關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案

　　全國(guó)人民代表大會(huì)：

　　長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，流域面積占全國(guó)總面積的19%，養(yǎng)育著全國(guó)1/3的人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的40%，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。長(zhǎng)江中下游的洪水災(zāi)害歷來頻繁而嚴(yán)重。新中國(guó)建立以來，國(guó)家在長(zhǎng)江流域進(jìn)行了大規(guī)模的防洪建設(shè)，對(duì)保障中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了很大作用，但由于多方面的原因，長(zhǎng)江資源還沒有很好開發(fā)利用，水患尚未根治，上游洪水來量大與中下游河道特別是荊江河段過洪能力小的矛盾，依然十分突出，兩岸地面高又普遍低于洪水位，一旦發(fā)生特大洪水，堤防漫潰，將直接威脅荊江兩岸江漢平原和洞庭湖區(qū)的1500萬人口和2300萬畝良田，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和一些重要的大中城市、工礦企業(yè)和設(shè)施，將會(huì)遭到巨大損失，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。這是國(guó)家的心腹大患。

　　如何解決長(zhǎng)江的防洪問題，更好地開發(fā)長(zhǎng)江資源，中共中央和國(guó)務(wù)院一直很重視，社會(huì)各界也十分關(guān)注。經(jīng)過幾十年來的治理實(shí)踐和對(duì)各種意見、方案的擬復(fù)研究和論證，解決長(zhǎng)江中下游的防洪問題，必須采取綜合治理措施。興建三峽工程是綜合治理的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施。三峽工程興建后，可將荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的十年一遇提高到百年一遇、，配合其他設(shè)施，可以防止荊江河段發(fā)生毀滅性災(zāi)害;還可減輕洪水對(duì)武漢地區(qū)及下游的威脅。同時(shí)，三峽工程還有發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、供水和發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三峽工程建成后年發(fā)電量840億千瓦·時(shí)，占目前我國(guó)年發(fā)電總量的1/8，可為華東、華中和川東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的能源;可以大大提高川江航道通過能力，萬噸級(jí)船隊(duì)有半年可直達(dá)重慶，為發(fā)展西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和繁榮長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)創(chuàng)造條件。三峽工程還有利于長(zhǎng)江中下游城鎮(zhèn)的供水，有利于南水北調(diào)。總之，三峽　　海域廣闊，資源豐富，雨量充沛，是一塊熱帶、亞熱帶寶地。建國(guó)三十多年，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，海南島的經(jīng)濟(jì)、文化和其他各項(xiàng)事業(yè)有了很大發(fā)展，具備了一定基礎(chǔ)。但是，受許多條件限制，海南的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來，與全國(guó)其他沿海地區(qū)相比，還有較大的差距。為了加快海南島的開發(fā)建設(shè)，建議撤銷海南行政區(qū)，將海南行政區(qū)所轄區(qū)域從劃出來，單獨(dú)建立海南省。海南省人民政府駐海口市。鑒于海南建省的各項(xiàng)籌備工作需要早做安排：建議全國(guó)人大常委會(huì)在提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議決定以前，授權(quán)國(guó)務(wù)院成立海南建省籌備組，開展籌備工作。

　　請(qǐng)審議決定。

　　國(guó)務(wù)院

　　一九八七年八月二十四日