什么是政協(xié)提案?
什么是政協(xié)提案?那么，下面就隨第一范文網(wǎng)小編一起來看看吧。
《全國政協(xié)提案工作條例》規(guī)定：提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協(xié)職能的一個(gè)重要方式，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)，決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。
提案的性質(zhì)、地位和作用是什么?
《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》指出，提案“是履行人民政協(xié)職能的一個(gè)重要方式，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道”，這是對(duì)提案性質(zhì)和地位完整的簡(jiǎn)明闡述。 人民政協(xié)的工作方式很多，有會(huì)議、委員視察、專委會(huì)的專題調(diào)查研究等等。但提案有其廣泛性、經(jīng)常性和規(guī)范性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮出獨(dú)特的作用。從過去長(zhǎng)期實(shí)踐情況看，提案工作的作用大體可以歸納為：對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要決策，可以起參謀咨詢作用;對(duì)三個(gè)文明建設(shè)，可以起到推進(jìn)補(bǔ)充完善作用;對(duì)重要方針政策的貫徹執(zhí)行，可以起到促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔?對(duì)反腐倡廉，可以起到民主監(jiān)督作用;對(duì)某些人民內(nèi)部問題，可以起到緩解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持穩(wěn)定作用;對(duì)發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，可起到促進(jìn)作用。正因?yàn)槿绱耍岚覆懦蔀檎螀f(xié)商、民主監(jiān)督的好形式，參政議政的好渠道，為政協(xié)委員貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮專長(zhǎng)提供了好舞臺(tái)。提案工作做得如何，已成為檢驗(yàn)政協(xié)工作的一個(gè)重要標(biāo)志。
政協(xié)提案工作有什么特點(diǎn)?
提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，具有自己的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、嚴(yán)肅性。政協(xié)提案是政協(xié)參加單位和委員特有的一種民主權(quán)利，不是隨便什么人都可以提出的，每件提案都需要經(jīng)提案委按照有關(guān)規(guī)定審查立案和交辦，是一種有組織的行為。
2、規(guī)范性。提案的提出和辦理，都要按照規(guī)定的要求和程序進(jìn)行。
3、廣泛性。提案內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面;提案工作涉及政協(xié)委員、政協(xié)參加單位、專門委員會(huì)和黨政部門等眾多單位和個(gè)人。
4、經(jīng)常性。政協(xié)提案既可在全體會(huì)議期間提出，也可在閉會(huì)后提出，不受時(shí)間、內(nèi)容、人數(shù)的限制。
5、協(xié)商性。政協(xié)提案是“書面的意見和建議”，審查權(quán)屬政協(xié)提案委員會(huì)。
6、多層次性。政協(xié)提案可以個(gè)人或聯(lián)名提出，也可以黨派、團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)等名義提出。
7、反饋性。政協(xié)提案交辦后要求必須答復(fù)。
8、靈活性。政協(xié)提案不具備法律約束力，但較之法律監(jiān)督更直接、更便捷。
9、高層次性。政協(xié)提案不同于一般群眾監(jiān)督，是一種有組織的行為，比群眾監(jiān)督更具權(quán)威性，更深刻有力，影響更大。
政協(xié)提案有哪幾種形式? 政協(xié)提案主要有以下幾種：
(1)委員提案。是指本屆政協(xié)委員以個(gè)人名義或若干委員聯(lián)名提出的提案;
(2)黨派提案。是指參加政協(xié)的各民主黨派以本黨派名義提出的提案，這類提案在提出時(shí)須加蓋黨派公章;
(3)團(tuán)體提案。是指參加政協(xié)的有關(guān)人民團(tuán)體以本團(tuán)體名義提出的提案，這類提案在提出時(shí)也須加蓋團(tuán)體公章;
(4)界別提案。是指在政協(xié)全會(huì)期間，經(jīng)界別委員討論通過后提出的提案，此類提案須由界別負(fù)責(zé)人簽署。
(5)委員小組提案。是指在政協(xié)全會(huì)期間，經(jīng)委員小組討論通過后提出的提案，這類提案可以由委員小組組長(zhǎng)簽署，也可由小組全體委員簽署;
(6)專門委員會(huì)提案。是指政協(xié)的各專門委員會(huì)提出的提案，此類提案須由專委會(huì)主任簽署。
提案自身的規(guī)范性要求是什么?
提案自身的規(guī)范性是提案工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要內(nèi)容。
(1)提案應(yīng)在提案委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫。提案委員會(huì)采取多種方式將提案紙送達(dá)委員。
(2)一份完整的提案應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
案由——實(shí)際上是提案的題目，用簡(jiǎn)明的文字說明提案要求解決什么問題，案由和提案內(nèi)容要一致。 提案者——提出提案的委員姓名或單位名稱(單位寫全稱并加蓋公章)。包括通訊地址、郵政編碼、電話號(hào)碼。聯(lián)名提案時(shí)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為第一提案人，便于辦理提案時(shí)交流情況。
提案內(nèi)容——包括兩個(gè)部分：
A、案由分析提出提案的理由、原因或根據(jù)，它是提案的核心部分，要有情況、有分析、實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。
B、建議、辦法和要求針對(duì)案由反映的問題，提出自己對(duì)解決問題的主張和辦法。以上內(nèi)容由提案者完成，缺一不可。
(3)一事一案，切忌一案多事。否則不僅問題講不清，也無法確定承辦單位。
(4)書寫工具為鋼筆、毛筆或打印，字跡端正清楚，并提交原件(也可通過網(wǎng)上傳輸遞交)，不能用復(fù)印件代替，以便于存檔。
提案質(zhì)量有什么基本要求?
提案應(yīng)有情況、有分析，尤其應(yīng)該盡量做到有解決問題的具體建議，提案質(zhì)量的基本要求，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
(1)反映大事。這是“有情況”的主要點(diǎn)。要圍繞黨和國家大政方針的貫徹執(zhí)行，圍繞上海的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)問題積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出意見和建議，更好地履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，體現(xiàn)出提案者的參政議政水平。
(2)言之有據(jù)。這是有“分析”的體現(xiàn)。提案是政協(xié)委員和參加單位行使民主權(quán)利的重要形式，有其嚴(yán)肅性。言之有據(jù)，須有調(diào)查研究作基礎(chǔ)，應(yīng)避免“即興之作”或信手拈來的“聽說”、“據(jù)反映”之類。
(3)案情清楚。這是解決問題的重要依據(jù)，如果主要情節(jié)不清，問題就無法解決。因此，須事實(shí)明確，言之有物，并力求開門見山，語言簡(jiǎn)潔，說理充分，判斷正確，避免籠統(tǒng)、空洞。
(4)建議具體。這是使提案能否采納的關(guān)鍵。因此，必須針對(duì)案情，提出相應(yīng)的建議、意見和要求，力求具體和可行，缺乏可行性的建議，意見再好，也難以落實(shí)。
(5)一事一案。這是方法問題，如果一案多事，一是情況難于說清，二是無法確定承辦單位，有時(shí)只能作來信處理。
(6)書寫工整。體現(xiàn)了提案的嚴(yán)肅性，也是存檔和提案處理工作的要求，字跡潦草無法辨認(rèn)，會(huì)給處理工作帶來不便，貽誤時(shí)間。