政協提案回復范文（精選8篇）

政協提案回復范文 篇1

　　：

　　您好!

　　您在市政協x屆x次會議上的第號提案，我局已經收悉，感謝您長期以來對我市食品安全工作的關心。我局對您的提案進行了認真研究，認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數據，實事求是地提出了食品安全存在的問題，分析了問題的根源和危害，同時，對如何做好食品安全工作，提出了非常好的建議，這對于我們進一步做好食品安全監管工作很有啟發和幫助。加強食品安全監管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級政府和食品安全監管部門義不容辭的責任。x年在市委、市政府的正確領導下，在食品安全監管部門的共同努力下，我市食品安全工作扎實有效，沒有發生重大食品安全事故。xx市質量技術監督局是市食品安全委員會成員之一市政府治理標準化、計量、質量、認證認可、食品生產加工質量安全監管和特種設備安全監督的職能部門，其中食品生產加工質量安全又是關系到人民群眾生命財產安全和我市經濟秩序穩定發展的重中之重。為了落實這項工作，我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監督治理，緊緊圍繞“抓食品監管，促和諧安全”的戰略目標，舉全局之力，千方百計調動方方面面的積極因素，進一步加強領導，明確責任，經過努力，食品質量安全監管各項工作取得了一定的成效，得到了政府和上級主管部門的肯定。

　　我局在職人員xx個，其中專業食品監管員一名，要對全市家食品生產企業，家食品小作坊進行監管。目前，我們雖然建立一支由部門、鄉鎮、村三級組成的食品質量安全監管隊伍，但局內的食品質量安全專職監管員就1名，也沒有配備專門的車輛、電腦，這卻是這支隊伍中的主要力量，所以人員少、企業多、任務重、時間緊的矛盾依然十分突出。

　　而我市的家食品生產企業中只有家獲得食品生產許可證，建立了自己的食品檢驗室，其他則沒有，家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此，x年的定期監督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業傾斜，一年的檢驗頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛生許可證和工商營業執照不齊，而沒有列入定期監督檢驗計劃，但從以往的經驗來看，食品安全事故往往就發生在小作坊的生產環節。為此，我局加大了對小作坊的日常巡查和監管抽樣，根據規定，未列入定期監督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用，所以希望政府能將對食品生產加工小作坊檢驗費用列入財政預算。

　　歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，十分感謝您對食品安全工作的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。

　　x年x月xx日

　　xx市質量技術監督局

政協提案回復范文 篇2

　　委員：

　　十分感謝您對計劃生育工作的支持。您在區政協十一屆一次會議上提出的第號提案，經研究，現答復如下：

　　近幾年來，隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，流動人口和城鎮失業不斷增加，對人口和計劃生育工作提出出了新的挑戰，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開始出反彈的趨勢，個別住宅小區甚至成為超生、躲生的“避風港”。區計劃生育局深刻認識到這一問題的嚴重性，為解決這一問題，近年來從強化基層基礎工作、健全計生網絡入手，不斷加大對流動人口和城市特殊人群的計劃生育管理力度，努力提高人口和計劃生育工作水平。重點采取了以下幾個方面的措施：

　　一、加強隊伍建設，健全計生網絡。是市委、市政府所在地，目前城區有縣級以上單位X個，城區科級以上獨立單位867個，城市常住人口共有X萬人，其中已婚育齡婦女X人，流動人口及特殊人群近X萬人，非在職已婚育齡婦女X人，管理與服務的任務比其他縣市都要多。這么龐大的一個人口基數，而一個社區從事計劃生育的專職人員只有XX名，管理服務的難度可想而知。為此，區計劃生育局積極建議，并經區委、區政府研究決定，在X年上半年，將城區X個社區劃分為X個責任小區，按照“區級聘用、辦事處管理、社區使用”的原則，選聘了X名城市計劃生育專管員，來加大城區計劃生育的管理與服務。這一新制度運作以來，界定了每名城市計劃生育專管員的職責范圍，明確了目標任務，落實了計劃生育管理責任，目前，效果良好。XX年X月，X市專門在我區召開現場會，推廣我區的成功做法。

　　二、不間斷對住宅小區進行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當前城市住宅小區的概念發生了根本變化，不僅包括開發商開發出售的商業住宅小區，還包括傳統意義上的家屬院。由于社會生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無業人員、失業人員和流動人口。根據這種情況，每年年初，區計生局、四個辦事處和X個社區分別組織X余人，集中對城區所有住宅小區進行拉網式清查清理。一是搞清了城區住宅小區的個數，現有各類住宅小區X個;二是落實小區與社區的隸屬關系;三是搞清了各小區共入住的戶數(X戶);四是搞清了各小區的總人口數(X人)和育齡婦女數(X人);五是分別在各小區的物業管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節育措施未落實的對象依法進行了處理。

　　三、堅持“責任區管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實責任。流動人口和特殊人群之所以難以實施有效管理服務，就在于這些人成份復雜、來去自由、居住分散、活動頻繁，被管理人群是流動的，而房主、業主是固定的，而通過房主、業主這個中間載體，加之強有力的宣傳教育，就可以實施有效的管理服務。“責任區管理”就是把城區劃分了267個責任小區，各個責任區都明確了一名對本小區情況熟悉、責任心強的計生專管員為責任人，并掛牌顯示，責任區的計劃生育出了問題由專管員負責。流動人口生命力就是流動性，而責任人是固定的，不管流動人口流動到哪里，都有責任人盯上管理。“多重管理”就是流動人口居住的地域要管理并承擔責任，流動人口經營地點或服務場所所處的地域也要管理并承擔責任。“合同管理”包括房主(業主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動人口就業登記表》;房主(業主)、流動人口及特殊人群與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委托管理協議》《流動人口就業委托管理協議》;社區要和房主簽合同，要和業主簽合同，要和專管員簽合同，同時辦事處還要和社區居委簽合同，哪個環節出了問題，都要落實對有關責任人的處罰。“集中清理”就是每年進行若干次大規模、拉網式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不漏查。

　　四、加大對違法生育戶的處罰力度，特別是加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育的治理力度，全面體現基本國策的權威。對違法生育戶的處罰，主要分為經濟處罰和行政處罰。在經濟處罰上，主要政策依據是《XX省人口與計劃生育條例》規定的標準，并根據違法生育的情節和危害程度對違法生育戶征收社會撫養費。行政處罰主要依據是X年X市委、市政府出臺的《關于進一步加強計劃生育工作的通知》(發[]號文件)，在職干部、職工計劃外生育子女的，除按規定征收社會撫養費外，要分別給予黨紀、政紀處分。

　　同時，正如您提案所述，城區計劃生育管理，特別是住宅小區管理也存在很多問題，有的小區超生還較為嚴重。究其原因，除工作不到位外，物業公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因，也是確實需要解決的。

　　關于您提出的幾點建議，我們將認真制定措施，切實抓好貫徹落實。一是進一步加大城區流動人口及特殊人群清理清查的力度，重點清查一些住宅小區的死角;二是進一步明確城區計生專管員的職責，規范管理和服務;三是加大社會撫養費征收力度，凡是有超生現象的一律及時足額交納社會撫養費;四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實;五是繼續堅持有獎舉報制度，加強社會監督。

　　十分感謝您對人口計生工作的支持與幫助。

　　提案人簽字：承辦單位：計劃生育局

　　聯系電話：X年X月XX日

政協提案回復范文 篇3

　　委員：

　　你們提出的《關于加強網市公共文化服務體系建設的建議》收悉。現答復如下：

　　你們的《建議》對目前網文化服務體系建設的現狀給予了客觀實在的分析，提出的問題透徹，具有很強的針對性。提出的六條建議很有見地，對于加強我市文化服務體系建設具有重要的借鑒意義，我們在工作部署和落實中將認真加以采納。

　　一、市政府十分重視文化設施建設，一批建設項目開始實施。市文化中心建設正在施工，今年竣工;市博物館和西區圖書館項目正在設計建設方案，部分資金已經到位，今年可以開工建設;我們還在爭取網民俗文化館和市中心文物庫房等項目。這些項目的實施，將極大改善市級文化設施條件。

　　二、網市博物館籌備處成立以來，開展了文物征集和文物展覽等富有成效的工作，隨著工作的進展和市博物館項目的建設，市博物館籌備處將變更為市博物館。此項工作已經啟動。

　　三、關于加大文化隊伍建設步伐的問題，我們已經重視并著力解決。將通過送出去院校培養、請專家崗位培訓等形式加強對文化隊伍的培養，提高文化服務能力和水平。

　　四、關于組織導向性、示范性文化活動的問題，我市將著力打造網市文化藝術節、金鳳凰少兒藝術大賽等品牌，通過新創節目調演、廣場演出等形式擴大影響力，引導文藝骨干創排精品力作，形成網文化品牌。

　　五、關于加大文物保護力度的問題，我們歷來十分重視。正在開展全國第三次文物普查，摸清家底;今年將啟動工業遺產的普查、登記工作;非物質文化遺產的普查、建檔也在進行;積極爭取項目，加強對重點文物的保護維修;全市聘用了720名文保員，加強對野外文物的日常看守，文物保護事業健康發展。

　　六、關于加大政府投入的問題。近幾年來，市委、市政府對文化建設的支持力度加大，投入逐年增加，文化發展遇到了前所未有的良好機遇。但是，由于地方財力困難，特別是縣、鄉財政困緊，對文化的投入很低，影響了文化事業的發展。對這個問題已引起了各級政府的高度重視，正在著力解決。我們相信這一問題會逐步有所改變。

　　感謝你們對文化事業的關心和支持!我們熱忱歡迎你們繼續關注我市的文化建設，為文化的大發展大繁榮提出更加寶貴的意見和建議!

政協提案回復范文 篇4

　　關于改善農村生態環境的建議

　　一、農村生態環境現狀

　　1.生態系統污染。

　　為了增產增收，許多農民不能科學合理地使用化學農藥和化肥。農藥促使一些農業害蟲變異產生抗藥性，又殺死很多害蟲的天敵，嚴重破壞了土壤結構，農藥和化肥的使用導致地下水污染和空氣污染，破壞了農村生態環境。

　　2.焚燒農作物秸稈造成了嚴重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農度急劇增加，空氣質量迅速下降，不利于人體健康。

　　3.畜禽糞便污染。

　　由于養殖業和種植業日益分離，畜禽糞便亂堆現象越來越嚴重，不經處理的糞便嚴重污染了生態環境。

　　4.固體廢棄物污染

　　鄉鎮企業的迅速發展，帶來固體廢物的大量堆放，有些工業垃圾含有有毒物質，導致土壤結構改變，水質改變，進而危害人體健康，污染環境，破壞生態。

　　二、改善農村生態環境的建議

　　1.實行垃圾統一管理。

　　對農村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理，對不可降解垃圾進行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發酵，成為優質農家肥，產生沼氣利用起來，節能減排，一舉多得。

　　2.加強生態科學的教育、普及工作。

　　大力推行資源節約、環境友好的消費模式。鼓勵群眾綠色消費。廣泛開展活動，讓農民參與進來，切身感受生態環境對每個人的影響，形成“保護生態環境人人有責’的自覺意識。

　　3.政府鼓勵農民發展生態產業。

　　注重綠色農產品認證工作，指導農民科學使用農藥和化肥，保護生態環境。加快鄉村工業企業轉型升級和生態化改造，嚴格控制高污染、高排放企業向農村擴散轉移。推廣生態循環農業模式和生產技術，增加農民收入同時保持生態平平衡。以張強鎮為例，我鎮生態旅游資源豐富，文化底蘊深厚，極具發展潛力，制度出科學完整的生態旅游發展規劃，努力探索新的機制，就可走出一條既保護好環境又讓群眾增收的生態旅游發展新路子。

　　4.強化激勵保障。

　　政府加大政策性獎補力度，加大金融支持力度，加大對生態文明鄉村建設重點園區、重點項目、重點工程的信貸支持，鼓勵鄉鎮發展生態環境產業。對節能減排、節能環保項目，實行相應的稅費優惠和減免政策。

　　提案人：

　　X年XX月XX日

政協提案回復范文 篇5

　　提案第20xx0007號

　　案 題：關于加強過期食品安全管理的建議

　　提 出 人：朱穎恒(共1名)

　　分 類：綜合

　　辦理類型：未分派

　　承辦單位：

　　內 容：

　　民以食為天，食以安為先，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經濟發展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發，對行業聲譽產生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構成嚴重威脅，也引起了社會倫理道德的危機，大量過期食品的不當處理將惡化環境污染，并對食品產業的良性發展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：

　　(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業都時有發生，食品行業同樣如此。有些食品生產經營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。

　　(二)監管執法仍需改進。過期食品安全監管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環節。現行法律法規對超過保質期食品僅規定了禁止經營、退出市場、做好相關記錄等，并未涉及實質性的處置，如銷毀。在執法環節也存在執法不嚴，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

　　(三)產業發展還需規范。近年來我省食品產業發展速度過快，但由于準入門檻低等原因，食品企業大多規模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯動和長效機制，在食品的可溯源系統塑造、過期食品專用銷毀場地建設、過期食品大數據處理等方面有進一步改進的必要。

　　針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：

　　(一)強化治理，嚴厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內各市、區、鎮以零售業和餐飲業集中地為重點地區，以大型超市、便利店、學校食堂、企事業單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監督檢查力度，規范過期食品處置管理制度，嚴查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態化，對過期食品違法犯罪行為從嚴從重處罰，增加食品違法成本。同時，應進一步提高經營單位對過期食品自行銷毀的證據保管，明確臨近過期食品的標志說明，規范臨近過期食品的促銷和贈送行為。

　　(二)扶持企業，加強食品流通領域的信息化平臺建設。針對當前食品行業魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應著力扶持一批大型食品生產、配送、零售、回收企業，尤其應大力培植有實力的食品連鎖企業，以規模化及集約化來實現全產業鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發展，利用大數據平臺和高效的物流系統，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領域的信息化建設為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業采用技術先進的采購、配送、結算、退貨等系統，實現食品全流程監控和可溯源的大數據管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領先的自動退貨系統，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調研的基礎上，可以適當扶持、推動、津貼此類信息集成系統的廣泛應用。

　　(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎設施建設。精準發現和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業實行適當的補助政策，構建有利于過期食品快速回收的物流系統，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現代科學技術把過期食品轉化為再生能量，如肥料、飼料、發電等，實現變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進一步完善的基礎上向省內各市、區、鎮復制推行。

　　(四)加大宣傳，設立過期食品有獎舉報制度。在強化市場監管的同時，應廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網站等宣傳媒體，加強對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導群眾參與到維護食品安全的工作中來。同時，應進一步完善獎勵機制，對舉報有功人員進行現金獎勵，鼓勵生產經營單位和食品銷售企業的內部人員舉報，從而發動人民群眾來監督，使違法者無可遁形。

政協提案回復范文 篇6

　　“關于建立福建省果樹監督檢驗中心的建議”

　　果樹是我省重要的經濟作物，種植面積800多萬畝，年產水果200多萬噸，社會產值50多億元。水果也是我省創匯農業的大宗產品。但是，目前阻礙果樹業進一步發展的問題十分突出：(1)果品品質缺乏標準化的檢測，水果質量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農現象時有發生;(3)農藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產上濫用農藥、激素的現象十分嚴重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監測機構，目前無法監控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產業的持續發展，影響農村經濟的發展。

　　為了保證我省水果產業的持續發展，促進水果生產的規范化、果品營銷的標準化，我們建議：

　　1、由省農業大學、省農業廳等單位聯合建立一個能承擔以下工作的“福建省果樹監督檢驗測試中心”。(1)農業部門或有關部門指定的果品及其制品質量的監督抽查檢驗，優質產品的評選或復查檢驗;(2)果品及其制品質量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農業部門委托，對真假、優劣果苗進行檢驗，確保果苗的優質純正;(4)為農業部門和農村培訓有關專業人才;(5)承擔和參與國家標準、行業的制定、修訂和有關標準的試驗、驗證工作。

　　2、組織有關農業專家盡快對我省現有的優質水果、優質果苗的標準進一步加以完善，以便依法監控我省的水果和果苗市場。

　　3、組織有關農業和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進有關的方法。

　　4、組織有關專家研究制定出一套更易于操作的、科學的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術方法，或引進有關方法。

政協提案回復范文 篇7

　　提案第20xx0002號

　　案 題：關于強化鎮級文化服務設施建設，推進公共文化服務均等化的建議

　　提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)

　　分 類：文教

　　辦理類型：未分派

　　承辦單位：

　　內 容：

　　一、我省公共文化服務設施建設的基本成效

　　近幾年來，我省采取“以獎代補”的方式，實施基層公共文化設施全覆蓋工程，省財政共投入9億元，扶持粵東西北欠發達地區基層公共文化設施建設。根據省《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的標準，到目前為止，基本實現了全省基層公共文化設施全覆蓋建設任務，形成了省、市、縣、鎮、村五級公共文化設施網絡，全省每萬人擁有室內公共文化設施面積達到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。

　　二、我省公共文化設服務施建設存在的問題

　　(一)資金投入不平衡。粵東西北欠發達地區財力基礎較差，文化建設資金相對欠缺，單純依靠財政投入難于滿足公共文化設施建設資金需求，尤其是農村地區投入嚴重不足。

　　(二)設施分布不平衡。粵東西北欠發達地區尤其是農村地區公共文化設施仍較薄弱，與發達地區相比存在較大差距且分布不均衡，鎮村公共文化設施相對簡陋，內容較少。

　　(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導致人才難進和人才流失，致使基層鎮村公共文化服務隊伍人員不足、素質不高，影響基層公共文化服務水平。

　　(四)認識有待提高。一些地方領導重經濟發展輕文化建設，個別基層干部認為公共文化設施建設是上級文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對公共文化設施建設重視不夠、投入不足、建設滯后、標準偏低。

　　三、關于推進公共文化服務均等化的建議

　　(一)著重強化鎮級文化服務設施建設。推進公共文化服務均等化，關鍵在于補短板，特別是補齊廣大農村地區尤其是欠發達地區文化服務資源缺乏的短板。從當前各地實際情況看，市縣一級文化設施相對條件較好，但對于廣大農村基層群眾來說，市縣離得較遠，難于享受其文化服務上的便利。而村級層面，由于經濟條件較差及一些農村“空心化”現象突出，建設功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現實。客觀上，鎮級層面是承上接下的重點環節。鑒此，宜相對集中有限資源，重點加強鎮級文化設施建設。

　　(二)以鎮帶村，發揮鎮級文化站帶動輻射作用。通過強化鎮級文化設施建設，把鎮文化站建設成為農村公共文化服務的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養村級文化人才的重要陣地。通過發揮鎮一級文化站的承接和輻射帶動作用，實現縣、鎮、村之間上下聯動，實現資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮帶村輻射全鎮的公共文化服務格局。

　　(三)積極推動公共文化服務社會化。在推進公共文化服務均等化的過程中，要通過社會化的手段，集聚社會資源用于推動公共文化服務發展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時，通過社會化手段，設立政府支持、社會募捐的公共文化發展基金，鼓勵社會力量捐建公共文化設施，完善以財政投入為主導、社會力量積極參與的多元投入機制，加大基層公共文化投入;通過社會化手段，培養基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調動利用起來;通過社會化手段組織群眾，開展群眾性文化活動。

　　(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產品。鎮村文化活動應從實際出發，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結合節日開展，依托鎮文化站組織文藝隊伍下鄉活動或演出，吸引鄉賢、集聚人氣;鎮村文化站圖書閱覽室藏書種類應注重常識性、普及性和實用性，配置貼近農村基層群眾需求的農業種養技術、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長的精神文化需求，有條件的鎮村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內涵和服務內容，增強鄉土情結，傳承當地文化;鎮村公共文化服務要更多地貼近群眾實際需求，多增加適合當下農村老少群體的公共文化服務內容。鼓勵鎮村圖書室及其他文體設施建設與當地中小學圖書館和文體設施一并規劃與統籌建設，雙向開放，以利充實內容，便于管理，提高使用效能。

　　(五)健全機制，加強基層公共文化服務隊伍建設。通過健全教育培訓、待遇保障及考核考評機制，建立一支穩定的基層公共文化服務隊伍。按照國家和省有關要求落實公共文化隊伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數量的財政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務隊伍;加強包括農村文體協管員在內的公共文化人才隊伍的教育培訓考核工作，為基層打造一支穩定的文化骨干隊伍;通過社會化手段培養基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉本土的民間“文化能人?組織起來，發揮他們的積極性，組成文藝活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。

　　(六)進一步加大對粵東西北欠發達地區及鎮村基層公共文化服務設施建設投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設以及文化事業用地等方面進一步向粵東西北地區傾斜。加大對鎮級文化設施建設的投入，出臺一些特殊的扶持政策，適當調增基層文化站編制，使鎮級文化站發揮對上承接、對下輻射的樞紐作用;實施粵東西北地區公共文化服務人才幫扶計劃，加強粵東西北地區與珠三角地區的文化交流，推動全省公共文化服務均衡發展。各地在推進公共文化服務均等化的過程中要增強針對性，從當地實際出發，重在補短板，將更多資源向基層向農村向老百姓傾斜，不斷擴大受益面，增強基層群眾的獲得感。

政協提案回復范文 篇8

　　提案號：28

　　案由：發展油茶產業 增加農民收入

　　提案人：劉

　　內容：

　　油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。x年回良副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

　　一、我縣油茶資源現狀分析

　　根據x年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

　　二、我縣油茶產業存在的主要問題

　　1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 "天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

　　2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

　　3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

　　4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了一定的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

　　5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難， 林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

　　三、發展我縣油茶產業的思考與建議

　　1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

　　2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀， 借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路 ，二是要請進來。建議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

　　3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾提供油茶低改技術服務。

　　4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則,認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現在的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有積極性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的積極性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

　　5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。建議應加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。