公路建設(shè)議案（通用18篇）
公路建設(shè)議案 篇1
越南交通運(yùn)輸部日前向政府提案，至20xx年投資229.829萬(wàn)億越盾(約合109億美元)建設(shè)東部北南高速公路(河內(nèi)-胡志市段)。
根據(jù)越交通運(yùn)輸部提案，新建北南高速公路長(zhǎng)1372公里，設(shè)計(jì)時(shí)速100-120公里(部分復(fù)雜地形路段60-80公里/小時(shí))，分為20個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目建設(shè)。越交通運(yùn)輸部為此已向政府提出在20xx-20xx年中期公共投資計(jì)劃中追加93.534萬(wàn)億越盾(約45億美元)國(guó)家預(yù)算資金。
據(jù)報(bào)道，北南高速公路全長(zhǎng)約1800公里，目前已建成171公里，在建299公里。
目前，全國(guó)各地推行高速公路清潔能源工作并不令人滿(mǎn)意，主要存在以下困難：一是高速公路加氣站數(shù)量少，原來(lái)規(guī)劃的多為加油站，而作為清潔能源的液化天然氣(LNG)是新生的產(chǎn)物，需要重新規(guī)劃;二是主管部門(mén)多，建設(shè)審批程序復(fù)雜;三是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管難度大;四是缺乏政策引導(dǎo)，宣傳不到位，發(fā)展緩慢。
目前全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)加氣站屈指可數(shù)，據(jù)中國(guó)LNG汽車(chē)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)高速公路加氣站大概分布情況是江蘇協(xié)鑫集團(tuán)在滬寧高速公路沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)4座LNG站，山東昆侖勝利公司在山東高速公路境內(nèi)開(kāi)設(shè)LNG加氣站在全國(guó)排名靠前，14座LNG加氣站，中國(guó)石化銷(xiāo)售有限公司在廣西服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)有一對(duì)LNG加氣站，中國(guó)石油昆侖能源在湖南省服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)一對(duì)加氣站等等
公路建設(shè)議案 篇2
方城縣人民政府督查室相關(guān)工作人員就市政協(xié)五屆二次會(huì)議提出的“關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)好南水北調(diào)沿渠線(xiàn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，從而讓沿線(xiàn)群眾更好的服務(wù)護(hù)渠工作”的提案答復(fù)市政協(xié)委員時(shí)天范。
方城縣人民政府在答復(fù)中談到：南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠方城段過(guò)境長(zhǎng)60.794公里，途徑8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)行政村，122個(gè)村民小組，是中線(xiàn)工程過(guò)境最長(zhǎng)的縣級(jí)單位，其中獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)涉及8個(gè)行政村、19個(gè)自然村。為最大限度減輕工程對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響，自20xx年開(kāi)始對(duì)涉及群眾影響較大的出行道路、灌溉設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查，并通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)劃，先后投入資金4370萬(wàn)元，對(duì)沿線(xiàn)組生產(chǎn)道路、管理道路和灌溉設(shè)施進(jìn)行了復(fù)建，基本滿(mǎn)足了沿線(xiàn)群眾生產(chǎn)生活需要。提案中涉及的韓莊至孫洼道路被毀問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)該道路屬村村通道路，南水北調(diào)因工程需要在韓莊規(guī)劃一處土料場(chǎng)，占地673畝，涉及韓莊、孫洼、馬庵三個(gè)行政村，為便于施工，方城段第八標(biāo)項(xiàng)目部借用了韓莊至孫洼村道路并導(dǎo)致原瀝青路面嚴(yán)重破損，根據(jù)地方道路“誰(shuí)借用、誰(shuí)恢復(fù)”原則，八標(biāo)項(xiàng)目部承擔(dān)復(fù)建任務(wù)，在縣政府的高度關(guān)注下，現(xiàn)已完成修復(fù)。
為確保北上渠水常清永潔，暢通北流，進(jìn)京入津，方城從幾年前中線(xiàn)開(kāi)工即開(kāi)始謀劃，尤其是20xx年9月以來(lái)，方城縣委、縣政府在南陽(yáng)市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@高標(biāo)準(zhǔn)打造“生命之渠、生態(tài)之渠、景觀(guān)之渠”的要求，全力精心規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)中線(xiàn)生態(tài)廊道，使之成為方城的民心之渠，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
時(shí)天范委員指出：南水北調(diào)工程是優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。工程浩大存在各種不利因素，確保工程建立在節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，要努力把可能造成的影響減少到最低限度，使南水北調(diào)工程成為可持續(xù)發(fā)展工程。方城縣縣委、縣政府要保護(hù)好南水北調(diào)沿渠干線(xiàn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，從而讓沿線(xiàn)群眾更好的服務(wù)護(hù)渠工作，把南水北調(diào)工程真正建成民生工程、民心工程。
公路建設(shè)議案 篇3
市人大議案調(diào)查組到武鳴縣對(duì)《關(guān)于解決上林至武鳴二級(jí)公路建設(shè)融資問(wèn)題的議案》開(kāi)展調(diào)查，縣領(lǐng)導(dǎo)韋華清，石巖及縣交運(yùn)局、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土局、馬頭鎮(zhèn)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加座談會(huì)。
當(dāng)天，市人大議案調(diào)查組聽(tīng)取了關(guān)于上林至武鳴二級(jí)公路武鳴段建設(shè)情況匯報(bào)。上林至武鳴二級(jí)公路武鳴段涉及武鳴縣馬頭鎮(zhèn)小黎、四明、清江、莫陽(yáng)、全曾、小陸等7個(gè)建制村(社區(qū))，全長(zhǎng)約14.18公里，計(jì)劃投資1.5億元。該項(xiàng)目列入自治區(qū)交通建設(shè)投資計(jì)劃。目前，該路段已完成項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)、工程可行性研究報(bào)告評(píng)審、環(huán)境影響評(píng)估、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。
市人大議案調(diào)查組對(duì)武鳴縣扎實(shí)做好公路建設(shè)前期工作表示肯定，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中面臨的地質(zhì)復(fù)雜、融資困難等問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，希望各部門(mén)能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排好各項(xiàng)工作，逐一解決遇到的難題，確保公路建設(shè)按計(jì)劃順利進(jìn)行。
公路建設(shè)議案 篇4
食品安全是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，眼下餐飲衛(wèi)生形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此，近期，舒城縣干汊河鎮(zhèn)部分人大代表針對(duì)中小學(xué)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的衛(wèi)生安全隱患問(wèn)題，進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，并提出建議。
一、存在問(wèn)題：
1、食品加工設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)防護(hù)設(shè)備。一些學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)常常設(shè)攤于學(xué)校周?chē)R路旁，粉塵以及汽車(chē)尾氣污染無(wú)法避免;經(jīng)營(yíng)設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有冷藏柜、消毒柜等設(shè)備，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現(xiàn)象普遍存在，餐飲衛(wèi)生無(wú)法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放，大部分?jǐn)偽痪鶝](méi)有防塵、防蠅設(shè)施, 給食源性疾病傳播創(chuàng)造了條件、存在交叉污染的隱患。
2、從業(yè)人員健康狀況無(wú)保障。流動(dòng)攤點(diǎn)從業(yè)人員文化程度大多比較低,大部分無(wú)健康證和衛(wèi)生證，更沒(méi)有進(jìn)行過(guò)有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),工作時(shí)不穿戴干凈的衣帽，操作時(shí)不注意食品衛(wèi)生的相關(guān)要求。
3、食品原材料來(lái)源難以掌握，無(wú)法保證消除隱患。流動(dòng)攤點(diǎn)食材的廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等基本信息很難判斷，食品原料在運(yùn)輸和貯藏過(guò)程中也缺乏有效的防止污染和保鮮手段。
4、嚴(yán)重影響市容市貌，無(wú)法確保周?chē)h(huán)境清潔。流動(dòng)攤點(diǎn)的油煙污染，廚余垃圾污水隨處倒，衛(wèi)生筷、塑料袋隨意丟，對(duì)校園周邊文明創(chuàng)建帶來(lái)不利影響。
為提高學(xué)校周邊攤販?zhǔn)称返陌踩l(wèi)生水平,營(yíng)造一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)的飲食環(huán)境，保障學(xué)生及其他群眾的健康利益,特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。學(xué)校和衛(wèi)生行政執(zhí)法單位要在中小學(xué)生中普及并宣講食品安全知識(shí)，提高他們的防范意識(shí)和辨別能力。 加強(qiáng)對(duì)攤販?zhǔn)称沸l(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)力度，
2、完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施、實(shí)行審批管理。 政府必須高度重視，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，集中管理流動(dòng)攤點(diǎn)，完善衛(wèi)生設(shè)施, 改善制作銷(xiāo)售環(huán)境，配置水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置消毒、垃圾回收等衛(wèi)生設(shè)施。特別是餐具和用具消毒，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播，促進(jìn)食品衛(wèi)生管理水平的提高。
3、定期開(kāi)展學(xué)校周邊食品衛(wèi)生大檢查，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)者。將經(jīng)常檢查和突擊檢查相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)學(xué)校周邊餐飲的衛(wèi)生是否合格等問(wèn)題，進(jìn)行集中檢查。要嚴(yán)格流動(dòng)攤點(diǎn)的證照管理。對(duì)未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)資格的流動(dòng)攤販，堅(jiān)決予以清理和取締。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)称吩蟻?lái)源的監(jiān)管，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)者做原料進(jìn)貨登記備查。
4、多部門(mén)通力合作。政府、社會(huì)、學(xué)校和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)齊抓共管，徹底整治全縣學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全，讓學(xué)生健康、學(xué)生家長(zhǎng)放心。
公路建設(shè)議案 篇5
案由：關(guān)于xx中學(xué)、xx小學(xué)校門(mén)修建及道路的議案
提案人領(lǐng)銜人：李 通訊地址：xx區(qū)教育局
郵政編碼：3180 聯(lián)系電話(huà)：840266
議案全文：近幾年西城中學(xué)、樊川小學(xué)兩所學(xué)校發(fā)展較快，學(xué)校知名度也不斷提高，而兩校的校門(mén)口及進(jìn)出學(xué)校的道路窄小，時(shí)常發(fā)生交通堵塞，存在嚴(yán)重的安全隱患，為解決此事，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門(mén)落實(shí)兩校的具體事項(xiàng)。
1、解決兩校進(jìn)出口道路的土地及各項(xiàng)資金;
2、西城中學(xué)從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;
3、樊川小學(xué)的校門(mén)從南邊改建到西北角方向與勞動(dòng)南路連接;
要求：20xx年6月底前答復(fù)，西城辦事處主辦、區(qū)教育局協(xié)辦
公路建設(shè)議案 篇6
案由：
近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療糾紛多發(fā)，醫(yī)患關(guān)系日益惡化，毆打、砍殺醫(yī)生的犯罪現(xiàn)象有所抬頭，因醫(yī)患關(guān)系引發(fā)的矛盾日益成為當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾之一。據(jù)資料顯示，x年，59.79%的醫(yī)務(wù)人員受到過(guò)語(yǔ)言暴力，13.07%受到過(guò)身體的傷害，僅有27.4%未遭受過(guò)暴力事件。然而，面對(duì)日益多發(fā)的傷害醫(yī)生事件，院方往往采取不顧是非息事寧人、無(wú)任何表示的冷處理方式，據(jù)《中國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書(shū)》調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，習(xí)慣采取上述處理傷醫(yī)事件的醫(yī)院竟然多達(dá)4成以上。對(duì)于國(guó)家醫(yī)療管理而言，x年2月24日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長(zhǎng)談到暴力傷醫(yī)事件時(shí)明確指出，構(gòu)建醫(yī)患關(guān)系的首要之舉是加強(qiáng)法制建設(shè)，并要求認(rèn)真落實(shí)刑九修正案。然而，保持依法嚴(yán)懲打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，并不能從根本上徹底解決醫(yī)患矛盾問(wèn)題。醫(yī)患關(guān)系和諧需要一個(gè)能夠能從根源上解決問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)法案。
案據(jù)：
根據(jù)國(guó)外醫(yī)患關(guān)系成功經(jīng)驗(yàn)，和諧的醫(yī)患關(guān)系必須做到以下四點(diǎn)：第一，建立健全全民醫(yī)保制度，減輕患者的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)壓力;第二，提高診斷費(fèi)，降低醫(yī)藥費(fèi)，建立合理的醫(yī)生收入分配制度;第三，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道;第四，建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，推行醫(yī)療意外險(xiǎn)，分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)以上四條經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)雖然也曾經(jīng)出臺(tái)一些相關(guān)的政策，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》等。不難看出，我國(guó)關(guān)于醫(yī)療糾紛問(wèn)題所制定的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案及制度，多采取 “政策”或“管理辦法”等方式，帶有明顯的“應(yīng)急”特色，根本無(wú)暇顧及醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)。這種應(yīng)對(duì)問(wèn)題的方式，顯然不符合當(dāng)下我國(guó)依法治國(guó)的新形勢(shì)。
另外，面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā)，我國(guó)至今沒(méi)有一部全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)解決醫(yī)患關(guān)系的法案，致使醫(yī)患關(guān)系游離于法律保護(hù)之外，加上自媒體管理不當(dāng)，地方相關(guān)醫(yī)療立法各自為戰(zhàn)，無(wú)疑為醫(yī)患關(guān)系的法治應(yīng)對(duì)帶來(lái)了困難與漏洞。因此，《中國(guó)醫(yī)療法》的出臺(tái)勢(shì)在必行。
方案：
通過(guò)立法，進(jìn)一步提升法治理念，整合全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款。
《中華人民共和國(guó)醫(yī)療法》的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：一、基本原則;二、醫(yī)患雙方的基本權(quán)利與義務(wù);三、醫(yī)療主體制度;四、醫(yī)療行為監(jiān)督;五、醫(yī)療糾紛解決途徑;六、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制;七、法律責(zé)任;八、附則。
公路建設(shè)議案 篇7
關(guān)于要求縣道線(xiàn)升級(jí)改造的建議
縣道線(xiàn)起點(diǎn)建甌城北(與新建的線(xiàn)分道)，經(jīng)小松鎮(zhèn)進(jìn)入建陽(yáng)境內(nèi)，終點(diǎn)建陽(yáng)小湖鎮(zhèn)(與新建的線(xiàn)交會(huì))，全長(zhǎng)約50公里。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，x縣道擬升級(jí)改造為省道，同時(shí)連接小湖至建陽(yáng)，使x縣道真正形成建陽(yáng)與建甌、浦城、政和的四縣(市、區(qū))相連的重要通道。
一、道路現(xiàn)狀情況:
由于縣道線(xiàn)絕大部分是借道原205國(guó)道路基，目前該路已硬化，總體達(dá)到等級(jí)要求，路面寬為6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國(guó)道交匯。而小湖集鎮(zhèn)到建陽(yáng)城關(guān)之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線(xiàn)，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路，官源至建陽(yáng)城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道，從小湖集鎮(zhèn)至建陽(yáng)城區(qū)的道路連接著205國(guó)道，并承接著建陽(yáng)東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣(市)共10余萬(wàn)人的生產(chǎn)生活，多年來(lái)交通事故頻發(fā)。
為使x縣道升級(jí)改造做到環(huán)保、便捷和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等，特提出以下升級(jí)改造建議:
方案一:走原有線(xiàn)路，將小湖至建陽(yáng)(起點(diǎn)205國(guó)道，終點(diǎn)建陽(yáng)城區(qū)新福利中心)的縣道升級(jí)為省道，路面寬度設(shè)計(jì)為7.5米，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
方案二:x縣道改線(xiàn)方案，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線(xiàn)路，而是從小湖205國(guó)道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山，再由南山經(jīng)往建陽(yáng)城區(qū)方向新建一條線(xiàn)路，按7.5米路面寬、三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
二、升級(jí)改造的主要理由:
1.改線(xiàn)方案的優(yōu)勢(shì):原來(lái)的老路經(jīng)過(guò)村莊較多，拆遷任務(wù)重，需要征用大量農(nóng)田，拆遷大量民房。從建議方案二的線(xiàn)路征用農(nóng)田較少，不要拆遷民房，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長(zhǎng)約2100米的隧道。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽(yáng)城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里，整整近了6公里。
2.無(wú)論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經(jīng)庵山隧道改線(xiàn)的方案，均有利于緩解建陽(yáng)城區(qū)交通擁擠，城區(qū)南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車(chē)輛行車(chē)均可不進(jìn)入城區(qū)，可經(jīng)205國(guó)道，接小湖線(xiàn)路，接童游水尾福利中心303縣道改線(xiàn)處通行，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路。
3、為建陽(yáng)區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展做貢獻(xiàn)，建陽(yáng)市地處武夷新區(qū)核心，近年大力發(fā)展旅游業(yè)，如處于庵山的省級(jí)森林公園，小湖大歷溪旅游風(fēng)景區(qū)，中國(guó)武夷森林狩獵場(chǎng)的建設(shè)等，均在這條擬新建的省道上。可以想象在不久的將來(lái)，因?yàn)檫@條道路的升級(jí)改造，小湖作為建陽(yáng)城區(qū)的后花園，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將越來(lái)越好，且更多的生態(tài)項(xiàng)目會(huì)因?yàn)榈缆方煌ǖ谋憷涞亓謽I(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn)。
4.極大地帶動(dòng)建陽(yáng)東片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是方案一還是方案二，都將建陽(yáng)城區(qū)和205國(guó)道緊密連接，路程短、投資小，同時(shí)有利于充分發(fā)揮205國(guó)道沿線(xiàn)緊靠南浦溪、地多、勞動(dòng)力多、農(nóng)副產(chǎn)品豐富、交通方便的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展國(guó)道沿線(xiàn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)?xùn)|片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、項(xiàng)目建設(shè)要惠及更多的人民，由于該省道由建陽(yáng)城區(qū)出發(fā)到小湖與205國(guó)道相連，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村、小松及建陽(yáng)東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩、回龍、水吉和小湖)共10余萬(wàn)人的生產(chǎn)生活，同時(shí)縮短了建陽(yáng)城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程，形成建陽(yáng)城區(qū)至建陽(yáng)東高速互通口的快速公路，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
公路建設(shè)議案 篇8
目前，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來(lái)，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴(yán)重的食品安全隱患，食物中毒事故時(shí)有發(fā)生，今年以來(lái)已發(fā)生5起，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫。
一、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管主要措施
近年來(lái)，全省食品藥品監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合教育部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度，取得了一定成效。
一是督促學(xué)校落實(shí)食堂食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。目前全省大部分學(xué)校建立起校長(zhǎng)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專(zhuān)職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系，部分學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。
二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時(shí)間對(duì)不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改，開(kāi)學(xué)初期組織全面檢查。對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，督促整改。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。今年以來(lái)，開(kāi)展對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬(wàn)多人次;此外還開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，普及科學(xué)飲食知識(shí)和自我防范能力。
四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺(tái)了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理。
二、學(xué)校食堂建設(shè)中存在的主要困難和問(wèn)題
按無(wú)食堂、無(wú)證食堂、持證食堂三類(lèi)來(lái)歸納說(shuō)明。
(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒(méi)有食堂，學(xué)生就餐難。由于沒(méi)有就餐場(chǎng)所，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風(fēng)險(xiǎn)難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)市縣為例，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。
(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無(wú)證經(jīng)營(yíng)，學(xué)生飲食安全難保障。沒(méi)有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場(chǎng)所混亂，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉(cāng)庫(kù)、加工操作區(qū)、就餐場(chǎng)所面積不足，難以滿(mǎn)足倉(cāng)儲(chǔ)、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施、設(shè)備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲(chóng)害、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具。
(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級(jí)達(dá)不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級(jí)一般甚至不予評(píng)級(jí)的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān)。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設(shè)在地下，通風(fēng)、排水差，存在很大食品安全隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)的建議
各級(jí)政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作，落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求，切實(shí)抓好學(xué)校食堂建設(shè)，改善硬件設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全。
將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)資金。改造內(nèi)容主要完善加工場(chǎng)所墻面裝修、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備、冷藏設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、留樣設(shè)備器具、就餐場(chǎng)所、油污和污水處理工程等。資金來(lái)源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)解決。
落實(shí)食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校食堂建設(shè)改造項(xiàng)目由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，學(xué)校具體負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，參與對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行前期審查，依法開(kāi)展許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
公路建設(shè)議案 篇9
關(guān)于整治“黑網(wǎng)吧”凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的議案
議案代表：韓繼高等10人
案由內(nèi)容：
中小學(xué)校都開(kāi)展過(guò)“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”主題活動(dòng)，主要以教育在校學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，健康文明上網(wǎng)，自覺(jué)抵制不良信息為目的，讓學(xué)生能走進(jìn)寬敞教室，回到溫馨家庭。經(jīng)過(guò)學(xué)校、家庭以及公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)的不懈努力，社會(huì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧經(jīng)過(guò)整改，大多規(guī)范經(jīng)營(yíng)。但是，校園周邊許多小區(qū)里卻隱藏著私人開(kāi)設(shè)的黑網(wǎng)吧。這些黑網(wǎng)吧，往往沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅有幾臺(tái)電腦的規(guī)模，衛(wèi)生環(huán)境很差，并且前來(lái)上網(wǎng)的人群主要是未成年中小學(xué)生。黑網(wǎng)吧藏在樓群中，建在學(xué)校旁，給有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和查處帶來(lái)了一定的難度。
代表建議：
黑網(wǎng)吧存在的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)引起極大的重視。有關(guān)部門(mén)應(yīng)更多走進(jìn)校園，走到學(xué)生及其家長(zhǎng)中間，切實(shí)了解黑網(wǎng)吧運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀，掌握其所在位置，運(yùn)作方式，依法查處，嚴(yán)懲不貸，并將懲治結(jié)果公布與眾，并提倡廣大群眾參與到舉報(bào)黑網(wǎng)吧行動(dòng)中來(lái)。
公路建設(shè)議案 篇10
為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布執(zhí)行的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》、《上市公司股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票工作指引(試行)》，深圳證券交易所發(fā)布執(zhí)行的《深圳證券交易所股票上市規(guī)則( 20xx年修訂)》以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，擬對(duì)《公司章程》進(jìn)行補(bǔ)充和修改，具體修改內(nèi)容如下：
1、在原《公司章程》第四章第五十三條后增加三條：
第五十四條 公司建立重大事項(xiàng)社會(huì)公眾股東表決制度。下列事項(xiàng)須經(jīng)公司股東大會(huì)表決通過(guò)，并經(jīng)參加表決的社會(huì)公眾股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過(guò)，方可實(shí)施或提出申請(qǐng)：
(一)公司向社會(huì)公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權(quán)證、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、向原有股東配售股份(但有實(shí)際控制權(quán)的股東在會(huì)議召開(kāi)前承諾全額認(rèn)購(gòu)的除外);
(二)公司重大資產(chǎn)重組，購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)總價(jià)較所購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)經(jīng)審計(jì)的帳面凈值溢價(jià)達(dá)到或超過(guò)20%的;
(三)股東以其持有的本公司股份償還其所欠本公司債務(wù);
(四)對(duì)公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;
(五)在公司發(fā)展中對(duì)社會(huì)公眾股股東利益有重大影響的相關(guān)事項(xiàng);
公司召開(kāi)股東大會(huì)審議上述所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺(tái)。 第五十五條 董事會(huì)、獨(dú)立董事和符合一定條件的股東可以向公司股東征集其在股東大會(huì)上的投票權(quán)。投票權(quán)征集應(yīng)采取無(wú)償?shù)姆绞竭M(jìn)行，并應(yīng)向被征集人充分披露信息。 第五十六條 公司應(yīng)在保證股東大會(huì)合法、有效的前提下，通過(guò)各種方式和途徑，包括提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)大社會(huì)公眾股股東參與股東大會(huì)的比例。 原《公司章程》第四章第五十四條修改為第五十七條，以下各條順延。
2、修改《公司章程》第四章第六十一條：
修訂前：第六十一條 公司召開(kāi)股東大會(huì)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三十日前以公告方式通知各股東(公司在計(jì)算三十日的起始期限時(shí)應(yīng)不包括會(huì)議召開(kāi)當(dāng)日)。
修訂后：第六十四條 公司召開(kāi)股東大會(huì)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三十日前以公告方式通知各股東(公司在計(jì)算三十日的起始期限時(shí)應(yīng)不包括會(huì)議召開(kāi)當(dāng)日)。公司召開(kāi)股東大會(huì)審議《公司章程》第五十四條所列事項(xiàng)的，公司發(fā)布股東大會(huì)通知后，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記日后三日內(nèi)再次公告股東大會(huì)通知。
3、修改《公司章程》第四章第六十三條第一款：
修訂前：第六十三條 股東會(huì)議的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限;
修訂后：第六十六條 股東會(huì)議的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會(huì)議的日期、地點(diǎn)、方式和召集人;
4、修改《公司章程》第四章第一百一十八條：
修訂前：第一百一十八條 股東大會(huì)決議公告應(yīng)注明出席會(huì)議的股東(和代理人)人數(shù)，所持(代理)股份總數(shù)及占公司有表決權(quán)總股權(quán)的比例，表決方式以及每項(xiàng)提案表決結(jié)果。對(duì)股東提案做出的決議，應(yīng)列明提案股東的姓名或名稱(chēng)、持股比例和提案內(nèi)容。
修訂后：第一百二十一條 股東大會(huì)決議公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、召集人和主持人，以及是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司章程的說(shuō)明;
(二)出席會(huì)議的股東(代理人)人數(shù)、所持(代理)股份及占上市公司有表決權(quán)總股份的比例，以及流通股股東和非流通股股東分別出席會(huì)議情況;
(三)每項(xiàng)提案的表決方式;
(四)每項(xiàng)提案的表決結(jié)果，以及流通股股東和非流通股股東分別對(duì)每項(xiàng)提案同意、反對(duì)、棄權(quán)的股份數(shù)。對(duì)股東提案作出決議的，應(yīng)當(dāng)列明提案股東的名稱(chēng)或姓名、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)股東回避表決情況;對(duì)于需要流通股股東單獨(dú)表決的提案，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)作出說(shuō)明;提案未獲通過(guò)的，或本次股東大會(huì)變更前次股東大會(huì)決議的，應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)決議公告中作出說(shuō)明。
(五)公司召開(kāi)股東大會(huì)審議第五十四條所列事項(xiàng)的，公告股東大會(huì)決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明參加表決的社會(huì)公眾股股東人數(shù)、所持股份總數(shù)、占公司社會(huì)公眾股股份的比例和表決結(jié)果，并披露參加表決的前十大社會(huì)公眾股股東的持股和表決情況。
(六)法律意見(jiàn)書(shū)的結(jié)論性意見(jiàn)，若股東大會(huì)出現(xiàn)增加、否決或變更提案的，應(yīng)當(dāng)披
露法律意見(jiàn)書(shū)全文。
5、修改《公司章程》第五章第一百四十八條：
修訂前：第一百四十八條 獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人或者其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。獨(dú)立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事，并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)。
修訂后：第一百五十一條 獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公司利益，尤其要關(guān)注社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事，并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人或者與公司及其主要股東、實(shí)際控制人存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。
6、修改《公司章程》第五章第一百六十條：
修訂前：第一百六十條 獨(dú)立董事在任屆期滿(mǎn)前可以提出辭職。獨(dú)立董事辭職前應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告，對(duì)任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說(shuō)明。如因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)中獨(dú)立董事所占的比例低于公司章程規(guī)定的最低要求時(shí)，該獨(dú)立董事的辭職報(bào)告應(yīng)當(dāng)在下任獨(dú)立董事填補(bǔ)其缺額后生效。
修訂后：第一百六十三條 獨(dú)立董事在任屆期滿(mǎn)前可以提出辭職。獨(dú)立董事辭職前應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告，對(duì)任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說(shuō)明。
獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事成員或董事會(huì)成員低于法定或公司章程規(guī)定最低人數(shù)的，在改選的獨(dú)立董事就任前，獨(dú)立董事仍應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定，履行職務(wù)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)股東大會(huì)改選獨(dú)立董事，逾期不召開(kāi)股東大會(huì)的，獨(dú)立董事可以不再履行職務(wù)。
7、修改《公司章程》第五章第一百六十二條：
修訂前：第五章第一百六十二條 獨(dú)立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事二分之一以上同意。
修訂后：第一百六十五條 公司重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意后，方可提交董事會(huì)討論。獨(dú)立董事向董事會(huì)提請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)、提議召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議和在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)向股東征集投票權(quán)，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意。經(jīng)全體獨(dú)立董事同意，獨(dú)立董事可獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的具體事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢(xún)，相關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。
8 、原《公司章程》第五章第一百六十五條第四款后增加一款作為第五款：
修訂后：第一百六十八條
(五)公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配預(yù)案;
原公司章程第一百六十五條第五、第六款順延為第六、七款。
9、修改《公司章程》第五章第一百六十八條：
修訂前：第一百六十八條 公司應(yīng)當(dāng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。凡事經(jīng)董事會(huì)決策的事項(xiàng)，公司必須按時(shí)間提前通知獨(dú)立董事并同時(shí)提供足夠的資料，獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分的，可以要求補(bǔ)充。
公司向獨(dú)立董事提供的資料，公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
修訂后：第一百七十一條 公司應(yīng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)，及時(shí)向獨(dú)立董事提供相關(guān)材料和信息，定期通報(bào)公司運(yùn)營(yíng)情況，必要時(shí)可組織獨(dú)立董事實(shí)地考察。公司向獨(dú)立董事提供的資料，公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
10、原《公司章程》第五章第一百六十九條后增加一條：
第一百七十三條 獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席董事會(huì)會(huì)議，了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作情況，主動(dòng)調(diào)查、獲取做出決策所需要的情況和資料。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向公司股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告，對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說(shuō)明。
原《公司章程》第五章第一百七十條修改為第一百七十四條，以下各條順延。
11、刪除原《公司章程》第五章第一百七十一條：
原《公司章程》第五章第一百七十二條修改為第一百七十五條，以下各條順延。
12、原《公司章程》第五章第一百八十二條后增加一條：
第一百八十六條 公司董事會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí)，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)回避表決。關(guān)聯(lián)董事回避后董事會(huì)不足法定人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由全體董事(含關(guān)聯(lián)董事)就將該等交易提交公司股東大會(huì)審議等程序性問(wèn)題作出決議，由股東大會(huì)對(duì)該等交易作出相關(guān)決議。
原《公司章程》第五章第一百八十三條修改為第一百八十七條，以下各條順延。
13、修改《公司章程》第五章第二百零六條：
修訂前：第二百零六條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書(shū)，董事會(huì)秘書(shū)是公司高級(jí)管理人員，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。
修訂后：第二百一十條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書(shū)。董事會(huì)秘書(shū)是公司高級(jí)管理人員，對(duì)公司和董事會(huì)負(fù)責(zé)。
14 、修改《公司章程》第五章第二百零七條：
修訂前：第二百零七條 董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)具有必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，由董事會(huì)委任。本章第一百三十條規(guī)定不得擔(dān)任公司董事的情形適用于董事會(huì)秘書(shū)。
修訂后：第二百一十一條 董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所必需的財(cái)務(wù)、管理、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有良好的職業(yè)道德和個(gè)人品德，并取得深圳證券交易所頒發(fā)的董事會(huì)秘書(shū)資格證書(shū)。有下列情形之一的人士不得擔(dān)任公司董事會(huì)秘書(shū)：
(一)有《公司法》第五十七條規(guī)定情形之一的;
(二)自受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)最近一次行政處罰未滿(mǎn)三年的;
(三)最近三年受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé)或三次以上通報(bào)批評(píng)的;
(四)公司現(xiàn)任監(jiān)事;
(五)深圳證券交易所認(rèn)定不適合擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū)的其他情形。
15 、修改《公司章程》第五章第二百零八條：
修訂前：第二百零八條 董事會(huì)秘書(shū)的主要職責(zé)是：
(一)準(zhǔn)備和遞交國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求的董事會(huì)和股東大會(huì)出具的報(bào)告和文件;
(二)籌備董事會(huì)會(huì)議和股東大會(huì)，并負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄和會(huì)議文件、記錄的保管;
(三)負(fù)責(zé)公司信息披露事務(wù)，保證公司信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、真實(shí)和完整;
(四)保證有權(quán)得到公司有關(guān)部門(mén)記錄和文件的人及時(shí)得到有關(guān)文件和記錄;
(五)深圳證券交易所上市規(guī)則所規(guī)定的其他職責(zé)。
修訂后：第二百一十二條 董事會(huì)秘書(shū)的主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)公司和相關(guān)當(dāng)事人與深圳證券交易所及其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的及時(shí)溝通
年月日
公路建設(shè)議案 篇11
建議人: 胡
附議人:
承辦單位:
主辦:住建設(shè)局，會(huì)辦:秭歸縣環(huán)境保護(hù)局
正文: 內(nèi) 容:
去年3月，縣委、縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作的意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)幾年努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及其周邊村、縣鄉(xiāng)主干道及居住相對(duì)集中居民點(diǎn)垃圾處理率達(dá)到100%，偏遠(yuǎn)分散農(nóng)戶(hù)垃圾處理率達(dá)95%以上。
問(wèn)題和困難:一是垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)難滿(mǎn)足。大部分農(nóng)戶(hù)垃圾無(wú)地方歸集，只能向路邊、溝邊堆集，有垃圾池的地方?jīng)]有車(chē)輛及時(shí)清運(yùn)，而且不可能全部拉到鄉(xiāng)填埋場(chǎng)處理。二是群眾的環(huán)保意識(shí)難轉(zhuǎn)變。農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的亂倒垃圾的習(xí)慣在短期內(nèi)難以改變，垃圾分類(lèi)處理知識(shí)還沒(méi)有普及，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾大量增加。三是投入保障機(jī)制難建立。縣財(cái)政雖然按每村5000，戶(hù)平5元安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)無(wú)資金用于垃圾處理，企業(yè)及社會(huì)投入垃圾處理資金也沒(méi)有，同時(shí)向農(nóng)戶(hù)征收垃圾處理費(fèi)也需要一個(gè)過(guò)程。四是村組保潔人員難到位，根據(jù)經(jīng)費(fèi)投入情況，各村只能聘用了一名保潔人員，而且待遇還相當(dāng)?shù)汀Ｒ牙幚砉ぷ魅孔サ轿唬總�(gè)村落需配備一名保潔員。五是可利用垃圾難回收。目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍開(kāi)展可利用垃圾的回收工作，一些能利用的垃圾與其他垃圾混在一起，增加了垃圾量。
建議:
1、加大環(huán)保法律法規(guī)和生活垃圾處理知識(shí)的宣傳教育力度。多形式宣傳垃圾綜合治理工作的重要意義和基本知識(shí)，提升了全民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)少使用一次性生活用品，開(kāi)展垃圾分類(lèi)減少需要集中處理的垃圾量，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保”的工作氛圍。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。把農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，捆綁建設(shè)、環(huán)保、移民、扶貧、交通、國(guó)土、水利等各方面資金，建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施，添置一批清運(yùn)設(shè)備，滿(mǎn)足農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理的需要。
3、建立投入、清運(yùn)機(jī)制的工作力度。各村單獨(dú)或聯(lián)合成立環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理、費(fèi)用收取工作，政府給予補(bǔ)助，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域。逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向、群眾和企業(yè)投資為主體的農(nóng)村環(huán)保投入新機(jī)制。
4、建立生產(chǎn)企業(yè)回收商品包裝的政策制度。
公路建設(shè)議案 篇12
美國(guó)兩黨議員共提移民改革議案，奧巴馬表支持
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬周二(16日)表示支持兩黨議員共同提出的移民改革議案，稱(chēng)該議案與他的移民改革原則“大體吻合”。
奧巴馬敦促?lài)?guó)會(huì)迅速推進(jìn)該議案，并承諾會(huì)盡一切努力提供幫助。奧巴馬此前曾表示，如果對(duì)參議院提出的議案不滿(mǎn)，將提交自己的議案。奧巴馬在與議案的主要提出者——共和黨參議員麥凱恩和民主黨議員舒默進(jìn)行會(huì)晤后，發(fā)表了上述講話(huà)。
奧巴馬以及兩黨對(duì)該法案的支持增加了法案通過(guò)的機(jī)會(huì)，但決不能確保法案通過(guò)。
提出該法案的四名民主黨議員和四名共和黨議員料將面臨數(shù)月的奮戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)可能來(lái)自共和黨控制的眾議院。
16日，出現(xiàn)了一些對(duì)該議案反對(duì)的聲音。不過(guò)因?yàn)?5日發(fā)生了波士頓馬拉松比賽遇襲事件，包括共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的很多眾議院議員選擇在當(dāng)天沉默。
得克薩斯州共和黨議員史密斯(Lamar Smith)怒批參議院的法案，稱(chēng)該法案將鼓勵(lì)更多非法移民，有利于外國(guó)工人，非法移民獲得的待遇比守法移民還要好。
公路建設(shè)議案 篇13
“留守兒童”是父母一方或雙方外出打工而被留在農(nóng)村老家，跟其他親人或爺爺、奶奶生活在一起，“留守兒童”事實(shí)上生活在“單親家庭”或“隔代家庭”的環(huán)境下成長(zhǎng)。“留守兒童”正處于生長(zhǎng)、發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們卻無(wú)法享受父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀(guān)念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少父母感情的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上、價(jià)值上的偏離和個(gè)性心理發(fā)展的異常。“留守兒童”的教育問(wèn)題已成為我們當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，也成為國(guó)家新的不穩(wěn)定因素。長(zhǎng)豐某中學(xué)一初三學(xué)生怒砍老師的四個(gè)手指頭，追溯該生的家庭教育我們知道其父親長(zhǎng)期在外打工，母親患有間歇性神經(jīng)病，在這樣的家庭環(huán)境下，孩子怎能健康成長(zhǎng)?當(dāng)然目前學(xué)校教育缺乏針對(duì)性，而且農(nóng)村的師資力量薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的心理教師和生活指導(dǎo)教師，無(wú)法從本質(zhì)上解決這一問(wèn)題。要解決“留守兒童”的教育問(wèn)題，需要家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)多方面的協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑面向“留守兒童”的一整套的社會(huì)化服務(wù)體系。具體方法建議如下：
1、各地政府和教育部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心校的建設(shè)，各地最好能專(zhuān)門(mén)建一所“留守兒童”學(xué)校，解決“留守兒童”的學(xué)習(xí)問(wèn)題和生活問(wèn)題。
2、建立多種形式的“留守兒童”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，從社會(huì)關(guān)注“留守兒童”的健康成長(zhǎng)。
3、政府調(diào)整人口管理制度，解決“留守兒童”城市入學(xué)問(wèn)題。
4、各級(jí)政府，特別是教育部門(mén)應(yīng)建立“留守兒童”檔案，并給予更多的關(guān)注和幫助。
公路建設(shè)議案 篇14
聯(lián)名代表:
至公路湖溪中洲段在修建龍安大道期間由于大貨車(chē)太多，導(dǎo)致路段受到了嚴(yán)重破壞，路面坑坑洼洼，破爛不堪。不但電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)不好行走，就連不行也十分困難，“晴天一身灰，雨天一身泥”是目前這些道理最真實(shí)的寫(xiě)照，村民對(duì)此叫苦連天，曾8次分別到縣公路局、信訪(fǎng)局、縣政府找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。至現(xiàn)在已四年時(shí)間了，路還是原來(lái)那樣破敗不堪，現(xiàn)強(qiáng)烈建議有關(guān)部門(mén)重修安石公路湖溪、中洲段，切實(shí)解決村民出行問(wèn)題。
公路建設(shè)議案 篇15
20xx年8月12日，陳某在某建設(shè)工程有限公司所屬項(xiàng)目工地內(nèi)突發(fā)疾病，被送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)載，直接導(dǎo)致陳某死亡的疾病或情況為猝死，心源性猝死可能性大，發(fā)病至死亡大概時(shí)間間隔約3小時(shí)。
20xx年4月3日，陳某之妻楊某向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。20xx年6月1日，該區(qū)人社局作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)定陳某的事故“視同工傷”。
某建設(shè)工程有限公司訴至法院，稱(chēng)根據(jù)死亡醫(yī)學(xué)證明、派出所詢(xún)問(wèn)筆錄，陳某去世時(shí)間為早上7點(diǎn)左右。而公司員工上班時(shí)間是早上9點(diǎn)，因此，陳某去世時(shí)不屬于工作時(shí)間，也不屬于為工作做準(zhǔn)備的時(shí)間，故不屬于法律規(guī)定的視同工傷情形，請(qǐng)求撤銷(xiāo)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。
某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辯稱(chēng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，陳某發(fā)病時(shí)間與建筑施工企業(yè)日常實(shí)際工作時(shí)間吻合，符合工傷保險(xiǎn)條例第十五條第一款第(一)項(xiàng)關(guān)于在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無(wú)效死亡的，屬于工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定。
一審法院判決駁回某建設(shè)工程有限公司的訴訟請(qǐng)求后，該公司上訴至北京市第二中級(jí)人民法院。
北京二中院審理認(rèn)為，依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。據(jù)此，20xx年8月19日，北京二中院終審駁回該公司上訴，維持一審法院判決。
公路建設(shè)議案 篇16
是著名的旅游區(qū) ,來(lái)到旅游的客人大多數(shù)是國(guó)內(nèi)外或是港奧臺(tái)地區(qū)的同胞,他們游玩景區(qū)名勝后很多游客會(huì)結(jié)伴或由導(dǎo)游帶到市區(qū)的舊城區(qū)觀(guān)光游覽,特別是到舊城區(qū)南門(mén)街觀(guān)賞余慶橋古橋風(fēng)貌口該橋是座木結(jié)構(gòu)的廊橋, 有上百年的歷史 ,有著清明上河圖古橋活化石的美譽(yù) ,很多游客在橋上拍照錄像留念 ,對(duì)這座古廊橋特別感興趣 ,覽興之余順便到舊街上走走看看,拍拍照片錄錄像 ,筆者經(jīng)常看到他們交頭接耳似乎在評(píng)論這片古街 ,也許在他們的想象中認(rèn)為這就是武夷的老城區(qū) ? 在橋上看下來(lái)是河灘的垃圾堆和茅屋 ,遠(yuǎn)處是高低起伏新舊不一的房子 (無(wú)規(guī)劃 ,很多房子都是近期搶建的違章建房), 在街道上拍照錄像自然是兩側(cè)破舊不堪高低不一的舊木板房了,沿街兩側(cè)柱子或板壁橫梁上桂滿(mǎn)了很多蜘蛛網(wǎng)一樣密密麻麻的電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)和閉路電視線(xiàn)。雖然這幾年有關(guān)部門(mén)曾耗費(fèi)巨資進(jìn)行舊電網(wǎng)等方面改造 ,舊的蜘蛛網(wǎng)似的電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、問(wèn)路電視線(xiàn)依舊掛在沿街兩側(cè) ,實(shí)在大煞風(fēng)景 ,而且存在著極大的安全隱患 ,一旦漏電或失火 ,將使整個(gè)南門(mén)街 “火燒連營(yíng)”，后果不堪設(shè)想，這決不是危言聳聽(tīng)。希望再一次能引起市政府部門(mén)、新豐街道辦等相關(guān)部門(mén)重視和警惕。南門(mén)街舊城改造工作已唱了十幾年 ,終因種種原因干擾失去機(jī)會(huì) ,現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)成本是前些年的許多倍 ,開(kāi)發(fā)起來(lái)更加困難重重。現(xiàn)建議政府趁著黨中央提出 “建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)” 的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和有利時(shí)機(jī) ,針對(duì)南門(mén)街實(shí)際情況進(jìn)行分段分片改造。利用古廊橋余慶橋作為品牌效應(yīng) ,改變x市區(qū)唯一一處舊城南門(mén)街,不要讓一條破舊不堪的街道影響整個(gè)著名旅游城市的風(fēng)貌和聲譽(yù)。為此建議:
1 、加快南門(mén)街舊城改造步伐 ,當(dāng)前應(yīng)抓緊搞好舊城改造規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作 , 一旦條件成熟即可鋪開(kāi)。
2 、南門(mén)街舊城改造在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成 ,住在南門(mén)銜的人口中有一半以上人口是外來(lái)臨時(shí)租住人口 ,非常密集 ,用電用火范圍十分廣泛 ,應(yīng)加強(qiáng)安全管理。
3 、舊城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境非常差。盡管有保潔員一天兩次收垃圾 ,一些人只圖自己方便省事 ,垃圾糞便都往河里傾倒 ,街道居委會(huì)或城管部門(mén)應(yīng)經(jīng)常到他們中間去宣傳并加強(qiáng)管理口
4 、兩側(cè)占道擺攤影響車(chē)子通過(guò) ,還有一些小青年經(jīng)常在人行道上擺桌設(shè)賭 , 十分猖狂 ,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理。
5 、沿街兩側(cè)柱子或板壁橫梁上掛滿(mǎn)了很多蜘蛛網(wǎng)一樣密密麻麻的電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)和問(wèn)路電視線(xiàn)等 ,建議政府部門(mén)責(zé)成有關(guān)單位整理整齊或整改清楚。
總之 ,我們期盼政府部門(mén)早日做出決策 ,讓南門(mén)街舊城改造工作早日實(shí)施 , 為國(guó)際旅游城市增添光彩。
公路建設(shè)議案 篇17
兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告指出，今年應(yīng)突出重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，完成三澳核電項(xiàng)目公眾溝通、征地拆遷，做好綠能小鎮(zhèn)規(guī)劃等工作安排。縣政府在“十三五”規(guī)劃綱要報(bào)告中也提到，要抓好發(fā)展機(jī)遇，把握三澳核電項(xiàng)目的能源建設(shè)機(jī)遇，積極打造全國(guó)綠色能源示范基地。
兩會(huì)期間，人大代表金瑞西提出了“以三澳核電項(xiàng)目為龍頭，打造蒼南清潔能源示范縣”的議案。議案指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源緊缺等問(wèn)題不斷凸顯。蒼南地理位置優(yōu)越，自然資源豐饒，具有較大的清潔能源發(fā)展?jié)摿ΑＨ暮穗婍?xiàng)目的落地將為我縣建設(shè)“浙江美麗南大門(mén)”、打造全國(guó)綠色能源基地提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。議案強(qiáng)調(diào)，這是我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇。我縣應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，以三澳核電項(xiàng)目為龍頭，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極打造清潔能源示范縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
據(jù)了解，當(dāng)前國(guó)家、省市正大力支持核電等清潔能源項(xiàng)目的發(fā)展，我縣將加快推進(jìn)三澳核電項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
公路建設(shè)議案 篇18
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民的核心利益，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)民的生存、就業(yè)與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的分工、分化、穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需突破的瓶頸之一，必須引起各級(jí)各部門(mén)高度重視。
一、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題
一是農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)思想上存有疑慮，不敢流轉(zhuǎn)。一是怕變，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全和保障水平低下的情況下，土地對(duì)農(nóng)民而言仍然具有生存保障和就業(yè)發(fā)展的重要功能，怕政策變，擔(dān)心承包土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是怕亂。一些土地流轉(zhuǎn)之后要進(jìn)行整理，大規(guī)模地推進(jìn)排灌溝渠、機(jī)耕道及其它現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，原有承包土地的自然形態(tài)和界限消失，農(nóng)民感覺(jué)不放心，怕村集體亂來(lái)。三是怕騙。怕老板們騙農(nóng)民，怕老板們的項(xiàng)目失敗后到時(shí)租金都得不到，所以很多農(nóng)民寧肯粗放經(jīng)營(yíng)，甚至不惜撂荒棄耕，也不敢將土地流轉(zhuǎn)出去。
二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的底子不清，不好流轉(zhuǎn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全市仍有3.9萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民沒(méi)有得到第二輪土地延包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，有20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和130多個(gè)村的農(nóng)村土地承包檔案不健全，農(nóng)民承包土地面積沒(méi)有得到確認(rèn)，四周邊界不清晰，土地承包的底子不清楚。自x年開(kāi)始的集體林權(quán)制度改革也還有改革不徹底不到位的地方，一些林地和林權(quán)的確權(quán)與發(fā)證工作沒(méi)有全部完成，存在界址和權(quán)屬模糊的死角。
三是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，不會(huì)流轉(zhuǎn)。一是有流轉(zhuǎn)沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)民私下“口頭協(xié)議”現(xiàn)象普遍，有的縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率僅達(dá)到30%。二是有土地流轉(zhuǎn)合同但不規(guī)范、不完善，也沒(méi)有通過(guò)土地承包管理職能部門(mén)備案，存在合同糾紛隱患。三是有土地流轉(zhuǎn)合同，但不履行，各地都有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗后公司破產(chǎn)、老板跑路不履行合同約定，給農(nóng)民造成土地流轉(zhuǎn)利益重大損失的情況。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后改變用途。有的土地流轉(zhuǎn)之后擅自改變土地用途，有非農(nóng)化非糧化現(xiàn)象存在。
四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育緩慢，不便流轉(zhuǎn)。全市尚未形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，其運(yùn)行機(jī)制也還沒(méi)有完全建立。也缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。有的農(nóng)戶(hù)有流轉(zhuǎn)土地意向，卻找不到合適的受讓方，而需要農(nóng)村承包土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的又找不到成規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)象與范圍選擇余地小，流轉(zhuǎn)形式比較單一。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)，市場(chǎng)發(fā)育不充分，有些地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時(shí)農(nóng)民得到的利益不多，存在廉租化現(xiàn)象。
五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全，不利流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全、不系統(tǒng)，缺乏操作性，因此在指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)經(jīng)常發(fā)生扭曲和走樣變形。
二、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議與措施
(一)農(nóng)村土地承包確權(quán)必須到位，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。一要依法辦事。要依照《農(nóng)村土地承包法》全面落實(shí)農(nóng)村土地承包確權(quán)工作，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。二要不留“死角”。清理和化解好歷史遺留問(wèn)題，全面完成農(nóng)村耕地、林地及其它土地資源的確權(quán)和發(fā)證，奠定土地流轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要規(guī)范管理。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)、林地林權(quán)管理部門(mén)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，落實(shí)工作職責(zé)，把農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革落實(shí)到位，并建立健全相關(guān)檔案。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)之后土地形態(tài)變化及使用情況的跟蹤管理，對(duì)到期或退轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地做好補(bǔ)證和換證工作。
(二)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范。一要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立起區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及服務(wù)體系。二要加大土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)力度。完善“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制。 要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂鑒證、政策咨詢(xún)、糾紛仲裁等服務(wù)工作，降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村土地承包管理信息化系統(tǒng)。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)組織，扎實(shí)有效地開(kāi)展好土地糾分仲裁工作。三要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介組織，用市場(chǎng)的手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動(dòng)。
(三)尊重農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，找準(zhǔn)自身定位，工作注重引導(dǎo)而不包辦，推動(dòng)而不亂動(dòng)，不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不侵蝕農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益。保障農(nóng)民權(quán)益，不僅是要規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風(fēng)險(xiǎn)，更要讓流出土地農(nóng)戶(hù)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全程收益。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理和引導(dǎo)，用制度保證他們合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民土地租金，即使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，也要保證農(nóng)民權(quán)益和利益不受損。要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理執(zhí)法，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不破壞、不改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和用途，保護(hù)好國(guó)家耕地政策底線(xiàn)。
(四)完善相關(guān)政策，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂(yōu)。加快建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，增強(qiáng)農(nóng)民離開(kāi)土地之后的安全感。要盡制定和完善有效引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。