關(guān)于學(xué)校建設(shè)的提案

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關(guān)于學(xué)校建設(shè)的提案1

　　案由：

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，是我國新時期發(fā)展教育事業(yè)的重要任務(wù)，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。

　　近年來，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(-20xx)、《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》()、《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》()等政策文件的頒布，以及“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”、“農(nóng)村初中改造工程”、“義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程”等一系列重大項目的實施，對于改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、減小城鄉(xiāng)差距、促進教育公平起到非常重要的作用。

　　但應(yīng)該看到，義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)在：

　　一是義務(wù)教育資源分配不均，標準化建設(shè)未能與城鄉(xiāng)教育規(guī)劃布局匹配。在農(nóng)村學(xué)校，資源的分配不均呈現(xiàn)兩極分化：一些農(nóng)村、偏遠、貧困和民族地區(qū)，寄宿制學(xué)校床位、廁所、食堂(伙房)、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足師生的基本生活需要，達不到國家規(guī)定的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準》();一些農(nóng)村地區(qū)因受快速城市化進程及學(xué)齡人口減少的影響，出現(xiàn)“空巢”學(xué)校，造成教學(xué)設(shè)施設(shè)備閑置，教育資源嚴重浪費。在城鎮(zhèn)學(xué)校，則出現(xiàn)了普遍存在的“大班額”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)200多人的“航母班”，以致師資、教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學(xué)必須資源嚴重匱乏。

　　二是義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)項目的實施表現(xiàn)出明顯的粗放型特征。即：重視校園建設(shè)、裝備條件等硬件的達標，而忽視師資隊伍、學(xué)校管理等軟件的提升;重視教育資源的直接投入，而忽視已有資源的重組和再生;重視建設(shè)數(shù)量的達標，而忽略辦學(xué)質(zhì)量的提升。

　　三是標準化建設(shè)中資源利用率不高。近年來，中央和各地方政府投入了幾百個億的巨額資金進行義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，但資源利用率不高。

　　本案建議：

　　針對當前義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)中凸顯的問題，特提出以下建議：

　　一、成立義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌管理標準化建設(shè)各項工作。義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，不僅涉及教育領(lǐng)域，其經(jīng)費撥款、教師編制、校舍改擴建審批、土地規(guī)劃等離不開其他部門的配合。因此，應(yīng)該建立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、財政、人社、計生、國土、編制、規(guī)劃等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，促進標準化建設(shè)項目的有效推進。

　　二、科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃和調(diào)整義務(wù)教育標準化建設(shè)項目。實施標準化建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，城市化進程的推進、學(xué)齡人口數(shù)量、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布的變化等相關(guān)變遷，增加了該工程的動態(tài)性和復(fù)雜性。在隨后的3-5年內(nèi)國家還將投入幾千億資金，如何科學(xué)合理地配置這筆資金?因此，應(yīng)合理規(guī)劃并適時調(diào)整標準化建設(shè)的目標，避免教育資源的不合理配置造成的浪費。

　　三、推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國大多數(shù)地區(qū)在推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)過程中，主要是以改善學(xué)校辦學(xué)的物質(zhì)條件為主的外延式發(fā)展，旨在縮小不同地區(qū)間、學(xué)校間因資源配置不合理而形成的條件性差距。因此，在改善辦學(xué)條件、加大教育資源投入的同時，還應(yīng)推動教師觀念、教師專業(yè)發(fā)展、教師生活條件、學(xué)生綜合素養(yǎng)、校園文化、學(xué)校管理等方面的提升，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

　　四、引入第三方評價機制，切實加強對標準化建設(shè)項目的監(jiān)測與評價，保證標準化建設(shè)工程質(zhì)量。評價和監(jiān)控在標準化建設(shè)中起著重要的作用，然而，當前學(xué)校標準化建設(shè)的評估和監(jiān)測均由政府教育督導(dǎo)部門實施，政府同時扮演著“裁判”和“運動員”的角色，不利于評價監(jiān)測的公正和公開。因此，建議引入第三方評價機制，建立社會中介監(jiān)測和評估機構(gòu)，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，確保該項目得到有效落實。

　　五、明確并堅守底線，結(jié)合各地實際情況，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)指標。義務(wù)教育奠定的是國家民族之基。現(xiàn)有的情況下，義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)中已經(jīng)存在著城市與鄉(xiāng)村、東部與西部、名校與普通學(xué)校之間的巨大差異，嚴重影響了教育公平和教育均衡的推進，因此，相關(guān)部門應(yīng)該擬定義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)指標的下線和上線。下線作為底線，必須無條件嚴格遵守。在此基礎(chǔ)之上，具體的指標體系可以因地制宜，但必須涵蓋硬件和軟件，尤其應(yīng)該重視教師隊伍的指標。

關(guān)于學(xué)校建設(shè)的提案2

　　提案人：余 附議人：

　　【案 由】

　　加強我校校園環(huán)境文化建設(shè)，為申報省一級達標校做準備。

　　【提案內(nèi)容】

　　我校的校園環(huán)境一直是一張向外宣傳的名片，其建筑風(fēng)格、綠化、衛(wèi)生等是一流的。但是，幾次帶朋友、同學(xué)參觀校園，包括家長的反饋，總感覺有些美中不足，那就是校園文化氣息不濃，與其他重點學(xué)校的校園環(huán)境文化建設(shè)還存在一定的差距，還不規(guī)范，急需加強，以創(chuàng)建適合我校特點的文化氛圍，并為省一級達標校的申報做好準備。

　　【建議措施】

　　1、成立校園環(huán)境文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責全校校園文化建設(shè)任務(wù)，做好學(xué)校整體規(guī)劃，確保各項工作落到實處。充分發(fā)動年段、教研組、黨員教師、團員教師、學(xué)生會、各班級力量等在校園環(huán)境文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動其主觀能動性和創(chuàng)造性，努力形成全員參與、群策群力、齊抓共建的良好氛圍。

　　2、校門外側(cè)可設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度，校門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有黨和國家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;辦公區(qū)應(yīng)懸掛我校校訓(xùn)和辦學(xué)宗旨;宿舍、食堂等生活區(qū)門前應(yīng)有溫馨提示;操場等運動區(qū)墻面有永久性標語、體育運動圖標和安全創(chuàng)衛(wèi)標語;生物園、亦樂園、國際部應(yīng)設(shè)有安全提示。

　　3、蘇霍姆林斯基說過：“要使學(xué)校的墻壁也說話”。在教室各樓層走廊可設(shè)置安全警示語、文明禮貌語，懸掛名人圖片、名人語錄;把師生的書法、繪畫作品、手工制作精品，分別裝幀分類，懸掛在各個走廊墻壁上;樓梯提示學(xué)生輕聲緩步，注意安全。各樓層宣傳欄以師生活動為主，每幢教學(xué)樓的底層以課外活動為主，可設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長贈言、師生名言警句、古典詩詞、生活專刊”等板塊。

　　4、教室、圖書館、醫(yī)務(wù)室、教師休息室、教師辦公室、功能教室、活動室、演播廳、藝術(shù)館等內(nèi)部設(shè)施，應(yīng)張貼相應(yīng)的室內(nèi)標語和規(guī)章制度，實行管理責任包干到人，做到誰使用、誰管理、誰負責、誰保潔，便于規(guī)范管理。如：

　　教師辦公室文化。張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》、能代表本組教師學(xué)科特點或鼓勵性的標語;懸掛書畫藝術(shù)作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規(guī)范美觀。

　　教室文化。前面設(shè)置“公告欄”，用于張貼課程表、作息時間表及班內(nèi)各項工作安排和學(xué)校通知等內(nèi)容;擺放衛(wèi)生用具和消防設(shè)施等。后面設(shè)立“讀書角”，放置一些自訂、班訂、教師提供、學(xué)生捐獻的中學(xué)生讀物和報紙、雜志等。黑板報左邊為習(xí)作園地，展示學(xué)生的書法和美術(shù)作品、優(yōu)秀作業(yè)等，展示個性;右邊為光榮榜。左右墻壁可以張貼班級組織、名言警句等。各班教室門前可張貼時間表、課程表、值日表、班級簡介，便于師生查看。教室文化由各班主任負責，要求班級文化建設(shè)有切合實際的實施方案，凸顯主題，個性鮮明。

　　5、在開水房、廁所的外墻張貼關(guān)于愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的宣傳畫，有警示性標語;在開水房、廁所內(nèi)在相應(yīng)的地方張貼耐人尋味、意味深長的標語，體現(xiàn)處處育人的理念。