否則提議股東應(yīng)按上述程序重新向董事會(huì)提出召開(kāi)股東大會(huì)的請(qǐng)求;

　　 2、會(huì)議地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為公司所在地。

　　 (七)對(duì)于提議股東決定自行召開(kāi)的臨時(shí)股東大會(huì)，董事會(huì)及董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)保證會(huì)議的正常秩序，會(huì)議費(fèi)用的合理開(kāi)支由公司承擔(dān)。會(huì)議召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　 1、會(huì)議由董事會(huì)負(fù)責(zé)召集，董事會(huì)秘書(shū)必須出席會(huì)議，董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持會(huì)議，董事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由副董事長(zhǎng)或者其他董事主持;

　　 2、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師，按照有關(guān)規(guī)定，出具法律意見(jiàn);

　　 3、召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。

　　  (八)董事會(huì)未能指定董事主持股東大會(huì)的，提議股東在報(bào)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案后會(huì)議由提議股東主持;提議股東應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師，按照有關(guān)規(guī)定出具法律意見(jiàn)，律師費(fèi)用由提議股東自行承擔(dān);董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，其余召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。"

　　 三、修改章程第六十七條

　　 公司章程第六十七條后增加一款"股東大會(huì)審議董事、監(jiān)事選舉的提案，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)董事、監(jiān)事候選人逐個(gè)進(jìn)行表決。改選董事、監(jiān)事提案獲得通過(guò)的，新任董事、監(jiān)事在會(huì)議結(jié)束之后立即就任。"

　　 四、修改章程第八十條

　　 公司章程第八十條后增加一款"公司應(yīng)和董事簽訂聘任合同，明確公司和董事之間的權(quán)利義務(wù)、董事的任期、董事違反法律法規(guī)和公司章程的責(zé)任以及公司因故提前解除合同的補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。"

　　 五、章程增加一條，作為第九十六條，原第九十六條至第一百零三條順延為九十七條至第一百零四條。

　　 第九十六條董事會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責(zé)，確保公司遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，公平對(duì)待所有股東，并關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益。

　　 附件2 :

　　 授權(quán)委托書(shū)

　　 茲全權(quán)委托 先生/女士代表本人(本單位)出席遼寧時(shí)代服裝進(jìn)出口股份有限公司20xx 年度股東大會(huì)，并對(duì)會(huì)議議題行使表決權(quán)。

　　 委托人簽章： 委托人身份證號(hào)碼：

　　委托人股東帳戶： 委托人持股數(shù)：

　　 受托人簽名： 受托人身份證號(hào)碼：

　　 委托日期：

關(guān)于民生的議案 篇8

　　為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)〔〕號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。?

　　一、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)?

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和黨的xx大精神為指針，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，以街居組織建設(shè)為核心，以繁榮社區(qū)文化為載體，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，緊緊圍繞居民的生活需求，規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮職能，加強(qiáng)管理，為居民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?

　　(二)基本原則。一是堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，做到“民需我做、民困我?guī)汀⒚駪n我解”。二是堅(jiān)持“共駐共建，資源共享”的原則。充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大居民的力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。同時(shí)，使社區(qū)內(nèi)的單位和居民最大限度地共享社區(qū)資源，形成歸屬感和認(rèn)同感。三是堅(jiān)持“完善體制，有序管理”的原則。建設(shè)按照責(zé)、權(quán)、利一致的要求，著力改革城市基層社會(huì)管理模式，完善“一級(jí)政府、三級(jí)管理”的管理體制，明確社區(qū)居委會(huì)職能，理順社區(qū)居委會(huì)與政府及聽(tīng)取和審議社區(qū)年度工作計(jì)劃及工作情況報(bào)告，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)，討論決定社區(qū)居委會(huì)重大事項(xiàng)，評(píng)議物業(yè)公司工作，聽(tīng)取和反饋居民、單位意見(jiàn)、建議，責(zé)成社區(qū)居委會(huì)采取有效措施解決居民所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。?

　　社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)工作的執(zhí)行層，是居民代表會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)，成員至人，具體職數(shù)由街道確定。社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生后，報(bào)街道辦事處備案。社區(qū)居委會(huì)下設(shè)社保民政、婦女、計(jì)劃生育、文化體育、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生六個(gè)專門工作委員會(huì)，分別由居委會(huì)成員兼任主任，建立居民小組、樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)、居民代表為骨干的縱向工作網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)公司及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行選擇、聘用、監(jiān)督。?

　　(三)大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的黨員管理工作，特別要加強(qiáng)流動(dòng)人口、無(wú)業(yè)居民、下崗職工中的黨員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)黨員的管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)開(kāi)展“黨員聯(lián)系居民”、“黨員奉獻(xiàn)社區(qū)”等活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員組織起來(lái)，共同為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。強(qiáng)化和提高街道黨組織的綜合協(xié)調(diào)職能，建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí)，大力加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、管理中的積極作用。?

　　(四)配齊配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍。總的要求是，社區(qū)居委會(huì)干部的配備，本著年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的原則，經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生或招聘。具體由組織部門牽頭，人事、民政部門參與，制定專門辦法并組織實(shí)施。“村改居”的社區(qū)居委會(huì)可暫時(shí)沿用原村委會(huì)班子，待換屆時(shí)再做調(diào)整安排;“市場(chǎng)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道和業(yè)務(wù)主管部門共同商定，承擔(dān)市場(chǎng)管理工作的人員，可優(yōu)先聘用;“企業(yè)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道和企業(yè)負(fù)責(zé)推薦、確定，可先由企業(yè)推薦組成人員名單，并上報(bào)街道備案;“小區(qū)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道負(fù)責(zé)，居委會(huì)主任可直接由街道下派。除“村改居”的居委會(huì)外，其他類型的新設(shè)社區(qū)居委會(huì)組成人員，未經(jīng)民主選舉前，可組成社區(qū)居委會(huì)籌建委員會(huì)開(kāi)展工作。新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任采取“一人兼”的形式。為了便于工作，社區(qū)居委會(huì)干部中至少有一名女同志。?

　　(五)加大社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的投入。一是建好社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所。要按照每個(gè)社區(qū)居委會(huì)總的辦公面積(不含商業(yè)網(wǎng)點(diǎn))不低于平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所，使每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都擁有“五室、兩站、一校、一場(chǎng)所”，即黨支部居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室、計(jì)劃生育服務(wù)室，社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生保健服務(wù)站，社區(qū)人口學(xué)校，群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所。“村改居”的社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所原則上在原有村委會(huì)的基礎(chǔ)上建設(shè)，對(duì)達(dá)不到要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改建擴(kuò)建，確需新建的，由街道辦事處選定地點(diǎn)并把關(guān)落實(shí)。二是配齊社區(qū)居委會(huì)辦公設(shè)備。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都要配備辦公桌椅、辦公電話、檔案柜、電腦等必要的辦公設(shè)備。三是落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、改善社區(qū)居委會(huì)干部待遇。“村改居”的社區(qū)居委會(huì)干部的工資，原則上由原經(jīng)費(fèi)渠道解決。新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)(“企業(yè)型”除外)專職干部，工資和辦公經(jīng)費(fèi)由市、街兩級(jí)負(fù)責(zé)，市財(cái)政每年每人撥款元，不足部分由各街道、有關(guān)部門和單位解決。街道下派干部如參加所在社區(qū)的居委會(huì)選舉，當(dāng)選后干部身份不變，原工資、獎(jiǎng)金、福利待遇發(fā)放渠道不變，落選后另行安置。其他招聘的社區(qū)居委會(huì)干部由街道統(tǒng)一落實(shí)勞動(dòng)人事關(guān)系及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，落選或解聘后，安置和一切待遇同時(shí)取消。?

　　(六)明確社區(qū)居委會(huì)職能。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)建設(shè)的主體，主要依法行使社會(huì)事務(wù)管理職能，為轄區(qū)居民服務(wù)。其主要職責(zé)是：

　　(1)向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

　　(2)召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議(或居民會(huì)議)，向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

　　(3)加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，教育居民尊老愛(ài)幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

　　(4)發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

　　(5)組織社區(qū)居民開(kāi)展便民利民的服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù))，為居民排憂解難

關(guān)于民生的議案 篇9

　　臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”) 第四屆監(jiān)事會(huì)第九次會(huì)議于 20xx 年9月 21 日 審議通過(guò)了《關(guān)于補(bǔ)選監(jiān)事的議案》。 同意將隋勝?gòu)?qiáng)作為公司第四屆監(jiān)事會(huì)監(jiān)事候選人提交公司20xx年第二次臨時(shí)股東大會(huì)審議，任期 自股東大會(huì)選舉通過(guò)之日起至第四屆監(jiān)事會(huì)屆滿為止。

　　監(jiān)事候選人簡(jiǎn)歷見(jiàn)附件。

　　公司最近兩年內(nèi)，曾擔(dān)任過(guò)公司董事或者高級(jí)管理人員的監(jiān)事人數(shù)未超過(guò)公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一，單一股東提名的監(jiān)事未超過(guò)公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一。

　　特此公告。

　　臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備股份有限公司監(jiān)事會(huì)

　　20xx 年 9 月 22 日

　　附件：

　　監(jiān)事候選人簡(jiǎn)歷：

　　隋勝?gòu)?qiáng)先生，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán),1968 年 11 月出生，碩士研究生學(xué)歷。曾任煙臺(tái)冰輪股份有限公司主管會(huì)計(jì)、副部長(zhǎng)，煙臺(tái)冰輪集團(tuán)有限公司副總會(huì)計(jì)師，煙臺(tái)泰和新材股份有限公司總會(huì)計(jì)師，福建錦江科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)。現(xiàn)任煙臺(tái)市臺(tái)海集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)。

　　隋勝?gòu)?qiáng)先生未持有本公司股票，與公司其他董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有公司 5% 以上股份的股東之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　隋勝?gòu)?qiáng)先生不存在《公司法》第 146 條規(guī)定的情形，不存在被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施、期限尚未屆滿的情形，也不存在被證券交易所給予公開(kāi)認(rèn)定為不適合擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，期限尚未屆滿及公開(kāi)譴責(zé)懲戒的情形。

關(guān)于民生的議案 篇10

　　人大代表提交制定食品安全生產(chǎn)條例議案

　　大頭嬰事件，不斷發(fā)生的食物中毒，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，致癌物質(zhì)在食物中出現(xiàn)……近年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)聳人聽(tīng)聞的“禍從口入”使得“吃在廣東”變得不那么令人放心，食品安全也由此走進(jìn)廣大消費(fèi)者關(guān)注的視野。

　　今年，《廣東省食品安全生產(chǎn)條例》列在省人大立法規(guī)劃的第一位，眾多代表委員也積極建言。沈演泉等16位省人大代表向省十屆人大四次會(huì)議提交了本次大會(huì)的一號(hào)議案，其內(nèi)容就是建議省人大盡快制定《廣東省食品安全生產(chǎn)條例》。

　　四大隱患威脅食品安全：

　　安全隱患之環(huán)境污染

　　沈演泉在議案中詳細(xì)闡述了當(dāng)前食品安全的種種隱患，排在首位的就是環(huán)境污染。在珠江三角洲，由于城市工業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生活廢棄物和工廠“三廢”的排放也日益增多，土壤污染也日趨嚴(yán)重，類似鎘這樣的致癌重金屬含量超標(biāo)，有些菜地重金屬的含量甚至和礦山地區(qū)差不多。

　　以廣佛都市圈為例，根據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)聶呈榮等教授的調(diào)查表明，在整個(gè)廣佛都市圈，所有農(nóng)田和菜園地土壤中所調(diào)查的Cu、Pb、Zn、Cd等重金屬元素的平均含量都已超過(guò)了全國(guó)土壤背景值，其中Cd的污染非常嚴(yán)重。這導(dǎo)致了佛山市區(qū)菜園地所有蔬菜重金屬Cd含量均嚴(yán)重超標(biāo)。四種主要葉菜———菜心、油麥菜、生菜和芥菜的Cd含量與土壤Cd的含量、交換態(tài)量、鐵錳態(tài)量呈極顯著正相關(guān)，其中與土壤Cd交換態(tài)含量的相關(guān)系數(shù)最高。

　　安全隱患之農(nóng)藥殘留、激素污染

　　在食品生產(chǎn)過(guò)程中，普遍存在濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，許多農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥和化肥殘留量嚴(yán)重超標(biāo);在動(dòng)物的飼養(yǎng)過(guò)程中，也存在濫用激素、飼料添加劑和抗生素等現(xiàn)象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外還有多環(huán)芳烴等有機(jī)物造成的污染也在嚴(yán)重影響著食品安全。

　　安全隱患之轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)

　　除關(guān)注食品的外來(lái)污染，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題也日益受到重視。在我國(guó)，轉(zhuǎn)基因作物的種植要得到農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門的批準(zhǔn)，現(xiàn)在只有轉(zhuǎn)基因棉花可用于商業(yè)化生產(chǎn)。雖然到目前為止還沒(méi)有一例事例證明轉(zhuǎn)基因食品有害，但并不代表轉(zhuǎn)基因食品就是絕對(duì)安全的，比如農(nóng)藥用了幾十年才看出有危害。

　　轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品到上世紀(jì)80年代才問(wèn)世，短短20xx年的時(shí)間，技術(shù)發(fā)展很快，但評(píng)價(jià)的科學(xué)機(jī)制還很不完善。因此，可以肯定地說(shuō)，轉(zhuǎn)基因食品存在風(fēng)險(xiǎn)，采取慎重態(tài)度總是沒(méi)有錯(cuò)的。

　　安全隱患之無(wú)法可依

　　由于食品安全法仍未出臺(tái)，目前我省對(duì)食品安全的監(jiān)管僅僅有規(guī)無(wú)法，也沒(méi)有專職的執(zhí)法隊(duì)伍，造成食品安全的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與形勢(shì)發(fā)展和要求不相適應(yīng)。私宰生豬情況比較嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)比較嚴(yán)重、食品安全工作制度還不夠完善、食品安全行政執(zhí)法隊(duì)伍還不夠規(guī)范、城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)低、安檢設(shè)備不完善等問(wèn)題使得食品安全監(jiān)管無(wú)法完成監(jiān)管之責(zé)。

關(guān)于民生的議案 篇11

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議

　　《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)

　　和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》的議案

　　全國(guó)人民代表大會(huì)：

　　x年和x年先后公布施行的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)企業(yè)所得稅法》，對(duì)于貫徹對(duì)外開(kāi)外的方針，吸收外商投資，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展，這兩個(gè)法律在實(shí)際執(zhí)行中日益顯露出不夠完善，有些規(guī)定已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了更好地促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，妥善解決目前存在的問(wèn)題，財(cái)政部經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究，征求意見(jiàn)，討論修改，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》。這個(gè)草案，國(guó)務(wù)院已于x年12月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，經(jīng)七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七、十八次會(huì)議審議。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議中提出的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院對(duì)草案又作了一些修改，現(xiàn)將修改后的《中華人民共和國(guó)外商投資和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》關(guān)上，請(qǐng)予審議。

　　國(guó)務(wù)院總理

　　x年3月28日

關(guān)于民生的議案 篇12

　　國(guó)政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當(dāng)年終獎(jiǎng)數(shù)額超過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)哪怕1元時(shí)，對(duì)應(yīng)的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當(dāng)，將會(huì)出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導(dǎo)致年終獎(jiǎng)“多發(fā)少得”、實(shí)際收入不升反降的情況。全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒認(rèn)為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計(jì)稅方式不合理。

　　建議：修改年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法

　　錢鋒認(rèn)為，如果將年終獎(jiǎng)平攤到每個(gè)月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會(huì)產(chǎn)生多拿幾元獎(jiǎng)金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)元稅收的不合理結(jié)果，也就是說(shuō)，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。

　　為此，他提出兩個(gè)解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計(jì)算方法。如果將年終獎(jiǎng)平攤到每月計(jì)稅，正確的算法是先計(jì)算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎(jiǎng)納稅額計(jì)算公式：

　　應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12適用稅率-速算扣除數(shù))12。舉例來(lái)說(shuō)，甲年終獎(jiǎng)為18000元，應(yīng)納稅：(18000/123%-0)12=540元;乙年終獎(jiǎng)為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/1210%-105)12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。

　　第二個(gè)方案是采用年收入平攤月均方法計(jì)稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎(jiǎng)時(shí)，采用年收入平攤月均的方法進(jìn)行計(jì)稅，公式如下：去年月均計(jì)稅收入=(去年基本收入+去年年終獎(jiǎng) )/12，根據(jù)去年月均計(jì)稅收入計(jì)算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計(jì)算年終獎(jiǎng)納稅額：年終獎(jiǎng)納稅額=去年月均應(yīng)納稅額12–已納稅額。

　　問(wèn)題一：

　　對(duì)低收入工薪族不公平

　　年度收入相同交稅卻不同

　　錢鋒表示，目前年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法對(duì)低收入或月收入不均的群體是不公平的。

　　例如，如果甲月收入是xx元，年終獎(jiǎng)是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;

　　如果乙月收入是10000元，年終獎(jiǎng)也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)20%-555=745元，年終獎(jiǎng)納稅540元，乙少納稅(1045-745)12-540=3060元;

　　再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)10%-105=145元，共需納稅1456=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。

　　問(wèn)題二：

　　計(jì)稅方法不合理

　　多拿1元錢多交1155元稅

　　錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國(guó)年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅計(jì)算方法上找原因。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性資金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》，納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅：

　　(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：

　　應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金適用稅率-速算扣除數(shù)。

　　(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：

　　應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額)適用稅率-速算扣除數(shù)。

　　當(dāng)前的年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法存在問(wèn)題。主要是目前年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法不夠合理。他還舉了幾個(gè)例子：

　　例1：甲的年終獎(jiǎng)18000元，因?yàn)?8000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅180003%-0=540元，實(shí)際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎(jiǎng)是18001元，因?yàn)?8001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅1800110%-105=1695.1元，實(shí)際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。

　　例2：甲的年終獎(jiǎng)660000元，其應(yīng)納稅66000030%-2755=195245元;但如果乙的年終獎(jiǎng)是660001元，其應(yīng)納稅66000135%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬(wàn)余元

關(guān)于民生的議案 篇13

　　公司關(guān)于申請(qǐng)發(fā)行短期融資券的議案

　　各位股東：

　　為了促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第屆董事會(huì)第次會(huì)議討論，審議通過(guò)了發(fā)行不超過(guò)人民幣億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會(huì)審議。

　　本次短融券募集資金將主要用于公司的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場(chǎng)利率水平，本次短融券的預(yù)計(jì)年綜合融資成本在%左右低于公司的綜合財(cái)務(wù)成本，預(yù)計(jì)每?jī)|元節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用人民幣萬(wàn)元。

　　公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實(shí)際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時(shí)間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機(jī)構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。

　　以上議案請(qǐng)各位股東審議、表決。

　　股份有限公司

　　年十二月四日

關(guān)于民生的議案 篇14

　　關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議

　　提案人：王旭海

　　內(nèi)容

　　據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。 為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

　　1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

　　4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要 積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

　　提案號(hào)：21

關(guān)于民生的議案 篇15

　　《關(guān)于進(jìn)一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》

　　為更好地推動(dòng)我國(guó)分布式光伏發(fā)展，江蘇愛(ài)康實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、鑫明光(中國(guó))控股有限公司等會(huì)員企業(yè)建議：

　　1.提高可再生能源附加，保障已安裝分布式光伏的穩(wěn)定收益。建議將現(xiàn)有的可再生能源電價(jià)附加由1.9分提高到3分錢，來(lái)解決現(xiàn)有的補(bǔ)貼資金缺口以及未來(lái)光伏裝機(jī)量大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前部分百姓不相信20年的光伏補(bǔ)貼政策能夠持續(xù)，收益的不確定性導(dǎo)致分布式光伏發(fā)展受阻等問(wèn)題，建議國(guó)家出臺(tái)文件保障20年補(bǔ)貼的穩(wěn)定性。

　　2.出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分建筑類型強(qiáng)制安裝分布式光伏。建議出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿足以下條件的既有和新建建筑強(qiáng)制要求安裝分布式光伏系統(tǒng)，來(lái)促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展：1)年綜合能耗超過(guò)1000噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè);2)年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦時(shí)的商業(yè)企業(yè);3)新建建筑屋頂面積達(dá)20xx平方米以上;4)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于1.5噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè)。

　　3.出臺(tái)政策針對(duì)多層住宅小區(qū)以及高壓自管小區(qū)鼓勵(lì)物業(yè)安裝分布式。民用多層住宅由于存在產(chǎn)權(quán)共有問(wèn)題，往往要取得整棟單元樓的鄰居認(rèn)可才能安裝光伏系統(tǒng)，高壓自管小區(qū)的用電也存在產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題。建議出臺(tái)政策鼓勵(lì)小區(qū)物業(yè)來(lái)出面安裝分布式光伏，并實(shí)現(xiàn)與業(yè)主利益共享。

　　4.免除分布式光伏發(fā)電增值稅。免除分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的增值稅，作為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的重大財(cái)稅政策實(shí)施。

　　5.簡(jiǎn)化流程解決并網(wǎng)難的問(wèn)題。建議國(guó)家出臺(tái)政策，簡(jiǎn)化和統(tǒng)一并網(wǎng)要求條件與流程。

關(guān)于民生的議案 篇16

　　一、案情簡(jiǎn)介

　　劉某給個(gè)體老板王某當(dāng)司機(jī)，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，現(xiàn)在王某拖欠工資不給，劉某能不能直接到法院起訴王某索要工資?

　　二、律師解答

　　在本案中，劉某不能就向王某索要工資問(wèn)題直接向法院提起訴訟。

　　劉某雖然未與老板王某簽訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)關(guān)系依然成立，劉某可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，但劉某需要提供證據(jù)能夠證明事實(shí)上勞動(dòng)關(guān)系的存在，例如：打表記錄、工資條、工作證、工作服、同事等等。但劉某不能直接到法院進(jìn)行起訴，因?yàn)楸景傅臓?zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，而我國(guó)實(shí)行的是勞動(dòng)仲裁前置程序，未經(jīng)仲裁裁決法院不予受理，即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序是訴訟的必經(jīng)程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人要想向人民法院提起訴訟就必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)才可以向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》由民事庭依民事訴訟程序進(jìn)行審理。

　　三、法條鏈接

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

關(guān)于民生的議案 篇17

　　關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財(cái)力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

　　一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

　　1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來(lái)看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和，擁堵路段越來(lái)越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時(shí)間，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。

　　2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的

　　前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強(qiáng)了城市功能。

　　3、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反，軌道交通運(yùn)輸車以其快速、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間，而且滿足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。

　　4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運(yùn)量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點(diǎn)，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來(lái)機(jī)動(dòng)車快速增加，尤其是牌照放開(kāi)后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

　　5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開(kāi)。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時(shí)再來(lái)研究，很可能為時(shí)已晚。

　　二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

　　1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬(wàn)人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過(guò)20xx年的26148萬(wàn)人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)人/小時(shí)，接近3萬(wàn)人/小時(shí)。換句話說(shuō)，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

　　2、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適。國(guó)家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國(guó)家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開(kāi)挖作業(yè)，一條線的開(kāi)工到建成往往需要5年以上時(shí)間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

　　交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè)。

　　3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

　　4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問(wèn)題。

　　三、幾條建議

　　1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委、財(cái)政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測(cè)、預(yù)研報(bào)告。

　　3、組織專家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

　　4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線”、“快軌2號(hào)線”、“快軌3號(hào)線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

　　5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

　　讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個(gè)科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過(guò)會(huì)審。該方案將未來(lái)地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來(lái)地鐵站臺(tái)兼車庫(kù)，超前地發(fā)出立體開(kāi)發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個(gè)案，但是說(shuō)明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

　　我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生、民心工程，能早日開(kāi)工建設(shè)并建成。

關(guān)于民生的議案 篇18

　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是關(guān)系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

　　當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加劇了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和治理困難重重。為此，我們建議：

　　一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

　　二、制定各級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在國(guó)家層面應(yīng)盡快制定出臺(tái)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、分期目標(biāo)與重點(diǎn)方向。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。

　　四、建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首先，建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償;建立省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償。其次，開(kāi)征生態(tài)補(bǔ)償稅，集中財(cái)力支持重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。再次，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

　　五、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制。建立完善以各級(jí)政府財(cái)政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等其它社會(huì)資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。

　　六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。

關(guān)于民生的議案 篇19

　　6月30日，清遠(yuǎn)市六屆人大會(huì)第三十九次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取并初步審查了市政府關(guān)于《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》的議案，該條例預(yù)計(jì)于今年年底出臺(tái)。

　　值得注意的是，《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》是我市依法行使立法權(quán)之后的首部實(shí)體法，被稱為清遠(yuǎn)“首法”。

　　《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》

　　該條例共六章四十五條，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)的顯示狀況及需求，主要對(duì)我市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

　　市六屆人大會(huì)環(huán)資工委對(duì)于《條例(草案)》的初步審查意見(jiàn)指出，飲用水源是人類的生命之源、生存之本。

　　目前，我市飲用水源水質(zhì)基本保持穩(wěn)定、形勢(shì)良好，但也存在市區(qū)飲用水源由于選址規(guī)劃原因，保護(hù)存在極大困難;備用水源建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。

　　然而，現(xiàn)行水法、水污染防治法、城市供水條例等法律法規(guī)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)污染管理規(guī)定等部門規(guī)章還不能滿足我市飲用水水源水質(zhì)保護(hù)的需要。

　　另一方面,我市在飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作中積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn),國(guó)內(nèi)外立法提供的有益借鑒以及社會(huì)和群眾對(duì)飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作的普遍關(guān)注,為立法提供了成熟的社會(huì)條件。

　　作為我市的首部實(shí)體法，《條例(草案)》的制定工作備受社會(huì)各界關(guān)注。4月份以來(lái),市人大會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾赴我市8個(gè)縣(市、區(qū))提前開(kāi)展了立法專題調(diào)研,市人大會(huì)法工委也多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、市環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局等進(jìn)行立法調(diào)研,并組織到廣州、中山等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。

　　盡管提請(qǐng)第一次審查的《條例(草案)》主要對(duì)我市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。但其中的一些不完善之處，依然逃不出市人大會(huì)組成人員、法制委員會(huì)成員、立法顧問(wèn)和列席人員的“法眼”。

關(guān)于民生的議案 篇20

　　劉某從事裝卸工作。20xx年9月7日中午，劉某下班回家吃午飯，后在乘坐蘭某的摩托車返回單位途中被高某駕駛的肇事車輛撞傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。公安機(jī)關(guān)對(duì)該事故進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)定：蘭某血液中酒精含量為188.9mg/100ml，屬醉酒，承擔(dān)事故的主要責(zé)任，高某血液中未檢出酒精，但承擔(dān)事故的次要責(zé)任，劉某血液中酒精含量為220.8mg/100ml，在事故中無(wú)責(zé)任。

　　事后，劉某之妻曹某向某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，要求確認(rèn)劉某死亡屬于工傷。該區(qū)人社局認(rèn)為，劉某事發(fā)時(shí)系醉酒狀態(tài)，其死亡不符合工傷認(rèn)定條件，決定不予認(rèn)定或視同工傷。后曹某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)北京市某區(qū)政府作出維持原認(rèn)定的決定。

　　曹某遂至法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，死者劉某在事故中不承擔(dān)責(zé)任，雖然當(dāng)時(shí)其處于醉酒狀態(tài)，但涉案交通事故的發(fā)生與劉某醉酒行為之間缺乏因果關(guān)系，某區(qū)人社局適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。