政協提案的格式和范文

　　政協提案有什么格式嗎?下面是小編給大家整理收集的關于政協提案的格式和范文，希望對大家有幫助。

　　政協提案的格式和范文

　　政協提案一般是表格式提案，即在政協提案委員會統一印發的提案紙上書寫，以便規范化辦理。政協提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見和收文時間。

　　(一)文頭

　　提案用紙的文頭是已經印好的。包括三個內容：

　　1.政協屆次。在文頭第一行寫明政協會議名稱，如“政協xx市綠園區十屆三次會議提案”。

　　2.提案名稱。提案標題，如《關于倡導市民閱讀，建設生態文化的提案》。

　　3.編號及分類。一般是收到的提案順序號，如49號.類別是根據提案的內容劃分的種類，包括政治類、經濟類、教育類、科學類、文化類等。

　　(二)標題

　　提案的標題，有兩種寫法：

　　1.公文式標題。由提案內容和文種名稱(提案)組成，前加介詞“關于”引領，如《關于維護外出務工農民利益，取消春運價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。

　　2.新聞式標題。用揭示提案核心內容的語句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》。

　　提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。

　　(三)提案者

　　在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規范化簡稱并加蓋公章，以便聯系。

　　(四)提案內容

　　提案內容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：

　　1.案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據，它是提案的核心部分。陳述理由時，要抓住問題的實質，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛。

　　2.建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。

　　(五)審查意見

　　由提案委員會寫明對提案審查結果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為“同意立案，送xx單位辦理”即可。如果不同意立案，應簡要說明理由。

　　(六)收文時間

　　注明收到提案的日期，以便按規定時間及時處理。

　　政協提案的范文

　　加強政府投資項目建設管理的建議

　　提案人 區政協經科委

　　政府投資項目是指由財政性資金(包括財政資金、國債資金、捐贈資金)投資或財政擔保的項目、國有全資企業全部或部分出資的工程及配套建設項目。目前，我區政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

　　1.代建型。代建制的模式主要是“專業建設”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業部門的建設和社會上具有相應資質公司的建設，以教育、衛生等公益性建設項目和安置保障房建設項目為主。根據統計，公建中心項目約占政府投資建設項目額度10%，社會代建約占政府投資建設項目額度的59%。

　　2.部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設、城管等部門，由部門組織內部人員成立項目建設工作班子或下設基建科室，直接操作項目建設與管理，以交通及基礎設施建設項目為主。根據統計，約占政府投資建設項目額度的18%。

　　3.項目法人型。由政府或政府職能部門設立企業法人(如投資公司)，由其負責項目建設資金的籌措和項目建設管理。項目建成后，也由該企業負責運營與管理，以園區、鐵路建設項目為代表。根據統計，約占政府投資建設項目額度10%。

　　4.臨時機構型。一般情況下由政府牽頭，抽調有關人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實施項目報批、拆遷安置、項目建設與管理等工作，在工程建設任務完成后，基建工作班子相應撤除，以水利建設項目為代表性。根據統計，約占政府投資建設項目額度的3%。

　　二、投資項目建設存在的主要問題

　　1.社會代建的項目，投資主體監管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質量管理、造價控制的經驗。特別在安置房建設中表現突出，街道作為投資主體，缺少相應的專業管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統一，綜合驗收由于前后標準不一，造成驗收通過困難等問題。

　　2.項目超概算現象時有發生。根據20xx年到20xx年6月份完成的45個工程決算資料統計，項目超概10%以上的有10個，占比22.2%。

　　3.項目變更較多。在項目建設過程中,由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設計不夠細致等主觀原因造成的工程變更時有發生。

　　4.部分項目進展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項目受地質情況影響，面臨重大設計調整，有的項目與其他關聯項目施工協調銜接不夠，導致工程進度緩慢。根據督查統計，20xx年計新開工項目23個，實際開工16個，開工率70%。

　　5.后續管理工作較為薄弱。調查發現部分項目工程檔案資料、投資建設形成的資產使用情況資料管理不夠到位。有的項目竣工后形成的檔案資料分散在各業務科室，未做到集中入庫存檔;部分項目建設形成的固定資產登記不夠及時，存在固定資產流失的風險。

　　三、加強政府投資項目建設管理的建議

　　1.加強項目的前期論證，提升設計深度

　　一是加強項目計劃論證。工程建設應遵循科學發展觀的要求，合理設定項目建設規模和標準、科學制定建設工期，避免項目時間緊而造成建設投資損失或超概算等情況發生。二是加強工程建設主動控制意識。建設單位對已經立項的項目應做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設計、招標工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監理制度和限額設計理念。加強前期工作階段的投入，推進限額設計和設計監理制度，將建設項目決算造價與設計費緊密掛鉤，使設計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算目標的實現。四是嚴把清單編制關。首先在時間上應留給造價工程師合理的時間，在此基礎上出臺監管制度，形成長效機制，對造價事務所出現的清單編制重大失誤予以追究責任。

　　2. 圍繞“質量、造價、進度”三位一體目標，提升政府工程建設水平

　　一是加強項目儲備。通過規劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯推進的力度。建立項目規劃、立項、用地、環評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點工程建設優惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節約建設成本，加快建設進度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權限，規范變更程序。四是加大區統一交易平臺的建設。積極與市級有關部門的銜接，擴大區交易平臺的權限，完善區招標平臺的工作職能。五是研究出臺江北區公共項目建設管理辦法，規范程序和各部門的職責，提高管理建設的效率。

　　3.創新管理，樹立全過程管理的理念

　　一是增強工程資料檔案管理的督查和指導工作。各建設單位應提高對檔案資料管理工作重要性的認識，區檔案局應將工程檔案管理的檢查和培訓指導工作常態化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和建議，把加強對工程檔案的領導落到實處。二是建立重點建設項目檔案資料管理和固定資產錄入登記制度。項目建設單位應建立完善檔案資料和固定資產管理工作制度，落實管理人員，做到有章可循。三是嚴把工程竣工驗收關。加強項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得通過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機制。引入輿論監督、社會中介機構參與，適時開展績效評價，對項目實施的資金效益進行全面評估，并總結改進項目管理的有效措施，從而達到提高投資效益的目的。

　　4. 加強專業化人才和隊伍的建設，推進專業化管理

　　積極推進專業化代建制，把政府性投資項目建設工作委托給專業的工程管理機構代建，有利于整合專業技術力量，利用專業優勢，保證工程質量、降低建設成本。對非經營性建設項目根據“投資、建設、監管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎設施等應盡量歸并到同一建設主體。強化區公建中心職能，健全高效率的專業管理機制，提高政府建設項目的專業化管理水平。政府職能部門應加強對代建項目的指導、管理、協調;特別是以街道、鄉鎮為主的安置房等代建項目，應加強培訓和指導。協調市屬有關職能部門，提高綜合驗收通過率。進一步提高項目的管理水平。通過引進專業管理人才和加強培訓等手段，培養一批即懂經濟又懂技術的復合型管理人才，使其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實現專業化管理的目標。