2025年政協(xié)提案范文（精選7篇）
2025年政協(xié)提案范文 篇1
提案第20xx0018號(hào)
案 題：關(guān)于進(jìn)一步健全孤兒保障社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系的建議
提 出 人：民革廣東省委會(huì)(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))規(guī)定，對(duì)包括事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應(yīng)保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強(qiáng)化教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等。
省民政廳、省財(cái)政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕45號(hào))，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級(jí)財(cái)政將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預(yù)算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx 年度補(bǔ)助資金，是全國(guó)在省級(jí)層面補(bǔ)助力度較大的省份之一。
雖然廣東的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標(biāo)不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時(shí)，也從這一群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，才能找得到真正解決這一社會(huì)問題的途徑。
一、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析
(一)從調(diào)研組在河源市實(shí)地調(diào)查走訪的情況來看，除多數(shù)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當(dāng)?shù)谋壤�，例如和平縣、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(gè)(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個(gè)家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時(shí)，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會(huì)積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實(shí)無人撫養(yǎng)的境地。
(二)跨省婚姻及事實(shí)婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童
改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識(shí)、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟(jì)來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動(dòng)力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。與此同時(shí)，即使這樣的跨省婚姻或事實(shí)婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強(qiáng)制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時(shí)間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。
二、實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難
(一)認(rèn)定程序較細(xì)致
由于事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴(yán)格，一些事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時(shí)無法找齊相關(guān)證明文件，導(dǎo)致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應(yīng)保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報(bào)基本生活保障時(shí)，村干部雖可通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜蹋捎谄鋵?shí)施犯罪時(shí)多在外地、判決通知書未寄送達(dá)其戶籍所在地，申報(bào)時(shí)也就因?yàn)闆]有相應(yīng)的判決通知書復(fù)印件而無法獲得審批通過;有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時(shí)上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。
(二)政策宣傳仍未到位
不少事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童實(shí)際上并未上報(bào)，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學(xué)生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學(xué)生均符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報(bào)的99名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。
(三)法律追究難以執(zhí)行
根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。即使是離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)遺棄家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決。但從實(shí)際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀(jì)尚幼，并無維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母一輩，法律意識(shí)淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。
一、加大政策宣傳
每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，能較大改善監(jiān)護(hù)人是祖父母、勞動(dòng)力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對(duì)目前不少有事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實(shí)際，建議加大對(duì)這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當(dāng)前全市開展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時(shí)，使他們?cè)陂_展入戶調(diào)查、扶貧的過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時(shí)登記上報(bào)。三是利用學(xué)校這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。將政策宣傳擴(kuò)大到村一級(jí)中小學(xué)校，使每個(gè)學(xué)生都知道有這樣的政策，鼓勵(lì)條件符合孩子及時(shí)申報(bào)。
二、強(qiáng)化資金監(jiān)管
一是建議要確保保障金及時(shí)發(fā)放。對(duì)陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學(xué)季，不少事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童常因上學(xué)要交的各類費(fèi)用問題而面臨輟學(xué)的困境。為此，對(duì)已核準(zhǔn)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)盡快并及時(shí)發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學(xué)習(xí)需要。二是建議要確保保障金�？顚Ｓ�。要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對(duì)各縣區(qū)發(fā)放保障金實(shí)施不定期抽查，確保�？顚Ｓ茫瑢�(duì)私自將保障金挪作他用的部門或個(gè)人，嚴(yán)格追責(zé)。
三、加大救助力度
正如河源市基層村干部所言，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛，也應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關(guān)注事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。對(duì)父母雙方均重殘，父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應(yīng)將其納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象行列，從生活上、感情上對(duì)其進(jìn)行幫助和關(guān)愛;對(duì)父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父(母)刑滿釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類社會(huì)團(tuán)體舉辦的關(guān)愛兒童類慈善活動(dòng)也應(yīng)將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學(xué)濟(jì)困方面。三是建議司法機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童開展法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過函件方式，幫助其找到父(母)親。四是報(bào)紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開辟專欄，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生存情況進(jìn)行報(bào)道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，并對(duì)棄養(yǎng)的父母進(jìn)行道義譴責(zé)。五是針對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織(慈善公益機(jī)構(gòu))心理醫(yī)生定期為其進(jìn)行心理干預(yù)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們身心健康成長(zhǎng)。
2025年政協(xié)提案范文 篇2
“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測(cè)。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營(yíng)銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
提案分析：
民革xx省委員會(huì)“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”，是件認(rèn)真獻(xiàn)出一著實(shí)招、懇摯履行參政議政職責(zé)的提案，是件題目實(shí)在、分析有據(jù)、建議可行的提案。
首先，點(diǎn)題具體、明了，這是寫好提案的關(guān)鍵。
本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀的群眾收入和財(cái)富。因此，盡管比起“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)耕地”等等“大”題目，果樹監(jiān)督檢驗(yàn)確是無關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。
題點(diǎn)準(zhǔn)確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫好提案的又一個(gè)關(guān)鍵。
在提案的案由分析中，提案者對(duì)阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題作了分析，并說明這些問題帶來的后果令人堪憂。提案直指問題的癥結(jié)所在：沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，無法監(jiān)控，不解決這一問題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個(gè)蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價(jià)格低下，市場(chǎng)占有率下降。而洋水果一個(gè)直徑10厘米的紅蘋果賣到5元，1公斤提子賣到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場(chǎng)倒被洋水果占了半壁河山了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按供求規(guī)律進(jìn)行的，商品數(shù)量和商品售價(jià)受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價(jià)貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運(yùn)用這個(gè)道理，疾呼以科技手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場(chǎng)。
在此，提案既對(duì)主題作了進(jìn)一步說明，又預(yù)示監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。
在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)案由進(jìn)行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達(dá)到具體而又可行了。建議是撰寫提案的目的。
本提案應(yīng)著“政協(xié)要多出良策，多獻(xiàn)實(shí)招”的要求，直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳建立“xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，并承擔(dān)五項(xiàng)工作任務(wù)。建議不僅要建個(gè)中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱，還初步擬定了五個(gè)職責(zé)。這確是一個(gè)不大不小的實(shí)招。
提案建議又強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實(shí)用，不是要實(shí)現(xiàn)效益和價(jià)值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫得多么華麗，仍是一紙空文，達(dá)不到參政議政的目的。
2025年政協(xié)提案范文 篇3
“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測(cè)。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營(yíng)銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
2025年政協(xié)提案范文 篇4
關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.生態(tài)系統(tǒng)污染。
為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲的天敵，嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴(yán)重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。
3.畜禽糞便污染。
由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不經(jīng)處理的糞便嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。
4.固體廢棄物污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進(jìn)而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。
二、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
1.實(shí)行垃圾統(tǒng)一管理。
對(duì)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理，對(duì)不可降解垃圾進(jìn)行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來，節(jié)能減排，一舉多得。
2.加強(qiáng)生態(tài)科學(xué)的教育、普及工作。
大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。鼓勵(lì)群眾綠色消費(fèi)。廣泛開展活動(dòng)，讓農(nóng)民參與進(jìn)來，切身感受生態(tài)環(huán)境對(duì)每個(gè)人的影響，形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)’的自覺意識(shí)。
3.政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造，嚴(yán)格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時(shí)保持生態(tài)平平衡。以張強(qiáng)鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，極具發(fā)展?jié)摿�，制度出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制，就可走出一條既保護(hù)好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。
4.強(qiáng)化激勵(lì)保障。
政府加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大金融支持力度，加大對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的信貸支持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對(duì)節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)行相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠和減免政策。
提案人：
X年XX月XX日
2025年政協(xié)提案范文 篇5
提案第20xx0007號(hào)
案 題：關(guān)于加強(qiáng)過期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話題。多年來，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈(zèng)過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場(chǎng)地建設(shè)、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：
(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過期食品處置管理制度，嚴(yán)查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷售、贈(zèng)送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過期食品的標(biāo)志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)�；凹s化來實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過高，小店難以購買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷毀中心就是一個(gè)集中處理過期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形。
2025年政協(xié)提案范文 篇6
提案第20xx0002號(hào)
案 題：關(guān)于強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類：文教
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效
近幾年來，我省采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，實(shí)施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財(cái)政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，基本實(shí)現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問題
(一)資金投入不平衡�；洊|西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對(duì)欠缺，單純依靠財(cái)政投入難于滿足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。
(二)設(shè)施分布不平衡�；洊|西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，內(nèi)容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導(dǎo)致人才難進(jìn)和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。
(四)認(rèn)識(shí)有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè)，個(gè)別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級(jí)文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。
三、關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
(一)著重強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補(bǔ)短板，特別是補(bǔ)齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實(shí)際情況看，市縣一級(jí)文化設(shè)施相對(duì)條件較好，但對(duì)于廣大農(nóng)村基層群眾來說，市縣離得較遠(yuǎn)，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級(jí)層面，由于經(jīng)濟(jì)條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對(duì)齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實(shí)。客觀上，鎮(zhèn)級(jí)層面是承上接下的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對(duì)集中有限資源，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。
(二)以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)文化站帶動(dòng)輻射作用。通過強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開展公共文化活動(dòng)的基本載體、培養(yǎng)村級(jí)文化人才的重要陣地。通過發(fā)揮鎮(zhèn)一級(jí)文化站的承接和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。
(三)積極推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中，要通過社會(huì)化的手段，集聚社會(huì)資源用于推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級(jí)財(cái)政投入、落實(shí)公益性捐贈(zèng)等各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，通過社會(huì)化手段，設(shè)立政府支持、社會(huì)募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的多元投入機(jī)制，加大基層公共文化投入;通過社會(huì)化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動(dòng)利用起來;通過社會(huì)化手段組織群眾，開展群眾性文化活動(dòng)。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動(dòng)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結(jié)合節(jié)日開展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊(duì)伍下鄉(xiāng)活動(dòng)或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書閱覽室藏書種類應(yīng)注重常識(shí)性、普及性和實(shí)用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當(dāng)?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實(shí)際需求，多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村圖書室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開放，以利充實(shí)內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。
(五)健全機(jī)制，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評(píng)機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。按照國(guó)家和省有關(guān)要求落實(shí)公共文化隊(duì)伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數(shù)量的財(cái)政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍;加強(qiáng)包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍;通過社會(huì)化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動(dòng)隊(duì)伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。
(六)進(jìn)一步加大對(duì)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項(xiàng)目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進(jìn)一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺(tái)一些特殊的扶持政策，適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級(jí)文化站發(fā)揮對(duì)上承接、對(duì)下輻射的樞紐作用;實(shí)施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動(dòng)全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中要增強(qiáng)針對(duì)性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，重在補(bǔ)短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)基層群眾的獲得感。
2025年政協(xié)提案范文 篇7
委員：
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
你們的《建議》對(duì)目前網(wǎng)文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀給予了客觀實(shí)在的分析，提出的問題透徹，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。提出的六條建議很有見地，對(duì)于加強(qiáng)我市文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要的借鑒意義，我們?cè)诠ぷ鞑渴鸷吐鋵?shí)中將認(rèn)真加以采納。
一、市政府十分重視文化設(shè)施建設(shè)，一批建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施。市文化中心建設(shè)正在施工，今年竣工;市博物館和西區(qū)圖書館項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)建設(shè)方案，部分資金已經(jīng)到位，今年可以開工建設(shè);我們還在爭(zhēng)取網(wǎng)民俗文化館和市中心文物庫房等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大改善市級(jí)文化設(shè)施條件。
二、網(wǎng)市博物館籌備處成立以來，開展了文物征集和文物展覽等富有成效的工作，隨著工作的進(jìn)展和市博物館項(xiàng)目的建設(shè)，市博物館籌備處將變更為市博物館。此項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
三、關(guān)于加大文化隊(duì)伍建設(shè)步伐的問題，我們已經(jīng)重視并著力解決。將通過送出去院校培養(yǎng)、請(qǐng)專家崗位培訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)文化隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高文化服務(wù)能力和水平。
四、關(guān)于組織導(dǎo)向性、示范性文化活動(dòng)的問題，我市將著力打造網(wǎng)市文化藝術(shù)節(jié)、金鳳凰少兒藝術(shù)大賽等品牌，通過新創(chuàng)節(jié)目調(diào)演、廣場(chǎng)演出等形式擴(kuò)大影響力，引導(dǎo)文藝骨干創(chuàng)排精品力作，形成網(wǎng)文化品牌。
五、關(guān)于加大文物保護(hù)力度的問題，我們歷來十分重視。正在開展全國(guó)第三次文物普查，摸清家底;今年將啟動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)的普查、登記工作;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、建檔也在進(jìn)行;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物的保護(hù)維修;全市聘用了720名文保員，加強(qiáng)對(duì)野外文物的日常看守，文物保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。
六、關(guān)于加大政府投入的問題。近幾年來，市委、市政府對(duì)文化建設(shè)的支持力度加大，投入逐年增加，文化發(fā)展遇到了前所未有的良好機(jī)遇。但是，由于地方財(cái)力困難，特別是縣、鄉(xiāng)財(cái)政困緊，對(duì)文化的投入很低，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問題已引起了各級(jí)政府的高度重視，正在著力解決。我們相信這一問題會(huì)逐步有所改變。
感謝你們對(duì)文化事業(yè)的關(guān)心和支持!我們熱忱歡迎你們繼續(xù)關(guān)注我市的文化建設(shè)，為文化的大發(fā)展大繁榮提出更加寶貴的意見和建議!