議案范文：打造山西代磷助劑基地

　　由于過量的磷酸鹽對地表水以及江河湖泊的污染(富氧化)，聯合國環保組織決定在全世界范圍內禁止含磷洗滌劑銷售(發達國家自1998年起執行，發展中國家自xx年起全部執行)。

　　隨著我國環保力度的加大，近年來各省區先后出臺了地方禁磷政策，尤其是xx年5月以來，太湖、巢湖、滇池等地水域相繼爆發了大規模“藍藻”事件，引起國務院的高度重視。

　　xx年6月1日，修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》正式施行，新一輪禁磷風聲再起。代磷助劑經過多年來國際、國內的推廣應用，4a沸石替代磷酸鹽作為洗滌劑助劑已成為必然。在此建議如下：

　　一、建立山西代磷助劑基地

　　1、技術優勢　我省運城市奧新納米新技術有限公司“利用煤矸石為原料生產代磷助劑ln-4a沸石”技術，已于xx年12月27日通過山西省科技廳組織的科技成果鑒定(晉科鑒字[]第238號)，專家委員會認定本項目在同類研究中達到國內領先水平。該技術已申報了國家專利。

　　與其它化學合成的4a沸石生產方法相比，原料易得，工藝簡單，沒有二次污染，生產成本低，比其他的4a沸石生產方法成本低一倍，產品性能也優于其它同類產品，有很高的性價比。目前，該技術已得到行業的認可，產品處于供不應求的狀態(有少量出口)。

　　2、資源優勢　煤炭大省煤矸石充足。

　　3、市場空間 就國內市場而言，我國洗滌劑產量每年在700萬噸左右，每年還在11%速度遞增，按國際上25-35%的用量計算，我國年需代磷助劑210萬噸左右，按目前我國15-25%的用量計算，年需代磷助劑100萬噸以上。而國內代磷助劑年產量不足20萬噸(且用鋁氧化學合成方法生產成本高，并有大量廢渣產生，形成二次污染)。

　　二、支持利用煤矸石生產ln-4a沸石技術的應用意義重大

　　1、能徹底代替洗滌行業的磷助劑，并使洗滌劑成本降低。

　　2、該技術100%消耗煤矸石。煤矸石已成為我省煤炭工業的一大公害，占用了大量土地，更嚴重污染了環境。利用煤矸石為原料生產代磷助劑，是真正的變“禍源”為新型資源，可使煤矸石附加值超出煤炭價值，是真正延伸了煤炭產業鏈。

　　3、我國沒有大面積推廣新型替代洗滌產品的一個重要原因，就是采用其他4a沸石助劑的洗滌產品在成本過高，多年來其售價始終高于傳統含磷洗滌劑，推廣起來難度較大。而利用煤矸石生產的ln-4a沸石，不但成本比其他4a沸石生產方法低一倍，而且也低于傳統的磷酸鹽助劑。(4a沸石2550元/噸，磷酸鹽5000-10000元/噸)

　　4、若能盡快形成年產50萬噸生產能力，就能為國內代磷助劑提供巨大的支撐，就能打破禁磷壁壘，助推國家禁磷政策實施，使國家洗滌劑全面禁磷早日到來。我們也就能掌握全國代磷助劑市場的主動權(話語權、標準升級制定權、產品定價權)，則每年可消耗煤矸石65萬噸，產值可達127，500萬元，利潤31，950萬元，稅金27，400萬元，可安排就業人員3，400人，社會運輸量達90萬噸。

　　三、應扶持該技術盡早實現產業化

　　我省巨大的煤矸石堆積量，完全能支撐起一個代磷助劑產業，為國內、國際提供山西特色、質優價適的4a沸石。

　　在中央和地方大力投資潛力產品，擴大內需的形勢下，應關注這一擁有我省自主知識產權的雙環保項目，以此帶動我省一批煤矸石利用的環保型科技企業，實現我省煤炭的可持續發展。

　　該項目已得到省科技廳創新基金60萬元、省煤炭可持續發展基金400萬元的支持，成為山西高新技術產業化示范項目之一,但只有xx0噸的年產量，顯得明顯不足。省發改委、省環保局、省科技廳等職能部門，應該用循環經濟專項基金、高新技術產業化等扶持資金，加大力度扶持我省這一優勢項目，力爭兩年內形成50萬噸生產能力實現產業化，打造山西代磷助劑基地，引領全國禁磷潮頭，為國家環保事業做出貢獻。