2025年優(yōu)秀政協(xié)提案（通用7篇）
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇1
提案第20xx0018號
案 題：關(guān)于進一步健全孤兒保障社會網(wǎng)絡(luò)體系的建議
提 出 人：民革廣東省委會(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
事實無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的未成年人，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)規(guī)定，對包括事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強化教育保障、落實監(jiān)護責任、加強殘疾兒童福利服務(wù)等。
省民政廳、省財政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕45號)，按每人每月500元的標準，對全省事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級財政將事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx 年度補助資金，是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。
雖然廣東的事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時，也從這一群體產(chǎn)生的原因進行分析，才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。
一、事實無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析
(一)從調(diào)研組在河源市實地調(diào)查走訪的情況來看，除多數(shù)事實無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當?shù)谋壤�，例如和平縣、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟更是雪上加霜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實無人撫養(yǎng)的境地。
(二)跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童
改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實無人撫養(yǎng)兒童。與此同時，即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。
二、實施事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難
(一)認定程序較細致
由于事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴格，一些事實無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時無法找齊相關(guān)證明文件，導致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報基本生活保障時，村干部雖可通過當?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜蹋捎谄鋵嵤┓缸飼r多在外地、判決通知書未寄送達其戶籍所在地，申報時也就因為沒有相應的判決通知書復印件而無法獲得審批通過;有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。
(二)政策宣傳仍未到位
不少事實無人撫養(yǎng)兒童實際上并未上報，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學生均符合事實無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報的99名事實無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。
(三)法律追究難以執(zhí)行
根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。即使是離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應當依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。但從實際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀尚幼，并無維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護人大多是祖父母一輩，法律意識淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。
一、加大政策宣傳
每人每月500元的標準，能較大改善監(jiān)護人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際，建議加大對這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當前全市開展精準扶貧工作的契機，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時，使他們在開展入戶調(diào)查、扶貧的過程中，對發(fā)現(xiàn)的事實無人撫養(yǎng)兒童及時登記上報。三是利用學校這個平臺進行宣傳。將政策宣傳擴大到村一級中小學校，使每個學生都知道有這樣的政策，鼓勵條件符合孩子及時申報。
二、強化資金監(jiān)管
一是建議要確保保障金及時發(fā)放。對陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學季，不少事實無人撫養(yǎng)兒童常因上學要交的各類費用問題而面臨輟學的困境。為此，對已核準的事實無人撫養(yǎng)兒童，應盡快并及時發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學習需要。二是建議要確保保障金�？顚Ｓ谩Ｒ⑾鄳谋O(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對各縣區(qū)發(fā)放保障金實施不定期抽查，確保�？顚Ｓ茫瑢λ阶詫⒈Ｕ辖鹋沧魉玫牟块T或個人，嚴格追責。
三、加大救助力度
正如河源市基層村干部所言，事實無人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛，也應不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關(guān)注事實無人撫養(yǎng)兒童。對父母雙方均重殘，父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應將其納入重點幫扶對象行列，從生活上、感情上對其進行幫助和關(guān)愛;對父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父(母)刑滿釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類社會團體舉辦的關(guān)愛兒童類慈善活動也應將事實無人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學濟困方面。三是建議司法機關(guān)對事實無人撫養(yǎng)兒童開展法律援助，司法機關(guān)應組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過函件方式，幫助其找到父(母)親。四是報紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應開辟專欄，對事實無人撫養(yǎng)兒童生存情況進行報道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛事實無人撫養(yǎng)兒童，并對棄養(yǎng)的父母進行道義譴責。五是針對事實無人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團組織(慈善公益機構(gòu))心理醫(yī)生定期為其進行心理干預和學習輔導，引導他們身心健康成長。
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇2
提案第20xx0002號
案 題：關(guān)于強化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進公共文化服務(wù)均等化的建議
提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類：文教
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效
近幾年來，我省采取“以獎代補”的方式，實施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的標準，到目前為止，基本實現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問題
(一)資金投入不平衡�；洊|西北欠發(fā)達地區(qū)財力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對欠缺，單純依靠財政投入難于滿足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴重不足。
(二)設(shè)施分布不平衡。粵東西北欠發(fā)達地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對簡陋，內(nèi)容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導致人才難進和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。
(四)認識有待提高。一些地方領(lǐng)導重經(jīng)濟發(fā)展輕文化建設(shè)，個別基層干部認為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標準偏低。
三、關(guān)于推進公共文化服務(wù)均等化的建議
(一)著重強化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補短板，特別是補齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當前各地實際情況看，市縣一級文化設(shè)施相對條件較好，但對于廣大農(nóng)村基層群眾來說，市縣離得較遠，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級層面，由于經(jīng)濟條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實�？陀^上，鎮(zhèn)級層面是承上接下的重點環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對集中有限資源，重點加強鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)。
(二)以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級文化站帶動輻射作用。通過強化鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養(yǎng)村級文化人才的重要陣地。通過發(fā)揮鎮(zhèn)一級文化站的承接和輻射帶動作用，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動，實現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。
(三)積極推動公共文化服務(wù)社會化。在推進公共文化服務(wù)均等化的過程中，要通過社會化的手段，集聚社會資源用于推動公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時，通過社會化手段，設(shè)立政府支持、社會募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵社會力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財政投入為主導、社會力量積極參與的多元投入機制，加大基層公共文化投入;通過社會化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動利用起來;通過社會化手段組織群眾，開展群眾性文化活動。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動應從實際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結(jié)合節(jié)日開展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊伍下鄉(xiāng)活動或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書閱覽室藏書種類應注重常識性、普及性和實用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實際需求，多增加適合當下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵鎮(zhèn)村圖書室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當?shù)刂行W圖書館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開放，以利充實內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。
(五)健全機制，加強基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)。通過健全教育培訓、待遇保障及考核考評機制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊伍。按照國家和省有關(guān)要求落實公共文化隊伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數(shù)量的財政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊伍;加強包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊伍的教育培訓考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊伍;通過社會化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。
(六)進一步加大對粵東西北欠發(fā)達地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺一些特殊的扶持政策，適當調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級文化站發(fā)揮對上承接、對下輻射的樞紐作用;實施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計劃，加強粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進公共文化服務(wù)均等化的過程中要增強針對性，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，重在補短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴大受益面，增強基層群眾的獲得感。
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇3
關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.生態(tài)系統(tǒng)污染。
為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學合理地使用化學農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲的天敵，嚴重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。
3.畜禽糞便污染。
由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來越嚴重，不經(jīng)處理的糞便嚴重污染了生態(tài)環(huán)境。
4.固體廢棄物污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。
二、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
1.實行垃圾統(tǒng)一管理。
對農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理，對不可降解垃圾進行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來，節(jié)能減排，一舉多得。
2.加強生態(tài)科學的教育、普及工作。
大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式。鼓勵群眾綠色消費。廣泛開展活動，讓農(nóng)民參與進來，切身感受生態(tài)環(huán)境對每個人的影響，形成“保護生態(tài)環(huán)境人人有責’的自覺意識。
3.政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認證工作，指導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥，保護生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)化改造，嚴格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時保持生態(tài)平平衡。以張強鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊深厚，極具發(fā)展?jié)摿�，制度出科學完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機制，就可走出一條既保護好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。
4.強化激勵保障。
政府加大政策性獎補力度，加大金融支持力度，加大對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點園區(qū)、重點項目、重點工程的信貸支持，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項目，實行相應的稅費優(yōu)惠和減免政策。
提案人：
X年XX月XX日
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇4
“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標準化的檢測，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監(jiān)測機構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標準化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個能承擔以下工作的“福建省果樹監(jiān)督檢驗測試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選或復查檢驗;(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對真假、優(yōu)劣果苗進行檢驗，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔和參與國家標準、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標準的試驗、驗證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標準進一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進有關(guān)方法。
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇5
提案第20xx0007號
案 題：關(guān)于加強過期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對行業(yè)聲譽產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴重威脅，也引起了社會倫理道德的危機，大量過期食品的不當處理將惡化環(huán)境污染，并對食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯(lián)動和長效機制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場地建設(shè)、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進一步改進的必要。
針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：
(一)強化治理，嚴厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以大型超市、便利店、學校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過期食品處置管理制度，嚴查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態(tài)化，對過期食品違法犯罪行為從嚴從重處罰，增加食品違法成本。同時，應進一步提高經(jīng)營單位對過期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過期食品的標志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強食品流通領(lǐng)域的信息化平臺建設(shè)。針對當前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應大力培植有實力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)模化及集約化來實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進的采購、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領(lǐng)先的自動退貨系統(tǒng)，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統(tǒng)費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當扶持、推動、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應用。
(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實行適當?shù)难a助政策，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過期食品有獎舉報制度。在強化市場監(jiān)管的同時，應廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導群眾參與到維護食品安全的工作中來。同時，應進一步完善獎勵機制，對舉報有功人員進行現(xiàn)金獎勵，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報，從而發(fā)動人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形。
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇6
“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標準化的檢測，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監(jiān)測機構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標準化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個能承擔以下工作的“xx省果樹監(jiān)督檢驗測試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選或復查檢驗;(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對真假、優(yōu)劣果苗進行檢驗，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔和參與國家標準、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標準的試驗、驗證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標準進一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進有關(guān)方法。
提案分析：
民革xx省委員會“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”，是件認真獻出一著實招、懇摯履行參政議政職責的提案，是件題目實在、分析有據(jù)、建議可行的提案。
首先，點題具體、明了，這是寫好提案的關(guān)鍵。
本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀的群眾收入和財富。因此，盡管比起“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護耕地”等等“大”題目，果樹監(jiān)督檢驗確是無關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。
題點準確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫好提案的又一個關(guān)鍵。
在提案的案由分析中，提案者對阻礙果樹業(yè)進一步發(fā)展的問題作了分析，并說明這些問題帶來的后果令人堪憂。提案直指問題的癥結(jié)所在：沒有監(jiān)測機構(gòu)，無法監(jiān)控，不解決這一問題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價格低下，市場占有率下降。而洋水果一個直徑10厘米的紅蘋果賣到5元，1公斤提子賣到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場倒被洋水果占了半壁河山了。市場經(jīng)濟是按供求規(guī)律進行的，商品數(shù)量和商品售價受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運用這個道理，疾呼以科技手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場。
在此，提案既對主題作了進一步說明，又預示監(jiān)督檢驗機構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。
在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對案由進行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達到具體而又可行了。建議是撰寫提案的目的。
本提案應著“政協(xié)要多出良策，多獻實招”的要求，直截了當?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)廳建立“xx省果樹監(jiān)督檢驗中心”，并承擔五項工作任務(wù)。建議不僅要建個中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱，還初步擬定了五個職責。這確是一個不大不小的實招。
提案建議又強調(diào)了當前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實用，不是要實現(xiàn)效益和價值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫得多么華麗，仍是一紙空文，達不到參政議政的目的。
2025年優(yōu)秀政協(xié)提案 篇7
提案人:通訊地址:縣局電話、郵編:
案由:關(guān)于加強行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的建議
內(nèi)容:
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關(guān)共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協(xié)機關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機關(guān)所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的
作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區(qū)，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經(jīng)濟損失達4萬元，縣政協(xié)的大量公務(wù)文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產(chǎn)安全，特提出以下建議:
一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，特別要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。
三、增加布點監(jiān)控，提高安全系數(shù)。有條件時要建立閉路電視系統(tǒng)，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實時監(jiān)控，讓保安人員及時了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。