關(guān)于議案的回復(fù)
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關(guān)于議案的回復(fù)1
沈等10位代表:
你們?cè)谑辛鶎萌舜罅螘?huì)議期間提出的《關(guān)于盡早建立廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電線路改造與建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的議案》(議案第4號(hào))悉。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用以支撐廣大群眾電力、通訊等方面需求的戶外線路也日益增多，特別是通訊市場(chǎng)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)后，各通訊運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，形成多頭建設(shè)的局面，舊城區(qū)大街小巷處處可見露天線路，農(nóng)村地區(qū)無序的架空線路也影響著新農(nóng)村面貌，廣大群眾反映強(qiáng)烈。
各類線路的無序建設(shè)，是一個(gè)牽涉面廣、解決難度大的歷史遺留問題。造成以上問題的原因主要有:
一是管理職能分散。目前，我市涉及各類線路建設(shè)活動(dòng)的管理部門主要有規(guī)劃局、住建局、國(guó)土局等部門，規(guī)劃局部門負(fù)責(zé)桿線的規(guī)劃管理，住建部門負(fù)責(zé)桿線的建設(shè)許可，國(guó)土部門負(fù)責(zé)桿線用地許可，由于多頭管理，職責(zé)不明，容易導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法脫節(jié)，無法形成管理合力，難以實(shí)現(xiàn)各類桿線的整體規(guī)劃和有序管理。而各縣(市、區(qū))也多數(shù)沒有明確的桿線管理部門，綜合協(xié)調(diào)管理缺位的現(xiàn)象往往更加嚴(yán)重。
二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。通信、電力、廣電等各專項(xiàng)規(guī)劃間銜接不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))管線產(chǎn)權(quán)單位信息化建設(shè)步調(diào)不一，標(biāo)準(zhǔn)相異，無法統(tǒng)籌各種資源，各單位之間未真正實(shí)現(xiàn)成果共享。
三是建設(shè)缺乏統(tǒng)籌。通訊、廣電、電力、鐵路等行業(yè)分別歸口不同的主管上級(jí)，桿線建設(shè)時(shí)序不一，難以同步。如城市各類桿線的“上改下”，由于政府實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)與各產(chǎn)權(quán)主體的桿線改造計(jì)劃不同步，還造成城市道路反復(fù)開挖的現(xiàn)象。
對(duì)此，市政府高度重視，通過前期深入調(diào)研，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)統(tǒng)籌兩個(gè)方面的關(guān)系，一方面，統(tǒng)籌好各桿線產(chǎn)權(quán)單位之間的關(guān)系，另一方面，是統(tǒng)籌好政府投資項(xiàng)目建設(shè)與各類管線建設(shè)的關(guān)系。近期，擬在以下方面著力規(guī)范各類管線改造與建設(shè)工作。
一、統(tǒng)一管理機(jī)制
在市政府領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整時(shí)，由分管城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電力、通訊等桿線建設(shè)單位，便于工作協(xié)調(diào)。同時(shí)，在國(guó)家層面深化改革，成立鐵塔公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)移動(dòng)通訊基站建設(shè)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)桿線的建設(shè)與改造，近期，市政府?dāng)M制定出臺(tái)相關(guān)工作意見，將城市地下或架空的通信、廣播電視等各種管線、綜合管溝及其附屬設(shè)施工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息與管理，統(tǒng)一歸口于xx市通信發(fā)展辦公室(以下簡(jiǎn)稱市通發(fā)辦)，由各產(chǎn)權(quán)單位委托市通發(fā)辦組織實(shí)施，各類通信管道、遷線改道項(xiàng)目由市通發(fā)辦統(tǒng)一向有關(guān)職能部門報(bào)批，并賦予市通發(fā)辦監(jiān)督管理職責(zé)。
二、規(guī)范工作流程
為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目與各類桿線建設(shè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，各產(chǎn)權(quán)單位要提前向市通發(fā)辦報(bào)送下一年度桿線建設(shè)計(jì)劃，由市通辦發(fā)梳理整合。年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃下發(fā)后，市通發(fā)辦要召集各產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)，提出同步建設(shè)地下通信管線、遷線改道項(xiàng)目計(jì)劃，由市通發(fā)辦匯總后向市規(guī)劃局、住建局等行政主管部門報(bào)批，再組織設(shè)計(jì)、施工等后續(xù)工作。未列入年度建設(shè)計(jì)劃的桿線建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予審批。
三、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
桿線建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)質(zhì)量安全管理各項(xiàng)制度。各類桿線建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由各產(chǎn)權(quán)單位提出，經(jīng)通發(fā)辦組織會(huì)審，并報(bào)相關(guān)主管部門審批。建成區(qū)新建線路要最大限度的實(shí)現(xiàn)地下化，架空線路盡量減少對(duì)市容市貌影響。
四、加快整治改造
結(jié)合城市與村鎮(zhèn)建設(shè)，加快舊住宅區(qū)和城中村改造，對(duì)老舊線路逐步安排“上改下”，每年按計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)城市道路和節(jié)點(diǎn)的地下化改造，加快實(shí)施農(nóng)村線路的序化整治。目前，xx市區(qū)范圍內(nèi)，各類架空桿線的調(diào)查摸底已經(jīng)結(jié)束，并制定了分年度的改造計(jì)劃。同時(shí)，根據(jù)智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一部署，加快小區(qū)光網(wǎng)改造。
農(nóng)村地區(qū)各類線路面廣量大，市政府已部署各縣(市、區(qū))加大統(tǒng)籌力度，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，有重點(diǎn)的開展整治。同時(shí)要求各管線產(chǎn)權(quán)單位積極配合，加快管線整合和序化改造。
感謝你對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心，希望你繼續(xù)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)又好又快發(fā)展。
xx市人民政府辦公室
x年10月9日
關(guān)于議案的回復(fù)2
尊敬的王代表:
你《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)鞏固發(fā)展的建議》已收悉。經(jīng)我局認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下:
一、政府在資金和技術(shù)上加大投資力度。
張家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)根據(jù)建設(shè)情況，市級(jí)補(bǔ)助資金150萬元已經(jīng)到位。我局將進(jìn)一步與張家山園區(qū)密切配合，隨時(shí)根據(jù)園區(qū)發(fā)展情況，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)扶持資金，幫扶其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
二、積極抽調(diào)企業(yè)專家技術(shù)人員，赴園區(qū)實(shí)地指導(dǎo)、定期培訓(xùn)。
我局將積極邀請(qǐng)省市有關(guān)專家來我縣從園區(qū)的發(fā)展思路、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)等方面給予指導(dǎo)。
三、成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員為園區(qū)提供服務(wù)。
目前我局由一名分管園區(qū)的副局長(zhǎng)和3名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、管理、聯(lián)絡(luò)等方面工作，雖沒有正式命名機(jī)構(gòu)，實(shí)際上基本充當(dāng)著園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的角色。我局已向縣政府提議成立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。我局將抽調(diào)系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)人員組成園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)小組，定期深入園區(qū)解決技術(shù)方面存在的問題。
四、加大宣傳力度，打出真正屬于xx品牌的“黃河紅棗”品牌。
我局將積極協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)、《報(bào)》、“文明”微信公眾號(hào)等各類媒體加大對(duì)園區(qū)的宣傳報(bào)道。
創(chuàng)xx品牌紅棗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從紅棗的生產(chǎn)、加工、包裝各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，真正生產(chǎn)出無公害有機(jī)紅棗才是創(chuàng)品牌的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)局將在加大宣傳力度的同時(shí)，重點(diǎn)做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、質(zhì)量安全檢測(cè)、協(xié)調(diào)幫助進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定等工作。
xx縣農(nóng)業(yè)局
x年8月26日
關(guān)于議案的回復(fù)3
代表:
您好!您在xx縣第xx屆人大一次會(huì)議上提出的《關(guān)于繁榮發(fā)展群眾文化、促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)至我局，我局對(duì)您的提案十分重視，在充分研究討論的基礎(chǔ)上，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)答復(fù)。在此，首先感謝您對(duì)文化工作的關(guān)心和支持，同時(shí)，我們認(rèn)為您的建議甚好，現(xiàn)作如下答復(fù):
x年，我縣開展送戲下鄉(xiāng)305場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)15523冊(cè)，送講座展覽38場(chǎng)，組織具有地方特色的各類文化活動(dòng)，投入在10萬以上，參與人數(shù)在1000人以上的大型文化活動(dòng)20場(chǎng)，縣域間相互交流文化活動(dòng)20次，受眾達(dá)到20萬人，開展20學(xué)時(shí)以上的群文培訓(xùn)人數(shù)近3000人。
一、我縣群眾藝術(shù)團(tuán)建設(shè)蓬勃開展
x年以來，在全國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮的背景下，“文化名縣”建設(shè)深入人心，基層群文活動(dòng)如火如荼。縣文化館依托全縣業(yè)余文藝骨干，率先成立“信合”群星藝術(shù)團(tuán)，立足館辦活動(dòng)主陣地“周末大舞臺(tái)”，開展“十萬農(nóng)民種文化”活動(dòng)，群文工作取得顯著成績(jī)。xx縣以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，全縣各鎮(zhèn)(街道)均成立了藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，全縣基層文化活動(dòng)呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)。近年來，我縣堅(jiān)持“以縣帶鎮(zhèn)、政企聯(lián)姻、加強(qiáng)管理、發(fā)展提高”的工作方針，積極組建縣、鎮(zhèn)二級(jí)群眾業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，并以此為平臺(tái)，吸納社會(huì)各界業(yè)余文藝骨干參加，使之成為繁榮群眾文化的有生力量。目前，全縣共建有14個(gè)藝術(shù)團(tuán)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藝術(shù)團(tuán)9個(gè)，發(fā)展會(huì)員1600多名，形成了以中青年為骨干，老、少藝術(shù)團(tuán)相結(jié)合的格局。x年至今，各藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)作節(jié)目100余個(gè)，為群眾演出近500場(chǎng)次，受到廣泛好評(píng)。
二、“一鎮(zhèn)一品，一村一品”特色逐步形成
xx縣共有9個(gè)鎮(zhèn)(街道)，各鎮(zhèn)(街道)都成立了各具特色的業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，如大云鎮(zhèn)花鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、姚莊鎮(zhèn)桃鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、陶莊鎮(zhèn)汾湖藝術(shù)團(tuán)、西塘鎮(zhèn)五姑娘藝術(shù)團(tuán)、干窯鎮(zhèn)窯鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、天凝鎮(zhèn)蔣家漾藝術(shù)團(tuán)、惠民街道文化藝術(shù)團(tuán)等。這些團(tuán)隊(duì)的組建，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。
除建立各有特色的藝術(shù)團(tuán)之外，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)每年都形成了有自身特色的節(jié)會(huì)活動(dòng)。魏塘街道社區(qū)文化節(jié)，羅星街道動(dòng)漫節(jié)(甜瓜節(jié))，開發(fā)區(qū)惠民街道企業(yè)文化節(jié)，西塘鎮(zhèn)國(guó)際旅游節(jié)(顧錫東戲劇節(jié))，大云鎮(zhèn)杜鵑花節(jié)(葡萄節(jié))，姚莊鎮(zhèn)桃花節(jié)(黃桃節(jié))，天凝鎮(zhèn)籃球文化節(jié)，陶莊鎮(zhèn)了凡“善文化”節(jié)，干窯鎮(zhèn)窯文化節(jié)等一系列活動(dòng)，為民提供了豐富的文化大餐，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，從而更好地為精神文明建設(shè)服務(wù)。
三、文化項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
xx縣在增加文化設(shè)施硬件建設(shè)投入的同時(shí)，將群眾文化建設(shè)擺上了黨委政府的議事日程，重大演出活動(dòng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。為鼓勵(lì)群眾文藝創(chuàng)作，xx縣出臺(tái)了兩年一屆的政府“紅杜鵑獎(jiǎng)”、一年一度的新農(nóng)村題材優(yōu)秀文藝作品獎(jiǎng)，x年還開展了縣十佳優(yōu)秀文藝工作者的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀業(yè)余作者和基層文藝工作者給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
我們將緊密結(jié)合黨的中心工作，加大培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)人才和節(jié)目創(chuàng)作力度，活躍城鄉(xiāng)文化陣地，為人民群眾奉上健康豐富的精神食糧，為促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
不知您對(duì)上述答復(fù)是否滿意。也許您有更好的辦法，請(qǐng)來電或來信告知，以便我們更好地開展工作。再次感謝您對(duì)我縣群眾文化建設(shè)的關(guān)心支持和理解。謝謝
x年六月二十日