規章制度的管理制度（通用6篇）
規章制度的管理制度 篇1
第一條為進一步規范公司黨建工作和經營管理活動，使公司規章制度的制定、修訂和發布工作規范化、程序化、制度化，特制定本辦法。
第二條本辦法所指規章制度，包括公司黨群、行政管理范圍內與生產經營管理活動相關的各類管理制度、規定、條例、辦法、細則、程序、守則、管理手冊等。
第三條規章制度的制定、修訂必須符合公司管理實際，適應公司改革與發展的需要，不得違背黨內法規、國家法律法規、黨和國家政策，以及集團公司等上級機關的相關規定。
（一）公司級規章制度：以公司名義制定并發行，在全公司范圍內具有效力的規章制度；
�。ǘ┎块T級規章制度：以部門名義制定并由部門自行發行，只在本部門內部或本部門特定的管理范圍、區域內具有效力的規章制度。
第五條為規范制度名稱使用的表現形式，對制度名稱定義如下：
制度是指為了維護公司正常的生產、經營、管理活動秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。
規定是指預先制定的規則，以作為行為的標準(多用于合同、條約、契約、法律中)，主要用于對專門問題提出帶有約束性的要求和規范。
條例是指針對較多的工作內容或一種業務的多種情形，制定具體的規范，多為允許和禁止的規定。
辦法是指辦事或處理問題的方法。主要用于對特定范圍內的工作和業務活動，制定具體運行規范和規范處理流程。
細則也稱實施細則，是指為有效地實施上級單位及公司的規定、辦法等作出的權威性解釋說明、明細的標準和措施等的具體詳細要求。
第六條公司規章制度按制定形式和用途，可劃分為以下類別：
（一）貫徹實施黨內法規、國家法律法規、黨和國家政策，結合公司實際所制定的實施辦法或實施細則；
�。ǘ楸Ｕ瞎旧a經營活動、黨群和行政管理工作正常運作所制定的管理制度、規定、辦法等；
（三）為明確公司生產經營管理活動中各部門及各類人員的工作與責任，所制定的職責范圍、責任制度等；
�。ㄋ模榻∪晟乒举|量管理體系所制定的質量手冊、程序性文件等；
�。ㄎ澹榻∪晟乒韭殬I健康安全/環境管理體系所制定的職業健康安全/環境管理手冊、程序性文件等；
（六）為健全完善公司能源管理體系所制定的能源管理手冊、程序性文件等；
（七）為規范各專業管理工作所制定的專業管理或操作規程、守則、手冊等。
第七條公司董事會、黨委會、總經理辦公會，黨委書記、董事長按照職責權限分工負責公司規章制度審批。
第八條為公司規章制度的總歸口管理部門，負責公司規章制度制定、修訂的組織工作和對行政管理范圍內具體規章制度的審核、審定，以及規章制度貫徹實施中考核的組織工作。
第九條為黨群工作制度的歸口管理部門，牽頭組織黨群機關各部門制定、修訂黨群工作制度，并負責具體規章制度的審核、審定，以及貫徹實施考核工作。
第十條公司對規章制度進行全面制定、修訂時，由負責編制計劃，按計劃組織統一進行制定、修訂。其他部門根據管理需要臨時制修訂規章制度時由責任部門發起制定、修訂工作。
第十一條公司規章制度制定、修訂，一般由相應職能部門或業務主管部門有關管理人員負責起草文稿，歸口部門領導審核；重要管理規章制度的制定、修訂，公司可抽調人員組成專門工作班子負責文稿的起草，工作班子主管領導審核。
第十二條專業類管理體系涵蓋的制度由相應的職能管理部門安排并對文稿進行審定。涉及部門職責范圍和部門間職能業務切割劃分的，須提交審核會簽，文稿審定后應報業務分管副總經理審批，需要總經理或董事長簽發的須分別報送審批，批準后由相應職能管理部門負責行文下發，需報董事會或集團等上級機關審批的，按程序規定辦理。
第十三條各部門根據管理工作需要制修訂的部門級規章制度，由本部門自行安排組織制修訂，經公司主管領導審批后，內部下發施行，同時報備案；各部門規章制度的有關規定，不得與公司規章制度規定相抵觸，對與有專業歸口的制度，在經公司主管領導審批前，須經專業部門審閱后再履行審批下發程序。對于在特定的管理范圍、區域內下發的部門級規章制度，在經公司主管領導審批下發前，須經審閱。
第十四條對于修訂完善的制度下發后，原制度即自動廢止；對于失去實效需要廢止的制度，制度歸口部門須請示公司主管領導后，需要公司會議決策的按第十九條規定的分級審批原則，提交相應公司會議審批后，以公司正式文件形式下發制度廢止通知；不需要公司會議決策的，經黨委書記、董事長審批后，以公司正式文件形式下發制度廢止通知，廢止通知內容要詳細描述廢止制度原名稱、制度編號、原制度下發時間及文號，同時報備案。
第十五條規章制度制定、修訂時，起草文稿部門應確定業務主管領導專項負責，并吸收懂相應業務和管理、有一定文字能力的人員參加。
第十六條規章制度文稿，必須明確目的和要求，對所要規范的事項做周密的`調查研究，對所涉及的部門和人員要全面征求意見。所規范的事項必須體現全局觀念，反映整體利益，不能站在本部門角度“借法爭權”“借法推責”或向其他部門強行提出不合理、做不到的要求。
第十七條規章制度文稿，必須文體符合規范，名稱簡明，結構嚴密，條文清晰，用詞恰當，語法正確，邏輯性強，行為規則明確，規定的責任清楚，不能使用模棱兩可、似是而非的語言，不能寫議論性和號召性內容。
第十八條規章制度文稿，不能照搬照抄國家或上級部門的法規、規章條文或有關理論指導書籍的內容，必須針對公司實際，具有實質性管理內容和可操作的運作程序。
第十九條規章制度須保持一定的穩定性和連續性，各類規章制度間要保持關聯性，不同層次的規章制度要保持從屬性。規章制度所規范、調整的對象，必須是較長時期內重復出現的事項。偶發性的管理事項，不宜采用制定規章制度辦法。
第二十條由歸口管理部門統一組織制修訂的規章制度，經批準后由相應歸口部門歸集成冊直接印制下發施行。
第二十一條各部門自行制定、修訂的規章制度，如有與公司規章制度相抵觸的內容或條款，應立即廢止或修改，執行公司規章制度規定。本部門認定困難的，可報或相應歸口管理部門審定。
第二十二條對不夠成熟而又必須以規章制度進行規范的事項，可制定“暫行”或“試行”規章制度，其效力不受影響。
規章制度的管理制度 篇2
第一章總則
第一條為規范某有限公司，以下簡稱公司。規章制度建設工作，促使制定、頒布、修訂規章制度的程序科學化、規范化，保證公司各項規章制度健全并有效執行，適應依法治企的需要，建立完善企業化制度體系，提升制度執行力，依據集團公司關于制度建設和內部控制體系建設的總體要求，結合企業實際，制定本辦法。
第二條本規定所稱規章制度是指以公司名義頒布實施、規范公司及各子公司經營活動和管理行為、具有普遍適用性的制度性規范文本。
第三條公司規章制度按審核權限分基本管理制度和具體規章兩大類�；竟芾碇贫仁侵赣晒竟蓶|審核決定的管理制度：包括公司章程、總經理工作細則、三重一大決策制度等。具體規章是指由公司總經理辦公會、黨委、黨政聯席會議審核決定的規章制度。
第四條制定規章制度應遵循以下原則：
(一)符合國家的法律、法規，貫徹黨和國家的路線、方針、政策;
(二)符合公司章程，有利于現代企業制度的建立;
(三)堅持制度體系設計，保證其一致性、先進性、實用性;
(四)具有相對的穩定性，能在一定的時間和范圍內普遍適用;
(五)注意制度間的協調性，避免各項制度之間沖突、遺漏，重復;
(六)在明確職權的同時，必須明確相關責任，做到權責統一。
第二章組織領導
第五條規章制度建設工作實行統一領導，歸口協調，分工負責，在公司統一領導下組織實施。
第六條成立公司規章制度建設領導小組，負責組織公司規章制度建設工作。
組長：總經理;
副組長：公司其他領導成員、各管理職能單位負責人
領導小組主要職責是：
(一)負責審議公司制度體系建設方案并組織實施;
(二)負責擬定公司基本管理制度并上報股東審核同意后組織執行;
(三)負責審核公司具體規章的修訂、完善、廢止方案;
(四)審議公司規章制度運行情況報告。
第七條公司規章制度建設領導小組下設辦公室，作為領導小組的`辦事機構，負責公司規章制度建設的日常工作。辦公室設在公司企業管理部門，主任由企管部門負責人擔任。
辦公室主要職責是：
(一)負責公司內部控制制度體系的策劃和設計，組織制訂公司規章制度體系建設方案;
(二)負責組織審核相關規章制度文本草案并按程序組織報批;
(三)負責組織評價規章制度執行情況并提出規章制度修改、完善、廢止建議;
(四)檢查公司規章制度運行情況，書寫公司規章制度運行情況報告。第八條公司各管理職能部門是公司規章制度建設的責任部門，在公司規章制度建設領導小組的統一領導下負責本部門職責內相關業務規章制度的建設工作。
各部門主要職責是：
(一)負責按職能和業務分工擬訂專業的規章制度建設方案或工作計劃;
(二)負責組織起草本部門職責范圍內的相關規章制度文本草案;
(三)負責本部門職責專業相關規章制度的執行與監督;
(四)有責任對制度體系建設提出意見和建議。
第三章公司規章制度的建設依據
第九條公司規章制度的建設與完善工作根據以下原因開始啟動：
(一)國家法律、法規的要求;
(二)集團等上級管理部門要求;
(三)公司規章制度體系建設工作方案或工作計劃。
第十條公司規章制度的建設與完善工作，一般按照部門職責和業務劃分分工負責：基本制度根據股東委托由公司規章制度建設領導小組指定部門或成立專
工作隊伍負責完成;具體規章按照誰的業務誰負責、誰的制度誰建設的原則由各管理職能部門負責完成。
第四章制度文本的書寫要求
第十一條規章制度文本的起草，一般應遵循以下工作程序：
(一)確定主題，草擬提綱;
(二)調查研究，收集和掌握有關的法律、法規及上級管理部門的相關規定;
(三)撰寫草案;
(四)將草案發至公司有關職能部門征求意見;
(五)匯總意見，修改完善。
第十二條征求意見應面向公司各部門，有特定對象的，還應專門聽取特定對象的意見和建議。
各單位對制度文本的意見和建議，應盡可能體現和落實在制度文本之中。對不能協調一致的意見，應將不同意見附在制度文本草案之后一并報批。
第十三條制度文本應做到用詞準確、條理清晰、結構嚴謹、體例規范、言簡意賅、易行管用，既尊重程序，又講究效率。
第十四條規章制度的文本格式應符合公司依據本辦法制定的《規章制度書寫規范》的要求。
第五章制度審批與頒發
第十五條各部門在完成規章制度文本草案起草后，應先組織專業人員進行初審，初步審核擬訂的規章制度是否符合國家相關法律法規的要求，是否符合公司生產經營管理的實際需要，是否符合公司的機構設置和運行條件的現實要求。
第十六條除公司的基本管理制度及上級管理部門有特殊要求外，規章制度文本草案在初審后一般應及時送公司規章制度建設領導小組辦公室復審，復審的內容包括文本格式是否符合公司要求，是否同公司現行的有關規章制度存在重復、交叉、矛盾。
公司規章制度建設領導小組辦公室對不符合公司實際需要、暫不成熟、與現行規章制度沖突的規章制度，可以提出修改完善、暫緩下發、不予下發的意見。
第十七條公司相關規章制度在正式頒布前，還應經過以下審核程序：
(一)對涉及到公司職工利益的相關規章制度，如福利待遇、薪酬方案等應提交給職工代表大會審議;
(二)凡涉及安全、環保、質量等社會責任的，應報上級或政府相關部門審核。
第十八條公司規章制度的簽發：
(一)公司基本管理制度由公司股東審核批準后頒發執行。
(二)公司具體規章制度經公司規章制度建設領導小組審議通過后，由總經理或由總經理授權副總經理簽署和頒發執行。
(三)規章制度中屬于黨群工作制度的，報經公司黨委審議批準后，由公司黨委書記或副書記簽署和頒發執行。
第六章制度執行與監督評價
第十九條公司建立制度執行責任體系。各管理部門和各分廠、子公司主要負責人是規章制度執行的第一責任人，分管領導是制度執行的直接責任人，分別對本單位規章制度執行負領導責任和直接責任。
第二十條建立完善制度執行監督評價體系。公司各部門負責本部門相關業務制度執行情況的日常監督檢查，審計監察部門負責規章制度執行情況的監督評價。
第二十一條建立規章制度異常管理機制。規章制度在執行中出現以下異�，F象時，由規章制度建設領導小組辦公室組織有關部門評估完善：
(一)上級管理部門提出修改完善意見的;
(二)制度執行部門和有關單位提出3次以上修訂意見的;
(三)制度監督部門提出重大制度改進意見。
第二十二條規章制度在執行過程中遇到問題，應及時報公司規章制度建設領導小組辦公室，以便及時組織修訂和完善。在未進行修訂和完成之前，原則上應按原制度條款執行。
第七章制度修訂和廢止
第二十三條當制度在執行的過程中由于實際情況發生變化要按照實際情況及時予以修訂。
第二十四條制度修訂應嚴格履行制度制訂時的相關程序，并在頒發文件時簡要說明修訂理由。
第二十五條當制度與相關法律發生沖突或者有更替制度出現時予以廢止。
第八章附則
第二十六條公司各子公司規章管理制度建設，可參照本規定執行。
第二十七條本規定由公司規章制度建設領導小組辦公室負責解釋。
第二十八條本規定從印發之日起執行。
相信大家都能意識到一個問題。制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程，從這個意義上講，制度沒有最好，只有更好。只有建立一個良好的規章制度管理體系，企業、政府才能更好的管理自身。
規章制度的管理制度 篇3
第一章總則
第一條為進一步鞏固和擴大農村稅費改革成果，完善和規范村級財務管理工作。根據中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經濟財務制度》、《村合作經濟組織會計制度》等有關法律法規和黨在農村的有關方針、政策規定，特制定本財務管理制度。
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區性合作經濟組織。
第二章會計委派代理
第三條村會計實行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經站(會計服務中心)統一委派代理，每位委派會計可兼職2～5個村會計業務，村級配備報帳員。委派會計由農經站財會人員兼任，農經站會計人員不足的，可由鄉鎮組織業務人員選送縣委農工部培訓，經考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產的所有權、使用權、收益權不變的原則，實行“村帳鄉鎮記”、“村錢鄉鎮代管”辦法。
第六條實行村級統一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。
第七條財會人員的工作職責：
1、總帳會計工作職責：
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；
(2)及時記帳，編報財務報表資料，并按月反饋、公布各村的財務活動情況；
(3)組織好派駐村各類報表和統計資料的收集、匯總、編報工作；
(4)監督財務支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；
(5)做好集體資源資產的.清理登記、核算和管理工作；
(6)協助鄉鎮農經部門做好其它工作。
2、報帳員工作職責：
(1)做好村內日常業務工作，包括建立個體私營企業臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產承包租賃拍賣事項、農戶上繳下撥款項結算等；
(2)按時核對、結報村組財務收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證；
(3)協助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務和統計表冊；
(4)正確使用和管理各類票據，負責現金、存款的收付存業務，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；
(5)按時參與民主理財，負責村務公開工作。
第八條村財會人員調動或離職時，必須經審計后辦理交接手續，編制財務交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：
(1)農業稅附加、財政轉移支付、經批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；
(2)村組統一代辦直接用于農民生產性事業性經費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；
(3)集體資產和資源對外發包、租賃取得的各項收入：
(4)集體資產變價收入；
(5)回收債權收入；
(6)其他收入。
2、堅持分類管理的原則：
(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業稅附力口、財政轉移支付、經審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線管理辦法，村級必須根據收入范圍和標準及時組織收取，按時解繳鄉鎮農經站入厙，存入各村專戶。每筆收入取得的當天務必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；
(2)由村組為農民代辦的生產性事業性經費，必須嚴格執行報帳進帳、單獨核算、專款專用制度。凡當時籌款當即使用的款項，應當由農戶代表簽字證明，凡預籌資金必須及時解繳入庫，按村進入農經站統一專戶存儲，然后依據項目資金實收額撥付有關部門；
(3)農業稅附力口、省對縣財政轉移支付的15％、農業稅的10％，統一實行村級“三項資金”專戶管理辦法，專戶設立在鄉鎮農經站，專項用于規定范圍的村級運轉開支。
規章制度的管理制度 篇4
合理化建議制度是管理的民主化制度，是一種較為成熟和規范化的企業內部溝通制度。主要作用是鼓勵在職職工直接參與管理，并可以通過上情下達讓企業管理和員工保持經常性的溝通。中國文庫今天為大家精心準備了保密工作各項規章制度3篇，希望對大家有所幫助!
一、保密守則
1、不該說的機密，絕對不說;
2、不該問的機密，絕對不問;
3、不該看的機密，絕對不看;
4、不該記錄的機密，絕對不記錄;
5、不在非保密本上記錄機密;
6、不在私人通信中涉及機密;
7、不在公共場所和家屬、子女親友面前談論機密;
8、不在不利于保密的地方存放機密資料、文件;
9、不在普通電話、明碼電報、聯網微機、普通郵局傳達機密事項;
10、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
二、院領導同志閱文制度
1、嚴守黨和國家機密，自覺執行保密紀律，積極支持和做好保密工作。
2、堅持在辦公室閱辦文件，使用完后隨即退回院機要秘書。做到不亂放、不橫傳。
3、不攜帶文件、資料游覽、探親訪友、出入公共場所。
4、嚴格履行文件管理制度，借閱必須辦理借閱手續。會議帶回的文件，及時交機要秘書登記，不拖延、不積壓。
5、文件傳閱夾內的文件，嚴禁私自取走，因工作需要使用，須經機要秘書辦理手續。
三、中層干部保密制度
1、模范地遵守保密法規和各項保密制度。
2、保管好秘密文件，離開辦公室時要把文件鎖入辦公桌內，閱完后及時退交秘書人員。
3、不準攜帶秘密文件回家閱辦，不準攜帶秘密文件外出，確因會議要求，必須攜帶時，要指定專人管理或本人親自管理，嚴防丟失。禁止攜帶秘密文件到公共場所。
4、參加各種會議帶回的秘密資料、文件要及時交黨辦、院辦機要秘書登記保存，需要時再履行借閱手續。
5、在涉外活動中，要堅持內外有別的原則，嚴格遵守涉外保密紀律。
6、不準在家屬、子女和無關人員面前談論黨和國家機密，以及學院內需保密的事項。
7、不準在普通電話、明碼電報和私人通信中涉及黨和國家秘密，以及學院內需保密的事項。
8、發生失、泄密事件，要積極報告，造成重大損失應嚴肅處理。
四、部門工作人員保密守則
1、要堅持黨性，堅持原則，以身作則，模范遵守保密制度和紀律。
2、對文件、資料要及時閱辦、清退，不積壓、不橫傳、不丟失。
3、密級文件必須在辦公室閱辦，不準帶回家，不準給家屬、子女及親友閱讀，要教育家屬子女不要打聽或旁聽他們不應該知道的'秘密。
4、重要會議內容、人事變動、秘密數字，不準泄密，不在家里和公共場所談論機密，不在普通電話和私人通信中涉及秘密。
5、不準攜帶秘密文件游覽、參觀、探親訪友或出入公共場所。外出開會或工作，確需攜帶的秘密文件，必須妥善保管，不得丟失。
6、凡參加各種會議帶回來的秘密文件、資料等，用完后一律交有關部門統一保管。
五、機要人員保密制度
1、機要工作人員要由政治可靠，思想進步，品質優良，作風正派，組織觀念好的共產黨員或共青團員擔任。
2、必須牢固樹立保密觀念，忠于職守，堅持原則，遵守紀律，做到不丟失文件，不泄密。
3、嚴格密級文件、重要資料的管理，做到安全、保密，文件的收發、傳遞、催辦、立卷、歸檔工作，要及時準確。
4、密級文件、重要資料不得擅自抄錄、翻印、復制、攜帶外出。對密級文件、人事變動、重要會議內容和保密數字，不得泄露。
5、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論秘密，不在普通電話和私人通訊中涉及秘密。聽到別人談論秘密時，要加以勸阻制止。
6、文件收發室、機要文件室、檔案室、打字室等重要部門要嚴加防范，隨時鎖門，不準閑人私自出入。
7、需要銷毀的文件、資料等應登記造冊，經領導批準后，送市委、市府辦公廳統一銷毀(學院需要銷毀的文件、資料登記造冊后，送交學院黨辦、院辦統一銷毀)。
8、工作調動時，要認真履行工作交接手續，對丟失的文件、失密、泄密事故，要嚴肅查處并及時上報。
六、文件管理制度
1、文件必須實行專人管理，文件管理人員要保持相對穩定，如有變動，要及時報告保密委員會，要嚴格交接手續，交接不清不得離任。
2、文件收發、閱辦等各個環節要做到制度嚴、手續清。做到及時、準確、安全、保密。
3、上級文件一律嚴格按規定登記、編號，使之件件安全，份份有據可查。
4、文件傳閱，夾內要設有文件清單，以備查對。傳閱時由辦公室機要秘書直接送閱，嚴禁領導人之間、處室之間橫傳。
5、文件借閱要有手續，使用完后，按時退還。
6、文件要定期清理、核對，確保文件安全。
7、文件管理措施，將文件存放在鐵皮櫥內，門窗要有安全設備。嚴禁將文件存放在不安全的地方，以防文件丟失。做好文件的防蛀、防腐、防潮等工作，以防文件損壞。
8、上級文件、資料，不得擅自銷毀。需要銷毀的文件、資料要填寫登記表，上送市委、市府統一銷毀。
七、復印保密規定
1、嚴禁復印中央、省、市委和國務院、省、市政府"密級"以上文件;嚴禁復印中央、省、市負責同志的重要講話稿及上級規定不準翻印的其他資料。
2、復印機必須專人管理使用，操作人員要忠于職守，嚴格執行有關保密規定，未經批準或不符合簽批手續的，不得擅自復印。
3、嚴禁將各種內部文件、資料，到營業性的復印場所復印。
4、對違反上述規定造成失、泄密事件的，要追究其單位責任人和復印機操作人員的責任。
規章制度的管理制度 篇5
第一條：目的為保證本公司質量管理制度的推行，并能提前發現異常、迅速處理改善，借以確保及提高產品質量符合管理及市場需要，特制定本細則。
第二條：范圍
本細則包括：
(一)組織機能與工作職責；
(二)各項質量標準及檢驗規范；
(三)儀器管理；
(四)質量檢驗的執行；
(五)質量異常反應及處理；
(六)客訴處理；
(七)樣品確認；
(八)質量檢查與改善。
第三條：組織機能與工作職責本公司質量管理組織機能與工作職責。 □各項質量標準及檢驗規范的設訂
第四條：質量標準及檢驗規范的范圍規范包括：
(一)原物料質量標準及檢驗規范；
(二)在制品質量標準及檢驗規范；
(三)成品質量標準及檢驗規范的設訂；
第五條：質量標準及檢驗規范的設訂
(一)各項質量標準
總經理室生產管理組會同質量管理部、制造部、營業部、研發部及有關人員依據操作規范，并參考：
�、賴覙藴�
�、谕瑯I水準
�、蹏馑疁�
④客戶需求
⑤本身制造能力
�、拊锪瞎⿷趟疁�，分原物料、在制品、成品填制質量標準及檢驗規范設(修)訂表一式二份，呈總經理批準后質量管理部一份，并交有關單位憑此執行。
(二)質量檢驗規范
總經理室生產管理組召集質量管理部、制造部、營業部、研發部及有關人員分原物料、在制品、成品將：
�、贆z查項目
�、诹咸�(規格
�、圪|量標準
�、軝z驗頻率(取樣規定)
⑤檢驗方法及使用儀器設備
�、拊适找幎ǖ忍钭⒂谫|量標準及檢驗規范設(修)訂表內，交有關部門主管核簽且經總經理核準后分發有關部門憑此執行。
第六條：質量標準及檢驗規范的修訂
(一)各項質量標準、檢驗規范若因
①機械設備更新
技術改進
�、壑瞥谈纳�
④市場需要
�、菁庸l件變更等因素變化，可以予以修訂。
(二)總經理室生產管理組每年年底前至少重新校正一次，并參照以往質量實績會同有關單位檢查各料號(規格)各項標準及規范的合理性，酌予修訂。
(三)質量標準及檢驗規范修訂時，總經理室生產管理組應填立質量標準及檢驗規范設(修)訂表，說明修訂原因，并交有關部門會簽意見，呈現總經理批示后，始可憑此執行。
□儀器管理
第七條：儀器校正、維護計劃
(一)周期設訂儀器使用部門應依儀器購入時的設備資料、操作說明書等資料，填制儀器校正、維護基準表設定定期校正維護周期，作為儀器年度校正、維護計劃的擬訂及執行的依據。
(二)年度校正計劃及維護計劃儀器使用部門應于每年年底依據所設訂的校正、維護周期，填制儀器校正計劃實施表、儀器維護計劃實施表做為年度校正及維護計劃實施的依據。
第八條：校正計劃的實施
(一)儀器校正人員應依據年度校正計劃執行日常校正，精度校正作業，并將校正結果記錄于儀器校正卡內，一式二份存于使用部門。
(二)儀器外協校正：有關精密儀器每年應定期由使用單位通過質量管理部或研發部申請委托校正，并填立外協請修單以確保儀器的精確度。
第九條：儀器使用與保養
1、儀器使用人進行各項檢驗時，應依檢驗規范內的操作步驟操作，使用后應妥善保管與保養。
2、特殊精密儀器，使用部門主管應指定專人操作與負責管理，非指定操作人員不得任意使用(經主管核準者例外) 。
3、使用部門主管應負責檢核各使用者操作正確性，日常保養與維護，如有不當的使用與操作應予以糾正教導并列入作業檢核扣罰。
4、各生產單位使用的儀器設備(如量規)由使用部門自行校正與保養，由質量管理部不定期抽檢。
5.儀器保養
(1)儀器保養人員應依據年度維護計劃執行保養作業并將結果記錄于儀器維護卡內。
(2)儀器外協修造：儀器邦聯保養人員基于設備、技術能力不足時，保養人員應填立外表請修申請單并呈主管核準后送采購辦理外協修造。
□原物料質量管理
第十條；原物料質量檢驗
(1)原物料進入廠區時，庫管單位應依據資材管理辦法的規定辦理收料，對需用儀器檢驗的原物料，開立材料驗收單(基板)、材料驗收單(鉆頭)及材料驗收單(一般)，通知質量管理工程人員檢驗且質量管理工程人員于接獲單據三日內，依原物料質量標準及檢驗規范的規定完成檢驗。
(2)材料驗收單(一般)、(基板)、(鉆頭)各一式五聯檢驗完成后，第一聯送采購，核對無誤后送會計整理付款，第二聯會計存，第三聯料庫，第四聯質量管理存，第五聯送保稅。且每次把檢驗結果記錄于供應廠商質量記錄卡，并每月根據原物料品名規格類別的結果統計于供應商質量統計表及每月評核供應商的行分于供應商的評價表，提供采購作為選擇對抗廠商的參考資料。
□制造前質量條件復查
第十一條：制造通知單的審核(新客戶、新流程、特殊產品)質量管理部主管收到制造通知單后，應于一日內完成審核。 (一)制造通知單的審核
1、訂制料號-PC板類別的特殊要求是否符合公司制造規范。
2、種類-客戶提供的油墨顏色。
3、底板-底板規格是否符合公司制造規范，使用于特殊要求者有否特別注明。
4、質量要求-各項質量要求是否明確，并符合本公司的質量規范，如有特殊質量要求是否可接受，是否需要先確認再確定產量。
5、包裝方式-是否符合本公司的包裝規范，客戶要求的'特殊包裝方式可否接受，外銷訂單的Shipping Mark及Side Mark是否明確表示。
6、是否使用特殊的原物料。
(二)制造通知單審核后的處理
1、新開發產品、試制通知單及特殊物理、化學性質或尺寸外觀要求的通知單應轉交研發部提示有關制造條件等并簽認，若確認其質量要求超出制造能力時應述明原因后，將制造通知單送回制造部辦理退單，由營業部向客戶說明。
2、新開發產品若質量標準尚未制定時，應將制造通知單交研發部擬定加工條件及暫訂質量標準，由研發部記錄于制造規范上，作為制造部門生產及質量管理的依據。
第十二條：生產前制造及質量標準復核
(一)制造部門接到研發部送來的制造規范后，須由科長或組長先查核確認下列事項后始可進行生產：
1、該制品是否訂有成品質量標準及檢驗規范作為質量標準判定的依據。
2、是否訂有標準操作規范及加工方法。
(二)制造部門確認無誤后于制造規范上簽認，作為生產的依據。
□制程質量管理
第十三條：制程質量檢驗
(一)質檢部門對各制程在制品均應依在制品質量標準及檢驗規范的規定實施質量檢驗，以提早發現異常，迅速處理，確保在制品質量。
(二)在制品質量檢驗依制程區分，由質量管理部IPQC負責檢驗：
1、鉆孔-IPQC鉆孔科日報表。
2、修一-針對線路印刷檢修后分十五條以下及十五條以上分別檢驗記錄于IPQC修一日報表。
3、修二-針對鍍銅(Cu)易(Sn/Pb)后15條以上分別檢驗記錄于IPQC修二日報表。
4、鍍金-IPQC鍍金日報表。
5、底片制造完成正式鉆孔前由質量管理工程科檢驗并記錄于底片檢查要項。
6、其他如噴錫板制程抽驗管理日報表、QAI進料抽驗報告、S/M抽驗日報表等抽驗。
(三)質量管理工程科于制程中配合在制品的加工程序、負責加工條件的測試：
1、鉆頭研磨后規范檢驗并記錄于鉆頭研磨檢驗報告上。
2、切片檢驗分PIH、一次銅、二次銅及噴錫蝕銅分別依檢驗規范檢驗并記錄于(QAE Microsection Report)、(AQE Solderability Tes Report)等檢驗報告。
規章制度的管理制度 篇6
高等學校行政管理是在注重教學管理效率的基礎中提出的，是學校為了實現教學目標，依照制定的相關制度，運用可行性手段和舉措，發揮管理和行政職能，充分利用各種現有的資源來實現預定目標的組織活動。由此可知，高校行政管理是高校工作中即為關鍵的一個環節，是一個多層次、高難度的復雜化性系統，因此，高校行政管理是實現其教書育人、科研創新兩大功能的基礎與保障，是學校管理系統中承上啟下、協調左右的橋梁和紐帶。然而，從高校行政管理的發展方向來看，現代高校行政管理的重心不僅僅關注于管理的效率，也將高校行政管理本身的合理性、合法性納入到自審、自查的范疇，以促進高校管理的全面發展和規范。而這種合理性、合法性的審查最直接的體現，就是在對高校行政管理規章制度的審查上。
高校規章制度是高校為了組織和處理各項行政管理工作，按照一定程序制定的，在全校范圍內具有普遍約束力的規范性文件的總稱。從此定義可以看出，首先，高校規章制度是規范性文件的總稱，所謂規范性文件，是指具有高校范圍內普遍有效性并能夠反復適用的規則；其次，高校規章是一定的高校主體依照一定的合法程序才能制定的規范；最后，高校規章制定的目的和宗旨是為了組織和處理學校的行政管理工作，規范行政管理權的有效運行。從我國法律制度和高等教育體制的現實狀況來看，與高校教職員工及學生有關的規范主要包括如下兩大類：一類是屬于法的范疇的規范性文件，如憲法、法律、行政法規、地方性法規、部門規章等調整高校行政管理的文件；以及屬于抽象行政行為范疇的地方教育行政機關制定的行政規則。另一類則不屬于法的范疇，是學校自行制定的內部教育處理規章制度。這兩方面的規范都是高校教職員工、學生必須遵守的，也是他們正常學習、工作、生活的強有力保障，特別是高校內部的規章制度，更是與廣大教職員工、學生息息相關。
一、高校規章制定權概述
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公立高校通過內部規章制度進行管理是其約束內部成員的主要方式，是落實高等學校教育管理職能的細化手段的行為作出的規定和約束。作為高等學校的內部規則，是高等學校自治管理權的延伸和體現，是高等學校日常管理活動的重要依據和行為準則。它本質上來說，雖具有預先設定性、一定的權威性和強制性但不具有法的全部屬性，不屬于法的范疇，不屬于行政法的淵源，也不是人民法院審理案件的依據和參照，但是作為內部管理范疇和自制規則，在合法的前提下，高等學校規章制度可被認為是對相關教育法律法規的一種補充或完善，并對內部成員具有約束力，是對我國教育法律體系的有益拓展。
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在我國現行的法律制度下，公立的高校被定性為依法享有自主管理權的事業單位，校規制定權是其自主管理權的主要組成部分和重要體現。根據行政法上兩個重要的原則，即法治原則和法律保留原則，公立高校制定校規的權力必須來自于法律法規的明文授權，否則就會失去其制定的依據并喪失其應有的效力�？v觀我國有關教育法律法規的的體系，從法的效力層次上看，依法由以下幾種：
第一、憲法。憲法是我國的根本法，在法律體系中居于最高的地位，其他法律規范性文件制定的依據。憲法第19條第2款、第89條第7款規定了國家發展高等教育、公民有受教育的權利和義務以及賦予國務院管理教育工作的權力。
第二、《教育法》，《教育法》是我國教育體制的重要單行法，其第28條、第42條規定和賦予了學校及其他教育機構有制定自己的章程進行自主管理的權利，還規定受教育者應當遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。
第三、《中華人民共和國高等教育法》，該法第41條、第53條在規定了高等學校的校長行使制定具體規章制度并組織實施等6項權力，同時要求高等學校的學生應當遵守法律、法規，遵守學生行為規范和學校的各項管理制度。
第四，國家教育部20xx年3月25日新修改的《普通高等學校學生管理規定》第68條規定，高等學校應當根據本規定制定或修改學校的學生管理規定，報主管教育行政部門備案（中央部委屬校同時抄報所在地省級教育行政部門），并及時向學生公布。綜上，我國從憲法到行政規章，從人大立法到部委立法都賦予高等學校校規制定權。
二、高校規章制度建設存在的問題
隨著我國法治進程加快，高校學生權利意識增強，狀告母校的`案件也逐年上升，引起社會廣泛關注和激烈討論。在這一系列案件中，大多以高校敗訴告終，法院判決高校敗訴的主要理由則是高校內部規定與法律法規相抵觸，從而暴露出現行高校管理規范中的諸多問題。鑒于此，筆者認為只有規范和完善高校管理規章制度，實現高校校規法治化，才能減少高校與其成員之間的法律糾紛，才能更好地推進依法治校。
（一）規章制度制定程序不規范，管理不到位
規章制度制定程序不規范是影響規章制度質量提高的瓶頸！。目前許多高校制定規章制度時，一般是職能部門認為工作需要了，就提出并組織人員起草相應的規章制度，在一定范圍內討論和征求意見并修改，經主管學校領導同意或有關會議審議后由該職能部門頒布實施。這樣的程序在幾個主要環節上存在明顯問題。一是沒有立項審批環節，對擬制定的規章制度缺乏必要性和可行性的審查；二是對草案內容的審查機制不健全，使得草案帶�。〗邮茏罱K的審議；三是征求意見工作由于沒有法規部門或人員的參與，往往征求意見的過程和對意見的處理上受到起草部門意愿的影響，有時難以起到真正的效果。四是沒有嚴肅正規的頒布實施環節，由學校為主體制定的規章制度簡單由職能部門發文頒布實施；五是沒有實施后的審查、解釋、修訂和廢止等環節。所以，按照這樣的程序來制定規章制度就顯得十分的隨意，規章制度的質量也難以保證。制定規章制度十分重要，但如果在實施過程中疏于管理，規章制度不僅難以發揮其應有的效用，有時甚至會產生負面作用。比如，該修訂的時候不進行修訂或是該整合的時候不進行整合；規章制度已不執行但遲遲不正式廢止；甚至有的規章制度從一開始就沒有很好地執行過，形同虛設；多年不進行規章制度的匯編工作，搞不清全校到底有多少規章制度，查閱和使用也十分困難；等等。以上問題，會造成學校規章制度混亂，喪失權威性，執行中有困難或矛盾，降低管理的效率和水平。
�。ǘ┮幷轮贫鹊捏w系不完善
在國家社會、經濟和文化建設中發揮越來越的作用，高校的教學、科研和社會服務等職能的內涵和范圍不斷擴充，各類機構不斷增加，需要處理的新情況、新問題層出不窮，但在實際工作中由于相應的規章制度建設沒有能夠及時跟上，所以造成許多高校規章制度體系的不完善。一是缺少一些重要的宏觀的規章制度。比如，學校的章程、議事規則，對各領導小組、委員會、職能部門職責的規定，學校各方面工作的指導性文件等。二是對一些原則性的規定，沒有制定出具體的實施細則或辦法，使得這些規定無法真正落實。三是缺少工作指南性質的文件，許多具體的工作該怎么做，沒有文字表述，一直以來是老人傳新人。而且對于新矛盾、新問題的處理，很多停留在作為個案處理的層面上，沒有很好地歸納總結，將其上升為一種規定或制度。規章制度體系不完善的另一種表現是重復或交叉制定規章制度，屬于補充規定性質的規章制度太多。
（三）存在合法性或合理性問題
高校規章制度除了存在與國家法律法規不一致的情況外，在其合法性和合理性方面存在以下問題。首先是制定文件的主體混亂問題。高校管理涉及的工作方方面面，但對于哪些規章制度必須由學校制定，哪些授權由職能部門制定這個重要問題，許多高校沒有明確的規定，造成規章制度的制定主體混亂。例如，某高校本科專業設置管理規定#是由教務處制定的，缺乏權威性。甚至有職能部門修改學校制定的規章制度的情況。如某高校關于攻讀博士學位研究生培養工作的規定#制定時是經過校長工作會議通過的，但后來多次被研究生院修訂。二是內容不一致或沖突問題。在多數高校的規章制度中，或多或少存在規章制度內容不一致或沖突的問題。一種情況是不同職能部門制定的文件之間內容不一致或沖突，另一種情況是同一職能部門先后制定的文件之間內容不一致或沖突。由此可見，在制定和實施規章制度的時候，必須考慮遵循正當程序，否則即使事實清楚，證據確鑿，但學校的管理行為或決定卻不合法。三是規章制度實施日期問題。一個規章制度的實施日期是規章制度不可缺失的重要組成部分，高校規章制度作為學校日常管理工作的基本依據，其實施日期應當有明確的記載，尤其是涉及到學籍、獎懲、人事、福利等方面的事情時顯得尤為重要。
三、完善公立高校規章制度的建議
鑒于公立高校規章制度建設的重要性以及現實中存在的問題，筆者僅從法律角度對完善我國公立高校規章制度提出如下建議。
�。ㄒ唬└掠^念，以尊重和維護學生的權益為中心
在依法治國的背景下，學校與學生之間的關系已經不再是簡單的管理者與被管理之間的關系，而是一種對應的權利義務關系。作為教育者，應當將尊重和維護受教育者的合法權益作為其首要任務。具體落實到高校的規章制度建設方面，高校應確立以學生確立為主體、尊重學生權利的制度體系。
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正當程序是法治理念的重要內容，同時也是依法治校的重要保障。針對我國公立高校目前普遍存在的程序瑕疵，建議高校在制定和實施規章制度時，必須遵循正當程序原則，否則即使是事實清楚，證據確鑿，學校管理行為也會因為程序要件的缺失而歸于無效。基于正當程序原則，高校規章制度的實施過程中應當包含：告知相對人所實施行為的根據和理由、送達、聽取相對人的陳述和申辯、告知權利、舉行聽證及事后為相對人提供相應的救濟途徑等程序。當然，對于不同的事項，具體程序也不同。正當程序原則的適用，不但可以促進高校實施規章制度更加公正、合理、規范，而且更有利于對學生合法權益的維護和保障。
比例原則源于德國行政法，目前已為世界上許多國家所采納。廣義的比例原則，一般多細分為：適合性、必要性和狹義比例性。比例原則的引入有助于權衡高校規章制度的具體規定。以大學生在校期間發生而被校方處分為例，如果適用比例原則，就可以從處分的適應性和目的性、處分手段的溫和性和最小侵害性以及不同法益比較這三個方面對校方的規定作出較好的權衡。比例原則的引入既可以在校方制定規章制度時亦可在規章制度實施過程中，這樣就可以對學校相關權利的行使達到事前預防和事后監督的雙重作用。
�。ㄈ┳⒅貐f調，建立有效的監督機制
要建立和健全有效的監督機制。為使將來自治規則受到適當的限制與監督，仍然需要確定法律保留事項、政府法規規章可以規定的事項以及自治事項。并在事項劃分基礎上，建構一種各層次規則有效運作的制度：法律規定或者授權政府規定由其保留的事項，但絕對保留的必須由法律規定；政府行政法規、行政規章，可自行規定有關事宜，但以不侵擾學校自治為限；學校就自治事宜制定學校規則，只要在自治范圍之內，學校規則在法律、法規、規章留下的空隙內進行的填補，當承認其效力。尤其值得注意的是，某個事項是否屬于自治范圍，并非完全從實體上予以考慮，也絕非固定化。
�。ㄋ模┥钊敫母�，建立規章立、改、廢程序
1、立項和起草。高校校長辦公會或黨委常委會確認有必要制定規章制度的，可以授權相關職能部門、單位負責起草；職能部門、單位認為有必要制定規章制度的，應當向學校提出立項建議，對制定規章制度的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明，報學校法制部門審核；立項審核通過且經主管校領導同意后，由有關職能部門、單位具體負責起草。起草部門或單位應當就規章制度涉及的主要問題開展調查研究，對涉及其他部門或單位職責的，應當征求其他部門或單位的意見。起草部門或單位與其他部門或單位有不同意見的，應當充分協商；經過充分協商仍不能取得一致意見的，應當在上報規章制度草案時說明情況和理由。
2、審核。規章制度起草工作完成后，起草部門或單位將規章制度草案、說明以及有關材料，報學校法制部門初審。報請審核的規章制度草案由起草部門或單位主要負責人簽署；幾個部門或單位共同起草的，由幾個部門或單位的主要負責人共同簽署。規章制度草案經初審通過后，由主管校領導主持，召開由起草部門或單位、有關專家、規章制度的管理服務對象代表等參加的專題辦公會，對規章制度草案進行審議。涉及全體教職員工和學生基本權利與義務的規章制度草案，應實行公示制，向全校公布，征求意見，必要時舉行聽證會。
3、決定、公布與解釋。規章制度草案經審核后，應由主管校領導簽署意見，報請校長或黨委書記審閱同意后，提交校長辦公會或黨委常委會討論。經校長辦公會或黨委常委會討論通過的規章制度，由學校按照公文處理辦法的有關規定印發文件，予以公布。規章制度解釋權由校長辦公會或黨委常委會統一行使。校長辦公會或黨委常委會可以授權職能部門、單位對規章制度進行具體解釋。
4、修改和廢止。規章制度起草部門、單位應當經常對規章制度進行清理，根據實際情況的變化，以及有關法律法規和國家方針、政策的調整情況，對已公布的規章制度及時修改或廢止。規章制度修改或廢止后，應當及時公布新的規章制度，在新的規章制度中明確原規章制度廢止的時間。
四、結語
行政管理規章制度的建立和完善是高校管理發展中的必由之路，總之，重視并加強高校規章制度建設，建立健全各項規章制度，是實現依法治校的重要前提，有利于促進高校管理工作科學、規范和高效。
參考文獻：
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