最新提案范文（精選21篇）
最新提案范文 篇1
提案號：
提案人：
案 由：請求解決清真寺主持阿訇生活補助問題
內(nèi)容與建議：目前，我區(qū)清真寺主持阿訇無經(jīng)濟補償，生活困難。為落實宗教政策，參照我市其他縣區(qū)做法，請求政府解決。
辦復(fù)情況：清真寺阿訇主持是我區(qū)目前伊斯蘭教唯一的一位宗教職業(yè)人員，沒有固定的收入來源，其生活補助費問題已成為廣大穆斯林群眾關(guān)心的一個熱點問題。經(jīng)政協(xié)組織、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)和宗教部門的努力，按有關(guān)政策規(guī)定，同意解決其生活補助問題，并從元月份進(jìn)行補發(fā)。
最新提案范文 篇2
編 號：第號
類 別：教科文衛(wèi)體類
提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會
案 名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題，已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設(shè)的重要課題。
x年，全國學(xué)前教育工作會后，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃闪⒘巳袑W(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強學(xué)前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問題出臺了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
與此同時，編制了全市學(xué)前教育三年行動規(guī)劃。計劃到x年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64%以上，三年內(nèi)新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園，規(guī)劃新建幼兒園47所。
在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與xx城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是投入不足，優(yōu)質(zhì)資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其余現(xiàn)實存在的幼兒園在師資、設(shè)備、場地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位，無法滿足群眾對公辦幼兒園的需求，這些規(guī)模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由于公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區(qū))財政甚至沒有配套學(xué)前教育建設(shè)資金，學(xué)前教育三年行動計劃實施進(jìn)展緩慢。
二是用地緊缺，報批程序復(fù)雜。目前，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設(shè)，需要慎重選址、劃撥土地、合理設(shè)計、科學(xué)施工。由于在建設(shè)領(lǐng)域報批手續(xù)較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。
三是收費偏高，群眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關(guān)幼兒園)，尚不足審批在冊總數(shù)的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，由于民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費偏高，群眾意見很大。
因此，我們建議：
一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。”落實好國務(wù)院、省政府對學(xué)前教育的要求，是市、縣政府的重要責(zé)任。一是財政部門必須將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項目縣區(qū)也要多渠道籌措資金，實施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度。
二、落實我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管中心、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門在編制和審批新區(qū)開發(fā)、城市舊區(qū)改造方案時，必須按照中小學(xué)、幼兒園布局專項規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”。“對沒有按規(guī)劃設(shè)計條件配套中小學(xué)幼兒園的，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù)，否則，房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”。“住宅小區(qū)經(jīng)規(guī)劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗收手續(xù)”。
對于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，具體如何操作執(zhí)行，需要政府規(guī)劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)，滿足群眾的入園需求，
學(xué)前教育是根基，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關(guān)部門的通力協(xié)作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關(guān)心支持下，不斷滿足我市人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。
最新提案范文 篇3
提案號：
提案人：教育組
案 由：加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，切實增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議：我區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬，其中農(nóng)村勞動力達(dá)54萬人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動;二是肓目外出，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動力，特別是新增勞動力能在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開展對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：
1、大力開展宣傳發(fā)動，切實轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。
2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、成立組織，加強考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級政府要專門成立勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費、有實效。同時，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。
5、落實經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作的順利開展。(略)
辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強了勞動力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的針對性、實用性。先后組織開設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機床、家政服務(wù)等10多個工種的培訓(xùn)班;還加強了培訓(xùn)與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對勞動力培訓(xùn)除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。
最新提案范文 篇4
根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補助辦法的通知》(以下簡稱《通知》)，我省從x年1月1日起，對公務(wù)員實行醫(yī)療補助，主要用于門診醫(yī)療和住院治療補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為：在職人員月工資的5%。《通知》第八條規(guī)定，“事業(yè)單位人員，可參照本辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補助費用按單位經(jīng)費來源渠道解決。”據(jù)了解，公務(wù)員和一類公益的事業(yè)單位(中專、中小學(xué)等)人員已兌現(xiàn)補助。
但我省的高等院校，一直沒有落實此項醫(yī)療補助政策，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益，是明顯不公平的。
1、根據(jù)國家《教師法》規(guī)定，高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。
2、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實施“中華人民共和國教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇”。
3、根據(jù)“人才強省”戰(zhàn)略及尊重知識、注重人才的社會氛圍，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容。
4、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補助辦法的通知》規(guī)定，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補助政策。
為此，建議：
1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;
2、補發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補助部分。
最新提案范文 篇5
提案號：
提案人：教育組
案 由：加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，切實增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議：我區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬，其中農(nóng)村勞動力達(dá)54萬人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動;二是肓目外出，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動力，特別是新增勞動力能在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開展對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：
1、大力開展宣傳發(fā)動，切實轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。
2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、成立組織，加強考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級政府要專門成立勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費、有實效。同時，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。
5、落實經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作的順利開展。(略)
辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強了勞動力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的針對性、實用性。先后組織開設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機床、家政服務(wù)等10多個工種的培訓(xùn)班;還加強了培訓(xùn)與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對勞動力培訓(xùn)除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。
最新提案范文 篇6
社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一，經(jīng)過多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、政策措施、課程建設(shè)、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)全國領(lǐng)先，市級社區(qū)大學(xué)、縣級社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個、居民學(xué)校3109個、社會培訓(xùn)機構(gòu)2599個，全國社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實驗區(qū)數(shù)量均為全國第一。各地加強社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺和資源建設(shè)，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)示范基地”，各類學(xué)習(xí)平臺為社區(qū)居民提供了快捷、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。
社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色，但由于開展時間相對不長，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:
1.社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)工作實體有待進(jìn)一步健全。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué)，其余9個市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨立的場所，而擁有獨立場所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū)。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機構(gòu)無場所。
2.各級社區(qū)教育機構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題。由于各級社區(qū)教育機構(gòu)隸屬于不同主管部門，四級機構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開，各級社區(qū)教育機構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象。
3.四級網(wǎng)絡(luò)運行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù)、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊伍建設(shè)滯后，社區(qū)教育培訓(xùn)項目較為單一、內(nèi)容老化、缺乏吸引力，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來務(wù)工人員、低收入群體參與率不高。
面對經(jīng)濟快速發(fā)展與社區(qū)教育相對滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強機構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此，我們建議：
一、細(xì)化社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)
為實現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機構(gòu)達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，按照社區(qū)教育實體重心下移的原則，堅持提水平、補短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)好，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。加快推動各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè)、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級社區(qū)教育機構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對象宜差異化、錯位化，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。
二、建立健全社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制、評估機制和法律保障體系
加強社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項條例的建設(shè)，明確各級各部門工作職能和權(quán)力范圍。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會議制度，加強部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)社會力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實施情況督導(dǎo)委員會”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識。健全社區(qū)教育需求和效果評估機制，以居民的實際需求為出發(fā)點，重視居民的評價，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。
進(jìn)一步推動落實終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對學(xué)分銀行的組織架構(gòu)、賬戶注冊、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲進(jìn)學(xué)分銀行，并開始試點課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié)。
建立社區(qū)教育的法律保障體系。目前，社區(qū)教育的法律保障機制在我國尚無明文規(guī)定，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例，明確執(zhí)法部門，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。
三、加強社區(qū)教育師資隊伍和課程資源建設(shè)
加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點，分梯隊、分條塊進(jìn)行整合，對社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫，發(fā)動非政府組織機構(gòu)推動人力資源建設(shè)與整合，對業(yè)績突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵，建立一支熱愛社區(qū)教育、熟悉社區(qū)教育、有一定專業(yè)知識的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊伍。依托政府、高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫。
加強社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè)。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年、一年度為周期，制定教學(xué)計劃，既要有通識的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點的內(nèi)容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng)、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容，又要有面向待就業(yè)人員、外來務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。
四、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費保障
各級政府要按照《省教育廳關(guān)于加強社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號)要求，進(jìn)一步落實社區(qū)教育專項經(jīng)費，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府保基礎(chǔ)的前提下，再采取集(資)一點、收一點(費)的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵和引導(dǎo)社會民間資本投入各級社區(qū)教育，通過政府購買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。
最新提案范文 篇7
案 由：關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾處理的建議
審查意見：請縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦、縣財政局辦理
提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委
內(nèi) 容：
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實問題。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會的要求比，還存在一定的差距。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問題
一是思想認(rèn)識不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金，上面沒有資金補助難搞;部分村民衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡薄。
二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。
三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物而影響人們的身體健康。
四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確，沒有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時，政府財政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對財力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個人衛(wèi)生意識還未得到根本提高。
二、解決農(nóng)村生活處理問題的對策與建議
(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶，面廣量大，要通過有關(guān)會議和新聞媒體，加強對農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。
(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。
(三)建立垃圾回收模式。一是重點抓好“村收集”，收集的同時做好分類，能再利用的實行資金補貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。
(三)加大對農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，以縣財政投入為主，鄉(xiāng)財政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。
最新提案范文 篇8
案由：關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險的提案
理由：目前醫(yī)療保險已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及居民醫(yī)療保險。居民醫(yī)療保險人群的主體是城鎮(zhèn)居民，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數(shù)低，保險金額少，致使居民醫(yī)療保險自己繳納保險金額較多，報銷比例偏低，手續(xù)繁瑣，歷時較長，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久，十分不便。
建議：
一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險合并，可避免參保人員少，基數(shù)低，保險金額少的問題。
二、將居民醫(yī)保繳納個人醫(yī)療保險金、報銷比例、報銷內(nèi)容和慢性病報銷的金額及程序等方面，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險的相關(guān)政策執(zhí)行。
三、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險出院立即報銷的政策，實行居民醫(yī)保住院報銷“直通車”制度。
四、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險救助制度，對貧困居民住院實行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時一次結(jié)清的辦法，緩解貧困人員的就醫(yī)困難。
提 案 人
主辦單位：
x年3月29日
最新提案范文 篇9
關(guān)于開辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問題的建議
提案人：
去年末，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》，重點實施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”，作為《實施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點金融機構(gòu)，將配合政府落實此項工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點工作，通過走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。
一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式
農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對象，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
二、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素
1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。
3、農(nóng)民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請。其負(fù)責(zé)回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。
三、貸款的風(fēng)險控制建議
1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。
2、貸款發(fā)放要加強風(fēng)險評估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財政貼息和風(fēng)險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本。對按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險補償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財政建立農(nóng)房抵押貸款專項風(fēng)險補償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險補償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。
最新提案范文 篇10
加大扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)力度
提案人：
【案由】
空巢老人、高齡老人及孤獨老人的增長在逐年加快，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，家庭小型化已成為必然趨勢，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老已面臨挑戰(zhàn)。目前，陽江70-99周歲的老人有19.3萬人，按照5%的老人有入住養(yǎng)老院的需求，則需9650張床位，目前陽江市只有六間民營養(yǎng)老院，一間公辦養(yǎng)老院，養(yǎng)老床位共1400張，供不應(yīng)求。
【建議】
養(yǎng)老機構(gòu)投入成本高、投入資金大，靠政府資金投入建設(shè)公辦養(yǎng)老機構(gòu)成本太高，政府財力難以接受，而社會資金投資新建養(yǎng)老機構(gòu)又難以落實用地。因此，建議將養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)社會事業(yè)統(tǒng)一實施，每五年安排一萬平方土地作為養(yǎng)老機構(gòu)用地，公開招標(biāo)，每五年新建一間1000張床位醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機構(gòu)，滿足我市日漸增長的需求。同時加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的補貼，對新建的養(yǎng)老機構(gòu)新增床位補貼提高到每張1萬元，對改建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位補貼提高到每張床位5000元，對重度失能老人護(hù)理補貼每人每月提高到100元。
最新提案范文 篇11
提案第20xx0018號
案 題：關(guān)于進(jìn)一步健全孤兒保障社會網(wǎng)絡(luò)體系的建議
提 出 人：民革廣東省委會(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
事實無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)規(guī)定，對包括事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應(yīng)保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強化教育保障、落實監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強殘疾兒童福利服務(wù)等。
省民政廳、省財政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕45號)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對全省事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級財政將事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預(yù)算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx 年度補助資金，是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。
雖然廣東的事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標(biāo)不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時，也從這一群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。
一、事實無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析
(一)從調(diào)研組在河源市實地調(diào)查走訪的情況來看，除多數(shù)事實無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當(dāng)?shù)谋壤绾推娇h、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟更是雪上加霜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實無人撫養(yǎng)的境地。
(二)跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童
改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實無人撫養(yǎng)兒童。與此同時，即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。
二、實施事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難
(一)認(rèn)定程序較細(xì)致
由于事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴(yán)格，一些事實無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時無法找齊相關(guān)證明文件，導(dǎo)致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應(yīng)保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報基本生活保障時，村干部雖可通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜蹋捎谄鋵嵤┓缸飼r多在外地、判決通知書未寄送達(dá)其戶籍所在地，申報時也就因為沒有相應(yīng)的判決通知書復(fù)印件而無法獲得審批通過;有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。
(二)政策宣傳仍未到位
不少事實無人撫養(yǎng)兒童實際上并未上報，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學(xué)生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學(xué)生均符合事實無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報的99名事實無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。
(三)法律追究難以執(zhí)行
根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。即使是離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。但從實際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀(jì)尚幼，并無維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母一輩，法律意識淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。
一、加大政策宣傳
每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，能較大改善監(jiān)護(hù)人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際，建議加大對這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當(dāng)前全市開展精準(zhǔn)扶貧工作的契機，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時，使他們在開展入戶調(diào)查、扶貧的過程中，對發(fā)現(xiàn)的事實無人撫養(yǎng)兒童及時登記上報。三是利用學(xué)校這個平臺進(jìn)行宣傳。將政策宣傳擴大到村一級中小學(xué)校，使每個學(xué)生都知道有這樣的政策，鼓勵條件符合孩子及時申報。
二、強化資金監(jiān)管
一是建議要確保保障金及時發(fā)放。對陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學(xué)季，不少事實無人撫養(yǎng)兒童常因上學(xué)要交的各類費用問題而面臨輟學(xué)的困境。為此，對已核準(zhǔn)的事實無人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)盡快并及時發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學(xué)習(xí)需要。二是建議要確保保障金專款專用。要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對各縣區(qū)發(fā)放保障金實施不定期抽查，確保專款專用，對私自將保障金挪作他用的部門或個人，嚴(yán)格追責(zé)。
三、加大救助力度
正如河源市基層村干部所言，事實無人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛，也應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關(guān)注事實無人撫養(yǎng)兒童。對父母雙方均重殘，父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應(yīng)將其納入重點幫扶對象行列，從生活上、感情上對其進(jìn)行幫助和關(guān)愛;對父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父(母)刑滿釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類社會團體舉辦的關(guān)愛兒童類慈善活動也應(yīng)將事實無人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學(xué)濟困方面。三是建議司法機關(guān)對事實無人撫養(yǎng)兒童開展法律援助，司法機關(guān)應(yīng)組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過函件方式，幫助其找到父(母)親。四是報紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開辟專欄，對事實無人撫養(yǎng)兒童生存情況進(jìn)行報道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛事實無人撫養(yǎng)兒童，并對棄養(yǎng)的父母進(jìn)行道義譴責(zé)。五是針對事實無人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團組織(慈善公益機構(gòu))心理醫(yī)生定期為其進(jìn)行心理干預(yù)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們身心健康成長。
最新提案范文 篇12
關(guān)于相關(guān)部門加大對城區(qū)非機動車道和非機動車的管理力度，打造和諧、文明、暢通廣德的建議
提 案 人：沈艷萍
工作單位：廣德廣播電視臺
提案內(nèi)容：
伴隨著我縣創(chuàng)建省級文明縣城腳步的深入推進(jìn)，我縣市民的整體素質(zhì)也得到了極大地提升，在通過相關(guān)部門的宣傳、教育、引導(dǎo)之后，大部門非機動車都能主動遵守交通法規(guī)，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停、綠燈行，減少了不少交通隱患，提高了交通安全，著實令人欣慰，但非機動車不能自覺行走于非機動車道，隨著亂停亂放現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響市容市貌，妨礙正常交通秩序，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實令人擔(dān)憂。
隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的逐步提高，人口積聚城市，車隨人增，人隨車走，人多車也多，這就給我們原本不大的縣城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患。目前，城區(qū)交通已非常擁堵，相關(guān)部門如不及時采取有效管理方法，擁堵現(xiàn)象將會愈發(fā)嚴(yán)重，同時也將隨時對人民群眾的生命財產(chǎn)產(chǎn)生威脅，為此，建議相關(guān)部門加大對我縣城區(qū)的交通管理，讓車輛和行人各行其道，以緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象，保障市民平安、快捷出行。
一、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設(shè)減速帶和醒目的警示標(biāo)志。
因隔離帶的開口處也就是車輛轉(zhuǎn)彎和掉頭處，轉(zhuǎn)變掉頭車輛，特別是一些突發(fā)性轉(zhuǎn)變掉頭的非機動車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發(fā)生交通事故。因此，增設(shè)減速帶和醒目的獲救標(biāo)志很有必要。
二、建議將有些中間隔離帶開口處與非機動車道之間的綠化花壇進(jìn)行適
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因城區(qū)目前設(shè)置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事，特別是車流量大的太極大道，遇上下班高峰期，極易造成交通堵塞，如遇新手駕車，極易心中發(fā)慌，容易造成交通事故。因此，建議將開口處的綠化花壇進(jìn)行部分撤除，以確保轉(zhuǎn)變掉頭車輛轉(zhuǎn)向掉頭順暢，杜絕事故隱患。
三、建議加大對非機動車道的管理，確保非機動車通行順暢。
目前，我縣城區(qū)非機動車車道路面不平，機動車隨意停放現(xiàn)象較為突出，特別是汽配城隨近非機動車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當(dāng)成了自家商鋪和修配廠，這不僅妨礙非機動車和行人的正常通行，也嚴(yán)重影響市容市貌和省級文明縣城形象。因此，建議維修好非機動車道路面，清理占道經(jīng)營現(xiàn)象，確保非機動車和行人順暢通行，維護(hù)省級文明縣城形象。
四、建議對非機動車采取管理與處罰并重的方式，加強對非機動車車主的宣傳、教育、引導(dǎo)。
多年來，由于非機動車是一個龐大的群體，因此在管理上一直是交警部門的大難題，正因為牽涉到一個龐大的群體，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿，但據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，每年因非機動車導(dǎo)致的交通事故呈高發(fā)態(tài)勢，所以加大非機動車的管理尤為重要。建議相關(guān)部門和用各種加大宣傳力度，教育引導(dǎo)非機動車主增強交通意識，自覺遵守交通規(guī)則，做到文明行車、安全行車，不隨意在機動車停放處和其它禁停處停放，在交通干線上須在非機動車道上行駛。對不按規(guī)定車道行駛違章行駛、違章停放且不聽勸阻的，相關(guān)部門須依照《中華人民共和國道路交通安全法》上限，對其車主進(jìn)行處罰，直至扣繳其車輛。只有這樣，才能讓非機動車主和機動車主一樣感受到法律的威嚴(yán)，才能讓其必須遵守交通規(guī)則，才能讓自己和他人家庭更幸福。相信，通過多部門有效的管理，一個文明、安全、和諧的交通局面一定會展現(xiàn)在竹鄉(xiāng)大地。
最新提案范文 篇13
“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監(jiān)測機構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個能承擔(dān)以下工作的“福建省果樹監(jiān)督檢驗測試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選或復(fù)查檢驗;(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗、驗證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
最新提案范文 篇14
關(guān)于運用互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)民族餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案
提案人：
【案由】
縱觀東勝區(qū)目前的少數(shù)民族餐飲業(yè)的發(fā)展，存在以下問題：一是缺少一個具有鄂爾多斯蒙古族特色建筑外觀、有品位、具有一定規(guī)模的，對蒙古民族美食文化、歌舞文化等民俗風(fēng)情進(jìn)行集中展示的窗口。二是目前東勝少數(shù)民族文化和餐飲行業(yè)的盈利性和自供造血能力不強;三是缺乏一定政策的扶持。
【建議】
1.針對窗口問題：打造一家以鐵鍋燉羊肉為核心、以西北菜為支撐，以西部蒙古族文化為特色的，具有很強蒙古族文化建筑風(fēng)格的美食街，培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模的特色餐飲企業(yè)。
2.針對品牌推廣和營銷問題：運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)建適合并符合東勝少數(shù)民族文化餐飲產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行消費者的分析和消費行為的分析，提煉全新營銷思路，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)發(fā)展思路，制定并落實實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育和創(chuàng)建東勝少數(shù)民族特色餐飲品牌，并推向全國。
3.給予政策和資金，扶持有特色的少數(shù)民族文化餐飲企業(yè)的發(fā)展。
最新提案范文 篇15
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)站(所)
提案人：致公黨xx市委會
【案由】
我市計生行政主管部門下設(shè)了計劃生育服務(wù)站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦下設(shè)計劃生育服務(wù)所，基本保證了計生工作的成效。“全面二孩”新政的出臺及全國計生與衛(wèi)生行政主管部門合并后，現(xiàn)行的基層計生服務(wù)管理體制將滯后于社會發(fā)展步伐，基層計生服務(wù)站(所)的服務(wù)不專業(yè)、人員閑置等問題更加突顯，計生服務(wù)站(所)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資源分散、機構(gòu)重疊、人員閑置問題也將暴發(fā)。
【建議】
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)站所職能進(jìn)行整合，規(guī)范運行機制和督查考核機制。建議將整合后的新機構(gòu)命名為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計生服務(wù)中心”，實行“一塊牌子、一套人員、雙重管理”。對我市基層計生站所和衛(wèi)生院的場所、設(shè)備、人員、技術(shù)力量等資源進(jìn)行全面整合，實現(xiàn)優(yōu)化利用。整合后的原計生站(所)辦公用房，除了補充衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)外，可以轉(zhuǎn)作為住院病房或者農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站(所)從事計生和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員納入衛(wèi)生編制，將計生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能進(jìn)行有機結(jié)合，使群眾獲得更優(yōu)質(zhì)、更滿意的服務(wù)。
最新提案范文 篇16
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體同志們：
大家好!
我受學(xué)校的委托，解答本屆教職工大會預(yù)備會期間各位代表提交的大會提案。
小學(xué)在崗教職工135人，本屆教職工大會預(yù)備會期間征集教職工建議、意見共計118份，涉及到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)校管理、德育活動、教師待遇、學(xué)校發(fā)展等八大方面。由提案工作小組將提案進(jìn)行分類整理、登記，并轉(zhuǎn)交給主席團進(jìn)行討論、審議。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)濟條件以及發(fā)展?fàn)顩r，共歸納出有效提案18個，合理化建議41條。通過這些提案可以看出，大家都能圍繞本屆教職工大會“抓住機遇 提升內(nèi)涵 實現(xiàn)“西五教育集團”品牌辦學(xué)新發(fā)展”的中心議題和學(xué)校新三年發(fā)展規(guī)劃，積極為學(xué)校優(yōu)勢發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，集中體現(xiàn)了我校教職工對學(xué)校各項工作的關(guān)心和支持，同時也是學(xué)校實行民主治校所取得的可喜成績，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真討論研究，將提案與建議匯總、歸并為9條，現(xiàn)作如下解答：
1、王岷、韓明嬡、郭爽等老師提出，關(guān)于“加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)是最大的福利，是教師提升自我的平臺”的提案。 學(xué)校認(rèn)為這份提案提得好，學(xué)校對師資隊伍建設(shè)工作歷來重視。多年來，在教師培訓(xùn)方面的資金投入也呈直線上升趨勢。為了更新老師的教育觀念，加快教科研步伐，學(xué)校通過內(nèi)請外派等形式，不斷開闊老師的眼界，提高大家的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。本學(xué)期，我校先后派老師到北京、上海、杭州、深圳、佛山、廈門等地參加全國教育教學(xué)研討和學(xué)習(xí)，累計達(dá)100余人次。僅過去一年，我校在教師培訓(xùn)上的投入就達(dá)到了30余萬元。今后，學(xué)校在教師培訓(xùn)方面的重視程度還會不斷加強，相信所有老師都會在西五小學(xué)這片沃土中迅速成長。
2、王成、韓唯、勾黎黎等老師提出關(guān)于“多開展豐富多彩的社會實踐活動，提高學(xué)生感受、體驗社會生活以及解決問題的能力”的提案。
學(xué)校認(rèn)為這份提案著眼于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，從關(guān)愛學(xué)生生命成長的高度提出來，非常值得肯定。培養(yǎng)熱愛祖國、關(guān)心他人、勤于實踐、樂于創(chuàng)造的新時代青少年一直是學(xué)校德育1361系列活動的總目標(biāo)，學(xué)校在策劃、組織的大型少隊活動中一定會力求突出實踐性、生活性、教育性、科學(xué)性、趣味性，讓同學(xué)們在活動中增加閱歷、增長才干。
3、王曉慧和張慧心等老師提出關(guān)于“設(shè)置英文電影欣賞課和英語特色廣播時間”的提案。
學(xué)校認(rèn)為這兩份提案針對我校多元化的辦學(xué)特色提出來，對于培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)學(xué)生非常有幫助。近幾年來，我校的對外交流活動成績喜人，學(xué)校分別和日本、新加坡、澳大利亞等國家的學(xué)校都建立了友好交流關(guān)系，并陸續(xù)派師生出國進(jìn)行教育考察。這種純正的國際文化交融，既開闊了師生的教育視野，又促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的提升。因此，學(xué)校同意開設(shè)英文電影欣賞課和英語特色廣播時間，適當(dāng)引入國外的風(fēng)俗習(xí)慣和交際禮儀，會有助于提高學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣和英語素養(yǎng)。
4、婁穎、張啟鳳、石慧秋等老師提出，關(guān)于“打造數(shù)字化校園，提高教師信息技術(shù)操作能力培訓(xùn)”的提案。 學(xué)校認(rèn)為這個提案比較符合我校現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和教師隊伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。一直以來，我校都十分注重對現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入以及對教師信息技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)提高，從上學(xué)期開始，我校報批了長春市“數(shù)字化校園”，并加大對現(xiàn)代化辦學(xué)條件的硬件投入，力爭在20xx年x月達(dá)到班班安裝交互式電子白板，短焦投影和實物展臺，同時，還為班級學(xué)生安裝了集學(xué)習(xí)與娛樂于一體的綠色網(wǎng)絡(luò)平臺“網(wǎng)脈E代”。 因此，為了加快學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)程，我們必須加大師資培訓(xùn)，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用水平，讓西五小學(xué)真正成為一所高站位、優(yōu)師資、強發(fā)展的現(xiàn)代化一流學(xué)校。
5、李元兵等老師提出關(guān)于“學(xué)校周工作計劃信息公開化”的提案。
學(xué)校認(rèn)為這份提案實用性很強。目前，整個社會已經(jīng)進(jìn)入到信息化時代。學(xué)校的各項工作既有長遠(yuǎn)規(guī)劃、周密部署;又有短期任務(wù)、臨時安排。因此，將每一周的工作內(nèi)容發(fā)布在學(xué)校電子信息公示板上有助于老師及時了解學(xué)校動態(tài)，隨時調(diào)整和科學(xué)安排自己的工作內(nèi)容，使各項工作得以有條不紊地進(jìn)行。
6、陳居峰等老師提出關(guān)于“學(xué)校成立藝術(shù)社團活動”的提案。
學(xué)校認(rèn)為這份提案對于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才非常有幫助。近幾年來，我校一直致力于開發(fā)“3A+1”特色校本課程，加強了書法、泥塑、國畫、特色英語、合唱、舞蹈等藝術(shù)課程的教學(xué)研究，并注重加強對藝術(shù)課程的
開發(fā)與管理，形成了學(xué)校班班有特色，學(xué)生人人有特長的校本課程發(fā)展格局。因此，學(xué)校認(rèn)為具備成立藝術(shù)社團的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，并相信我校的藝術(shù)社團一定會在學(xué)校的高度重視和大力倡導(dǎo)下，以科學(xué)的管理、優(yōu)良的師資隊伍，培育出一批批德藝雙馨的少年，走出一條特色教育的新路。
7、王曉東等老師提出關(guān)于“增加學(xué)校競技體育項目，增強學(xué)生身體素質(zhì)“的提案。
學(xué)校認(rèn)為這份提案提得好。體育教學(xué)是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要一環(huán)，也是學(xué)校培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才的重要指標(biāo)之一。近幾年來，考慮到學(xué)生的個性差異及自身發(fā)展需要，學(xué)校在體育課程的設(shè)置上盡量滿足不同層次的學(xué)生需求，使他們的身體素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上都能得到不同程度的提高。本學(xué)期，我校在體育教師的配備上又增加了力量，體育課也結(jié)合學(xué)校特點與各學(xué)年學(xué)生實際科學(xué)、合理增添了跆拳道、武術(shù)等校本課程教學(xué)內(nèi)容，以利于學(xué)生掌握更多的鍛煉身體的技能和方法，從而達(dá)到提高身體綜合素質(zhì)、身心健康發(fā)展的最終目的。
8、尹雷、王冰、魏琳琳等多位老師提出關(guān)于“每月定期開展陽光健康俱樂部健身活動”的提案。
我校的“陽光健康俱樂部”是為了緩解老師工作壓力，增強教工身體素質(zhì)而成立的文體活動組織。在成立兩年多的時間里，由學(xué)校出資，不定期安排了健身、徒步、卡拉ok、篝火晚會、賽歌、小品大賽等豐富多彩的活動，同時俱樂部還結(jié)合教師節(jié)、十一、圣誕節(jié)、元旦等重大節(jié)日，給老師發(fā)放巧克力、平安果、姜茶、餅干等溫馨小禮物，使老師充分體會到在西五工作的快樂和自豪。陽光健康俱樂部為全體教師創(chuàng)造了交流思想、溝通情感的時機，因此受到了老師們的歡迎和喜愛。很多老師建議，應(yīng)將學(xué)校的陽光健康俱樂部活動時間固定下來，并形成活動制度，以利于大家的身心健康，增強學(xué)校的凝聚力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究后認(rèn)為學(xué)校的工作有其特殊性，很多時候會有一些迎檢、主題活動等突發(fā)性工作隨時打亂學(xué)校的既定計劃。因此，不能保證定期組織陽光健康俱樂部活動。但學(xué)校會在不影響工作的前提下，盡量滿足大家參加文體活動的需要，使每位老師能以更積極、樂觀的態(tài)度投身到工作中，不斷提高大家的工作幸福指數(shù)。
9、張越麗、臧秩、王福云等老師提出關(guān)于“完善老師辦公條件，教研室配備電腦和打印機，以便更好地為教育教學(xué)服務(wù)”的提案。
近幾年來，學(xué)校一直致力于現(xiàn)代化校園環(huán)境的建設(shè)工作，僅去年一年時間內(nèi)，學(xué)校在改善老師辦公條件及教育教學(xué)硬件投入方面累計投資達(dá)100余萬元。上學(xué)期，主校和西長校區(qū)的電子備課室以及班級電腦已經(jīng)更新，達(dá)到了網(wǎng)速快、配置高的要求，完全可以滿足教師備課以及上課時的信息量需求。因此，學(xué)校認(rèn)為在教研室設(shè)置電腦和打印機，一是在管理上容易出現(xiàn)漏洞，存在安全隱患;另外也造成資源浪費。所以，不予采納，也請各位老師諒解。
各位代表、全體同志們，在此次教代會提案征集過程中，我們看到了大家積極關(guān)心學(xué)校發(fā)展，具有較強的民主參與意識和和主人翁責(zé)任感。在此，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)心學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的廣大教工表示誠摯的謝意。我們也衷心期望西五小學(xué)全體教職員工能夠繼續(xù)發(fā)揚以校為家、精誠團結(jié)的光榮傳統(tǒng)，大家齊心協(xié)力，榮辱與共，著眼于學(xué)校開拓創(chuàng)新、高端發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為新時期不斷提升西五教育集團辦學(xué)品質(zhì)貢獻(xiàn)每個人的智慧和力量!
XX小學(xué)
20xx年x月x日
最新提案范文 篇17
一，游泳好處多群眾喜愛
1.健身效果明顯。實踐表明，游泳比之其他打球、散步等運動方式，健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好，只要堅持一年以上，就能達(dá)到肺活量大，面色紅潤，臂力增加，體魄健壯的效果。
2.男女老少皆宜。無論是男是女，無論是老人小孩，甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳)，不會對人造成傷害且活動自由。
3.廣大市民喜愛。隨著人們生活水平的提高，身體健康越來越重要，廣大市民對游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞，物美價廉的游泳場館成為廣大市民的剛性需求。
4.國家重視。國務(wù)院發(fā)布的《全民健身計劃(-x年)》，將游泳列入重要位置。國家體育總局新的《全民健身游泳等級標(biāo)準(zhǔn)》，更突出游泳的健身目的，將游泳列入學(xué)校教育的各個階段，并提倡健康游泳、快樂游泳。
二，我市民間游泳(冬泳)繁榮
游泳這項運動在我市民間呈空前繁榮局面，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學(xué)員學(xué)習(xí)游泳，有20萬人參加游泳運動。
冬泳就更加繁榮，全市長年參與冬泳運動的市民有1000多人，他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事，取得了較好的比賽成績。他們中7人考取了高級救生證，成立了水上義務(wù)救援隊，多次義務(wù)參與水上救生，走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行義務(wù)水上救生知識培訓(xùn)，贏得極好口碑。
三，問題：我市游泳業(yè)界的兩個不相稱
1.市民的游泳剛需與場館建設(shè)不相稱。面對廣大市民對游泳健身的剛性需求，我市屈指可數(shù)的幾家場館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)總數(shù)嚴(yán)重偏少，目前長年開放的公共游泳池僅有邯鋼、趙苑、新世紀(jì)、三龍等少數(shù)幾家，碧波、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂池，有的不長年開放，有的僅供內(nèi)部使用，數(shù)量嚴(yán)重不足。(2)拆的快建的慢，近幾年來，市游泳池拆了，叢臺公園游泳池拆了，工程大學(xué)游泳池拆了，趙苑游泳池要拆，新世紀(jì)水上樂園要拆，碧波水上樂園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來，規(guī)劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來。(3)大眾化場館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館。而大部分高檔場館收費都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無處游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起。
2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱。我市千人規(guī)模的冬泳隊伍令很多城市難以望其項背，泳友熱情空前高漲，20xx年成立了冬泳運動協(xié)會，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數(shù)達(dá)556人，第二屆參賽人數(shù)達(dá)千人。然而，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持，在主城區(qū)舉辦活動的申請竟然得不到批準(zhǔn)，被迫無奈把賽場搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無人出面。
三，建議
1.引起高度重視。游泳是市民的事，是市場的事，也是政府和相關(guān)職能部門的事。要把游泳場館建設(shè)作為全民健身運動的一個重要組成部分，作為建設(shè)幸福邯鄲的重要內(nèi)容，作為為人民辦實事的重要抓手來抓。
2.搞好布局規(guī)劃，場館建設(shè)，規(guī)劃先行。要在市區(qū)東南西北中合理布點，方便市民。同時高中低檔搭配，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費得起。改變我市公園無游泳池的局面，立即在各公園新建和復(fù)建游泳池。強烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營業(yè)的趙苑、新世紀(jì)水上樂園等大眾化游泳池。
3.向冬泳愛好者開放公開水域。冰天雪地中，人們砸開冰跳進(jìn)0度的水中游泳，本身就是一道風(fēng)景，很多城市冬泳都把冬泳當(dāng)成自己的名片。我市已建成了龍湖、南湖、北湖等公開水域，支漳河水景工程也在建設(shè)中，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域，并適當(dāng)增設(shè)服務(wù)設(shè)施，改變以往公開水域只能看不能游的局面，讓廣大冬泳愛好者有水可游。
最新提案范文 篇18
關(guān)于大力發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)合部蔬菜大棚促進(jìn)農(nóng)民增收的建議
提案人：
【案由】
因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設(shè)力度，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口，對促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)品，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
【建議】
1.政府加大重視，多部門聯(lián)合，盡快摸清我區(qū)基本情況，同時出臺符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
2.加大投入，轉(zhuǎn)變投入觀念，把有限的項目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過去的種子、化肥補助以及生產(chǎn)補助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補助。比如灌排水系統(tǒng)工程、建造鋼架大棚、配置遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等設(shè)施上，使項目資金能連續(xù)使用，提高生產(chǎn)效益，減少投資成本。
3.加大宣傳，搞好引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農(nóng)民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛中解放出來，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化、規(guī)模化、市場化、有機化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場競爭力。
4.加強技術(shù)指導(dǎo)。反季節(jié)蔬菜，技術(shù)性強，管理
最新提案范文 篇19
提案時間 提案者
關(guān)于加強公共自行車管理的建議
太原市的公共自行車投入運營以來，極大地方便了居民的出行，很好地彌補了公交車的空白，對提升城市的整體形象發(fā)揮了很好的作用。但在公共自行車運營管理中存在著諸多問題：損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。‚租還車難并存。ƒ運營費用過高，財政負(fù)擔(dān)重。④公民愛護(hù)意識差。
為使這一惠及民眾的好事走的長遠(yuǎn)，特建議如下：
第一，在設(shè)施保護(hù)方面，應(yīng)考慮防雨遮陽棚，以解決自行車露天存放飽受雨淋雪蓋日曬風(fēng)吹之苦。
第二，在網(wǎng)點的選擇上，應(yīng)做充分的調(diào)研，在人口密集區(qū)如學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公區(qū)等地在增加數(shù)量的同時，可以考慮自動和人工相結(jié)合的辦法，解決高峰時租還難的問題。
第三，在自行車使用上，應(yīng)推行全部有償使用，價格可分時段設(shè)定，可參照公交車收費辦法。這一方面可緩解財政負(fù)擔(dān)，另一方面可增加人們的責(zé)任心，樹立市場規(guī)則，提升法制觀念。
最新提案范文 篇20
提案號：
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
提案人：
資料：
油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強勢"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤τ谄髽I(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦
1、進(jìn)一步出臺政策、完善機制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路，二是要請進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應(yīng)加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
最新提案范文 篇21
關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議
提案人：羅
一、江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
xx屆三中全會提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)。江北區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，近年來，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》，通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險補助基金等方式，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)，經(jīng)營主體對資金的需求更為強烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟實體無有效資產(chǎn)可以抵押，無法從金融機構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪，會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。
二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”
根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及江北區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與江北區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對象，江北區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過來進(jìn)一步提高土地經(jīng)營使用效益。
三、開展貸款合作的建議
1、江北區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理。
3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負(fù)責(zé)對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值)，并出具書面評估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負(fù)責(zé)回購，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。
四、風(fēng)險防范措施
1、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險和用地政策風(fēng)險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復(fù)耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔(dān)保機制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān)。
4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺相關(guān)政策，對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。