關于法律知識普及議案
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關于法律知識普及議案1
根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第十四條：“地方各級人民代表大會選舉會議的時候，主席團、常務委員會本級人民政府和代表(有三人以上附議)都可以提出議案”。“向地方各級人民代表大會會議提出的議案，由主席團提請人民代表大會會議討論，或者交付議案審查委員會審查后提請人民代表大會會議討論”的規(guī)定，結合我縣實際，縣人大常委會提出“關于加強普及法律常識”的議案。請主席團提請縣九屆人大三次會議討論。
中央提出用五年左右時間向全體公民普及法律常識，把法律交給十億人民，這是一項“宏大的社會工程”，是一項非常重要而緊迫的工作，是建設具有中國特色的社會主義的重要保證做好這項工作，對加速兩個文明建設的進程，提高民族的政治素質，推進社會主義民主與法制建設，盡快實現(xiàn)社會風氣的根本好轉，都有著極其重要的意義。
黨的十一屆三中全會以來，中央十分重視法制宣傳教育工作。小平同志早就講過“要講法制，真正使人民隨法，使越來越多的人不僅不犯法，而且要積極地維護法律”。耀邦同志指出：“要依靠民主與法制管理國家。”由于黨和國家的重視，我國先后制定和頒布了涉及國家政治、經(jīng)濟和社會生活等方面的法律、法規(guī)三百多個。有了法律還必須使廣大干部群眾自覺地掌握和應用，使法律真正發(fā)揮應有的作用。耀邦同志說：“現(xiàn)在的問題，不但有相當數(shù)量的群眾，而且有相當數(shù)量的黨員，包括一些負責干部對法制建設的重要性還認識不足，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，已經(jīng)制定的法律還沒有得到充分的遵守和執(zhí)行”。這就是說，如何把法律交給人民，做到人人學法、知法、守法，仍然是一個大問題，從我縣普及法律常識工作的情況看，整個趨勢是好的，縣區(qū)(鎮(zhèn))、省地駐宣廠礦建立了普法領導小組，進行了普法試點做了一些工作，但還存在不少問題，主要是：一、有些單位和部門的領導對普法工作的重要性認識不足，重視不夠，沒有列為議事日程，當成大事來抓。二、普法工作還沒有全面鋪開，在群眾中沒有造成學法、守法的熱潮。三、普及法律常識準備工作不夠充分，定購法律常識讀本少，培訓宣傳骨干不多。
根據(jù)上述問題，我們希望：一、各級領導要提高認識，切實加強領導，把普法教育工作列入議事日程，做到有計劃、有步驟、有檢查、有督促地把這一工作抓緊抓好。二、各級干部，特別是各級領導干部要帶頭學法、守法、執(zhí)法、護法，這是全面開展普法工作的關鍵。三、公、檢、法、司要密切配合，充分發(fā)揮職能機關作用。四、要應用各種宜傳工具進行廣泛深入地宣傳教育，在全縣范圍內掀起普及法律常識熱潮。
關于法律知識普及議案2
正在北京出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、格力電器副董事長兼總裁董明珠，近日正式向大會提交2個建議，呼吁“強化知識產(chǎn)權法律保護”和“將空調機位列入建筑設計強制性規(guī)范”。
強化知識產(chǎn)權法律保護
當前，中國經(jīng)濟面臨轉型的緊要時期，經(jīng)濟轉型能否成功關鍵在于企業(yè)的創(chuàng)新能力。而對企業(yè)創(chuàng)新能力的保護也就是知識產(chǎn)權的保護是能否激勵主體創(chuàng)新積極性的關鍵因素�！秾＠ā�、《商標法》等法律法規(guī)對知識產(chǎn)權的保護非常明確，雖然在司法實踐以及當前的社會環(huán)境，對知識產(chǎn)權作為財產(chǎn)權加以保護的法律文化在不斷強化和形成，但在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中，甚至在司法保護環(huán)節(jié)卻面臨如下困境：
1、專利案件審理期限過長。雖然民訴法規(guī)定，一審審理期限6個月，二審3個月，但通常從立案起到生效判決，大部分都在兩年以上。其原因大致如下：法院審判人員缺乏，尤其是知識產(chǎn)權法官，每個法官每年100多宗案件，導致結案率低下;很多案件都經(jīng)過管轄權異議、因提起無效而申請中止訴訟以及司法鑒定環(huán)節(jié)，導致延長時限。由于專利權保護本身有時限性，如果案件審理期限過長，不利于專利權的保護，正所謂遲來的正義不是正義。
2、確定專利權人損害賠償額的依據(jù)過于狹窄。依照專利法及其司法解釋，專利權人損害賠償額的確定依據(jù)為：專利權人因被侵權所受到的損失額，或者侵權人因其侵權獲利的數(shù)額，或者專利權許可轉讓的數(shù)額，這三方面都沒有證據(jù)證明時，法院在100萬元以下確定損失額。但通常情況下專利權人對于上述三方面的舉證都存在困難，而籠統(tǒng)地按100萬元以下數(shù)額對專利權人又不公平，能否放寬參照依據(jù)，比如，參照專利權的評估價值確定損失額。另外，法院通過加大力度向稅務機關、海關等調取證據(jù)，或者扣押侵權人的財務帳冊的方式取證，來獲得侵權人因其侵權獲利的數(shù)額。
3、專利侵權案件執(zhí)行力度不夠。專利侵權案件生效后，侵權人通常依照裁判文書應當賠償專利權人的損失，停止生產(chǎn)、銷售侵權產(chǎn)品。但往往是專利權人的賠償都很難實現(xiàn)，對于侵權人繼續(xù)生產(chǎn)、銷售侵權產(chǎn)品，法院的執(zhí)行力度也不夠，有時要拖延一、兩年之久，這時專利本身也已無實際價值。
4、專利權刑法保護的門檻很高，一般要提供侵權人生產(chǎn)、銷售的數(shù)量或獲利額，且通常限于假冒專利的行為，對于未經(jīng)許可擅自實施他人專利的，一般不予受理。
董明珠認為，知識產(chǎn)權保護現(xiàn)在面臨的法律困境是遇到侵害時，不能夠及時得到保護，也很難得到足夠的賠償。這導致侵害人的違法成本很低，權利人投入大量人力物力的知識產(chǎn)權根本得不到有效保護，無疑是對創(chuàng)新精神的巨大打擊。
為此，董明珠建議：1、重視知識產(chǎn)權法官隊伍建設，簡化程序。成立專門、相對獨立的知識產(chǎn)權法庭，培養(yǎng)專業(yè)的法官隊伍，提高知識產(chǎn)權案件的審理水平。對于清晰明了的案件，應當簡化程序，對于審理時間過長的案件，應該強化侵權人的時間成本。
2、對于賠償金額的認定，應該賦予法院的取證責任和能力。過分的強調專利權人自行取證或者申請法院取證，但法院一般不依職權取證，會使專利權損害賠償額的確定不科學，當然專利權的保護就不充分。
3、強化侵權人的刑事責任。一旦在調查過程中發(fā)現(xiàn)觸犯刑法的，可以中止民事程序，轉由刑事程序。
將空調機位列入建筑設計強制性規(guī)范
隨著經(jīng)濟水平的提高，國人消費能力的增強，空調由前些年的奢侈品轉化為居民的必需品，已經(jīng)走入千家萬戶，成為提高生活舒適度的多數(shù)家庭必備的家用電器，由此空調也成為了建筑不可或缺的部分。特別是近幾年家庭用中央空調的興起，比如直流變頻多聯(lián)機，非常受消費者的歡迎，因為不僅節(jié)能、舒適、環(huán)保，還能與建筑融為一體，使得家庭環(huán)境大為改觀。但很多家庭苦于建筑設計時沒有考慮中央空調安裝的條件，無法享受現(xiàn)代科技所帶來的美好感受。原因是在建筑設計階段，沒有將空調機位納入建筑設計的必需考慮范圍，導致部分建筑完全沒有預留空調機位，或即時有預留，但缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，尺寸不合理，也無法安裝，所以現(xiàn)在城市空調安裝五花八門，不僅直接影響了城市的美觀，同時也給安裝和檢修帶來極大不便，甚至因此發(fā)生危及人身安全的事故。因此，在建筑設計階段考慮預留室外機的安裝位置勢在必行。
為此，董明珠建議將空調機位安裝納入建筑設計強制規(guī)范，并制定統(tǒng)一的標準。同時，對統(tǒng)一標準的制訂，董明珠也提出了自己的設想：
1、首先是中央空調和家用空調的選型問題。要根據(jù)建筑使用的要求和城市規(guī)劃理念，提前規(guī)劃空調機型。
2、根據(jù)空調選型，空調室外機位設計必須考慮安裝、維護的操作空間，不同型號的空調室外機大小尺寸不同，安裝空間有差異，要根據(jù)所調節(jié)房間空間大小估算空調機功率從而確定機位安裝空間。
3、機位設計應有利于發(fā)揮空調的效率。機位設計不合理會導致制冷效率降低。室外機位空間應保證室外機側面、背面有足夠的進風空間，正面應有足夠空間以免熱風短路降低效率;宜布置在建筑陰影處或設置遮陽措施;遮擋百葉或穿孔板的有效通風率應≥75%，以利熱氣散出，在不少住宅中，常見到百葉板被住戶自行拆除或拆減葉片的情況，其原因多是葉片過密影響空調效率，這與建筑設計的預期背道而馳。
4、應考慮整體美觀。對住宅外立面造成影響的空調設施有室外機、連接管和落水管。新建建筑的空調機位應統(tǒng)一按隱蔽方式設計。對室外機而言，首要問題是機位的空間尺寸要與室外機的尺寸相適應，以免住戶因機位空間太小不得不另覓位置而影響建筑外觀;處理連接管的關鍵是協(xié)調好室外機、室內機和穿墻洞口的相互位置，同時采用必要措施隱藏連接管。冷凝水落水管一般采用小管徑pvc管材，在建安過程中統(tǒng)一安裝，對外觀影響較小。而從室內機出來的排水軟管長期暴露室外，易老化斷滴水，日久污損墻面，因此落水管宜靠近穿墻洞口設三通口，縮短塑料排水管外露長度。這些空調安裝的配套措施應在建設過程中統(tǒng)一考慮，以實現(xiàn)建筑的美觀目標。