什么是政協建議案

　　什么是政協建議案?政協提案是政協委員向人民政協組織，并通過政協組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。下面是詳細內容，歡迎大家閱讀。

　　什么是政協建議案

　　政協建議案

　　政協提案是政協委員向人民政協組織，并通過政協組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

　　政協提案實行提出提案的時間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協委員以個人或者聯名方式提出提案;政協全體委員會議期間以小組或者聯組名義提出提案;參加政協的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案;政協各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。提案辦理有專門機構負責，要求件件有著落，案案有答復。

　　政協委員提案與人大代表的議案有區別。人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。而人民政協是統一戰線組織，政協委員提案是民-主監督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

　　政協建議案是以人民政協組織的名義向人民代表大會及其常務委員會或政府提出的建議。建議案須經過政協全體會議或常務委員會或主席會議討論通過。

　　把建議案作為政協履行職能的一種方式，始見于1949年9月27日政協第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議組織法》。該法第3章第7條規定：“在普選的全國人民代表大會召開以后，就有關國家建設事業的根本大計或重要措施，向全國人民代表大會或中央人民政府委員會提出建議案。”同年9月29日通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》，亦就此作了同樣的規定。

　　1982年通過的《中國人民政治協商會議章程》規定：政協全國委員會常務委員會和政協地方委員會常務委員會行使的職權分別包括“全國委員會全體會議閉會期間，審查通過提交全國人民代表大會及其常務委員會或國務院的重要建議案”，“地方委員會全體會議閉會期間，審議通過提交同級地方人民代表大會及其常務委員會或人民政府的重要建議案”。

　　建議案是政協組織履行政治協商、民-主監督、參政議政職能，向國家機關和其他有關組織提出建議和批評的一種重要方式。建議案和提案的不同點是：建議案涉及的內容更加重要，形式更加莊重，是政協組織委員通過專題調研，充分論證，經常務委員會或主席會議通過的高層次的重要建議。運用建議案這種方式，更易于發揮政協的整體功能，更易于引起國家機關的高度重視。

　　建議案范文：

　　提案人：通訊地址：縣局電話、郵編：

　　案由：關于加強行政辦公樓安全保衛措施的建議

　　內容：

　　20xx年XX月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設備等國有資產。

　　新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經濟損失達4萬元，縣政協的大量公務文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。

　　因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全，特提出以下建議：

　　一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點，以保證行政辦公樓的安全工作。

　　二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，特別要增加節假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。

　　三、增加布點監控，提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控，讓保安人員及時了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。

　　很多學校校長有這樣的經歷：自己正在埋頭工作時，突然有一個陌生的聲音在問“要不要買點兒茶葉”。一抬頭，一個黑瘦的山區男子赫然立在面前。當然這一天里“門衛”肯定很細心。可過不了幾天，又可能看到一個騎三輪車的外地人正在某辦公室前收購廢紙。

　　如果把我區各學校的門衛情況摸一下，就會驚人地發現這些“警衛”們居然大部分是臨時人員。因為學校通常人手緊，又限于財力，只“請得起”臨時工。

　　這些臨時“門衛”們可以用“年紀大”、“能力差”來概括。

　　先說“年紀大”，目前，我區各校“門衛”的平均年齡估計在50歲以上，有人戲稱傳達室是學校的“養老院”，校長們也無奈，幾百塊錢(當然不談什么“五險”)能打發的也只能是這些中老年人了。

　　再說“能力差”，拿這么低的工資也愿意的人自然能力一般。他們中相當一部分人能長時間坐在傳達室里守著就算是堅守崗位了，別指望他們參與什么“綜合治理”了。有個校長曾在夜里十點半打電話查崗，第二天，門衛找校長說，他心臟不好，昨晚接了電話后心悸了半宿。對這樣的人，校長們能對他們提出什么“過高”要求?!

　　現在每所學校都在創建“平安學校”。學校的“要害”位置網長期由這些人呆著，誰敢放心!為此區文教局近年來一直試圖改變這種現狀，但受制于人事編制、財力等原因，一直不能從根本上扭轉局面。

　　現在由于種種原因，社會不安定因素似乎越來越多，也許聘請專業的“保安”做門衛才是最佳選擇。所以，作為來自教育系統的代表，我們期待著有關部門進行調查、研究，幫助學校想辦法解決這一棘手問題。

　　20xx年XX月XX日開始，40名專職保安進駐港閘區所屬12所中小學校，這在港閘區學校歷史上尚屬首次。港閘區委、區政府、區教育局這一舉措對進一步正常學校教育教學秩序，構建安全、文明、和諧的校園環境有著重要的現實意義。