關(guān)于考試作弊的議案（通用20篇）
關(guān)于考試作弊的議案 篇1
一、和沙漠的現(xiàn)狀及治理的必要性。
和沙漠總面積1500萬畝，沙化土地總面積1341.42萬畝，其中絕大部分在阿拉善盟的阿左旗境內(nèi)。(阿盟匯報(bào)面積有1056.14萬畝，占78.7%，巴彥淖爾市講境內(nèi)有506萬畝，再加烏海的面積就超出了總面積，需核實(shí))和沙地海拔在800—1000米之間，分為高低不等3—10米的流動(dòng)，半固定、固定沙丘和平緩沙地及丘間低地交錯(cuò)分布的地貌類型。氣候?qū)儆诟珊怠⒏邷亍⒍囡L(fēng)、少雨的典型大陸性氣候。沙區(qū)年降雨由東向西從144.6毫米降到116毫米，年蒸發(fā)量從東向西由2380毫米逐漸增高到3005毫米，年平均氣溫由7.6℃增高到8.6℃，無霜期最高達(dá)168天。主要風(fēng)害為西北風(fēng)，年均風(fēng)速4.1米/秒。
調(diào)研中，我們看到和了解到和沙漠已經(jīng)嚴(yán)重威脅到黃河及國家的重點(diǎn)工程京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護(hù)區(qū)。黃河沿和沙漠東緣繞流183公里，據(jù)近期觀察，和沙漠每年以5—7米的速度南擴(kuò)東移，沙粒直接侵入黃河，使泥沙流量急劇增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，和沙漠每年向黃河輸沙量近億噸，并使磴口段黃河干流河床高出地面兩米，部分河床已高出河床平原地區(qū)十米左右，形成名副其實(shí)的地上“懸河”，有引發(fā)洪水的危險(xiǎn)。同時(shí)造成下游主流擺動(dòng)，引起河岸崩塌，沖毀農(nóng)田和林地，每年護(hù)岸工程都要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。在阿拉善境內(nèi)的賀蘭山北麓，黃沙已經(jīng)向賀蘭山內(nèi)侵入。在磴口縣境內(nèi)的劉拐沙頭地區(qū)，黃沙已經(jīng)侵入黃河，并吹向?qū)Π叮跒鹾Ｊ芯硟?nèi)形成不少沙丘。在阿左旗，和沙漠與騰格里沙漠、雅馬雷克沙漠有的地方已經(jīng)“握手”，在巴盟和沙漠與巴音溫都爾沙漠也有相連的現(xiàn)象。總之和沙漠邊緣已經(jīng)活化，向外擴(kuò)張的趨勢(shì)增強(qiáng)，不如期治理，危害十分嚴(yán)重。
在調(diào)研中我們了解到，和沙漠雖然氣候惡劣，干旱少雨，但在治沙造林工程中，無論是飛播或人工造林，只要措施得當(dāng)，季節(jié)選準(zhǔn)，樹種選好造林成活率很高。如阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)阿日善嘎查的本井造林區(qū)，x年飛播4.1萬畝，選擇適宜當(dāng)?shù)厣L的花棒、沙拐棗、粒蒿等植物，抓住雨季飛播。造林成活率40%以上，幾年后，植被覆蓋度達(dá)到60%以上。20xx年、20xx年又完成飛播9.1萬畝，現(xiàn)已成林。、x年相繼又在本井區(qū)周邊飛播共15.2萬畝。我們看到飛播的花棒、粒蒿等長勢(shì)非常好，植被的覆蓋度也較好。從而在和西南緣初步建成一條保護(hù)巴吉公路、烏吉鐵路和賀蘭山的重要生態(tài)防線。巴盟磴口縣治沙林場(chǎng)通過多年的建設(shè)，25萬畝沙漠已被灌草覆蓋，植被郁郁蔥蔥，灌、草、喬等植物長勢(shì)良好。在劉拐沙頭盡管全是明沙，但今年縣內(nèi)實(shí)施1萬畝的治理任務(wù)，新栽的梭梭樹苗成活率很高，長勢(shì)也好，主要是植樹前做沙障，當(dāng)年澆兩次水，栽種的梭梭能長到50厘米以上。因此我們感到，只要投入到位、措施得當(dāng)，和沙漠治理是有辦法、有成效的。
二、和沙漠重點(diǎn)治理區(qū)域
我們認(rèn)為，和沙漠治理，應(yīng)以生物鎖邊工程為主，防止沙漠南擴(kuò)東移，防止西、北面與其它沙漠“握手”，沙漠腹地以退牧禁牧、遷移人口、封育自然修復(fù)為主。具體意見是：
1、和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區(qū)域。
這個(gè)區(qū)域包括巴彥淖爾市的杭錦后旗、磴口縣、烏海市的烏達(dá)區(qū)、阿拉善盟的阿左旗。和沙漠經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)在這一地區(qū)形成一條寬200米，長161公里的防風(fēng)固沙林帶，但由于多年來林木老化枯死，防護(hù)功能降低;有的地區(qū)已經(jīng)斷裂形成缺口，據(jù)測(cè)算防護(hù)林帶斷缺179處，長達(dá)46.2公里，失去防護(hù)功能。目前和沙漠東侵是主要危害，它嚴(yán)重地威脅著黃河及包蘭鐵路、京藏高速公路等國家重點(diǎn)工程，北段也威脅著河套平原地區(qū)。因此該區(qū)域急需治理。
2、阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠的西南及西緣賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖區(qū)域。
因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域的和沙漠繼續(xù)向外擴(kuò)展，有些地方已與阿盟境內(nèi)騰格里沙漠“握手”，嚴(yán)重威脅著賀蘭山自然保護(hù)區(qū)、吉蘭泰鹽湖及盟內(nèi)交通干線，威脅當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民生存條件，據(jù)測(cè)算，吉蘭泰鹽湖平均積沙厚度0.5米，沙丘每年以33米的速度向鹽湖采鹽區(qū)推進(jìn)，使鹽湖因沙抬高約60厘米。沙漠的前緣已從三處爬上了賀蘭山，寬度達(dá)到5公里。因此該區(qū)域急需治理。
3、和沙漠腹地治理區(qū)域。
這個(gè)地區(qū)包括阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市的磴口縣。因?yàn)樵搮^(qū)域位于和沙漠腹地，分布面積大、立地條件差，冬春季節(jié)每遇大風(fēng)，極易揚(yáng)沙或形成沙塵暴，對(duì)我區(qū)及京津地區(qū)、乃至整個(gè)華北地區(qū)形成威脅，為了有效地保護(hù)京津地區(qū)及整個(gè)華北的生態(tài)安全，該地區(qū)急需治理。
4、巴彥淖爾市磴口縣、杭錦后旗、烏拉特后旗、及阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠區(qū)域內(nèi)的沙漠綠洲區(qū)。因?yàn)樵搮^(qū)域雖位于和沙漠，但是土地條件較好的地區(qū)，60年代已進(jìn)行開發(fā)，在土地開發(fā)過程中就注重營造農(nóng)田防護(hù)林帶，但由于開發(fā)時(shí)投資不足及林帶建設(shè)的年代已久，有些農(nóng)田缺少防護(hù)林帶或防護(hù)林帶老化，防風(fēng)固沙能力降低，每年春季黃沙侵蝕農(nóng)田，打壓青苗，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來很大危害，因此該區(qū)域也應(yīng)列入急需治理地區(qū)。
5、建議增加的治理區(qū)域。
阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠與雅瑪雷克沙漠連接交匯區(qū)。因?yàn)檠努斃卓松衬逊桨蛷趵脚c和沙漠形成兩處交匯區(qū)，總面積達(dá)到311.86萬畝，應(yīng)該及早治理;再就是巴彥淖爾市境內(nèi)和沙漠和巴音溫都爾沙漠交匯區(qū)。該區(qū)域主要位于巴彥淖爾市的烏拉特后旗，巴音溫都爾沙漠已經(jīng)翻越狼山和和沙漠形成交匯，如不治理，將會(huì)形成一片沙漠景象，再治理難度將會(huì)加大。實(shí)際上這兩處也是和沙漠北邊的鎖邊工程，因此建議一并列入和沙漠綜合治理范圍內(nèi)加以治理。
三、重點(diǎn)治理工程。
1、和沙漠東緣及黃河沿岸區(qū)域固沙防風(fēng)護(hù)岸林帶的補(bǔ)充完善、更新改造工程。
針對(duì)該區(qū)域和沙漠繼續(xù)東移和黃河西淘的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，治理保護(hù)規(guī)劃應(yīng)是防治治沙、阻止沙漠東移，同時(shí)在局部地區(qū)建設(shè)黃河西岸的護(hù)灘和護(hù)岸林。建設(shè)內(nèi)容主要是在原有林帶的基礎(chǔ)上，向?yàn)鹾Ｊ小⒗谱笃禳S河流經(jīng)地區(qū)延伸，形成完整的防護(hù)林帶體系;修復(fù)斷裂缺口;一些地區(qū)更新老化枯死林木。在此基礎(chǔ)上根據(jù)需要適當(dāng)加寬林帶。通過采取機(jī)械沙障、飛播造林、人工造林、封沙育林等綜合治理措施，選擇適宜當(dāng)?shù)厣L發(fā)育的樹種和草種，建成灌、草、喬結(jié)合，樹種多樣、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的大型鎖邊防護(hù)林帶，將流沙鎖在黃河以西，實(shí)現(xiàn)保護(hù)黃河及黃河水利樞紐、河套平原、包蘭鐵路、京藏高速、110國道的目標(biāo)。
2、阿拉善盟阿左旗境內(nèi)賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖防沙治沙鎖邊林帶工程。針對(duì)該區(qū)域和沙漠西擴(kuò)南移向賀蘭山和吉蘭泰鹽湖揚(yáng)沙的實(shí)際情況，沿賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖建一條防沙治沙鎖邊林帶，阻止和沙漠向外擴(kuò)張前移，同時(shí)還可阻止和沙漠和騰格里沙漠“握手”，保護(hù)烏吉鐵路、烏吉公路、巴吉公路的安全。主要建設(shè)內(nèi)容是在已有建設(shè)的防風(fēng)治沙林的基礎(chǔ)上，繼續(xù)造林種草治沙，利用飛播、機(jī)械沙障、人工造林、封沙育林等綜合措施建成一條功能完整的防沙治沙林帶。林木、草種的選擇以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乃笏蟆⒒ò簟⒘］锏缺镜仄贩N為主。要適當(dāng)兼顧將來沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。目標(biāo)是和沙漠不在擴(kuò)展，保護(hù)賀蘭山和吉蘭泰鹽湖。
3、和沙漠腹地封禁移民工程。該工程主要針對(duì)阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市磴口縣境內(nèi)和沙漠腹地，目前該區(qū)沙丘多為固定、半固定狀態(tài)，流動(dòng)沙丘較少，只要不再進(jìn)行人為的擾動(dòng)，靠自然就可以修復(fù)。因此在該地區(qū)要全面退牧禁牧，把目前散居在其間的牧民全部移出來，使之成為無人區(qū)，把沙區(qū)封禁起來，幾年后沙區(qū)的植被就可自然恢復(fù)。如果今后條件允許，在該區(qū)域?qū)嵤╋w播更有利于加快植被恢復(fù)和提高覆蓋度。
4、農(nóng)田林網(wǎng)化工程。主要解決巴彥淖爾市磴口縣(巴彥高勒鎮(zhèn)補(bǔ)隆淖爾辦事處，隆勝合鎮(zhèn)、沙金套海蘇木、防沙林場(chǎng)、林科院沙漠實(shí)驗(yàn)研究中心)杭錦后旗(雙廟鎮(zhèn))、烏拉特后旗(呼和溫都爾鎮(zhèn))、農(nóng)墾局(和農(nóng)場(chǎng)、哈登套海農(nóng)場(chǎng)、巴彥套海農(nóng)場(chǎng)、包爾蓋農(nóng)場(chǎng)、納林套海農(nóng)場(chǎng))、阿左旗(巴音毛道農(nóng)場(chǎng))境內(nèi)和沙漠中已開墾種植的農(nóng)田保護(hù)問題。建設(shè)內(nèi)容主要是補(bǔ)充完善、更新改造農(nóng)田、渠、路的防護(hù)林體體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境。該地區(qū)能引黃灌溉，造林以喬木、經(jīng)濟(jì)果木林和發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)所需的林本為主。
5、作業(yè)道路建設(shè)工程。以上治理區(qū)都需在治理過程中修建作業(yè)道路，同時(shí)依托公路和作業(yè)道路兩旁種樹種草，有利于對(duì)沙漠分割治理，也可以為以后建設(shè)護(hù)林、防火通道打下基礎(chǔ)。因此和沙漠綜合治理規(guī)劃應(yīng)把道路建設(shè)納入規(guī)劃中。
6、小型節(jié)水灌溉水利建設(shè)工程。
在和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區(qū)域，阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠西南、西緣賀蘭山北麓及吉蘭泰鹽湖治理區(qū)域，他們的共同經(jīng)驗(yàn)是帶水栽樹，當(dāng)年澆兩水，以后就可靠降雨自然生長。為了提高造林的成活率，需適當(dāng)打些井、配備必要的灌溉設(shè)備。因此建議在和沙漠綜合治理規(guī)劃中要納入小型節(jié)水灌溉水利建設(shè)工程內(nèi)容。
四、主要措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)管理的責(zé)任制。
和沙漠治理是一項(xiàng)龐大的綜合工程，涉及許多部門和方方面面的協(xié)調(diào)配合。因此和沙漠治理成績(jī)?nèi)绾危M織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。從自治區(qū)、盟市到所涉及的旗、縣、區(qū)均應(yīng)成立精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在和沙漠治理規(guī)劃期內(nèi)專司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和沙漠治理的有關(guān)事宜。要在各項(xiàng)目區(qū)域和各項(xiàng)工程中確定項(xiàng)目責(zé)任人，建立相應(yīng)的項(xiàng)目責(zé)任制度，工程檢查驗(yàn)收制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以利調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保證和沙漠治理高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按預(yù)定時(shí)間完成。
2、科技先行，充分發(fā)揮科技在防沙治沙中的支撐作用。
和沙漠治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的生態(tài)工程，因此要在各項(xiàng)目旗縣區(qū)成立專家組，統(tǒng)籌和沙漠治理的實(shí)用技術(shù)推廣和生態(tài)的觀測(cè)、研究。要把防沙治沙實(shí)踐中總結(jié)出來的一系列實(shí)用技術(shù)和治理模式傳授給干部群眾，提高廣大干部群眾的治沙知識(shí)和技能水平。而適用技術(shù)的集成配套和農(nóng)牧民的培訓(xùn)都要靠科技人員去完成，因此治理區(qū)內(nèi)農(nóng)牧林科技服務(wù)體系建設(shè)是重要的一環(huán)。建議對(duì)治沙有貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)大家探索研究防治和沙漠的規(guī)律、模式和技術(shù)，做到科學(xué)防治，并為今后防沙治沙、資源利用和提高農(nóng)牧民收入探索新的途徑。
3、要制定完善相應(yīng)的政策支持體系，創(chuàng)新防沙治沙的運(yùn)營機(jī)制。
政策是調(diào)動(dòng)群眾治沙積極性的有力武器。在和沙漠治理中要十分注意制定完善相應(yīng)的政策支持體系。
(1)、承包經(jīng)營政策。在和沙漠治理中，對(duì)能承包到戶、到人、到企業(yè)的都要以合同形式承包經(jīng)營，確定責(zé)、權(quán)、利。要目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，用承包經(jīng)營政策調(diào)動(dòng)牧民和企業(yè)、專業(yè)造林公司治沙造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用林木資源的積極性。
(2)生態(tài)移民政策。
實(shí)施退牧禁牧、生態(tài)移民是治理和沙漠的一項(xiàng)省工、省錢而成效卓著的措施。只要人遷出去，生態(tài)就能自然修復(fù)。但要使移出去的農(nóng)牧民移得出、穩(wěn)得住、就業(yè)有道，生活有提高，需要國家和地方政府制定相應(yīng)的政策措施予以保障。要提高移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決移民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)資金的政策，建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，只要有相應(yīng)的政策支持，當(dāng)?shù)卣軌蛲ㄟ^多種途徑、多種方式、多種渠道把移民安置好。
(3)、建立治沙造林的補(bǔ)償政策。
為了調(diào)動(dòng)社會(huì)防沙治沙的積極性，政府應(yīng)制定造林補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、有能力的造林大戶承包和沙漠進(jìn)行治理。現(xiàn)在已經(jīng)有一些企業(yè)和大戶在從事防沙治沙，但補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策不明確，比如在和沙漠占地15萬畝的金沙苑公司，擬把這15萬畝沙漠建成種植葡萄造酒、養(yǎng)殖一體化的立體農(nóng)業(yè)，但政府沒有任何扶持資金投入。影響了工程進(jìn)展。再就是造林大戶、成林驗(yàn)收公益林后，只給補(bǔ)貼5年。今后的管護(hù)費(fèi)用就沒有了著落。因此建議國家應(yīng)建立治沙造林的補(bǔ)償機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、資源拉動(dòng)，市場(chǎng)推動(dòng)的格局，吸引企業(yè)個(gè)人積極參與，加大和沙漠的治理力度、加快治理進(jìn)度。在調(diào)查中，各地反應(yīng)國家支持治沙資金投入要提高標(biāo)準(zhǔn)、給足給夠，不要在資金投入上留下缺口。比如飛播造林標(biāo)準(zhǔn)，連同沙障成本，一畝需提高到400元才行，目前標(biāo)準(zhǔn)太低。
4、治沙和用沙相結(jié)合，為沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在和沙漠綜合治理中，要把治沙和用沙有機(jī)的結(jié)合。在不同治理區(qū)域，要因地制宜地發(fā)展一些能形成沙產(chǎn)業(yè)的灌木品種，如能接種肉蓯蓉的梭梭，能接種鎖陽的白刺等品種。為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，只有形成產(chǎn)業(yè)，群眾有了利益，才能進(jìn)一步提高他們治沙防沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。
5、建設(shè)保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先。
一定要克服和糾正過去重建設(shè)輕保護(hù)的觀念和作法，應(yīng)該建立管護(hù)隊(duì)伍、管護(hù)經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)懲責(zé)任制，有的地區(qū)應(yīng)有必要的防火隊(duì)伍和設(shè)施。加大對(duì)和沙漠原生植被的保護(hù)力度，嚴(yán)格限制營造速生豐產(chǎn)林、禁止農(nóng)業(yè)開發(fā)，對(duì)地下水資源的開發(fā)利用從嚴(yán)審批，禁止超采超用。切實(shí)建設(shè)好、保護(hù)好和沙漠的生態(tài)環(huán)境。
關(guān)于考試作弊的議案 篇2
沙漠化是我國乃至世界威脅人類生存的嚴(yán)重危害之一。虧夏回族自治區(qū)是我國沙漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，65%的土地是荒漠化土地。多年來， 自治區(qū)黨委、政府一直把防治荒漠化和保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施了天然林保護(hù)工程、封山禁牧等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，取得了“人進(jìn)沙退”的可喜成績(jī)。
在這一改天換地的偉大工程中，涌現(xiàn)出了像寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)的白春蘭、王錫剛，靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村的李玉芬等治沙勞模。他們積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，自籌資金，承包治理荒沙地，經(jīng)過幾十年不懈的艱苦努力，昔日人跡罕至的不毛之地變成了一片片綠洲，沉睡多年的荒漠煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。他們?yōu)閲以炀G，為人民造福的英雄壯舉，被中央和地方新聞媒體廣泛傳播，得到了全社會(huì)的高度稱頌。可是，由于治沙投入大，周期長，經(jīng)濟(jì)效益非常低下，目前，這些治沙勞模“種樹越種越犯愁，治沙越治越貧困”，負(fù)債累累，生活窘迫，有的甚至淪為貧困戶，處于欲罷不忍、欲干不能的兩難境地，讓人心酸和嘆息。
鹽池縣花馬池鎮(zhèn)沙邊子行政村村民白春蘭，1980年響應(yīng)政府號(hào)召，開始治沙創(chuàng)業(yè)。她24年如一日，憑著頑強(qiáng)的毅力與拼命的干勁，治理沙漠2300畝，共計(jì)種樹50多萬株，成活10多萬株，封山育林1000多畝，被授予全國治沙勞模、全國“三八”紅旗手等光榮稱號(hào)，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的多次接見。為了治沙造林，白春蘭投入了所有的精力和積蓄，還先后向銀行貸款60萬元，目前貸款已逾期，拖欠利息9萬余元，卻無力還本付息。由于負(fù)債累累，這位生態(tài)富有但生活拮據(jù)的治沙勞模，面對(duì)無法兌現(xiàn)的“綠色存款”欲哭無淚。和白春蘭一樣，鹽池縣花馬池鎮(zhèn)硝池子村農(nóng)民王錫剛，從1986年開始，傾其所有帶領(lǐng)全家承包治理沙荒地3000多畝，18年來共計(jì)造林30多萬株，使昔日風(fēng)沙肆虐的不毛之地變成了郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然的綠洲，他因此而獲得國家林業(yè)部、自治區(qū)政府的表彰。18年來，他累計(jì)投入造林款60多萬元，其中的20萬元銀行貸款逾期無力償還，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)成了這個(gè)樸實(shí)農(nóng)民的“心頭病”和巨大的精神包袱。眼看著“綠色銀行”兌不了現(xiàn)，王錫剛卻天天被銀行追著要還貸款。他現(xiàn)在僅靠編柳笆子賣錢來勉強(qiáng)維持眼前的生活。今年58歲的李玉芬是寧夏鹽池縣高記場(chǎng)村的一名普通的農(nóng)家婦女，1982年，她和丈夫馬漢章拖兒帶女，來到毛烏素沙漠南緣的沙邊子村治沙。到目前為止，李玉芬已在狼皮子梁治理純沙漠荒地8000畝，植樹40萬株，造林2245畝，種草1200畝，該地的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。在這10多年時(shí)間里，李玉芬共向沙漠投入了300多萬元，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行貸款150萬元，她還通過自己的影響和全國勞模的“品牌”，民間借貸80萬元。為了治沙，她把家里能賣的東西都賣了。目前本息已累計(jì)170多萬元，還款期已到，銀行催要多次，至今分文未還。她目前的生活主要靠救濟(jì)，經(jīng)常是吃了上頓下頓不知在哪里。
這些治沙勞模敢為人先，在為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)之后，自己卻陷入困境，生產(chǎn)生活難以維持，這種現(xiàn)象發(fā)人深思。無論是什么原因，面對(duì)他們付出的艱苦努力與今天的所處困境，我們都沒有理由對(duì)此視而不見或袖手旁觀、無動(dòng)于衷。否則，不但嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民治理荒漠的積極性，也失去公平社會(huì)最起碼的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。怎樣才能讓這些治沙勞模們不再流淚，不再辛酸?建議中央有關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府認(rèn)真研究這個(gè)問題，盡一切可能幫助他們擺脫困境。為此，提出如下建議:
一、建議國家安排專項(xiàng)資金用于收購治沙勞模所營造的林木。按驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求的造林保存面積，以造林的實(shí)際投入和略高于社會(huì)平均利潤確定收購價(jià)格，使造林變?yōu)橐环N投資行為，并縮短生產(chǎn)經(jīng)營周期。對(duì)收購后的林木，繼續(xù)委托勞模管護(hù)，簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任，并從中央和地方財(cái)政安排的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金中重點(diǎn)保證，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。要想取得國家生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)平衡，就必須對(duì)生態(tài)改良的貢獻(xiàn)者，給予基本補(bǔ)償甚至是超過投入成本的補(bǔ)償。只有生態(tài)效益完成了最大最快的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，作為承包主體的農(nóng)民才有二次綠化開荒的動(dòng)力和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而避免“造林-毀林-再造林-再毀林”的悲劇。
二、建議將獲得省部級(jí)以上的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人用于治沙造林的銀行貸款利息，按中央和地方財(cái)政合理分擔(dān)的原則，全部予以貼息。鑒于西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)比如寧夏，地方財(cái)力有限，中央財(cái)政承擔(dān)的貼息應(yīng)不低于70%，以體現(xiàn)對(duì)西部省區(qū)的支持。對(duì)獲得國家表彰的治沙勞模和先進(jìn)集體，用于治沙造林的貸款本息，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估核實(shí)，確無償還能力的，比照企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，從銀行處理呆壞帳儲(chǔ)備金中予以核銷。對(duì)積極投身生態(tài)建設(shè)、植樹造林的民營企業(yè)和個(gè)人，在造林任務(wù)、補(bǔ)助資金的安排上要與國有單位、集體經(jīng)濟(jì)組織同等對(duì)待，獲得省部級(jí)以上表彰的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人在造林任務(wù)上要優(yōu)先安排，資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，使其更好地發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。
三、建議研究建立幫助支持治沙勞模擺脫困境的長效機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)形成合力，把幫助、支持勞模作為部門長期工作狠抓落實(shí)，引導(dǎo)他們把長期效益和短期效益結(jié)合起來，走綜合立體開發(fā)之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在安排扶貧、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、治沙以及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目和資金時(shí)，對(duì)具備條件、具有潛力的勞模優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持，引導(dǎo)勞模發(fā)展多種經(jīng)營，增加經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)自我滾動(dòng)發(fā)展能力，形成良性循環(huán);在推行農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，優(yōu)先考慮勞模，并大幅度提高標(biāo)準(zhǔn);對(duì)生活困難的勞模按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)納入低保、救濟(jì)、養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍，消除勞模的后顧之憂。努力在全社會(huì)形成一個(gè)優(yōu)待勞動(dòng)模范的政策導(dǎo)向和良好氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們爭(zhēng)當(dāng)勞模，使勞模不僅精神上受表彰，而且經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，不僅是一時(shí)光榮，而且是終身受益，不僅有政治榮譽(yù)，而且有生活待遇。
四、建議國家研究發(fā)揮“生態(tài)銀行”長效機(jī)制的作用。有效的辦法，就是在投入產(chǎn)出相當(dāng)?shù)墓苍瓌t下，幫助他們從國家的“生態(tài)存折”里盡快取出錢來，使承包開荒的集體或個(gè)人從生態(tài)投入的“無底洞”中，先拿到摸得著的眼前實(shí)惠。具體說，就是讓農(nóng)民的種草種樹與種糧種棉沒什么本質(zhì)區(qū)別，如同享受農(nóng)業(yè)貸款那樣享受林草貸款。這就要求農(nóng)發(fā)行改革只“支糧”不“支林”的貸款機(jī)制，從“生態(tài)銀行”的長效遠(yuǎn)景出發(fā)，盡快幫助那些有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的種草種樹的治理大戶向公司化、效益化轉(zhuǎn)移，并專款專戶給予跟蹤服務(wù)和考評(píng)，真正形成誰能帶來最大生態(tài)效益，誰就能得到最大貨幣補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制。特別是在生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重的西部地區(qū)，國家更應(yīng)發(fā)揮政策銀行的支農(nóng)優(yōu)勢(shì)，防止因“合理補(bǔ)償”只停留在表面而造成的生態(tài)治理反復(fù)，建議在條件成熟的情況下，將“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行”改為“農(nóng)林發(fā)展銀行”。
五、建議取消至少也應(yīng)放寬對(duì)非公有制林業(yè)經(jīng)營者林木采伐的限制性政策。按現(xiàn)行的采伐政策，林木采伐實(shí)行限額審批、憑證采伐，對(duì)生態(tài)公益林限伐甚至禁伐，而且對(duì)不同所有制的林木實(shí)行同樣的政策，從保護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的角度是可以理解和必要的，但從法律的角度，自改革開放以來，我國長期實(shí)行“誰種誰有”的林業(yè)政策，個(gè)人所種植的林木歸種植者個(gè)人所有，當(dāng)屬個(gè)人財(cái)產(chǎn)，限制個(gè)人所擁有的林木采伐，實(shí)際上限制的是私有財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)、收益權(quán)。自己的財(cái)產(chǎn)卻不能自行處置獲得收益，侵害了林木所有者的合法權(quán)益，應(yīng)該取消至少也應(yīng)放寬采伐限制。國家若從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度考慮，對(duì)生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域內(nèi)個(gè)人所有的林木限制甚至禁止采伐時(shí)，可借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行國家收購或必要的補(bǔ)償。如果政府能從那些“治沙勞模們”的手里買下修復(fù)的生態(tài)環(huán)境，或者入股經(jīng)營、擴(kuò)資、增值，使之成為國有資產(chǎn)目標(biāo)下的公共財(cái)產(chǎn)，那么，農(nóng)民們得到的就不僅僅是一級(jí)政府的親民愛民政策，而是整個(gè)國家世世代代難得的休養(yǎng)生息大環(huán)境。從這個(gè)角度出發(fā)，生態(tài)建設(shè)就能良性循環(huán)，就能實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。據(jù)了解，沙漠面積也很大的澳大利亞，有很多專業(yè)的治沙公司，專業(yè)就是栽樹和管護(hù)。政府通過減稅等措施鼓勵(lì)民間投資者治沙。投資者買到荒沙之后，就可以交給治沙公司治理，自己只用負(fù)擔(dān)種苗費(fèi)和每年的管護(hù)費(fèi)。等到林地可以間伐收益的時(shí)候，投資者可以逐年收益。這樣一來，投資者和治沙公司得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，政府不用付錢就得到了生態(tài)效益、社會(huì)效益。有關(guān)專家指出:“治沙勞模的精神讓人敬佩，但不是每個(gè)人都能學(xué)的。我國沙漠面積這么大，年年還在增加，僅靠用奉獻(xiàn)精神來干，永遠(yuǎn)也治不完。單獨(dú)由國家來投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有建立責(zé)權(quán)利明確的市場(chǎng)機(jī)制，才能扭轉(zhuǎn)荒漠化趨勢(shì)。”
關(guān)于考試作弊的議案 篇3
關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村整治農(nóng)村垃圾的建議
近年來，隨著廣大農(nóng)村物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾也隨之增多，尤其大量出現(xiàn)的廢舊塑料包、農(nóng)膜、秸稈等因處理不當(dāng)污染環(huán)境，甚至威脅到“菜籃子”和“米袋子”安全。今年初“農(nóng)村垃圾整治”首次寫入中央1號(hào)文件，黨的xx屆五中全會(huì)通過“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步提出，要“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”、“堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理……”“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)“美麗中國”的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)惠及民生、關(guān)系全面建成小康社會(huì)的系統(tǒng)工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，覆蓋農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生活、安居樂業(yè)等方方面面，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目自全面啟動(dòng)以來，取得了階段性的成效。但在許多農(nóng)村，“垃圾圍村、垃圾填河”的現(xiàn)象仍十分普遍。為此，我們建議:
一、要盡快建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制。從編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃、完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)入手，做好垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，逐步建立推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，市政府要建立中轉(zhuǎn)站或處理場(chǎng)所，對(duì)全市的有害垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理。
二、加大財(cái)政投入力度。市財(cái)政要加大資金投入，適當(dāng)提高垃圾整治的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的投入力度，同時(shí)通過舉辦垃圾分類處理培訓(xùn)班等形式，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)、有效發(fā)展。
三、完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)公共環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專門人員組建鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生管理隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)保潔員工資列入市財(cái)政預(yù)算，加大轉(zhuǎn)移支付。同時(shí)，加快我市垃圾處理設(shè)施及其配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境狀況明顯改善。
四、要加大宣傳教育力度，利用新聞媒體，通過設(shè)立衛(wèi)生宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)公開信等方式，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，調(diào)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生保潔的積極性和主動(dòng)性，提高村民環(huán)保意識(shí)，營造人人關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生、人人主動(dòng)參與保潔的良好氛圍。
關(guān)于考試作弊的議案 篇4
6月30日，清遠(yuǎn)市六屆人大會(huì)第三十九次會(huì)議召開，會(huì)議聽取并初步審查了市政府關(guān)于《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》的議案，該條例預(yù)計(jì)于今年年底出臺(tái)。
值得注意的是，《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》是我市依法行使立法權(quán)之后的首部實(shí)體法，被稱為清遠(yuǎn)“首法”。
《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》
該條例共六章四十五條，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)的顯示狀況及需求，主要對(duì)我市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。
市六屆人大會(huì)環(huán)資工委對(duì)于《條例(草案)》的初步審查意見指出，飲用水源是人類的生命之源、生存之本。
目前，我市飲用水源水質(zhì)基本保持穩(wěn)定、形勢(shì)良好，但也存在市區(qū)飲用水源由于選址規(guī)劃原因，保護(hù)存在極大困難;備用水源建設(shè)相對(duì)滯后等問題。
然而，現(xiàn)行水法、水污染防治法、城市供水條例等法律法規(guī)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)污染管理規(guī)定等部門規(guī)章還不能滿足我市飲用水水源水質(zhì)保護(hù)的需要。
另一方面,我市在飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作中積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)外立法提供的有益借鑒以及社會(huì)和群眾對(duì)飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作的普遍關(guān)注,為立法提供了成熟的社會(huì)條件。
作為我市的首部實(shí)體法，《條例(草案)》的制定工作備受社會(huì)各界關(guān)注。4月份以來,市人大會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾赴我市8個(gè)縣(市、區(qū))提前開展了立法專題調(diào)研,市人大會(huì)法工委也多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、市環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局等進(jìn)行立法調(diào)研,并組織到廣州、中山等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。
盡管提請(qǐng)第一次審查的《條例(草案)》主要對(duì)我市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。但其中的一些不完善之處，依然逃不出市人大會(huì)組成人員、法制委員會(huì)成員、立法顧問和列席人員的“法眼”。
關(guān)于考試作弊的議案 篇5
近年來，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作，取得了較大的進(jìn)步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：
1.制定和完善相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展
一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目公用設(shè)施的安裝使用，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。
2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化
現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài)，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。
3.加快居委會(huì)建設(shè)，使社區(qū)管理工作邁上新臺(tái)階
采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會(huì)干部，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時(shí)，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊(duì)伍。
4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動(dòng)性
從解決居民需求入手，研究新形勢(shì)下完善社區(qū)服務(wù)的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會(huì)氛圍。
5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場(chǎng)化
徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求，一律實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施，
為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。物業(yè)管理無論采取何種形式，都要按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，與社區(qū)居委會(huì)密切配合，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。
6.提高社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能
一是要在各個(gè)小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。
7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革
要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善人員配置，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)，應(yīng)抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過集中培訓(xùn)，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”。
8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位
要充分發(fā)揮街道和居委會(huì)黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局。可建立各種組織載體，如社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據(jù)社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動(dòng)，寓思想政治工作于各項(xiàng)活動(dòng)之中。
關(guān)于考試作弊的議案 篇6
關(guān)于確保中小學(xué)校門口交通安全的建議
隨著城市的不斷發(fā)展，私家車迅速增加，中小學(xué)校門口的交通安全問題日益突出。特別是上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，校門口汽車、電瓶車、自行車各種車輛和接送的家長擁成一堆，存在著很大的交通安全隱患。為此建議:
1、思想重視:學(xué)生安全無小事，保障中小學(xué)生上下學(xué)的交通安全，一直是教育行政部門、學(xué)校不斷努力的方向。校門口的交通安全管理單靠學(xué)校是不行的，要通過加強(qiáng)與公安、交通等部門的合作及家長和市民的配合，采取多種措施，努力確保學(xué)生上下學(xué)的交通安全。
2、責(zé)任明確:一是在目前學(xué)校已有負(fù)責(zé)學(xué)生安全的領(lǐng)導(dǎo)并簽訂安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，另外配備兼職或?qū)Ｂ毠芾硇ｉT口車輛的交通安全協(xié)管員。二是交警方面為每個(gè)中小學(xué)設(shè)置一名交通安全輔導(dǎo)員。在學(xué)校舉行大型活動(dòng)時(shí)，可義務(wù)協(xié)助學(xué)校對(duì)校門口車輛交通秩序進(jìn)行有效的疏導(dǎo)和管理。
3、制度落實(shí):教育與交警部門都要制訂相關(guān)的制度，有關(guān)人員要明確職責(zé)，及時(shí)到崗、及時(shí)檢查。對(duì)于違反交通規(guī)則的接送家長予以制止;對(duì)于學(xué)校周圍亂設(shè)攤、亂占道等現(xiàn)象給以處罰;進(jìn)一步完善學(xué)校門口的交通設(shè)施，定期組織檢查中小學(xué)校、幼兒園周邊道路安全隱患，增設(shè)交通標(biāo)志、信號(hào)燈，施劃人行橫道線，在有需要的學(xué)校門口配備移動(dòng)式臨時(shí)交通信號(hào)燈;遇風(fēng)雨霧等特殊天氣，在 靠近交通要道的校門口路段增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)、增派警力，保障中小學(xué)學(xué)生安全出行。
4、教育到位:開展警校共建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長的安全教育力度，經(jīng)常給學(xué)生講授必要的安全知識(shí)，以提高他們的自我保護(hù)能力。開展行之有效的交通安全教育活動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校課堂教育主陣地的作用，推動(dòng)家校安全課程的開設(shè)。加強(qiáng)對(duì)安全教育開展情況的考核檢查力度，總結(jié)推廣加強(qiáng)安全教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
通過教育部門與交警部門及市民的通力合作，盡最大的努力消除、杜絕安全隱患，確保學(xué)校門口學(xué)生的交通安全。
關(guān)于考試作弊的議案 篇7
脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的國家重要戰(zhàn)略舉措，是消除貧困、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的首要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，有力、有效和深入地開展一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。
其中，社會(huì)力量是脫貧攻堅(jiān)的重要生力軍，尤其民營企業(yè)作為國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一分子，也有充足的理由與責(zé)任參與到國家的脫貧攻堅(jiān)中。民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的最大特色是能夠有效導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧，是可以扶到“點(diǎn)子上”和“根子上”的精準(zhǔn)扶貧，也是社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)所在。
故建議進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中，希望國家層面充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧;建議各級(jí)黨委和政府為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。
【提案依據(jù)】
為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，脫貧工作已到了沖刺階段。
新中國成立60多年特別是改革開放以來，我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，隨隨著綜合實(shí)力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。但同時(shí)，我們還必須清醒的看到當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū)，往往都存在交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等一系列問題。
幫助他們擺脫貧困，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。按照到20xx年全面建成小康社會(huì)、把貧困人口數(shù)量降至為零的目標(biāo)，可以說當(dāng)前扶貧工作已進(jìn)入了最后的攻堅(jiān)、沖刺階段。
二、脫貧攻堅(jiān)，更需摸清病因、對(duì)癥下藥，注入核心產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶。
如何脫貧攻堅(jiān)?核心還在于摸清病因、對(duì)癥下藥，即精準(zhǔn)扶貧。
針對(duì)貧困形成的原因進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在貧困人口聚集地區(qū)往往存在缺少符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“一窮連一片”現(xiàn)象突出。俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動(dòng)，沒有龍頭就沒有市場(chǎng)，就沒有價(jià)值鏈，因地制宜地向貧困地區(qū)注入核心產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。
如調(diào)研秦巴山片區(qū)扶貧任務(wù)最大的安康市情況：
秦巴山集中連片特困地區(qū)涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個(gè)市、80個(gè)縣(市、區(qū))，國土總面積為22.5萬平方公里，集革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)、南水北調(diào)中線水源地及涵養(yǎng)區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，在全國14個(gè)連片扶貧特困區(qū)中涉及的省份最多、國土面積最大、內(nèi)部差異最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、貧困程度深、扶貧任務(wù)重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區(qū)扶貧區(qū)域面積最大、扶貧任務(wù)最重的地區(qū)，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區(qū)九縣(9個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣國定貧困縣，1個(gè)全省扶貧重點(diǎn)縣)，總?cè)丝?06萬，其中農(nóng)業(yè)人口247萬，貧困人口58.17萬人，貧困發(fā)生率23.6%。
但在貧困人口集中的同時(shí)，安康市又有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)漢江水資源豐沛，是南水北調(diào)中線水源地的主要涵養(yǎng)區(qū)，雖然這導(dǎo)致其92%以上國土面積為限制和禁止開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇限制條件較多，但優(yōu)異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。近年來安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)增速連年超過30%，已成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區(qū)很多特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)外來的產(chǎn)品由于流通成本高，長期形成的價(jià)格“剪刀差”，加劇了該地區(qū)的貧困程度。
因此，安康市的核心癥結(jié)正是急需打開“買秦巴、賣全國，買全國，賣秦巴”的商貿(mào)物流新局面。尤其現(xiàn)在安康市境內(nèi)已建成西康、襄渝、陽安等3條“十”字型鐵路網(wǎng)，以及G65(京昆)、G70(包茂)、G4213(安康至湖北麻城)G7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國西北、西南和東南的區(qū)域交通樞紐正在形成，快速的物流運(yùn)輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區(qū)域商貿(mào)物流中心。特別在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展環(huán)境中，將原產(chǎn)地經(jīng)營商戶通過電子商務(wù)、智能物流網(wǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營方式，依托互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過線上線下交易，把秦巴片區(qū)的特產(chǎn)推向全國，既符合循環(huán)發(fā)展的要求，將有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)致富。
三、發(fā)揮民營企業(yè)積極作用，推進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅(jiān)。
改革開放以來，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新興主體的民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，并提供新增就業(yè)崗位達(dá)到90%左右，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過50%，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，民營企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，也一直是扶貧開發(fā)的重要力量之一。尤其現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)需要核心產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)嫁接，民營企業(yè)正可以成為產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的引路人。在這個(gè)過程中，民營企業(yè)將可充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)積累，因地制宜地精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)打造成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸?dòng)龍頭，不僅直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)收，更可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以解決實(shí)際情況中產(chǎn)業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的問題。
比如在安康市案例中，如發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的導(dǎo)入專業(yè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，形成帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)安康市向區(qū)域商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型，將非常利于當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)。
【辦法建議】
綜上所述，建議國家相關(guān)部門進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營企業(yè)參與到“脫貧攻堅(jiān)”中。
具體來說：
(一)建議國家相關(guān)部門盡快就民企營業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的案例進(jìn)行調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)發(fā)揮民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見。
(二)建議在國家層面出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。比如：對(duì)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的民營企業(yè)，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，落實(shí)企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)建議各級(jí)黨委和政府加大對(duì)民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，以綠色經(jīng)濟(jì)為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。
關(guān)于考試作弊的議案 篇8
主要案情：20xx年7月21日，劉某在某建設(shè)工程有限公司上班時(shí)，因電力公司在搶修電網(wǎng)，臨時(shí)叫劉某過去幫忙，由于事先沒有交代好，劉某誤爬上沒有斷電的的高壓桿上被高壓電擊傷。后被送往福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院住院治療，雙臂被截肢。20xx年11月25日，經(jīng)福建南方司法鑒定中心作出(20xx)臨鑒字1943號(hào)鑒定意見書，鑒定意見為：劉某損傷達(dá)一級(jí)傷殘;屬大部份護(hù)理依賴，護(hù)理期限為20xx年。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)：劉某是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、因工作原因發(fā)生受傷，但劉某不是電力公司職工，是電力公司為了搶修電網(wǎng)，臨時(shí)叫劉某過去幫忙，能否認(rèn)定為工傷。
案件結(jié)果：在法院主持下，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由某電力公司按工傷保險(xiǎn)待遇賠償劉某136萬元。
法律依據(jù)：20xx年4月29日，最高人民法院關(guān)于審理與低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)的行政案件若干問題座談會(huì)紀(jì)要(法[20xx]139號(hào))第四條規(guī)定：“關(guān)于工傷認(rèn)定類行政案件的處理：(一)臨時(shí)雇用員工的工傷認(rèn)定。低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，用人單位為維護(hù)國家利益和公共利益的需要，在恢復(fù)交通、通信、供電、供水、排水、供氣、道路搶修、保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需晶的供應(yīng)、組織營救和救治受害人員等過程中，臨時(shí)雇用員工受到傷害的，可視為工傷，參照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。”
關(guān)于考試作弊的議案 篇9
關(guān)于要求縣道線升級(jí)改造的建議
縣道線起點(diǎn)建甌城北(與新建的線分道)，經(jīng)小松鎮(zhèn)進(jìn)入建陽境內(nèi)，終點(diǎn)建陽小湖鎮(zhèn)(與新建的線交會(huì))，全長約50公里。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，x縣道擬升級(jí)改造為省道，同時(shí)連接小湖至建陽，使x縣道真正形成建陽與建甌、浦城、政和的四縣(市、區(qū))相連的重要通道。
一、道路現(xiàn)狀情況:
由于縣道線絕大部分是借道原205國道路基，目前該路已硬化，總體達(dá)到等級(jí)要求，路面寬為6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國道交匯。而小湖集鎮(zhèn)到建陽城關(guān)之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路，官源至建陽城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道，從小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)的道路連接著205國道，并承接著建陽東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣(市)共10余萬人的生產(chǎn)生活，多年來交通事故頻發(fā)。
為使x縣道升級(jí)改造做到環(huán)保、便捷和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等，特提出以下升級(jí)改造建議:
方案一:走原有線路，將小湖至建陽(起點(diǎn)205國道，終點(diǎn)建陽城區(qū)新福利中心)的縣道升級(jí)為省道，路面寬度設(shè)計(jì)為7.5米，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
方案二:x縣道改線方案，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線路，而是從小湖205國道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山，再由南山經(jīng)往建陽城區(qū)方向新建一條線路，按7.5米路面寬、三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
二、升級(jí)改造的主要理由:
1.改線方案的優(yōu)勢(shì):原來的老路經(jīng)過村莊較多，拆遷任務(wù)重，需要征用大量農(nóng)田，拆遷大量民房。從建議方案二的線路征用農(nóng)田較少，不要拆遷民房，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長約2100米的隧道。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里，整整近了6公里。
2.無論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經(jīng)庵山隧道改線的方案，均有利于緩解建陽城區(qū)交通擁擠，城區(qū)南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車輛行車均可不進(jìn)入城區(qū)，可經(jīng)205國道，接小湖線路，接童游水尾福利中心303縣道改線處通行，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路。
3、為建陽區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展做貢獻(xiàn)，建陽市地處武夷新區(qū)核心，近年大力發(fā)展旅游業(yè)，如處于庵山的省級(jí)森林公園，小湖大歷溪旅游風(fēng)景區(qū)，中國武夷森林狩獵場(chǎng)的建設(shè)等，均在這條擬新建的省道上。可以想象在不久的將來，因?yàn)檫@條道路的升級(jí)改造，小湖作為建陽城區(qū)的后花園，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將越來越好，且更多的生態(tài)項(xiàng)目會(huì)因?yàn)榈缆方煌ǖ谋憷涞亓謽I(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn)。
4.極大地帶動(dòng)建陽東片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是方案一還是方案二，都將建陽城區(qū)和205國道緊密連接，路程短、投資小，同時(shí)有利于充分發(fā)揮205國道沿線緊靠南浦溪、地多、勞動(dòng)力多、農(nóng)副產(chǎn)品豐富、交通方便的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展國道沿線的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)?xùn)|片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、項(xiàng)目建設(shè)要惠及更多的人民，由于該省道由建陽城區(qū)出發(fā)到小湖與205國道相連，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村、小松及建陽東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩、回龍、水吉和小湖)共10余萬人的生產(chǎn)生活，同時(shí)縮短了建陽城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程，形成建陽城區(qū)至建陽東高速互通口的快速公路，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
關(guān)于考試作弊的議案 篇10
【簡(jiǎn)要案情】
20xx年11月17日，吳某就其所有的汽車向某保險(xiǎn)公司投保了車損險(xiǎn)、主險(xiǎn)不計(jì)免賠特約險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)等。保險(xiǎn)合同載明：1.家庭自用汽車損失保險(xiǎn)條款。其中第十二條第(八)項(xiàng)中載明，保險(xiǎn)車輛用于營運(yùn)收費(fèi)性商業(yè)行為期間的任何損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償;2.機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款。第三十二條載明，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)車輛駕駛?cè)藛T在事故中所負(fù)責(zé)任比例，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并在保險(xiǎn)單載明的責(zé)任限額內(nèi)按約定的免賠率免賠。其中，保險(xiǎn)車輛同一保險(xiǎn)年度內(nèi)發(fā)生多次賠款，其免賠率從第二次開始每次增加5%，非營運(yùn)車輛從事營業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)發(fā)生保險(xiǎn)事故，造成第三者損失，按本保險(xiǎn)保費(fèi)與相應(yīng)的營業(yè)車輛保費(fèi)的比例計(jì)算賠償。3.附加險(xiǎn)條款及解釋。其中載明，車上人員責(zé)任險(xiǎn)系第三者責(zé)任險(xiǎn)的附加險(xiǎn)。在車上人員責(zé)任險(xiǎn)條款第四條第(三)項(xiàng)載明，每次賠償均實(shí)行20%絕對(duì)免賠率。20xx年5月31日，吳某駕駛被保險(xiǎn)車輛與案外人胡某駕駛的拖拉機(jī)相碰，致車輛受損及吳某和同乘人員于某、呂某受傷。交警大隊(duì)做出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定吳某、胡某負(fù)事故同等責(zé)任。經(jīng)法院判決，于某各項(xiàng)損失為28887元，呂某各項(xiàng)損失為955.30元，并胡某與吳某連帶賠償上述損失。吳某向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠，保險(xiǎn)公司認(rèn)為，吳某將其車用于營業(yè)收費(fèi)，根據(jù)保險(xiǎn)條款約定屬于保險(xiǎn)公司無需賠償;對(duì)于于某、呂某的損失，同意根據(jù)保險(xiǎn)條款約定的比例進(jìn)行賠償。吳某認(rèn)為保險(xiǎn)公司在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，未向其交付保險(xiǎn)條款，亦未就保險(xiǎn)條款中關(guān)于保險(xiǎn)公司不予理賠和按比例理賠所依據(jù)的免責(zé)條款進(jìn)行必要的解釋和說明。吳某訴至法院，要求保險(xiǎn)公司賠償全部損失。
【法院判決】
法院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)條款中所約定的免賠事由及免賠率是否屬于免責(zé)條款，以及該約定是否生效。本案中，保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)條款中關(guān)于免除保險(xiǎn)人責(zé)任的約定，應(yīng)當(dāng)屬于《保險(xiǎn)法》規(guī)定的“免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款”，保險(xiǎn)人應(yīng)就這些條款履行明確說明義務(wù)。
關(guān)于考試作弊的議案 篇11
為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布執(zhí)行的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》、《上市公司股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票工作指引(試行)》，深圳證券交易所發(fā)布執(zhí)行的《深圳證券交易所股票上市規(guī)則( 20xx年修訂)》以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，擬對(duì)《公司章程》進(jìn)行補(bǔ)充和修改，具體修改內(nèi)容如下：
1、在原《公司章程》第四章第五十三條后增加三條：
第五十四條 公司建立重大事項(xiàng)社會(huì)公眾股東表決制度。下列事項(xiàng)須經(jīng)公司股東大會(huì)表決通過，并經(jīng)參加表決的社會(huì)公眾股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過，方可實(shí)施或提出申請(qǐng)：
(一)公司向社會(huì)公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權(quán)證、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、向原有股東配售股份(但有實(shí)際控制權(quán)的股東在會(huì)議召開前承諾全額認(rèn)購的除外);
(二)公司重大資產(chǎn)重組，購買的資產(chǎn)總價(jià)較所購買資產(chǎn)經(jīng)審計(jì)的帳面凈值溢價(jià)達(dá)到或超過20%的;
(三)股東以其持有的本公司股份償還其所欠本公司債務(wù);
(四)對(duì)公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;
(五)在公司發(fā)展中對(duì)社會(huì)公眾股股東利益有重大影響的相關(guān)事項(xiàng);
公司召開股東大會(huì)審議上述所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺(tái)。 第五十五條 董事會(huì)、獨(dú)立董事和符合一定條件的股東可以向公司股東征集其在股東大會(huì)上的投票權(quán)。投票權(quán)征集應(yīng)采取無償?shù)姆绞竭M(jìn)行，并應(yīng)向被征集人充分披露信息。 第五十六條 公司應(yīng)在保證股東大會(huì)合法、有效的前提下，通過各種方式和途徑，包括提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)大社會(huì)公眾股股東參與股東大會(huì)的比例。 原《公司章程》第四章第五十四條修改為第五十七條，以下各條順延。
2、修改《公司章程》第四章第六十一條：
修訂前：第六十一條 公司召開股東大會(huì)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開三十日前以公告方式通知各股東(公司在計(jì)算三十日的起始期限時(shí)應(yīng)不包括會(huì)議召開當(dāng)日)。
修訂后：第六十四條 公司召開股東大會(huì)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開三十日前以公告方式通知各股東(公司在計(jì)算三十日的起始期限時(shí)應(yīng)不包括會(huì)議召開當(dāng)日)。公司召開股東大會(huì)審議《公司章程》第五十四條所列事項(xiàng)的，公司發(fā)布股東大會(huì)通知后，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記日后三日內(nèi)再次公告股東大會(huì)通知。
3、修改《公司章程》第四章第六十三條第一款：
修訂前：第六十三條 股東會(huì)議的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限;
修訂后：第六十六條 股東會(huì)議的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會(huì)議的日期、地點(diǎn)、方式和召集人;
4、修改《公司章程》第四章第一百一十八條：
修訂前：第一百一十八條 股東大會(huì)決議公告應(yīng)注明出席會(huì)議的股東(和代理人)人數(shù)，所持(代理)股份總數(shù)及占公司有表決權(quán)總股權(quán)的比例，表決方式以及每項(xiàng)提案表決結(jié)果。對(duì)股東提案做出的決議，應(yīng)列明提案股東的姓名或名稱、持股比例和提案內(nèi)容。
修訂后：第一百二十一條 股東大會(huì)決議公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、召集人和主持人，以及是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司章程的說明;
(二)出席會(huì)議的股東(代理人)人數(shù)、所持(代理)股份及占上市公司有表決權(quán)總股份的比例，以及流通股股東和非流通股股東分別出席會(huì)議情況;
(三)每項(xiàng)提案的表決方式;
(四)每項(xiàng)提案的表決結(jié)果，以及流通股股東和非流通股股東分別對(duì)每項(xiàng)提案同意、反對(duì)、棄權(quán)的股份數(shù)。對(duì)股東提案作出決議的，應(yīng)當(dāng)列明提案股東的名稱或姓名、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)股東回避表決情況;對(duì)于需要流通股股東單獨(dú)表決的提案，應(yīng)當(dāng)專門作出說明;提案未獲通過的，或本次股東大會(huì)變更前次股東大會(huì)決議的，應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)決議公告中作出說明。
(五)公司召開股東大會(huì)審議第五十四條所列事項(xiàng)的，公告股東大會(huì)決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明參加表決的社會(huì)公眾股股東人數(shù)、所持股份總數(shù)、占公司社會(huì)公眾股股份的比例和表決結(jié)果，并披露參加表決的前十大社會(huì)公眾股股東的持股和表決情況。
(六)法律意見書的結(jié)論性意見，若股東大會(huì)出現(xiàn)增加、否決或變更提案的，應(yīng)當(dāng)披
露法律意見書全文。
5、修改《公司章程》第五章第一百四十八條：
修訂前：第一百四十八條 獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人或者其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。獨(dú)立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事，并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)。
修訂后：第一百五十一條 獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公司利益，尤其要關(guān)注社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事，并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人或者與公司及其主要股東、實(shí)際控制人存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。
6、修改《公司章程》第五章第一百六十條：
修訂前：第一百六十條 獨(dú)立董事在任屆期滿前可以提出辭職。獨(dú)立董事辭職前應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告，對(duì)任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說明。如因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)中獨(dú)立董事所占的比例低于公司章程規(guī)定的最低要求時(shí)，該獨(dú)立董事的辭職報(bào)告應(yīng)當(dāng)在下任獨(dú)立董事填補(bǔ)其缺額后生效。
修訂后：第一百六十三條 獨(dú)立董事在任屆期滿前可以提出辭職。獨(dú)立董事辭職前應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告，對(duì)任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說明。
獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事成員或董事會(huì)成員低于法定或公司章程規(guī)定最低人數(shù)的，在改選的獨(dú)立董事就任前，獨(dú)立董事仍應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定，履行職務(wù)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開股東大會(huì)改選獨(dú)立董事，逾期不召開股東大會(huì)的，獨(dú)立董事可以不再履行職務(wù)。
7、修改《公司章程》第五章第一百六十二條：
修訂前：第五章第一百六十二條 獨(dú)立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事二分之一以上同意。
修訂后：第一百六十五條 公司重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意后，方可提交董事會(huì)討論。獨(dú)立董事向董事會(huì)提請(qǐng)召開臨時(shí)股東大會(huì)、提議召開董事會(huì)會(huì)議和在股東大會(huì)召開前公開向股東征集投票權(quán)，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意。經(jīng)全體獨(dú)立董事同意，獨(dú)立董事可獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的具體事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢，相關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。
8 、原《公司章程》第五章第一百六十五條第四款后增加一款作為第五款：
修訂后：第一百六十八條
(五)公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤分配預(yù)案;
原公司章程第一百六十五條第五、第六款順延為第六、七款。
9、修改《公司章程》第五章第一百六十八條：
修訂前：第一百六十八條 公司應(yīng)當(dāng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。凡事經(jīng)董事會(huì)決策的事項(xiàng)，公司必須按時(shí)間提前通知獨(dú)立董事并同時(shí)提供足夠的資料，獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分的，可以要求補(bǔ)充。
公司向獨(dú)立董事提供的資料，公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
修訂后：第一百七十一條 公司應(yīng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)，及時(shí)向獨(dú)立董事提供相關(guān)材料和信息，定期通報(bào)公司運(yùn)營情況，必要時(shí)可組織獨(dú)立董事實(shí)地考察。公司向獨(dú)立董事提供的資料，公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
10、原《公司章程》第五章第一百六十九條后增加一條：
第一百七十三條 獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席董事會(huì)會(huì)議，了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)作情況，主動(dòng)調(diào)查、獲取做出決策所需要的情況和資料。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向公司股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告，對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說明。
原《公司章程》第五章第一百七十條修改為第一百七十四條，以下各條順延。
11、刪除原《公司章程》第五章第一百七十一條：
原《公司章程》第五章第一百七十二條修改為第一百七十五條，以下各條順延。
12、原《公司章程》第五章第一百八十二條后增加一條：
第一百八十六條 公司董事會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí)，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)回避表決。關(guān)聯(lián)董事回避后董事會(huì)不足法定人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由全體董事(含關(guān)聯(lián)董事)就將該等交易提交公司股東大會(huì)審議等程序性問題作出決議，由股東大會(huì)對(duì)該等交易作出相關(guān)決議。
原《公司章程》第五章第一百八十三條修改為第一百八十七條，以下各條順延。
13、修改《公司章程》第五章第二百零六條：
修訂前：第二百零六條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書，董事會(huì)秘書是公司高級(jí)管理人員，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。
修訂后：第二百一十條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書。董事會(huì)秘書是公司高級(jí)管理人員，對(duì)公司和董事會(huì)負(fù)責(zé)。
14 、修改《公司章程》第五章第二百零七條：
修訂前：第二百零七條 董事會(huì)秘書應(yīng)當(dāng)具有必備的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，由董事會(huì)委任。本章第一百三十條規(guī)定不得擔(dān)任公司董事的情形適用于董事會(huì)秘書。
修訂后：第二百一十一條 董事會(huì)秘書應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所必需的財(cái)務(wù)、管理、法律專業(yè)知識(shí)，具有良好的職業(yè)道德和個(gè)人品德，并取得深圳證券交易所頒發(fā)的董事會(huì)秘書資格證書。有下列情形之一的人士不得擔(dān)任公司董事會(huì)秘書：
(一)有《公司法》第五十七條規(guī)定情形之一的;
(二)自受到中國證監(jiān)會(huì)最近一次行政處罰未滿三年的;
(三)最近三年受到證券交易所公開譴責(zé)或三次以上通報(bào)批評(píng)的;
(四)公司現(xiàn)任監(jiān)事;
(五)深圳證券交易所認(rèn)定不適合擔(dān)任董事會(huì)秘書的其他情形。
15 、修改《公司章程》第五章第二百零八條：
修訂前：第二百零八條 董事會(huì)秘書的主要職責(zé)是：
(一)準(zhǔn)備和遞交國家有關(guān)部門要求的董事會(huì)和股東大會(huì)出具的報(bào)告和文件;
(二)籌備董事會(huì)會(huì)議和股東大會(huì)，并負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄和會(huì)議文件、記錄的保管;
(三)負(fù)責(zé)公司信息披露事務(wù)，保證公司信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、真實(shí)和完整;
(四)保證有權(quán)得到公司有關(guān)部門記錄和文件的人及時(shí)得到有關(guān)文件和記錄;
(五)深圳證券交易所上市規(guī)則所規(guī)定的其他職責(zé)。
修訂后：第二百一十二條 董事會(huì)秘書的主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)公司和相關(guān)當(dāng)事人與深圳證券交易所及其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的及時(shí)溝通
年月日
關(guān)于考試作弊的議案 篇12
關(guān)于加大對(duì)城市環(huán)境污染整治力度的提案
改革開放以來, 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)全面進(jìn)步, 城市化進(jìn)程加快。迅速加快的城市化, 必將對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 生活污水排放量迅速增長,大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。
二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會(huì)的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和
發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。
2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。
3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。
總之，促進(jìn)人與自然和諧，是我國加快發(fā)展，全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路，是一項(xiàng)關(guān)乎子孫后代長期的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強(qiáng)宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個(gè)社會(huì)深入、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門和社會(huì)力量的全力配合。我們?cè)鴵碛袩o比美麗的棲息之地，我們?cè)僖膊荒芷茐囊汛嗳鯚o比的生態(tài)環(huán)境，每一個(gè)人都要做到愛護(hù)我們的山山水水，愛護(hù)我們的樹林，愛護(hù)我們身邊的一草一木。
關(guān)于考試作弊的議案 篇13
x年衛(wèi)計(jì)委就提出要在全國范圍內(nèi)推廣“雙向轉(zhuǎn)診制度”，鼓勵(lì)社區(qū)醫(yī)院實(shí)行“首診制”，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時(shí)轉(zhuǎn)診”。然而截止今天，在新醫(yī)改政策實(shí)施6年后，除少數(shù)省份在推行分級(jí)診療外，全國范圍內(nèi)的分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度還未真正得到確立，且面臨實(shí)施難的困境。
以溫嶺為例，市級(jí)醫(yī)院“人滿為患”，基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療“門可羅雀”的現(xiàn)象非常突出。全市各大市級(jí)醫(yī)院的病床使用率基本都保持在100%以上，x年全市7家市級(jí)醫(yī)院的日平均開放床位3676張，比核定床位凈增1046張，醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，1個(gè)夜班護(hù)士有時(shí)要照顧72個(gè)住院病人。反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，自x年10月16日實(shí)施國家基本藥物制度后，使用藥品的品種變少，基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯下降。隨著績(jī)效工資制度的逐步實(shí)施，衛(wèi)生院績(jī)效分配考核政策滯后，沒有形成有效的激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，推諉患者的現(xiàn)象非常明顯，一些原本能夠開展的項(xiàng)目，譬如順產(chǎn)、闌尾炎手術(shù)等，均已取消，“大鍋飯、養(yǎng)懶人”的平均主義回歸現(xiàn)象明顯。
分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)和實(shí)施面臨的主要困難:
一、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底薄弱。75%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城區(qū)，近年來，盡管衛(wèi)生行政部門通過引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，以組建住院分部、鼓勵(lì)對(duì)口幫扶等多種方式努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力脆弱，人員編制不足和待遇偏低的現(xiàn)象始終得不到根本性的改善，使基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員招不進(jìn)，留不住，整體的業(yè)務(wù)能力提升困難。目前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員大多以初中級(jí)為主，即使患者常見病首診愿意選擇“就近方便”，但終因服務(wù)能力不高，難于取得群眾信任，而出現(xiàn)小病也到市級(jí)醫(yī)院就診的現(xiàn)象。
二、有序分流實(shí)現(xiàn)難。現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策本著便民原則，允許居民自由選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者往往首選到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。在區(qū)域內(nèi)，市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)報(bào)銷差額不是很大，不足以引導(dǎo)就診者分流，況且本市的基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本已取消住院床位，導(dǎo)致患者首診的第一選擇是在市級(jí)醫(yī)院。醫(yī)保報(bào)銷政策的不給力，使患者有序分流效果難顯現(xiàn)。
三、醫(yī)療信息化建設(shè)落后。近年來，雖然區(qū)域內(nèi)的各大市級(jí)醫(yī)院在信息建設(shè)上都下足了血本，但由于各自為政，沒有形成足夠大的平臺(tái)供全市各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共用，造成醫(yī)療信息和資源的共享受到挑戰(zhàn)。而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因?yàn)槭苤朴诮?jīng)費(fèi)和規(guī)模，沒有多余的資金投入信息化建設(shè)，使得市級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平差距很大。雖然近期，衛(wèi)生行政主管部門也開始著手衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，旨在打通各家醫(yī)院的信息孤島，為分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診打下良好的基礎(chǔ)，但由于起步晚、投入大、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，目前還處于建設(shè)初期，阻礙了分級(jí)診療制度的實(shí)施。
只有加快建立分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，才能構(gòu)建有序就醫(yī)，合理利用醫(yī)療資源，其建議和對(duì)策有以下幾點(diǎn):
一、提高基層服務(wù)能力，切實(shí)推進(jìn)“首診在社區(qū)、小病進(jìn)社區(qū)和康復(fù)回社區(qū)”。加快基層全科人才的培養(yǎng)，在衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起設(shè)施和功能齊全的全科醫(yī)師培養(yǎng)基地，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸送合格人才。推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加大市級(jí)公立醫(yī)院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶力度等，提升基層衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。下派基層衛(wèi)生院需要的專業(yè)人員而不是低年資的住院醫(yī)師，提高公眾對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任度。發(fā)展基層的康復(fù)技術(shù)，讓在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療后下轉(zhuǎn)的患者可以保持治療的連續(xù)性。合理布局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域功能建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，如依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道衛(wèi)生院建立康復(fù)、老年病、臨終關(guān)懷醫(yī)院等。設(shè)立專項(xiàng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基金，使服務(wù)于基層衛(wèi)生院的一線醫(yī)生能夠獲得更多的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。
二、建立分級(jí)診療操作細(xì)則，完善醫(yī)保付費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。1、科學(xué)界定公立醫(yī)院服務(wù)層級(jí)，促進(jìn)有序就醫(yī)。確定市級(jí)綜合醫(yī)院的龍頭示范功能，主要為各專科的診療技術(shù)中心、承擔(dān)應(yīng)急性醫(yī)療救援和醫(yī)療指導(dǎo)等任務(wù)。二級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)偏重“服務(wù)型和專科型”定位，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病以及專科性疾病的診治。基層衛(wèi)生院主要承擔(dān)保健、康復(fù)、老年及慢性疾病的治療。2、加快建立首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。除急診、重危病搶救外，患者首診要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)病情由首診醫(yī)院向上一級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。術(shù)后康復(fù)期病人、慢性病維持治療期病人，則轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，促使公立醫(yī)院按照各自界定的層級(jí)和功能提供公益性服務(wù)。3、優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程，建立轉(zhuǎn)診的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診的待遇、專人接待引導(dǎo)等制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。4、提高患者首診在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例，拉大不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例，提高經(jīng)合理程序轉(zhuǎn)診患者的報(bào)銷比例。對(duì)于轉(zhuǎn)診患者，應(yīng)采用累計(jì)起付錢政策。針對(duì) “越級(jí)”首診的病例，降低報(bào)銷的比例。5、建立標(biāo)準(zhǔn)化的臨床路徑，規(guī)范住院天數(shù)和報(bào)銷比例。在醫(yī)療費(fèi)用支付方面，政府部門要加大不同等級(jí)醫(yī)院之間的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差距。通過醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療價(jià)格的區(qū)別起到分流引導(dǎo)作用。6、要加快區(qū)域醫(yī)聯(lián)體的形成，在政府主導(dǎo)下，按照溫嶺市醫(yī)療資源的分布特征，建立縱向聯(lián)合的”兩大”醫(yī)聯(lián)體體系，并在各自體系內(nèi)形成完整的分級(jí)診療秩序，合理分配資源，形成有序競(jìng)爭(zhēng)。
三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，為分級(jí)診療提供技術(shù)支持。加快市一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的居民電子健康檔案、電子病歷、區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)。打破各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)檢查信息和患者診療過程的共享，并在此基礎(chǔ)上建立全市統(tǒng)一的預(yù)約、就診、會(huì)診、健康宣教平臺(tái)。避免患者重復(fù)檢查導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費(fèi)，方便患者轉(zhuǎn)診后的技術(shù)銜接和治療的延續(xù)性，方便患者對(duì)醫(yī)療信息的整體掌握以及健康教育的普及。出臺(tái)支持衛(wèi)生信息化建設(shè)的政策，包括各類遠(yuǎn)程會(huì)診、診斷中心的收費(fèi)政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作的積極性。努力實(shí)現(xiàn)以區(qū)域三級(jí)醫(yī)院為支撐、二級(jí)醫(yī)院為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、區(qū)域醫(yī)療診斷中心為補(bǔ)充聯(lián)系的分級(jí)診療服務(wù)模式。
關(guān)于考試作弊的議案 篇14
解決城市交通污染，讓上海的天更藍(lán)成為代表關(guān)心的話題。從大會(huì)議案組獲悉，由于今年議案提交不再局限于人代會(huì)期間，來自上海華誼集團(tuán)的張培璋代表于20xx年9月8日領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加快清潔能源二甲醚汽車產(chǎn)業(yè)化》，從而正式成為本次人代會(huì)001號(hào)議案。
據(jù)了解，我國是世界第三石油消費(fèi)國。預(yù)計(jì)到20xx年，我國石油需求對(duì)海外資源的依存度將達(dá)到55%以上，尋找清潔、高效的替代能源已迫在眉睫。張培璋代表經(jīng)過實(shí)地調(diào)研分析，提出上海具有推廣二甲醚燃料汽車產(chǎn)業(yè)化的良好基礎(chǔ)，建議政府組織力量進(jìn)行專題研究，制定相關(guān)扶植政策，使利國利民的清潔能源汽車盡快造福社會(huì)。
張培璋代表建議大力推廣二甲醚汽車，在20xx至20xx年，完善二甲醚城市公交示范車型設(shè)計(jì)、二甲醚燃料產(chǎn)業(yè)化示范;達(dá)到歐Ⅲ汽車排放法規(guī)，實(shí)施二甲醚城市公交運(yùn)行示范和二甲醚加注站示范，積累二甲醚汽車和加注站管理、運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。在20xx至20xx年，實(shí)現(xiàn)二甲醚燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車產(chǎn)業(yè)化，二甲醚汽車商業(yè)化、大批量推廣應(yīng)用，成為20xx年上海世博會(huì)達(dá)到歐Ⅳ汽車排放法規(guī)的城市公交車主力車型，成為上海世博會(huì)向世界展示“城市使生活更美好”的標(biāo)志性技術(shù)成果。
關(guān)于考試作弊的議案 篇15
目前，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴(yán)重的食品安全隱患，食物中毒事故時(shí)有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫。
一、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管主要措施
近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度，取得了一定成效。
一是督促學(xué)校落實(shí)食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。目前全省大部分學(xué)校建立起校長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系，部分學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。
二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時(shí)間對(duì)不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改，開學(xué)初期組織全面檢查。對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，督促整改。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬多人次;此外還開展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，普及科學(xué)飲食知識(shí)和自我防范能力。
四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺(tái)了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理。
二、學(xué)校食堂建設(shè)中存在的主要困難和問題
按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。
(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂，學(xué)生就餐難。由于沒有就餐場(chǎng)所，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風(fēng)險(xiǎn)難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)市縣為例，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。
(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無證經(jīng)營，學(xué)生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場(chǎng)所混亂，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區(qū)、就餐場(chǎng)所面積不足，難以滿足倉儲(chǔ)、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施、設(shè)備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具。
(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級(jí)達(dá)不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級(jí)一般甚至不予評(píng)級(jí)的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān)。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設(shè)在地下，通風(fēng)、排水差，存在很大食品安全隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)的建議
各級(jí)政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作，落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求，切實(shí)抓好學(xué)校食堂建設(shè)，改善硬件設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全。
將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)資金。改造內(nèi)容主要完善加工場(chǎng)所墻面裝修、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備、冷藏設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、留樣設(shè)備器具、就餐場(chǎng)所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)解決。
落實(shí)食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校食堂建設(shè)改造項(xiàng)目由教育行政部門負(fù)責(zé)管理，學(xué)校具體負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，參與對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行前期審查，依法開展許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
關(guān)于考試作弊的議案 篇16
姑沙路是貫穿我縣黃店鎮(zhèn)、孟海鎮(zhèn)到菏澤沙土鎮(zhèn)的一條縣級(jí)公路，是我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)間南北交通要道，它輻射黃店鎮(zhèn)東部16個(gè)村莊、孟海鎮(zhèn)10個(gè)村莊，受益人口4萬多人。它于1997年建成使用，目前已嚴(yán)重超限服役，年久失修，嚴(yán)重影響了沿線群眾出行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加快姑沙路建設(shè)已刻不容緩。近幾年，在每次縣“兩會(huì)“期間，縣政協(xié)委員和人大代表都多次提出提案和議案，呼吁盡快翻修姑沙路，縣政府和有關(guān)部門也多次答復(fù)盡快修建，但始終未能修建。為此，我們建議：
一是縣有關(guān)部門對(duì)姑沙路進(jìn)行一次全面調(diào)研，真正掌握道路目前現(xiàn)狀。
二是列入20xx年公路翻修計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好公路立項(xiàng)、招標(biāo)、施工等工作。
三是在實(shí)施公路建設(shè)時(shí)，適當(dāng)加寬路面，以便解決車輛安全行駛及會(huì)車難問題。
四是建好安全防護(hù)設(shè)施，把好公路安全防護(hù)關(guān)。
關(guān)于考試作弊的議案 篇17
關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案
近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場(chǎng)等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨(dú)秀的局面，今年旅游項(xiàng)目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢(shì)頭正強(qiáng)。在這樣一個(gè)良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。
一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
1、是通山縣爭(zhēng)創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個(gè) 4A景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺(tái)了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展對(duì)外開放。我縣要爭(zhēng)取全國旅游強(qiáng)縣的稱號(hào)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。
2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項(xiàng)目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個(gè)很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個(gè)良好的資源礦藏。
3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報(bào)和此次政府工作報(bào)告中要求各村大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實(shí)是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項(xiàng)目難以實(shí)施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場(chǎng)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。
二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。
縣委三級(jí)干部會(huì)上曾書記所作的報(bào)告中提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“景區(qū)景點(diǎn)+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報(bào)告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好形勢(shì)，為通山的旅游名片對(duì)外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場(chǎng)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日?qǐng)?bào)》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨(dú)立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項(xiàng)目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。
二、 對(duì)通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。
1、成立專班，對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個(gè)全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對(duì)富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個(gè)普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對(duì)其他的資源也進(jìn)行一個(gè)普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。
2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游實(shí)施意見。
3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個(gè)示范點(diǎn)。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個(gè)，三分之一的人會(huì)唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)村勢(shì)必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。
4、整合資源，在各項(xiàng)項(xiàng)目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對(duì)于此項(xiàng)工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。
6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵(lì)村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。
通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。
關(guān)于考試作弊的議案 篇18
提案號(hào)：246
類 別 ：民生改善類
提案人：
案 由：
關(guān)于延長婦女產(chǎn)假至一年的提案
一、提案緣由
白天，一邊工作一邊想著家里的孩子，晚上也是多次起夜照顧孩子，休息不好，白天上班精神狀態(tài)差，這是很多職業(yè)女性產(chǎn)后面臨的難題。新疆現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的產(chǎn)婦增加15天，晚育增加30天，多胞胎多一胎增加15天，產(chǎn)假結(jié)束后，產(chǎn)婦雖然回到了單位，但自己卻無心工作，還經(jīng)常因?yàn)楹⒆涌摁[等原因上班遲到，這是現(xiàn)行產(chǎn)假政策下回到工作崗位后絕大部分職業(yè)女性的狀態(tài)。
一是由于產(chǎn)假的限制，在職媽媽們大部分到4個(gè)月后，便停止母乳喂養(yǎng)。而母乳是嬰兒最合理的“營養(yǎng)配餐”，母親在哺乳過程中的聲音、擁抱和肌膚的接觸，能刺激嬰兒的大腦反射，促進(jìn)嬰兒早期智力發(fā)展，有利于促進(jìn)心理發(fā)育與外界適應(yīng)能力的提高。盡管國家規(guī)定，產(chǎn)婦上班后有哺乳時(shí)間，但由于家與工作單位距離、工作單位不具備哺乳條件等諸多原因，女性在工作時(shí)間哺乳的占極少數(shù)，哺乳時(shí)間多是有名無實(shí)。職業(yè)媽媽壓力大，一旦產(chǎn)假結(jié)束，面對(duì)上班后的工作壓力，加之上班后哺乳存在路途遠(yuǎn)、不方便等諸多現(xiàn)實(shí)因素，許多女性只能選擇過早斷乳。
二是孩子在一歲前離不開母親的照顧，很多人回到工作崗位后，既不能專心工作，又無法好好照顧孩子，無形中給自己、同事、家人都帶來了壓力。而且，產(chǎn)假過早結(jié)束后，孩子多由老人來看，長遠(yuǎn)來看，這樣既不利于孩子的成長，也會(huì)造成隔代教育的矛盾與沖突，不利于我國人口素質(zhì)的提高與發(fā)展。
三是產(chǎn)假時(shí)間太短產(chǎn)婦易患產(chǎn)后抑郁癥。產(chǎn)假太短導(dǎo)致職業(yè)女性遇尷尬事業(yè)與家庭難舍的“抉擇”，一邊是工作任務(wù)，一邊是家中哭鬧的孩子，三至四個(gè)月后返回工作崗位的職業(yè)女性往往心理壓力巨大，產(chǎn)后抑郁現(xiàn)象在返回工作崗位后更加明顯，嚴(yán)重影響工作及孩子的成長。
四是近年來，我國生育率降低，人口老齡化情況嚴(yán)重，開放“二胎政策”能夠顯著地緩解人口老齡化，并且還有助于減少國家財(cái)政負(fù)擔(dān)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但二胎政策放開后，很多夫婦不愿意在生育二胎，一方面存在經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面也鑒于生育孩子后的產(chǎn)假太短，孩子無法照料的難題，特別是老人不在身邊的年輕父母，短暫的產(chǎn)假更是影響很多媽媽不愿意生育二胎的原因。
二、建議：
建議延長婦女產(chǎn)假至一年。
關(guān)于考試作弊的議案 篇19
關(guān)于加強(qiáng)青少年思想教育的議案
理由：
青少年是祖國的未來，也是我國繁榮昌盛的希望和保障，但一些地方和學(xué)校在青少年教育上片面地追求分?jǐn)?shù)教育，忽視了思想教育，甚至有“維分?jǐn)?shù)”論的趨勢(shì)，導(dǎo)致了一些青少年形成了錯(cuò)誤的人生觀和價(jià)值觀，成為問題少年，甚至走上了違法犯罪的道路，據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣xx年查處涉嫌違法犯罪的未成年人1xx人，其中涉嫌犯罪的23人;xx年查處涉嫌違法犯罪的未成年人36人，其中涉嫌犯罪的19人;xx年查處涉嫌犯罪違法犯罪的未成年人43人，其中涉嫌犯罪的22人，已經(jīng)危害到我縣的社會(huì)穩(wěn)定。因此，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想教育工作，從小培養(yǎng)青少年良好的行為準(zhǔn)則，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀也就顯得至關(guān)重要，需要引起各部門、各單位的高度重視。
辦法：
1、發(fā)揮學(xué)校思想教育陣地作用，通過定期開展主題鮮明的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，如：開展唱紅歌、青年志愿者服務(wù)、心理健康教育活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生形成愛國、愛家、遵紀(jì)守法、無私奉獻(xiàn)思想，促進(jìn)他們身心健康成長。
2、將青少年思想教育納入到學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，把青少年思想教育和考試成績(jī)放在同等重要的位臵。
關(guān)于考試作弊的議案 篇20
中國大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活GDP的高速增長的同時(shí)，也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力，可以說，中國改革開放30余年的經(jīng)濟(jì)成就，很大一部分建立在對(duì)資源的高額索取之上，這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式，也正因如此，如今的中國社會(huì)，環(huán)境問題的解決已經(jīng)刻不容緩
自上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的進(jìn)程加快，匯文市響應(yīng)上級(jí)政府和中央的號(hào)召，推動(dòng)國有企業(yè)改革，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，其中，化工，電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品，享譽(yù)全國。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈徒】怠榱藢?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并開始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，匯文市的環(huán)境問題得到暫時(shí)的緩解和控制。
目前的中國，正處于環(huán)境問題高發(fā)的階段，越來越多的社會(huì)群體性事件都因環(huán)境問題而爆發(fā)，在信息不對(duì)稱和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下，矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此，在社會(huì)管理創(chuàng)新這一問題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)中國龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會(huì)管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。
而造成目前局面的原因之一，就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通，政府有關(guān)信息的不透明，民眾對(duì)于環(huán)境問題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問題的最合理的方法，就是完善有關(guān)環(huán)境問題的公開監(jiān)督機(jī)制。
方案：
Ⅰ.政府部門在使用或開發(fā)水環(huán)境時(shí)應(yīng)采取聽證會(huì)、民主監(jiān)督會(huì)等形式
1. 相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時(shí)應(yīng)成立一個(gè)由政府、專家和社會(huì)組織組成的三方監(jiān)督考察委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，并根據(jù)該委員會(huì)的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市。
2. 當(dāng)委員會(huì)決定通過該項(xiàng)目進(jìn)駐后，應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽證會(huì)，由環(huán)境監(jiān)督考察委員會(huì)派出代表向聽證會(huì)成員對(duì)該項(xiàng)目做出介紹，并帶領(lǐng)聽證會(huì)全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等，最終該項(xiàng)目是否落地，由聽證會(huì)表決結(jié)果決定。
3. 組成由專家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。 Ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則
1.三方監(jiān)督考察委員會(huì)中，政府、專家、社會(huì)組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2，成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定，委員會(huì)成員一年改選20%
2.建議由專家學(xué)者和社會(huì)組織共同組成代表向聽證會(huì)全體成員介紹相關(guān)情況，并在網(wǎng)上公布與該項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。群眾也可在該委員會(huì)的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會(huì)進(jìn)行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。
3.聽證會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開選舉產(chǎn)生，原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會(huì)辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應(yīng)包括各個(gè)職業(yè)各個(gè)年齡層的高素質(zhì)人士，聽證會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上，500人以下，各個(gè)社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月犠C會(huì)總成員數(shù)決定。
4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度，第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測(cè)出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為，應(yīng)立即對(duì)此造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并由此機(jī)構(gòu)主持開展周邊居民組成的聽證會(huì)，對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧⒔痤~聽取群眾意見。
5.第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項(xiàng)目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等，并在微博、官網(wǎng)等公開平臺(tái)公布數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。
Ⅲ.與群眾、環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行良性互動(dòng)、信息公開
1.定期舉行環(huán)保知識(shí)講座，對(duì)匯文市的環(huán)保現(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹，讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況，消除其對(duì)于環(huán)境惡化的恐懼心理
2.鼓勵(lì)、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動(dòng)，對(duì)環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持
3.建立專門的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的公開，由政府、專家學(xué)者、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站
4.在環(huán)保問題上，政府部門應(yīng)加強(qiáng)與專家、群眾、社會(huì)組織等的溝通交流，定期召開溝通會(huì)，探討環(huán)保問題的解決方法，共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
5.做好有關(guān)環(huán)境問題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案，在此等事件發(fā)生時(shí)應(yīng)注重專家與社會(huì)組織和群眾間的溝通，盡量減少政府的暴力介入
6.引導(dǎo)群眾對(duì)于環(huán)保問題進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督，普及相關(guān)知識(shí)，幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問題上的工作