2024年政協(xié)提案范文（精選7篇）
2024年政協(xié)提案范文 篇1
提案第20xx0002號
案 題：關(guān)于強化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類：文教
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效
近幾年來，我省采取“以獎代補”的方式，實施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，基本實現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問題
(一)資金投入不平衡�；洊|西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對欠缺，單純依靠財政投入難于滿足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。
(二)設(shè)施分布不平衡。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對簡陋，內(nèi)容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導(dǎo)致人才難進(jìn)和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。
(四)認(rèn)識有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè)，個別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。
三、關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
(一)著重強化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補短板，特別是補齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實際情況看，市縣一級文化設(shè)施相對條件較好，但對于廣大農(nóng)村基層群眾來說，市縣離得較遠(yuǎn)，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級層面，由于經(jīng)濟(jì)條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實�？陀^上，鎮(zhèn)級層面是承上接下的重點環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對集中有限資源，重點加強鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)。
(二)以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級文化站帶動輻射作用。通過強化鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養(yǎng)村級文化人才的重要陣地。通過發(fā)揮鎮(zhèn)一級文化站的承接和輻射帶動作用，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動，實現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。
(三)積極推動公共文化服務(wù)社會化。在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中，要通過社會化的手段，集聚社會資源用于推動公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時，通過社會化手段，設(shè)立政府支持、社會募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵社會力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財政投入為主導(dǎo)、社會力量積極參與的多元投入機(jī)制，加大基層公共文化投入;通過社會化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動利用起來;通過社會化手段組織群眾，開展群眾性文化活動。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動應(yīng)從實際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結(jié)合節(jié)日開展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊伍下鄉(xiāng)活動或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書閱覽室藏書種類應(yīng)注重常識性、普及性和實用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當(dāng)?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實際需求，多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵鎮(zhèn)村圖書室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開放，以利充實內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。
(五)健全機(jī)制，加強基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)。通過健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊伍。按照國家和省有關(guān)要求落實公共文化隊伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數(shù)量的財政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊伍;加強包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊伍的教育培訓(xùn)考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊伍;通過社會化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。
(六)進(jìn)一步加大對粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進(jìn)一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺一些特殊的扶持政策，適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級文化站發(fā)揮對上承接、對下輻射的樞紐作用;實施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計劃，加強粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中要增強針對性，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，重在補短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴(kuò)大受益面，增強基層群眾的獲得感。
2024年政協(xié)提案范文 篇2
提案第20xx0018號
案 題：關(guān)于進(jìn)一步健全孤兒保障社會網(wǎng)絡(luò)體系的建議
提 出 人：民革廣東省委會(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
事實無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)規(guī)定，對包括事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應(yīng)保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強化教育保障、落實監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強殘疾兒童福利服務(wù)等。
省民政廳、省財政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕45號)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對全省事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級財政將事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預(yù)算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx 年度補助資金，是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。
雖然廣東的事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標(biāo)不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時，也從這一群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。
一、事實無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析
(一)從調(diào)研組在河源市實地調(diào)查走訪的情況來看，除多數(shù)事實無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當(dāng)?shù)谋壤�，例如和平縣、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實無人撫養(yǎng)的境地。
(二)跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童
改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟(jì)來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實無人撫養(yǎng)兒童。與此同時，即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。
二、實施事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難
(一)認(rèn)定程序較細(xì)致
由于事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴(yán)格，一些事實無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時無法找齊相關(guān)證明文件，導(dǎo)致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應(yīng)保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報基本生活保障時，村干部雖可通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜�，但由于其實施犯罪時多在外地、判決通知書未寄送達(dá)其戶籍所在地，申報時也就因為沒有相應(yīng)的判決通知書復(fù)印件而無法獲得審批通過;有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。
(二)政策宣傳仍未到位
不少事實無人撫養(yǎng)兒童實際上并未上報，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學(xué)生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學(xué)生均符合事實無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報的99名事實無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。
(三)法律追究難以執(zhí)行
根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。即使是離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。但從實際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀(jì)尚幼，并無維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母一輩，法律意識淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。
一、加大政策宣傳
每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，能較大改善監(jiān)護(hù)人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際，建議加大對這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當(dāng)前全市開展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時，使他們在開展入戶調(diào)查、扶貧的過程中，對發(fā)現(xiàn)的事實無人撫養(yǎng)兒童及時登記上報。三是利用學(xué)校這個平臺進(jìn)行宣傳。將政策宣傳擴(kuò)大到村一級中小學(xué)校，使每個學(xué)生都知道有這樣的政策，鼓勵條件符合孩子及時申報。
二、強化資金監(jiān)管
一是建議要確保保障金及時發(fā)放。對陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學(xué)季，不少事實無人撫養(yǎng)兒童常因上學(xué)要交的各類費用問題而面臨輟學(xué)的困境。為此，對已核準(zhǔn)的事實無人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)盡快并及時發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學(xué)習(xí)需要。二是建議要確保保障金專款專用。要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對各縣區(qū)發(fā)放保障金實施不定期抽查，確保專款專用，對私自將保障金挪作他用的部門或個人，嚴(yán)格追責(zé)。
三、加大救助力度
正如河源市基層村干部所言，事實無人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛，也應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關(guān)注事實無人撫養(yǎng)兒童。對父母雙方均重殘，父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應(yīng)將其納入重點幫扶對象行列，從生活上、感情上對其進(jìn)行幫助和關(guān)愛;對父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父(母)刑滿釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類社會團(tuán)體舉辦的關(guān)愛兒童類慈善活動也應(yīng)將事實無人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學(xué)濟(jì)困方面。三是建議司法機(jī)關(guān)對事實無人撫養(yǎng)兒童開展法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過函件方式，幫助其找到父(母)親。四是報紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開辟專欄，對事實無人撫養(yǎng)兒童生存情況進(jìn)行報道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛事實無人撫養(yǎng)兒童，并對棄養(yǎng)的父母進(jìn)行道義譴責(zé)。五是針對事實無人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織(慈善公益機(jī)構(gòu))心理醫(yī)生定期為其進(jìn)行心理干預(yù)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們身心健康成長。
2024年政協(xié)提案范文 篇3
關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.生態(tài)系統(tǒng)污染。
為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲的天敵，嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴(yán)重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。
3.畜禽糞便污染。
由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不經(jīng)處理的糞便嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。
4.固體廢棄物污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進(jìn)而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。
二、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
1.實行垃圾統(tǒng)一管理。
對農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理，對不可降解垃圾進(jìn)行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來，節(jié)能減排，一舉多得。
2.加強生態(tài)科學(xué)的教育、普及工作。
大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式。鼓勵群眾綠色消費。廣泛開展活動，讓農(nóng)民參與進(jìn)來，切身感受生態(tài)環(huán)境對每個人的影響，形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)’的自覺意識。
3.政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)化改造，嚴(yán)格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時保持生態(tài)平平衡。以張強鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊深厚，極具發(fā)展?jié)摿�，制度出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制，就可走出一條既保護(hù)好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。
4.強化激勵保障。
政府加大政策性獎補力度，加大金融支持力度，加大對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點園區(qū)、重點項目、重點工程的信貸支持，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項目，實行相應(yīng)的稅費優(yōu)惠和減免政策。
提案人：
X年XX月XX日
2024年政協(xié)提案范文 篇4
“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監(jiān)測機(jī)構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個能承擔(dān)以下工作的“xx省果樹監(jiān)督檢驗測試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選或復(fù)查檢驗;(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗、驗證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
提案分析：
民革xx省委員會“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”，是件認(rèn)真獻(xiàn)出一著實招、懇摯履行參政議政職責(zé)的提案，是件題目實在、分析有據(jù)、建議可行的提案。
首先，點題具體、明了，這是寫好提案的關(guān)鍵。
本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀的群眾收入和財富。因此，盡管比起“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)耕地”等等“大”題目，果樹監(jiān)督檢驗確是無關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。
題點準(zhǔn)確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫好提案的又一個關(guān)鍵。
在提案的案由分析中，提案者對阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題作了分析，并說明這些問題帶來的后果令人堪憂。提案直指問題的癥結(jié)所在：沒有監(jiān)測機(jī)構(gòu)，無法監(jiān)控，不解決這一問題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價格低下，市場占有率下降。而洋水果一個直徑10厘米的紅蘋果賣到5元，1公斤提子賣到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場倒被洋水果占了半壁河山了。市場經(jīng)濟(jì)是按供求規(guī)律進(jìn)行的，商品數(shù)量和商品售價受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運用這個道理，疾呼以科技手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場。
在此，提案既對主題作了進(jìn)一步說明，又預(yù)示監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。
在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對案由進(jìn)行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達(dá)到具體而又可行了。建議是撰寫提案的目的。
本提案應(yīng)著“政協(xié)要多出良策，多獻(xiàn)實招”的要求，直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳建立“xx省果樹監(jiān)督檢驗中心”，并承擔(dān)五項工作任務(wù)。建議不僅要建個中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱，還初步擬定了五個職責(zé)。這確是一個不大不小的實招。
提案建議又強調(diào)了當(dāng)前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實用，不是要實現(xiàn)效益和價值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫得多么華麗，仍是一紙空文，達(dá)不到參政議政的目的。
2024年政協(xié)提案范文 篇5
“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監(jiān)測機(jī)構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個能承擔(dān)以下工作的“福建省果樹監(jiān)督檢驗測試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選或復(fù)查檢驗;(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗、驗證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
2024年政協(xié)提案范文 篇6
提案第20xx0007號
案 題：關(guān)于加強過期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對行業(yè)聲譽產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會倫理道德的危機(jī)，大量過期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯(lián)動和長效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場地建設(shè)、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：
(一)強化治理，嚴(yán)厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過期食品處置管理制度，嚴(yán)查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴(yán)厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態(tài)化，對過期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營單位對過期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過期食品的標(biāo)志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強食品流通領(lǐng)域的信息化平臺建設(shè)。針對當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)模化及集約化來實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領(lǐng)先的自動退貨系統(tǒng)，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統(tǒng)費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實行適當(dāng)?shù)难a助政策，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過期食品有獎舉報制度。在強化市場監(jiān)管的同時，應(yīng)廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來。同時，應(yīng)進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制，對舉報有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎勵，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報，從而發(fā)動人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形。
2024年政協(xié)提案范文 篇7
城市交通擁堵問題政協(xié)提案
關(guān)于盡快解決城市交通擁堵問題的推薦
摘要近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿足交通流量較大時的交通需求，交通擁堵現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時，我市對外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內(nèi)已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車輛也超多流入我市，更加劇了城市交通的擁堵狀況。因此，盡快研究解決我市的城市交通問題已成為保障我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是切實提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選取。因此，推薦市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問題。
一、推薦進(jìn)一步理順交通管理機(jī)制，以利于實現(xiàn)各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機(jī)制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進(jìn)行重組，由市政府成立的機(jī)構(gòu)(如交通委員會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，實現(xiàn)“一城一交”的管理模式。
二、推薦加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃，并盡快啟動工程項目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)能改造，透過建設(shè)地下汽車專用通道或建設(shè)高架橋構(gòu)建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區(qū)道路的拓寬改造，提高道路的通行潛力。出臺優(yōu)惠政策鼓勵在老城區(qū)及居住區(qū)建設(shè)立體車庫，減少沿街停車現(xiàn)象。
三、加速培育新城，引導(dǎo)重要商業(yè)及公用服務(wù)網(wǎng)點向新城轉(zhuǎn)移，緩解舊城核心商務(wù)區(qū)的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動脈，政府能夠出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)部分商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點轉(zhuǎn)移到甌海大道沿線的新城區(qū)。
四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財政支出應(yīng)進(jìn)一步向公共交通傾斜，進(jìn)一步降低公共交通系統(tǒng)運營成本，進(jìn)一步擴(kuò)大公交車服務(wù)范圍。推薦采取可行措施增加出租汽車的數(shù)量并降低出租汽車的服務(wù)價格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推薦借鑒杭州市的成功經(jīng)驗，透過帶給自行車出租服務(wù)解決公共交通“最后一公里”的問題。
五、推薦出臺優(yōu)惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具(如小型電動車)。
六、推薦出臺相關(guān)政策鼓勵交通工具的共享使用。支持汽車租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵閑置的自備車透過租賃公司參與日常運營，降低租車費用。在交通流量大的個性時期(如春運期間、法定節(jié)假日期間)鼓勵有條件的非運營車輛參與運營，緩解特殊時期運力不足的狀況。規(guī)范并鼓勵市民的交通共享行為(如拼車)，并為市民更方便地實現(xiàn)交通共享帶給信息、咨詢等服務(wù)。