延長產假的議案（通用15篇）

延長產假的議案 篇1

　　提案號：246

　　類 別 ：民生改善類

　　提案人：

　　案 由：

　　關于延長婦女產假至一年的提案

　　一、提案緣由

　　白天，一邊工作一邊想著家里的孩子，晚上也是多次起夜照顧孩子，休息不好，白天上班精神狀態差，這是很多職業女性產后面臨的難題。新疆現行產假為98天，難產、剖宮產的產婦增加15天，晚育增加30天，多胞胎多一胎增加15天，產假結束后，產婦雖然回到了單位，但自己卻無心工作，還經常因為孩子哭鬧等原因上班遲到，這是現行產假政策下回到工作崗位后絕大部分職業女性的狀態。

　　一是由于產假的限制，在職媽媽們大部分到4個月后，便停止母乳喂養。而母乳是嬰兒最合理的“營養配餐”，母親在哺乳過程中的聲音、擁抱和肌膚的接觸，能刺激嬰兒的大腦反射，促進嬰兒早期智力發展，有利于促進心理發育與外界適應能力的提高。盡管國家規定，產婦上班后有哺乳時間，但由于家與工作單位距離、工作單位不具備哺乳條件等諸多原因，女性在工作時間哺乳的占極少數，哺乳時間多是有名無實。職業媽媽壓力大，一旦產假結束，面對上班后的工作壓力，加之上班后哺乳存在路途遠、不方便等諸多現實因素，許多女性只能選擇過早斷乳。

　　二是孩子在一歲前離不開母親的照顧，很多人回到工作崗位后，既不能專心工作，又無法好好照顧孩子，無形中給自己、同事、家人都帶來了壓力。而且，產假過早結束后，孩子多由老人來看，長遠來看，這樣既不利于孩子的成長，也會造成隔代教育的矛盾與沖突，不利于我國人口素質的提高與發展。

　　三是產假時間太短產婦易患產后抑郁癥。產假太短導致職業女性遇尷尬事業與家庭難舍的“抉擇”，一邊是工作任務，一邊是家中哭鬧的孩子，三至四個月后返回工作崗位的職業女性往往心理壓力巨大，產后抑郁現象在返回工作崗位后更加明顯，嚴重影響工作及孩子的成長。

　　四是近年來，我國生育率降低，人口老齡化情況嚴重，開放“二胎政策”能夠顯著地緩解人口老齡化，并且還有助于減少國家財政負擔和社會風險。但二胎政策放開后，很多夫婦不愿意在生育二胎，一方面存在經濟壓力，另一方面也鑒于生育孩子后的產假太短，孩子無法照料的難題，特別是老人不在身邊的年輕父母，短暫的產假更是影響很多媽媽不愿意生育二胎的原因。

　　二、建議：

　　建議延長婦女產假至一年。

延長產假的議案 篇2

　　一、背景

　　x年12月27日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。

　　從今年元旦起，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，晚婚晚育假也隨之走入歷史。

　　婚假和產假將如何調整，關系到每一個家庭，是民生大事，隨即引發密集關注。

　　此前，根據《女職工勞動保護特別規定》規定，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

　　20xx，河南省第九屆人民代表大會常委會第三十一次會議通過《河南省人口與計劃生育條例》，并于20xx年5月進行了第三次修訂。

　　其中規定，國家機關、社會團體、企業事業單位職工，實行晚婚的，除國家規定的3天婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月;婚假、產假、護理假期間視為出勤。

　　在生育二胎時，女職工可享有國家規定的產假，無增加產假，配偶無護理假。休產假期間，工作單位應視其為出勤。

　　二、問題

　　1、單獨二孩生育率低于預期

　　推行全面二孩，是為了改善我國人口結構，緩解老齡化壓力。

　　但根據統計，我國實施單獨二孩后，生育率普遍低于預期。

　　全省衛計工作會發布信息也顯示，x年，全省共受理單獨二孩生育申請38927件，發證37919個，生育15312人，低于預期。

　　這充分說明，在當下，家庭生育子女，充分需要政策引導鼓勵，如果產假時間不升反降，將進一步影響更多家庭生育、再生育計劃。

　　2、產假時間過短，不利于家庭和諧

　　產假時間太短，導致很多人回到工作崗位后，既不能專心工作，又無法好好照顧孩子。有人在工作期間還要在家與工作單位之間兩頭跑，但因為距離、交通問題，很多女性沒法這樣來回跑，只好早早斷掉母乳。這樣很不利于嬰兒發育成長。嬰兒過早斷奶，經常鬧病，產婦白天上班、晚上不停起夜照顧嬰兒，她們很難全心投入工作，在無形中給自己、同事、以及企業都帶來了壓力，這樣也會導致女性容易得抑郁癥。

　　產假時間太短還會影響到兒童的成長、以及家庭和睦。一般年輕媽媽上班后，多是家里的老人或保姆在照顧孩子。但是，老人畢竟與年輕人存在思想代溝，與年輕人的教育方式也不同。長遠來看，這樣既不利于孩子的成長，也會造成隔代教育的矛盾與沖突。

　　3、企業執行不到位，政策監管不利。

　　雖然我國、我省此前對產假的時間、待遇、補貼都有明確規定，但很多企業，特別是一些民營企業，并不嚴格遵守規定，導致女員工無法按規定的時間長短休產假，而且無法享受到應得的待遇、福利。更嚴重的，甚至有的員工一旦懷孕生子，就面臨著被變相解聘的危險。

　　而人社部門對企業是否按規定執行產假政策，并沒有進行有力的監督，也沒有嚴格的獎懲措施。

　　配偶的護理假更是無法保證。

　　4、“二孩”產假政策與“一孩”不同。

　　此前，面臨養育負擔更重的二孩家庭，不能享受增加三個月產假的福利，配偶也有一個月的護理假。

　　5、員工維權困難，耗費時間長。

　　按照規定，一旦女職工特殊勞動保護權利受到侵害，要向企業主管部門或勞動監察部門申訴，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對勞動行政部門處理決定或仲裁裁決不服，可向人民法院起訴。這需要花費很長的時間，很多人維權很久后，都不見有回應;也有不少人一看到這么繁瑣的程序，就放棄了維權的念頭。

　　三、建議

　　1、建議產假直接設定為半年

　　晚婚晚育假雖然被取消，但新修訂的人口與計劃生育法也明確，“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”

　　國家衛生計生委法制司司長張春生曾表示，無論是一孩還是兩孩，甚至一些符合地方法規規定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵，及其他相關的社會福利。

　　為保證河南政策的一致性，建議女職工只要在政策內生育，產假均統一為半年，配偶享有一個月護理假;婚假也繼續設定為21天。

　　2、采取新人新辦法、老人老辦法

　　對于在《河南人口計生條例》修訂前已合法生育并休完產假的家庭，按老辦法執行;《河南人口計生條例》修訂后，已經生育但尚未休完產假家庭，可按照新規，延長或調整休假時限。

　　3、加強監管，嚴管企業落實情況

　　針對很多企業不按規定執行員工年假待遇的情況，人社、計生等部門需要加強監管，明確責任人。一方面確定企業對年假政策執行到位，一方面要定期進行檢查，對于執行不到位的企業，要進行處罰，而做得較好的企業，要進行獎勵。另外，要簡化員工的申訴程序，提高相關部門的反應速度，切實維護員工的待遇。

延長產假的議案 篇3

　　田某、冉某訴某保險公司人身保險合同糾紛案 ——保險合同解除與保險人拒賠

　　【要點提示】 保險人未在法定期間內解除合同，喪失保險合同解除權。保險人以投保人違反如實告知義務為由拒絕賠償的，人民法院不予支持。3 《解釋(二)》涉及條款：第八條 保險人未行使合同解除權，直接以存在保險法第十六條第四款、第五款規定的情形為由拒絕賠償的，人民法院不予支持。但當事人就拒絕賠償事宜及保險合同存續另行達成一致的情況除外。

　　【簡要案情】 小田系田某、冉某之子。20xx年6月21日，田某與某保險公司簽訂保險合同，合同約定：投保人為田某，被保險人為小田，保險受益人為田某、冉某，投保險種為終身保險，保險期間為終身，保險金額為2萬元，如被保險人身故，保險公司將按基本保額的三倍給付身故保險金。合同簽訂后，田某按前述保險合同約定按期向保險公司繳納了20xx年至20xx年的保險費共計4500元。20xx年11月23日，被保險人小田因患肺結核死亡。田某認為屬于保險責任事故，向保險公司提出理賠申請。保險公司于20xx年12月25日向田某出具《拒絕給付保險金通知書》，該通知書載明的主要內容為“……經調查核實我公司發現投保前已患疾病，根據相關法律規定和保險合同條款，……本次事故我公司不承擔保險責任。……該合同效力終止，……退還保單現金價值2116.74元……”。田某、冉某遂訴至該院，要求保險公司共同賠付保險金60000元。另查明，小田于20xx年和20xx年接受過肺結核診治。20xx年6月19日，田某在申請投保時，在填寫個人保險投保單告知事項第7條C項：“被保險人是否曾患有或接受治療過哮喘、肺結核、肺氣腫……等疾病”時，投保人田某及被保險人小田均填寫為“否”。

　　【法院判決】 法院認為，田某在投保時就被保險人小田曾患“肺結核”的事實未向保險公司盡到如實告知義務，保險公司有權解除合同。根據在案事實，保險公司于20xx年12月25日作出《拒絕給付保險金通知》，該載明的內容可以確認，從20xx年12月25日起保險公司就應當知道有解除事由

延長產假的議案 篇4

　　關于加強關愛農村留守兒童的建議

　　留守兒童問題是近年來日益突出的一個社會問題，殘缺的親情，誰來呵護留守兒童的心日漸成為社會大眾需要關心的問題。農村留守兒童群體是一個特殊的未成年人群體，是我國農村大量剩余勞動力向城市轉移過程中所帶來的附屬產物。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。據資料顯示，留守兒童心理健康問題的檢出率高達57.14%，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴重。主要表現為以下幾個方面：

　　1、容易違紀，叛逆心理苗頭出現。在農村學校違紀學生中，“留守學生”占絕大多數，低年級及學前兒童一般表現為逃學、遲到;不完成作業;小偷小摸;不誠實，經常說謊;高年級“留守兒童”開始出現叛逆心理，攻擊意識很強，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。

　　2、普遍厭學，自卑心理十分嚴重。大多數“留守兒童”的行為習慣較差、對學習沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。小學低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上;高年級“留守兒童”中，由于對學習失去信心，開始沉迷于網絡游戲之中。

　　3、缺乏溝通，性格內向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守兒童長期處于自我封閉的狀態，監護人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿劇中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導致一些“留守兒童”出現了人際交往敏感，口頭交際能力減弱，導致部分留守兒童的性格內向孤僻冷談。

　　為此建議：

　　1. 建立留守兒童成長檔案。可以以學校(或者村、鎮)為單位，對全部的留守兒童的生活思想，學習情況，家庭教育情況進行調查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進步與不足的成長記錄檔案，根據檔案記錄情況有效的做好工作。

　　2. 建立留守兒童志愿之家。 如經費允許，可建立“留守兒童志愿之家”，給孩子們一個專門的活動場所，可供孩子們閱讀，娛樂，交流。

　　3. 定期開展留守兒童關愛活動。可以聯絡大學生志愿者，利用寒暑假時期，開展音樂，美術等陶冶情操的課程;培養留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學會說“謝謝”“對不起”，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設一些生活能力訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力，養成良好生活習慣。

　　4. 大力發展農村經濟，鼓勵農民工返鄉。父母在身邊，是留守兒童最大的期盼，因此，促進農村剩余勞動力的就地轉移，使農民工能兼顧農業生產和家庭生活，是解決留守兒童問題的關鍵所在。

延長產假的議案 篇5

　　目前，全省現有中小學校食堂2337家，其中持有餐飲服務許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨著監管力度不斷加大，全省中小學校食堂食品安全形勢有所好轉。但是，由于不少學校特別是農村學校食堂硬件設施設備條件達不到規范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發生，今年以來已發生5起，提升全省中小學校食品安全保障已迫在眉睫。

　　一、學校食堂食品安全監管主要措施

　　近年來，全省食品藥品監管部門聯合教育部門不斷強化對學校食堂食品安全的監管力度，取得了一定成效。

　　一是督促學校落實食堂食品安全校長負責制。目前全省大部分學校建立起校長為第一責任人、分管領導主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責任體系，部分學校實行校領導輪流配餐制度。

　　二是加強對學校食堂的監督檢查，加大執法力度。每年在寒暑假前要求學校利用假期時間對不符合規范的硬件設備設施進行整改，開學初期組織全面檢查。對違法違規行為進行查處，督促整改。全省90%的學校完成了首次監督量化分級評定。

　　三是加強宣傳培訓，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學校負責人和食堂食品安全管理員培訓達3430人次，食堂從業人員培訓1.5萬多人次;此外還開展食品安全進校園活動，普及科學飲食知識和自我防范能力。

　　四是建立健全學校食堂監管制度。今年我局聯合省教育廳出臺了《海南省學校食堂食品安全監督管理辦法》，進一步規范學校食堂建設和食品安全管理。

　　二、學校食堂建設中存在的主要困難和問題

　　按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。

　　(一)全省學校當中有39.3%沒有食堂，學生就餐難。由于沒有就餐場所，學生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農村義務教育營養改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學校有食堂，嚴重影響營養改善計劃的實施。

　　(二)現有學校食堂當中有22.2%無證經營，學生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務許可證的主要原因是硬件設備設施條件達不到規范要求:1.食堂選址不規范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結構破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設施、設備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設施、設備和器具。

　　(三)持證學校食堂中有48.1%監督量化等級達不到良好的規定要求，食品安全管理管理水平較低。監督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執行不嚴之外，與食堂設施設備條件不夠完備有關。不少學校食堂設施設備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學校食堂建設條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設在地下，通風、排水差，存在很大食品安全隱患。

　　三、加強學校食堂建設的建議

　　各級政府要高度重視學校食堂基礎建設和食品安全工作，落實食品安全地方政府負總責的法定要求，切實抓好學校食堂建設，改善硬件設施設備，保障學生就餐條件和飲食安全。

　　將改善中小學校食堂硬件設施設備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設資金。改造內容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設施設備、冷藏設備、倉儲設施、留樣設備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節約的“三公”經費解決。

　　落實食堂建設管理責任。按照誰主管誰負責的原則，學校食堂建設改造項目由教育行政部門負責管理，學校具體負責，食品藥品監督管理部門負責業務技術指導，參與對設計進行前期審查，依法開展許可現場核查。

延長產假的議案 篇6

　　一、案情簡介

　　劉某給個體老板王某當司機，雙方未簽訂勞動合同，現在王某拖欠工資不給，劉某能不能直接到法院起訴王某索要工資?

　　二、律師解答

　　在本案中，劉某不能就向王某索要工資問題直接向法院提起訴訟。

　　劉某雖然未與老板王某簽訂勞動合同，但勞動關系依然成立，劉某可以申請勞動仲裁，但劉某需要提供證據能夠證明事實上勞動關系的存在，例如：打表記錄、工資條、工作證、工作服、同事等等。但劉某不能直接到法院進行起訴，因為本案的爭議屬于勞動爭議，而我國實行的是勞動仲裁前置程序，未經仲裁裁決法院不予受理，即勞動爭議仲裁程序是訴訟的必經程序，勞動爭議當事人要想向人民法院提起訴訟就必須先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當事人對勞動爭議仲裁委員會仲裁裁決不服的，當事人自收到裁決書之日起十五日內才可以向人民法院提起訴訟，人民法院依據《中華人民共和國民事訴訟法》由民事庭依民事訴訟程序進行審理。

　　三、法條鏈接

　　《中華人民共和國勞動法》第七十九條規定：勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解，調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　《中華人民共和國勞動合同法》第十四條：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

　　《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

延長產假的議案 篇7

　　關于加強中小學生交通法規安全意識的建議

　　在中午放學的時間，我們經常可以看到從波斯坦路、文化路各所學校里的學生蜂擁而出，亂成一團糟。大馬路上，有的互相嬉戲打鬧、有的做深沉狀閑庭信步慢悠悠的幌，很多同學視人行道如無物，這種現象實在要不得!為創建平安輪臺，我們縣委、縣政府下工夫在各各路口、路段增設了巡警，在平時的放學時間，這些巡警都能很好的維持這一路段的交通秩序，但如果我們的學生都能夠自覺遵守交通秩序的話，這些巡警也許就不會這么累了吧。只能說，這些學生根本不尊重別人的勞動成果，根本上說是老師未盡到宣教的責任。現在看好象是沒出什么事，等出事后就晚嘍!希望公安交警教育司法等部門能將交通(或聯合其他部門)法規安全工作從細微如手，做到從小做起從我做起，強化安全意識，杜絕不守法的事情發生，亦可做為學生評先評優的重要依據來抓。這樣，在他們步入社會后一定會為創建平安和諧社會環境起到積極作用。天下父母也有責任指導自己的孩子遵紀守法，幫助他們成人、成為有益于國家社會的人。初為人父的我也不例外，遂有了上述細微感言。柬納!

延長產假的議案 篇8

　　陶某于20xx年2月20日入職某工貿公司，任廚房工，雙方簽訂了20xx年2月20日至20xx年1月15日的勞動合同。該工貿公司未為陶某繳納工傷保險費。20xx年8月17日上午10:00左右，陶某在廚房端菜時摔傷，工貿公司支付了住院費和醫療費，陶某出院后沒有去公司上班。經大興區人力資源和社會保障局認定，陶某的傷情被認定為工傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定，陶某的工傷達到職工工傷與職業病致殘等級標準七級。20xx年6月9日，陶某以工貿公司未依法為其繳納社會保險為由提出與工貿公司解除勞動合同，并要求工貿公司支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療和傷殘就業補助金、20xx年8月18日至20xx年8月17日停工留薪期工資30 000元、20xx年8月18日至20xx年6月3日生活費33 000元、勞動能力鑒定費200元、20xx年2月至20xx年1月未簽勞動合同雙倍工資的另一倍27 500元。

　　法院經審理后認為，某工貿公司未為陶某繳納工傷保險費，陶某發生工傷，故某工貿公司應承擔陶某的工傷保險待遇賠償責任。陶某的傷情已達到職工工傷與職業病致殘等級標準七級，陶某為此支付了鑒定費200元。陶某于20xx年8月27日以工貿公司未依法繳納社會保險為由提出與工貿公司解除勞動關系，工貿公司應向陶某支付解除勞動合同經濟補償金、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金以及勞動能力鑒定費。工貿公司應當支付陶某20xx年8月18日至20xx年2月17日停工留薪期工資。20xx年2月18日至20xx年6月3日，雙方勞動關系存續期間，工貿公司未給陶某安排工作，應當支付陶某上述期間的基本生活費。

　　最終，法院判決工貿公司支付陶某一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金、停工留薪期工資、基本生活費、勞動能力鑒定費、解除勞動關系經濟補償金等各項賠償共計20余萬元。

延長產假的議案 篇9

　　食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規范責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應清醒地認識到，我市食品安全形勢依然嚴峻。

　　一、問題和不足

　　(一)源頭污染尚未根治。在種植、養殖環節中，非法使用違禁藥物還時有發生。目前我市有為數不少的種、養殖基地，但農產品生產多以農戶為單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現農產品全過程質量監控，帶來了較大難度。

　　(二)生產加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設備陳舊、衛生不達標、生產工序不合規范，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

　　(三)流通消費環節還欠規范。不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現象也時有出現，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發市場的檢測手段和質量控制措施仍

　　需完善。此外，餐飲業點多面廣，農村家宴、鄉村學校和民工食堂、快餐店和城鄉結合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環節和食物中毒的多發點。

　　(四)農村監管有待加強。農村、城鄉結合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監管力量尚不能實現農村的全覆蓋，使農民的權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

　　(五)監管制度尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政執法部門在執法過程中往往出現無法可依甚至有法難依的情況。歷數近年來出現的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對屢屢曝光的食品行業危機，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。

　　二、幾點建議

　　1、創新監管思路，加強監管合力。一方面要按照“依靠政府、協調部門、健全機制、完善網絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監管平臺建設，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監管、維權老“三網”的基礎上，健全和完善互聯、信息、協作新“三網”，又要鞏固市政府與各縣區、各鎮(街道)、各監管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監管規范化

　　建設，以確保規范執法、規范督查，對現有的監管資源進行整合與優化，加大聯合執法力度，擴大聯合監管領域，營造聯合探討氛圍，從而有效提高食品安全監管效率。

　　2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監管制度來保障，要靠健全的監管體系來維護。因此，加強食品安全監管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅持監管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業自律，規范市場行為，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業自律、政府監管、社會監督”的食品安全大格局。

　　3、加大幫扶力度，以產業發展帶動食品經濟。做好打假治劣與扶優扶強相結合，在對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象進行整治的基礎上，堅持科學監督、發展產業的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業發展規劃，并通過有效監管來促進企業發展，用發展成果來檢驗監管成效。

　　4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監管部門要積極利用報紙、電臺、網絡等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下縣區、鄉鎮，進社區、上學校巡回宣傳，并組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進一步運用食品安全信息發布會暢通舉報投訴渠

　　道。二是行業自律。結合正在開展的食品信用體系建設工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發揮行業協會自我規范、自我管理、自我提高的功能，生產優質食品，銷售放心食品。三是社會監督。對于食品違法行為和不良現象，群眾要敢于揭發、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛戰”。

延長產假的議案 篇10

　　寧于對汾屯路、凈寧路等 道路進行改造的人大議案

　　寧境內交通主要有“兩縱兩橫”四條路承擔，兩縱即杜寧路、凈寧路，兩橫即汾屯路、油西路。除油西路、杜寧路分別于20xx年和20xx年重新修繕后能正常使用外，其他兩條干道汾屯路、凈寧路基本無法使用。 特別是 穿插鎮區的主要干道汾屯路以及連接寧固和凈化的凈寧路的破爛不堪嚴重影響了全鎮經濟和社會發展。

　　汾屯路寧固段，屬S222線，全長約5公里，途徑我鎮左家堡、梁家堡、寧固三村，從20xx年開始路面開始毀壞，當前路況極差，晴天一身土，雨天一身泥，路面完全損壞;縣道凈寧路，全長7公里，是連接原凈化鄉至寧重要道路，涉及凈化、營里、樂、岳封等11個村，由于使用多年，加之負荷較大，從20xx年開始逐漸破損嚴重，目前已經嚴重毀壞，影響了全鎮將近一半村的農產品外運和經濟發展;我鎮低標準村通工程共完成東張、西張、河西、灘頭、南侯和北侯等11個村，戶通工程基本為零。

　　建議： 交通是促進一個地區發展的先行和保障，在當今各項社會事業快速發展的情況下，我鎮交通瓶頸已經成為當前寧固發展的第一大瓶頸，全鎮交通路網的建設與完善迫在眉睫，建議上級有關部門盡快予以解決。

延長產假的議案 篇11

　　教育目的，師生安全工作應是第一位的。為此特制定春游安全預案。

　　一、學校成立安全領導小組

　　組　長：張永梅

　　副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

　　組　員：陳 陽、吳正山、楊芳

　　二、負責人分工：

　　總指揮：張永梅

　　副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

　　后勤安全負責人：韓永繼、吳正山、楊芳

　　通信聯絡負責人:各年級負責人

　　各年級負責人：

　　一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽

　　四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅

　　三、工作職責：

　　1.后勤安全負責人職責：(1)全面負責本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務工作;(2)全面關注師生的安全;(3)及時處理突發事件。

　　2.各年級負責人職責：(1)做好協調工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關注學生的安全;(3)及時妥善處理偶發事件;(4)嚴格執行導游的安排;(5)通訊設備保持暢通，隨時和總指揮保持聯系;(6)出發和回校必須聽從學校的統一安排。

　　3.帶班老師職責：(1)活動前要加強安全教育。安全內容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質的學生;(3)組織學生帶些常用藥品;(4)精心設計、安排學生的活動;(5)活動中指導學生的活動，并維護活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應要求學生嚴格遵守規則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結束要鼓掌歡迎，;(6)關心每一位學生的身體狀況;(7)要密切關注學生，不讓學生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點人數;(8)關注學生用餐安全衛生情況;(9)要求所有學生在活動過程中注意衛生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發現意外情況及時匯報，妥善處理偶發事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學生要有團隊意識，互相幫助。活動后所有班級必須先到班級清點人數后方可讓學生排隊走出校園，并隨時關注孩子的接送、回家情況。

　　四、附：各班級人數、帶班教師及車次安排

　　五、春游活動地點及車輛安排

　　活動地點：非遺園

　　車輛安排：本次春游活動安排 輛客車。

　　年月日

延長產假的議案 篇12

　　案 由： 關于修建政法小區過江人行橋的提案

　　提 案 人：郭 銘 政協汶川縣委員會

　　楊 威

　　倪明高

　　王學軍

　　馬 珣

　　姚正江

　　王 梅

　　蒲吉林

　　內 容： 災后重建，政法部門辦公地點規劃建設在“太陽島”(原地名)，單位地處213國道旁，日常車流量大，住在縣城的職工上下班路遠，途經姜射壩S形橋，橋面很窄，存在安全隱患;近期新建成的堡子關健身步道不能跨江與西羌文化街相連形成環形線路存在遺憾，早晚進行鍛煉的群眾在姜射壩S形橋上行走存在危險。

　　建 議：1、建設政法小區跨江人行橋，解決職工上下班、群眾鍛煉存在的安全隱患問題;

　　2、縣委政府按照法定程序研究決策，將惠及廣大群眾的工程項目納入20xx年計劃;

　　3、相關職能部門進行論證、立項、勘察、設計、建設，在住建局與水文觀察站之間選點，建設跨江人行橋，并與堡子關健身步道巧妙相連，為在政法小區上班的廣大職工和鍛煉身體的廣大群眾提供安全保障。

　　年月日

延長產假的議案 篇13

　　案由：關于深化家庭教育的提案

　　主辦：教育部

　　會辦：全國婦聯 財政部

　　提案形式：個人聯名

　　聯名人數：2

　　第一提案人：

　　聯名提案人：

　　內容：

　　目前，很多父母對于教育都非常側重于學校的正規教育，而認為子女的所有學習都應該在學校的框架內進行，而忽略了除學校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意見及建議，以便在學兒童能在學校受教育之余在家庭亦能得到適當的教育，更好地做到中國兒童的全面發展。

　　分析：

　　自改革開放以來，廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經濟成果。可是，由于經濟的急速起飛，人民均須努力配合經濟發展的步伐而忽略了對子女的家庭教育。這情況就像香港，大部分在職人士均須每天加班，周末也未必能休息，致使他們對子女疏于管教，將所有責任加諸學校之上。

　　造成這樣不良現象的元兇絕不是工作忙碌，而是作為家長的沒有受過良好的培訓去做一個稱職的家長。而缺乏基本認識如何做一個好家長，子女又能怎樣取得適當的家庭教育呢?在沒有好的家庭教育配合，學校教育只會事倍功半，甚至適得其反。曾經有一個例子：學校一貫的教育是：馬路如虎口，在行人過路燈顯示為紅色時不可過馬路。但父母則說看看沒有車便可過馬路，不用理會行人過路燈。這個兒子將來究竟會否做一個守法的人，不必深究，但他顯然會因家庭及學校教育的矛盾而感到混淆，這一點才讓人憂慮。

　　反過來說，香港有些家長亦會有過猶不及的行為，人稱“怪獸家長”或“直升機家長”。他們對子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顧無微不至，子女日常生活的每一方面，都由家長代為決定。遇到的一切問題，都由家長去為子女解決。他們會要求子女在任何方面都要第一。這會造成子女失去解決問題及自理能力。

　　此外，在目前的社會，家長對子女的教育方式亦為人詬病。由于家長沒有受過正統的培訓，對于教育子女可說是各施各法，效果成疑。結果，家長往往將自己的優點及缺點同時傳承給子女，亦可能在有意無意間讓子女學習到一些不良的習慣和嗜好，間接造成了他們將來的隱患。此外，正如剛才所說，這些教育與學校的不盡相同，甚至有沖突，這會讓子女難以明白及感到無所適從。

　　為著讓家校有更緊密的合作，在香港為數不少的中小學均已成立家長教師會作為家校合作的橋梁。老師和家長可在家教會中互相討論如何能最有效地教育兒童，如何配合，如何達至最理想的效果。家教會中的家長會利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗，如一些興趣班、參觀等，亦會支持學校舉辦的活動，例如在游學團中擔任家長義工，協助照顧學生等。這個模式不但可讓學校取得更多更有用的資源開展活動，亦可同時協調家庭及學校教育，以互相彌保不足之處，從而讓子女有一個完善的教育。

　　鑒于目前狀況，建議進行下列各項以應對：

　　1.認定學校作為一個培育家長的平臺，特別于幼兒園及初小時對家長提供有系統的培訓，包括兒童心理學、溝通技巧，生活技能等的培訓，從而讓家長學習如何做一個稱職的家長，并讓他們明白學校及家庭的教育是互補的，不能由一方取代另一方的。

　　2.提供予學校有關的財政及人手的資源，推進及提供家長教育。但須注意的是，推進家長教育絕不可以只靠學校原有的教學資源，因為教導家長必須由已接受過專業培訓的導師負責。一般的老師只可以作適當的配合。

　　3.照顧有學習困難或特殊學習需要的兒童，他們的家長或學校的老師必須接受過特殊的培訓。政府應提供額外的資源予有照顧該等兒童的學校，裝備家長及老師。

　　4.在幼兒園及初小得到良好根基后，學校可于高小至高中期間提供適當的培訓，讓家長于子女不同年紀時給予適當的支持，配合學校的教育之余亦可促進家庭的和諧。

　　5.設計并出版一些教育家長的教材，并予以大力推廣，以普及家長教育，從而培養家長成為稱職的家長，并能對子女因材施教，發揮家庭教育的最佳效果。

　　6.協助各中小學設立家庭及學校的聯絡組織(如家校合作委員會)，以便促進家校合作，讓家長和老師均可整合資源，以便雙方可互補長短，大力配合并達至深度的合作，并舉辦或協辦更多對子女有益的活動，如參觀、興趣班、訓練班等。

　　7.在學校用地資源不足而不能提供家長教育的地區，政府應考慮在區內另找資源，建立家長教育資源中心，提供支持服務。

　　8.政府投入的財政及人手資源，應被視為對將來的投資，而不是年度的政府開支。因為有效的家庭教育及家校合作，是解決當代及未來年輕人問題的良方妙藥。

　　關于政協十二屆全國委員會第三次會議第2576號(教育類243號)提案答復的函

　　鄭慕智等2位委員：

　　你們提出的“關于深化家庭教育的提案”收悉，經商財政部、全國婦聯，現答復如下：

　　正如你們所言，目前很多父母側重于學校的正規教育，忽略了學校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培訓難以對子女進行適當的家庭教育，現有很多家庭教育方式受到詬病。因此，促進家校合作，提高家庭教育水平，能夠更好地促進兒童的全面發展。近年來，教育部指導和支持各地教育部門以學校為平臺積極開展家庭教育指導，為家庭教育工作提供必要的經費保障，不斷拓展家庭教育資源，研究開發家庭教育相關資料，努力開展家庭教育工作新局面。

　　(一)以學校為平臺積極開展家庭教育指導。x年，教育部與全國婦聯、中央文明辦聯合印發了《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》，明確要求幼兒園、中小學校、中等職業學校把家長學校納入學校工作總體部署。家長學校的主要任務就是面向廣大家長宣傳科學的家庭教育理念、知識和方法，組織開展形式多樣的家庭教育實踐活動。據不完全統計，目前全國52萬所中職和中小學幼兒園中，已建立家長學校的約33萬所，占中職和中小學幼兒園總數的63.5%。20xx年，教育部印發了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》，要求家長委員會發揮自我教育的優勢，在家長間交流宣傳正確的教育理念和科學的教育方法。近年來，在教育部門的推動下，一些地方的中小學通過家長委員會，在解決學校教育和家庭教育的突出問題，重點做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了積極成效。

　　(二)學校為家庭教育工作提供必要的經費保障。x年印發的《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》明確提出，要保障家長學校的經費投入。目前，很多幼兒園、中小學校、中等職業學校都為家長學校的活動提供必要的經費保障;有條件的地區，婦聯組織也多方爭取資源，設立家長學校發展項目，支持幼兒園、中小學校、中等職業學校家長學校建設和發展。街道、社區(村)家長學校、家庭教育指導機構整合社會力量，爭取社會資源，從街道辦事處工作經費中專項支出，作為家長學校運行經費。各級文明辦也積極協調支持家長學校建設和發展，有條件的地方給予一定的經費支持。

　　(三)不斷拓展家庭教育資源。學校教育、家庭教育和社會教育是密不可分的整體，只有三者緊密配合，才能形成合力。為構建學校、家庭、社會“三位一體”的現代教育新格局，教育部非常重視校外教育發展。20xx—x年，教育部、財政部利用中央專項彩票公益金支持建設縣級校外活動場所，基本實現了全國每一個縣都有一個綜合性未成年人活動場所。x年以來，教育部聯合相關部委積極利用社會資源開展中小學社會實踐，目前已建成各類主題社會實踐基地491家。“”期間，利用中央專項彩票公益金分批次支持各省地級市建設150個示范性綜合實踐基地。各地教育部門利用這些校外活動場所面向中小學生開展了豐富多彩的校外教育活動，鼓勵和引導家長共同參與，促進了學校教育、家庭教育和社會教育的緊密結合，拓展了家庭教育服務空間。

　　(四)研究開發家庭教育相關資料。x年，教育部、全國婦聯等7部委共同印發了《全國家庭教育指導大綱》，圍繞該大綱內容組織專家開展了專項課題研究，形成了《現代家庭教育智慧叢書》。同時針對0—2歲、幼兒、小學、初中、高中、特殊兒童、特殊家庭的家庭教育，編寫了7本指導用書，從了解和理解兒童入手，針對不同年齡兒童身心發展特點，具有較強的科學性、實用性和可操作性。進入新世紀以來，教育部先后遴選確定了180個全國社區教育實驗區，并在此基礎上確定了90個全國社區教育示范區，在推進社區教育的過程中積極探索和推動家庭教育。很多地方開發了家庭教育相關資料，普及家庭教育知識，取得很好的效果。如北京市朝陽區依托社區學院成立了家庭教育指導中心，編寫《家長手冊》免費向全區所有街鄉及所屬社區(村)派發，并通過社區教育網及手機用戶平臺向家長推送。

　　目前，教育部正在研究制訂《關于加強家庭教育工作的指導意見》，在豐富指導內容、明確并強化工作職責、發揮家長委員會作用、辦好家長學校、統籌利用社會資源、加強隊伍建設等方面對各地教育部門和學校提出了具體要求。教育部將繼續突出立德樹人導向，進一步提高全社會對家庭教育的重視程度，努力構建學校教育、家庭教育、社會教育有機融合的現代教育體系。

　　感謝你們對教育工作的關心和支持!

延長產假的議案 篇14

　　關于促進通山縣農村致富發展的議案

　　近幾年通山縣在建設“旅游強縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅游項目建設又持續升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區建設如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強。在這樣一個良好的環境中，通山的旅游業還少了一塊蛋糕----鄉村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

　　一、 發展鄉村旅游的重要意義。

　　1、是通山縣爭創全國旅游強縣的需要。通山縣目前有兩個 4A景區，是全省旅游強縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發展鄉村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉村旅游的發展也是風生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉村旅游發展總體規劃》，鼓勵和引導各地大力發展鄉村旅游，增強縣域經濟實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強縣的稱號，鄉村旅游的發展是必不可少的。

　　2、是促進鄉鎮經濟發展的需要。通山縣總共有12個鄉鎮，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數幾個鄉鎮有工業項目，其他大多數鄉鎮都是工業空白鄉鎮，鄉鎮要想完成工業化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮這樣工業資源匱乏的鄉鎮，更是難上加難。如若選擇走發展鄉村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉村旅游發展提供了一個良好的資源礦藏。

　　3、是建設新農村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發展村級集體經濟，而現實是全縣絕大多數村都是集體經濟空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發展工業化、農業化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發展鄉村旅游的潛力和市場所在。發展鄉村旅游有利于促進新農村建設和村民致富以及改變村級集體經濟空白的現實現象。同時發展鄉村旅游還有得于提高村民素質、改變農村落后的衛生文明習慣。

　　二、通山鄉村旅游的現狀。

　　縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產業聯動發展，打造“景區景點+鄉村文化+農家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發展鄉村旅游，目前通山縣鄉村旅游發展的環境非常好，也非常成熟。旅游項目建設呈現出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎。通山農村風景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風情文化，為鄉村旅游發展提供了數不盡的資源。

　　據統計通山目前有農家樂255家，農家旅館186家(數據來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區，景區興他們興，景區衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務性質單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴格上來說還不是真正意義上的鄉村旅游。真正的鄉村旅游應該是集“賞田園風光、吃農家特色菜、品農村文化習俗、看農家鄉土民俗表演、樂農家耕種垂釣之趣、買農家之生態綠色食品”于一身的綜合開發。通山目前的鄉村旅游屈指可數：隱水洞周邊的農家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉村旅游”之正名，通山縣發展鄉村旅游的道路任重而道遠。

　　二、 對通山鄉村旅游發展的建議。

　　1、成立專班，對全縣的鄉村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務網上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應在此基礎上對其他的資源也進行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

　　2、制定鄉村旅游規劃和出臺鄉村旅游實施意見。

　　3、選取基礎好、資源豐富、群眾擁護政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內有釣魚塘數個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉村旅游發展的試點村勢必能成功成為強勁的示范帶頭作用。

　　4、整合資源，在各項項目資金中優先考慮扶持鄉村旅游發展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設到位，并預算一定旅游發展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

　　5、統一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

　　6、以鄉村旅游為龍頭，抓好農村種養殖業和造林護林工作，如在鄉村旅游地帶大力發展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養雞、豬、鴨、魚。

　　通山縣鄉村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強縣域經濟活力、改變農村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

延長產假的議案 篇15

　　老新村改造

　　仍存5大難題

　　建議：提前改造1x年前建造的零星小區

　　崇安區代表團、南長區代表團和北塘區代表團共44名代表提交的《關于進一步加快推進老新村改造步伐的議案》中，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程，希望市政府進一步加快老新村改造步伐，科學規劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。該項議案指出，從1997年起，無錫市著手對x年前建造的、面積在2萬平米以上老新村，先后實施了14批整治改造，市、區財政總計投入近3億元，93個老新村得到整治出新，建筑面積達1094.26萬平方米，受益群眾達52.73萬人，取得了良好的社會效益。但是，老新村改造仍有很長的路要走，代表們指出了：老新村改造中，改造范圍有待擴大，資金投入有待加強，各自為戰有待協調，停車矛盾有待解決，長效管理有待推進。

　　老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程。無錫市老新村改造面積較大，范圍較廣，這項工作本身也是一個動態過程。隨著城市現代化步伐的加快，居民對居住環境的改善提出了更高的要求。因此，進一步加強老新村改造工作，對于加強住房保障、改善城市形象、優化人居環境、構建社會和諧，具有十分現實而重要的意義。

　　代表們希望市政府進一步加快老新村改造步伐，科學規劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。為此，代表們給出了具體的建議。其中，他們建議，圍繞改造目標，加快推進步伐。對下一步需要改造的1000萬平方米改造任務，市政府已明確分三步實施，即今年將x年之前建造的2萬平方米以上尚未整治改造的小區，通過多種形式整治完畢;明年開始，逐步整治～1x年建造的2萬平方米以上規模尚未整治改造的小區;第三步，對20xx年之前建設的小區進行整治改造，同時對零星住宅通過特修形式每年逐步消化，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議，圍繞這一目標，政府及相關部門要突出重點，整體規劃，分步實施。

　　特別是是對于1x年之前建造的200萬平方米零星小區，這些小區條件更差，改造呼聲更高，建議除了待拆小區外，對保留小區在改造次序上適當提前，盡快納入改造范圍。

　　另外，代表們建議：加大資金投入，切實加強監管;提高整治標準，確保改造效果，同時要加強部門配合，協調實施步調。老新村改造要堅持“條塊結合、以塊為主”工作機制，充分發揮老新村整治辦公室的作用，組織房管、公用事業、園林、城管、公安、文體、民政、供電、電信、郵政等相關職能部門明確改造計劃及各部門的工作任務，協調各部門配合，開展交叉作業，做到綜合協調、有序實施，確保文明施工，減少浪費，避免多次擾民。對改造中停車位與綠化的矛盾問題，事前也要加強協調，做好細致工作。此外，還要鞏固改造成果，推進長效管理。改變“重改造、輕管理”的傾向，把長效管理納入街道和社居委的工作內容并強化考核。還要組建好業主委員會，在小區范圍內強化業主自治，確立規范，建立制度，全體業主共同遵守，相互促進。

　　40%的新建住宅

　　小區未建社居委

　　建議：社區居委會建設要從規劃做起

　　崇安區代表團、南長區代表團、北塘區代表團共45名代表提交的《關于進一步加強和規范社區工作的議案》中。

　　記者發現了一組分析數據：據有關調查，x年以來，無錫市新建住宅小區204個(目前已建成173個)，其中，商品房106個、經濟適用房15個、農民安居房83個，總建筑面積7932.1萬平方米，可入住21.86萬戶。截至目前，建成并交付使用的173個新建住宅小區中，僅有41個小區已組建社居委，占總數的23.7%;64個就近納入周邊社區管理，占總數的37%;30個由物業代管，占總數的17.34%;36個尚未建立社居委，占總數的20.81%;2個正在籌建社居委。也就是說，尚有近40%的新建住宅小區未依法建立基層組織。新建住宅小區社居委建設嚴重滯后，影響基層建設和居民生活。

　　其中，議案舉出了實例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付、入住率已經超過50%、建筑面積分別達到60萬平方米的濱湖區南湖、瑞星家園大型市重點保障性住房小區，目前還均未建立社區居委會和社區事務工作站等，僅依靠專業物業公司在維持管理，嚴重影響基層管理工作和居民正常生活。

　　代表們表示，社區居民委員會在現代化建設和城市化發展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織，又是基層政權建設重要基礎，并與群眾生活和社會穩定息息相關。對于市民呼聲很高的“新建住宅小區社區居委會建設”的這一問題，代表們在議案中建議：重視加強新建住宅小區社區居委會建設工作，首先要從源頭開始，即從規劃建設特別是對重點工程規劃起始，就要把社區居委會建設科學統籌綜合考慮進去。包括對擬建(開發)居民戶數規模、居委會工作辦事配套設施(含服務中心)，居委會名稱、組建時間步驟、經費保障、工作人員配置等等相關事項，都需要考慮周到。加強組織領導協調，發展計劃和規劃建設部門要充分聽取民政部門意見，民政部門要依法發揮主管作用，編制建設規劃和規范，及時跟進實施建設，公安、勞動保障、衛生文體、殘聯等部門積極配合，并與小區建設同步、同時驗收交付，不能滯后。代表們還建議：加快已建成小區的社居委建設。對基層管理和群眾的現實呼聲，各級政府要增強法律意識，作為當前關注民生、維護穩定的重要工作，突出重點方面(如大型、特大型的經濟適用房、農民安居房居民小區)，統籌研究盡快解決。

　　目前，針對財政經費只對城市純社區予以保障的問題。代表們指出，近年來無錫市的城市化步伐加快，各類新建的小區日益增多。代表們給出了建議：按照市委、市政府城鄉統籌發展的要求，可以將新建社區(村居合一社區)和農民安置型社區的工作經費也納入財政保障范圍，落實同城同等待遇。

　　議案中還提出了，行政性事務進社區“費隨事轉”落實難，社區工作人員待遇偏低，社區資源各自為政，未形成合力影響效率等問題。代表們對提出的問題都一一給出了相應的解決建議。代表們建議：加強規范化建設，實行社區工作“準入制”。對進入社區的黨行政事務工作進行統一督察，明確合理的事項，清理不規范的事項，切實給基層組織減負減壓，確保社區工作正常運行，依法履行好社區自我管理和為居民服務的主要職責;真正落實“費隨事轉”，改變經費“捉襟見肘”現狀;打破民政、公安、衛生文體、殘聯等條線各自為政的狀況，明確社區事務工作站開展社區工作的內容事項、確定相應工作經費和工作人員，明確績效考核的主導權和調配權。對社區事務工作站的考核評估應以所在街道和社區為主;需要加強對工作人員的系統培訓、輪訓，不斷提高為人民服務思想作風建設和做好工作的本領，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。沈原 劉夢雪

　　為人民服務思想作風建設和做好工作的本領，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。