議案的寫法格式
議案是由具有法定提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。每個(gè)國(guó)家的議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的，但是都是行使國(guó)家權(quán)利的重要手段。
議案的結(jié)構(gòu)一般是由議案的種類決定的。
1、平日議案。其寫作一般與政府正常公文寫作一樣。
2、會(huì)議議案。會(huì)議議案大致包括以下內(nèi)容：文頭、案由、主送機(jī)關(guān)、主體、提議案單位、日期、審查意見(jiàn)等。
一般地說(shuō)，形成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：
議案的主體：要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。
議案的內(nèi)容：所提議案的內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。
提出的時(shí)間：所提議案必須符合法定時(shí)間要求。
【范文】
向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難， 林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀， 借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路 ，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)就沒(méi)有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。