關于食品安全議案提案（精選3篇）

關于食品安全議案提案 篇1

　　案由:關于進一步抓好食品安全工作的提案

　　提案人:

　　審查意見:建議國務院交由主辦單位國務院食品安全辦會同衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局辦理

　　主題詞:食品輕工

　　食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。

　　改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規，部門規章更是有150部，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監管方面存在漏洞。尤其是分段監管、多部門監管的狀況，不僅造成監管不到位，而且在執法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產經營方面存在漏洞。有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質，而政府部門對此監管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術支撐體系不完善。部分食品企業和監管部門檢測設備和檢測手段落后，難以為食品質量提供強有力的技術監控手段。五是執法不嚴。少數執法者不作為、亂作為、隨意執法甚至腐敗現象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。

　　為此，特提出以下幾點建議:

　　一、加強食品安全監測。改革和健全合理有效的食品安全監控體系，明確責任，消除監管空白地帶。

　　二、認真整治食品生產環節。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環節的監管和檢查，建立相應的追溯制度。

　　三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。

　　四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。

　　五、嚴格執法。對于不作為、亂作為、隨意執法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發現一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監督機制，從源頭上防止食品安全事故的發生。

關于食品安全議案提案 篇2

　　案由:關于食品安全問題的提案

　　提案指出，食品安全是民族生存之本，食品安全已經超越社會治安、醫療等問題成為國人最關心的話題。目前食品領域的添加劑濫用、畜牧業抗生素泛濫、轉基因食品非法種植流通擴散、化肥農藥超量使用等現象均非常嚴重。三鹿奶業問題、"皮革奶"等問題，說明食品的檢驗、監督均不夠有力。食品工業片面強調"色香味"，忽略食品的質量和安全。化肥農藥的超量使用嚴重。近年來，化肥、農藥使用越來越多，而害蟲卻更加猖獗，農民又不得不加大化肥、農藥用量，形成惡性循環。

　　提案建議，一、在食品安全問題上，改變食品工業片面追求"色香味"、過度依賴添加劑，造成食品污染的現狀;改變化學農業的發展模式，大力扶持生態農業;在蓄牧業領域，減少對抗生素的使用并尋找可替代方案。目前對轉基因技術片面依賴的發展方向是錯誤的，應予改正。二、嚴格食品添加劑、畜牧養殖業抗生素使用的標準，并以法律、法規的方式確立。三、設法完善食品監管部門職責不清、監管缺位現象。現行食品安全監管涉及農業、衛生、質檢、工商等十多個部門，客觀上產生了部門職能交叉、責任不清、監管缺位等問題。四、食品安全的標準制定，監管機構應獨立于企業，應廣泛征求社會意見。"食品科研立項及成果轉化"過程應有公開、透明的評審和監管。目前衛生部和農業部及其許多專家都與境內外企業有利益關聯。農業部和衛生部，既是運動員，又是裁判員，其本身缺乏監督。在這種情況下，食品安全監管很難有效實施。五、應加大食品安全違法的懲處力度。對轉基因大米非法種植、流通和杜邦先玉335玉米事件等問題進行嚴查、嚴處。六、進入市場的商品包裝上，應注明添加劑，是否轉基因等重要元素。以便體現政府對人民負責任，尊重人民的知情權和選擇權。

　　衛生部答復:我部對該提案的辦理工作高度重視，衛生部會同工商、質檢、食品藥品監管等部門針對食品添加劑安全監管、標識管理和標準公開透明等問題，實地到食品添加劑生產經營企業進行調研;組織相關專家專題研究，提出進一步加強監管工作的意見建議，經征求有關部門和專家意見后形成調研報告。農業部會同科技、環保、質檢等部門組成調研組赴山西、吉林、湖北、廣西等8省核實提案反映的轉基因負面影響問題，考察研發單位工作進展和安全管理措施執行情況，調查生物安全管理現狀和存在的主要問題，聽取加強生物安全管理的具體措施和建議;會同環保部赴山東、江蘇兩省對生態農業發展情況進行了實地調研;該部還赴廣東、遼寧等7省就獸用抗生素使用及殘留問題組織了調研，提出相應對策建議。下一步，衛生部將會同有關部門堅持把推動食品安全工作作為提案辦理的出發點和落腳點，認真梳理委員關注的問題，加強與委員溝通交流，積極研究采納有關意見和建議，并逐步轉化改進工作的具體措施，有效推動食品安全工作。按照國務院辦公廳《20xx年食品安全重點工作安排》要求，一是嚴厲打擊食用農產品生產、食品生產經營環節的違法違規行為;二是突出抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域綜合治理;三是著力提升食品安全監管能力，規范食品企業的生產經營行為;四是進一步提高基礎能力建設，加大行政執法和責任追究力度，提高食品安全應急能力;五是切實加強食品安全宣傳教育，充分發揮社會和媒體的監督作用。衛生部將按照國務院部署，依法依職責進一步完善食品安全綜合協調機制，繼續公布可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑"黑名單"，加強食品安全標準、風險監測評估體系建設，加快法規標準制修訂進程，加強食品安全事故調查處理工作，健全食品安全信息共享和公布制度。

關于食品安全議案提案 篇3

　　提案號：

　　案由：發展油茶產業增加農民收入

　　提案人：

　　資料：

　　油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

　　一、我縣油茶資源現狀分析

　　根據x年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

　　二、我縣油茶產業存在的主要問題

　　1、群眾觀念落后，發展油茶產業的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

　　2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

　　3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

　　4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

　　5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

　　三、發展我縣油茶產業的思考與推薦

　　1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

　　2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，構成油茶基地，走規模化發展之路，二是要請進來。推薦由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

　　3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。

　　4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

　　5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，務必開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有必須規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。推薦應加強和發揮專業合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。