撰寫政協(xié)提案的基本要求
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基本要求
提案應(yīng)當堅持嚴肅性、科學性、可行性,從履行政協(xié)職能的角度,圍繞國家大政方針在我區(qū)的貫徹落實,結(jié)合我區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)中的重大問題和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻策。
提案須一事一案,注重調(diào)查研究,實事求是,案由明確,內(nèi)容簡明扼要,有情況,有分析,有具體建議。
委員聯(lián)名提出的提案,發(fā)起人簽名列在第一位;以黨派、人民團體、專門委員會名義提出的提案,須由該組織署名并加蓋公章;以界別名義提出的提案,須由召集人簽名。
提案應(yīng)按規(guī)定格式提出,語言文字要規(guī)范。提案者可通過政協(xié)網(wǎng)站提交電子提案,也可以磁盤和書面方式提交提案。
議案的性質(zhì)、地位
和作用是什么?
《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》第二條第2款對政協(xié)提案的性質(zhì)和地位作了如下闡述:“提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式,是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體,是發(fā)揚中國特色社會主義民主的重要形式,是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道”。
人民政協(xié)的工作方式很多,有會議、委員視察、專委會的專題調(diào)查研究等等。但提案有其廣泛性、經(jīng)常性和規(guī)范性的優(yōu)勢,發(fā)揮出獨特的作用。從過去長期實踐情況看,提案工作的作用大體可以歸納為:
1、對黨政領(lǐng)導部門重要決策,可以起參謀咨詢作用;
2、對社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),可以起到推進補充完善作用;
3、對重要方針政策的貫徹執(zhí)行,可以起到促進和信息反饋作用;
4、對反腐倡廉,可以起到民主監(jiān)督作用;
5、對某些人民內(nèi)部矛盾,可以起到緩解矛盾、增進團結(jié)和保持穩(wěn)定作用;
6、對發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)展社會主義民主政治,可起到推動促進作用。
正因為如此,提案才成為政治協(xié)商、民主監(jiān)督的好形式,參政議政的好渠道,為政協(xié)委員貢獻才智、發(fā)揮專長提供了好舞臺。提案工作做得如何,已成為檢驗政協(xié)工作的一個重要標志。
政協(xié)提案工作
有什么特點?
提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分,具有自己的特點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、嚴肅性。政協(xié)提案是政協(xié)參加單位和委員特有的一種民主權(quán)利,不是隨便什么人都可以提出的,每件提案都需要經(jīng)提案委按照有關(guān)規(guī)定審查立案和交辦,是一種有組織的行為。
2、規(guī)范性。提案的提出和辦理,都要按照規(guī)定的要求和程序進行。
3、廣泛性。提案內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面;提案工作涉及政協(xié)委員、政協(xié)參加單位、專門委員會和黨政部門等眾多單位和個人。
4、協(xié)商性。政協(xié)提案是“書面的意見和建議”,審查權(quán)屬政協(xié)提案委員會。
5、多層次性。政協(xié)提案可以個人或聯(lián)名提出,也可以黨派、團體、政協(xié)專委會等名義提出。
6、反饋性。政協(xié)提案交辦后要求必須答復(fù)。
7、靈活性。政協(xié)提案不具備法律約束力,但較之法律監(jiān)督更直接、更便捷。
8、高層次性。政協(xié)提案不同于一般群眾監(jiān)督,是一種有組織的行為,比群眾監(jiān)督更具權(quán)威性,更深刻有力,影響更大。
政協(xié)提案有哪幾種形式?
政協(xié)提案主要有以下幾種:
1、委員提案。是指本屆政協(xié)委員以個人名義或若干委員聯(lián)名提出的提案;
2、黨派提案。是指參加政協(xié)的各民主黨派以本黨派名義提出的提案,這類提案在提出時須加蓋黨派公章;
3、團體提案。是指參加政協(xié)的有關(guān)人民團體以本團體名義提出的提案,這類提案在提出時也須加蓋團體公章;
4、界別提案。是指在政協(xié)全會期間,經(jīng)界別委員討論通過后提出的提案,此類提案須由界別負責人簽署。
5、委員小組提案。是指在政協(xié)全會期間,經(jīng)委員小組討論通過后提出的提案,這類提案可以由委員小組組長簽署,也可由小組全體委員簽署;
6、專門委員會提案。是指政協(xié)的各專門委員會提出的提案,此類提案須由專委會主任簽署。