項目檔案管理制度十篇

項目檔案管理制度 篇1

　　第一條：項目文件的形成和積累項目文件產生于項目建設全過程。其形成、積累和管理應列入項目建設計劃和有關部門及人員的職責范圍、工作標準或崗位責任制。并有相應的檢查、控制及考核措施。

　　第二條、項目建設各階段文件的收集及其責任

　　1、項目準備階段

　　建設單位各機構負責收集、積累和整理項目前期文件以及設備，工藝和涉外文件：勘查、設計單位負責收集、積累勘查、設計文件，并按規定向建設單位檔案部門提交有關設計基礎資料和設計文件。

　　2、項目施工階段

　　項目實行總承包的。由各分包單位負責其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設單位分別向幾個單位發包的。由各承保單位負責收集、積累其承包項目的全部文件；項目監理單位負責收集，積累項目監理文件。建設單位委托的項目監理單位負責監督、檢查項目建設中文件收集、積累和完整、準確、系統情況、審核，簽認竣工文件。并向建設單位提交有關專項報告、驗證材料及其他監理文件。

　　3、項目試運行階段

　　試運行單位負責收集、積累在生產技術準備試運行中形成的文件：項目器材供應、財務管理單位或部門應負責收集、積累所承擔項目的器材供應和財務管理中形成的文件。

　　第三條、收集范圍

　　1、反映與項目有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件，應收集齊全，規入建設項目檔案。

　　2、項目文件歸檔范圍和保管期限見附表1

　　第四條、收集時間

　　各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集：引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的承包單位登記、歸檔、再行譯校、復印和分發使用。

　　第五條、項目文件質量要求

　　1、字跡清楚，圖樣清晰。圖表整潔、簽字手續完備。

　　2、需永久、長期保存的文件不應用易褪色的書材料（紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等）書寫、繪制。

　　3、復印、打印文件及照片的字跡、線條和影像的清晰及牢固程度應符合設計標定質量的要求。

　　4、錄音、錄像文件應保證載體的有效性。

　　5、長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。

　　項目文件的整理與歸檔標準

　　第一條、項目文件的整理

　　1、建設項目所形成的全部項目文件在歸檔前應根據國家有關規定，并按檔案管理的要求，由文件形成單位進行整理。

　　2、建設單位各機構形成或收到的有關建設項目的前期文件、設備技術文件、竣工試運行文件及驗收文件，應根據文件的性質

　　、內容分別按年度、項目的單項或單位工程整理

　　3、勘查、設計單位形成的基礎材料和項目設計文件，應按項目或專業整理。

　　4、施工技術文件應按單項工程的專業，階段整理；檢查驗收記錄、質量評定及監理文件按單位工程整理。

　　5、設備、技術、工藝、專利及商檢索賠文件應由承辦單位整理；現場使用的譯文及安裝調試形成的非標準圖、竣工圖、設計變更、試運行及維護中形成的文件，工程事故處理文件由施工單位整理。

　　第二條、項目文件的組卷

　　1、組卷要遵循項目文件的形成規律和成套性特點，保持卷內文件的有機聯系；分類科學，組卷合理；法律性文件手續齊備，符合檔案管理要求。

　　2、項目施工文件按單項工程、單位工程或裝置、階段、結構、專業組卷：項目竣工圖按建筑、結構、水電、暖通、電梯、消防、環保等順序組卷；設備文件按專業、臺件等組卷；管理性文件按問題、時間或項目依據性、基礎性、竣工驗收文件組卷；監理文件按文種組卷；原材料試驗按單項工程、單位工程組卷。

　　3、案卷及卷內文件不重份；同一卷內有不同保管期限的文件。該卷保管期限從長。

　　第三條、案卷與卷內文件的排列

　　1、管理性文件按問題、時間或重要程度排列。

　　2、施工文件按管理、依據、建筑、安裝、檢測試驗記錄、評定、驗收排列。

　　3、設備文件按依據性、開箱驗收、隨機圖樣、安裝調試和運行維修等順序排列。

　　4、竣工圖按專業、圖號排列。

　　5、卷內文件一般文字在前，圖樣在后；譯文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后。

　　第四條、卷內編目，裝訂必須符合規定要求，詳見綜合科檔案管理制度

　　第五條、聲像材料整理

　　聲像材料整理時應附文字說明。對事由、時間、地點、人物、作者等內容進行著錄。

　　第六條、項目文件的歸檔

　　1、建設單位各機構、各施工承包單位、監理單位應在建設項目完成后，將經整理，編目后所形成的項目文件按合同協議規定的要求，向建設單位檔案管理機構歸檔。

　　2、根據基本建設程序和項目特點，歸檔可按階段分期進行，也可在單項工程或單位工程完成并通過竣工驗收后于竣工驗收文件一并歸檔。

　　3、歸檔文件應完整、成套、系統。應記述和反應建設項目的規劃、設計、施工及竣工驗收的全過程；真實記錄和準確反應項目建設過程和竣工的實際情況，圖物相符，技術數據可靠、簽字手續完備；文件質量應符合項目文件質量要求的規定。

　　4、勘查、設計、施工及建立單位需向本礦歸檔的文件，應按國家有關檔案管理的規定和附表1的要求單獨立卷歸檔。

　　5、外文資料應將題名、卷內章節目錄譯成中文，經翻譯人、審校人簽署的譯文稿與原文一起歸檔。

　　第七條、項目文件的歸檔審查施工單位在項目竣工文件收集，編制和整理后，應依次由竣工文件的編制方、質監部門、監理部門對文件的完整、準確情況和案卷質量進行審查或三方會審，經建設單位確認并辦理交接手續后連同審查記錄全部交建設單位檔案管理機構。

　　第八條、項目文件的歸檔時間

　　1、除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔；有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。即：在其項目鑒定、竣工后或財務決算后三個月內歸檔，周期長的可分階段、單項歸檔。

　　2、外購設備儀器或引進項目的文件材料在開箱設備驗收或接收后即時登記，安裝調試后歸檔（任務結束后一周內向上級檔案室移交）。

　　3、電子文件的邏輯歸檔實時進行，物理歸檔應與紙質文件歸檔時間一致。

　　4、磁帶、照片及底片、膠片、實物等形式的文件材料應在工作結束后及時歸檔（一周內）。

　　5、下列文件材料應隨時歸檔：

　　5.1、變更、修改、補充的文件材料；

　　5.2、礦內部機構變動和職工調動、離崗時留在部門或個人手中的文件材料；

　　5.3、礦產權變動過程中形成的文件材料；

　　5.4、其他臨時活動形成的文件材料。

　　項目檔案的整理與移交標準

　　第一條、項目檔案的整理

　　全部項目檔案的匯總整理應由建設單位負責進行或組織，其內容包括：

　　1、根據專業主管部門的建設項目檔案分類編號規則以及項目的實際情況，設計、制定統一的項目檔案分類編號體系。小型項目直接按項目、結構或專業分類；大中型項目按工程或專業分類，下設屬類。

　　2、依據項目檔案分類編號體系對全部項目檔案進行統一的分類和編號；生產使用單位需要按企業檔案統一進行分類和編號的，建設單位（并責成設計、施工及建立單位）可用鉛筆臨時填寫檔案號。

　　3、對全部項目檔案進行清點、編目，并編制項目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。

　　4、負責貫徹實行國家及本行業的技術規范及各種技術文件表格

　　第二條、項目檔案的移交

　　1、項目檔案驗收合格后，建設單位應按合同及規定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內，向生產使用單位及其它有關單位辦理檔案移交。凡是分期或分機組的項目，應在每期或每機組正是通過竣工驗收后辦理檔案移交。

　　2、建設單位與業主單位、生產使用單位及其它有關單位應辦理項目檔案移交手續，明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等，并有完備的清點、簽字等交按手續：建設單位轉為生產單位的，按企業檔案管理要求辦理。

　　3、竣工驗收以后，在大中型城市規劃區范圍內的重要建設項目。建設單位應在6個月內向城市建設檔案接收單位報送與城市規劃、建設及其管理有關的項目檔案。

項目檔案管理制度 篇2

　　一、目的：

　　為了進一步加強部門檔案管理，促進部門規范化、標準化管理體系建設，特制訂本規定。

　　二、規程主要內容：

　　（一）部門均應明確檔案管理責任人，按專人管理，人人參與的原則，建立和實施檔案的收集、保管、使用的規范流程（責任人變動時，必須進行清點移交手續）。

　　（二）明確檔案分一級、二級、三級的分類管理。

　　1、一級范圍：各類文件、制度、合同、協議、考核表格、賬單、帳表、憑證、工程圖紙、倉儲賬目、資產帳表、采購計劃等等重要文件資料。

　　2、二級范圍：公用書籍、辦公用品、用具；制服；工具等。

　　3、三級范圍：日常各項記錄本；點檢表；巡查表；普通函件、文字資料等。

　　（三）上述內容均指部門共享的檔案，與個人辦公用的其它資料區別分開。

　　（四）檔案柜應在柜面標明部門科室、編號等分組別類。

　　（五）各柜內應附有檔案目錄，文件夾（盒）等應統一方法標明文件內容，與目錄對應。

　　（六）檔案管理責任人要按照檔案保管一覽表，每年進行二次以上的全面清理、整理。

　　（七）檔案資料管理應注意防潮、防霉、防蟲、反腐除銹等防護工作。

　　（八）檔案的借閱、復印等必須經理（或科長）以上及批準方可辦理。

　　三、本規程自xx年一月一日起實施。

項目檔案管理制度 篇3

　　第一章總則

　　第一條為充分發揮城房地產集團有限公司(以下簡稱公司)項目檔案在工程建設、管理、維護及綜合驗收中的作用,確保項目檔案資料的完整、準確、安全和有效利用,根據《中華人民共和國國檔案法》等有關法律、法規,結合本公司實際,特制定本制度。

　　第二條項目檔案是指公司開發房地產項目整個過程中形成的項目工程技術類檔案資料。主要由建設工程前期文件資料、施工技術文件資料、竣工圖、竣工測量文件資料、建設(施工)監理資料、聲像資料等六個部分組成。

　　第三條綜合管理部為公司項目檔案管理的歸口管理部門,負責項目檔案管理及個分、子公司項目檔案管理的指導工作。綜合管理部、前期管理部負責工程前期文件的收集、整理、歸檔工作;項目工程部負責施工技術資料、竣工圖、竣工測量文件資料、建設(施工)監理資料、聲像資料的收集、整理、審核、組卷等具體實施工作。

　　第四條本制度適用于公司本部,控股項目公司、專業公司遵照執行,參股項目公司、專業公司參照執行。

　　第二章檔案的分類

　　第五條建設工程前期文件資料

　　(一)可行性研究資料

　　1、項目建議書及批復;

　　2、可行性研究報告及批復;

　　3、項目評估意見;

　　4、環境影響報告書(表);

　　5、設計任務書、計劃任務書;

　　6、選址意見書。

　　(二)基礎、設計、施工前準備資料

　　1、基礎資料

　　(1)工程地質、水文地質、勘察設計、勘察報告、地質圖、勘察記錄、化驗、試驗報告、重要土、巖樣及說明;

　　(2)地形、地貌、控制點、建筑物、構筑物、測量定位及觀察記錄;

　　(3)水文、氣象、地震等其他設計基礎資料。

　　2、設計文件

　　(1)初步設計文件資料:總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、設計說明書、工程概算、工藝設備初步設計;

　　(2)技術設計:建筑、結構、給排水、采暖、通風設備等圖樣,說明書、工程預算、計算書、材料表等;

　　(3)施工設計:施工圖、施工說明、設計計算書、施工預算;

　　(4)經過批準的施工圖審查報告、施工圖審查批準書。

　　3、施工準備資料

　　(1)征用土地批準文件及紅線圖;

　　(2)拆迂文件、補償安置協議書;

　　(3)環保、衛生、防疫、消防、人防、抗震、文保、白蟻防治、城建檔案等部門審查意見書及認可文件資料;

　　(4)水、暖、電、有線電視、煤氣供應協議書;

　　(5)建設工程規劃(規劃用地)許可證(附圖、附件),施工許可證;

　　(6)工程項目參加單位(設計、勘察、施工、監理單位)工程項目材料的采購招標、投標、中標文件資料及合同、協議、工程質量監督委托書等。

　　第六條施工技術文件資料

　　(一)開工報告,停工、復工報告;

　　(二)施工組織設計、施工方案;

　　(三)圖紙會審紀要;

　　(四)工程技術、質量、安全措施交底;

　　(五)工程定位放線、測量記錄、驗線記錄;

　　(六)土壤試驗記錄、試樁記錄、打樁記錄、樁位復核記錄、樁承載試驗記錄、樁位竣工總平面圖;

　　(七)地基驗槽記錄、地基處理記錄、地基釬探記錄;

　　(八)基礎、主體中間驗收記錄,構件吊裝記錄;

　　(九)混凝土施工日記;

　　(十)技術復核記錄;

　　(十一)隱蔽工程驗收記錄(包括安裝工程);

　　(十二)工程沉降觀測、變形觀察記錄;

　　(十三)主要建筑安裝材料、設備出廠合格證、試驗報告;

　　(十四)構件合格證;

　　(十五)砂漿、混凝土試塊試驗報告;

　　(十六)水、暖、電氣等設備工程檢查、試驗、運行調試記錄;

　　(十七)工程變更設計聯系單;

　　(十八)混凝土缺陷修補記錄、補強記錄;

　　(十九)工程質量事故及處理材料;

　　(二十)其他特種記錄(沉井、沉箱等);

　　(二十一)單位工程竣工驗收記錄;

　　(二十二)單位工程質量綜合評定表;

　　(二十三)分項、分部工程質量評定表;

　　(二十四)竣工報告;

　　(二十五)交工驗收材料;

　　(二十六)設計、勘察、施工、監理工程質量合格鑒定資料;

　　(二十七)施工技術總結,工程監理總結,工程試運行記錄;

　　(二十八)工程竣工驗收會議紀要、備案表;

　　(二十九)工程質量監督報告;

　　(三十)工程質量保修書;

　　(三十一)工程決算、決算審計。

　　第七條竣工圖文件

　　(一)建筑安裝工程

　　l、各類建筑、結構專業圖;

　　2、各類電氣專業圖;

　　3、電信專業圖;

　　4、煤氣專業圖;

　　5、各類給、排水工程專業圖;

　　6、供熱、冷專業圖;

　　7、有關消防、抗震、樓字智能、電梯、工藝等竣工圖。

　　(二)地下管線工程

　　1、總平面圖;

　　2、縱斷面圖、橫斷面圖、結點詳圖;

　　3、構筑物結構圖;

　　4、各種管線特征點圖;

　　5、管網綜合圖。

　　第八條竣工測量文件資料

　　(一)綜合性資料

　　1、竣工測量(地形、地下管線)技術資料;

　　2、竣工測量施測方案;

　　3、竣工測量技術總結及測量精度分析;,

　　4、竣工測量所用儀器的各種檢測資料。

　　(二)控制資料

　　1、管線控制,加密控制點的觀察手簿

　　2、光電測距記錄;

　　3、水準觀測手簿;

　　4、平面、立面求算值的計算書;

　　5、控制點分布略圖、成果表。

　　(三)地形測量資料

　　1、地形及各種地下管線繪原圖、印刷原圖

　　2、圖根點及碎部座標的觀測手簿及成果計算書。

　　第九條建設(施工)監理資料

　　(一)由施工單位提供的施工組織設計(施工方案)報審表;

　　(二)監理規劃、監理細則;

　　(三)監理通知、不合格工程項目通知;

　　(四)工程延期、費用索賠審批表;

　　(五)工程部分暫停報告;

　　(六)工程移交證書。

　　第十條聲像資料。主要記錄和反映工程開工、施工及竣工各階段中重大事件、主要環節的聲像資料。如反映工程全貌的變化、方案論證、領導視察、隱蔽、基礎施工局部(全貌)、重大技術和工藝施工、安裝等有關照片、圖像、錄音材料及文字說明。

　　第三章檔案的收集和歸檔

　　第十一條在項目建設過程中,綜合管理部、前期管理部、項目工程部應在各自的職責范圍內負責項目建設資料的形成、積累、整理和保管工作。及時將辦理完畢或有關人員保存的文件資料收集齊全,加以整理,以確保資料的完整

　　第十二條有關人員在收集、整理檔案資料時,應按城建檔案技術標準嚴格把好質量關。

　　第十三條檔案資料上所反映的圖形尺寸、材質、規格等內容須圖物相符,做到字跡清楚、圖面整潔、規格統一、反差良好、簽字手續完備。

　　第十四條凡由易褪色書寫材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的文件資料應附復印件。

　　第十五條檔案文件資料不得用易褪色的書寫材料(紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、鉛筆)書寫、繪制。

　　第十六條照片(含底片)和聲像材料,要求圖像清晰,聲音清楚,解說與畫面同步,照片與聲像材料的文字說明準確精煉;電子檔案(軟盤、光盤等)應符合國家有關標準。

　　第十七條在整理檔案資料時,遇下列情況,應要求責任部門進行重新制作:

　　(一)一張圖紙上改動部分超過圖面35%或改繪后致使圖面混亂、模糊、分辨不清的圖(表);

　　(二)使用破損、受過光照圖面不清、紙張有明顯油漬、水漬和有霉變的圖紙或資料;

　　(三)結構、工藝、平面位置(或局部)改變,無法在原圖上通過修改來反映的;

　　(四)管線平面位置變動(長度超過總長的五分之一,線位平移超過2m),構造形式改變,斷面尺寸變化,豎向位置變動等;

　　(五)未按施工圖位置施工的管線工程。

　　第十八條所有竣工圖應有竣工圖章。竣工圖章尺寸為70ram×50ram,內容有:編制單位名稱、編制人、技術負責人和編制日期。簽字要求填寫清楚、齊全,不得代簽。

　　第十九條有關人員收集的設計、勘察、施工、監理等單位的檔案資料須兩套以上,原則以工程合同規定為準。

　　第四章檔案的組卷和移交

　　第二十條組卷要遵循項目檔案文件資料的自然形成規律和成套性特點,保持卷內文件的有機聯系,分類科學、組卷合理。

　　第二十一條項目技術文件資料要按單項工程或裝置、階段、結構、專業組卷;項目竣工圖按建筑、結構、水電、暖通、消防、環保順序組卷;項目管理性文件按問題、時間或依據性、基礎性、竣工驗收文件組卷。

　　第二十二條施工技術文件資料要按管理、依據、施工安裝記錄、檢測實驗、審定證明排列;竣工圖按專業、圖號排列;文字在前、圖樣在后。文字裝訂、圖紙不裝訂。

　　第二十三條案卷文字材料要用線繩三孔裝訂;圖紙統一折疊成四號圖紙規格:297mm×2lomm。

　　第二十四條案卷必須填寫卷內目錄、備考表和封面、脊背;編寫案卷頁號,頁號位置是文件資料正面右下角,雙面書寫文件資料背面為左下角。

　　第二十五條項目檔案資料統一采用卷盒。外表尺寸為3lomm×220mm。厚度分別為20ram,30ram,40ram,50ram等四種。

　　第二十六條項目檔案數量一般為兩套。一套由公司留存;另一套報送城建檔案館。

　　第二十七條在項目完成綜合驗收后6個月內,綜合管理部應主動與當地政府城建部門聯系,辦理項目檔案移交手續。并配合城建檔案館對移交檔案資料的清點、審核、整理、立卷,入庫等工作。

　　第二十八條移交項目檔案時應如實填寫《移交書》,《移交書》等相關文件資料均應歸入公司文書檔案。

　　第五章附則

　　第二十九條本制度由綜合管理部負責解釋和修訂。

項目檔案管理制度 篇4

　　為加強本公司系統各投資項目的檔案管理，特制訂本管理辦法。

　　第一條“投資項目”是指：

　　(一)因本公司參與投資或合作而產生的盈利性建筑工程;

　　第二條

　　(二)因本公司參與投資或合作而設立的生產經營性企業。建筑工程的各種文件資料由房地產開發公司負責建檔和保管，生產經營性企業的文件資料由公司總部執委會投資發展室負責建檔和保管。以下各條規定均指第二類投資項目文件資料的管理。

　　第三條

　　全部檔案按類、目劃分歸納，根據公司檔案現狀，設以下四類檔案，并將各項目本身作為目：

　　(一)全資投資項目類;

　　(二)合資合作投資項目類;

　　(三)內地投資項目類;

　　(四)境外投資項目類。

　　第四條

　　全資投資項目檔案包括的必要文件是：

　　(一)新上項目預報表和可行性分析報告;

　　(二)給政府的請求報告和政府批文;

　　(三)企業章程和董事會決議;

　　(四)總公司的法人營業執照和工商局批復;

　　(五)資信證明或資金來源證明;

　　(六)產權變更有關文件、材料;

　　(七)項目實際投資金額證明材料;

　　(八)歷年經營業績。

　　第五條

　　合資合作投資項目檔案包括的文件是：

　　(一)新上項目預報表和合資企業可行性分析報告;

　　(二)外商投資企業名稱使用證和各方股東的政府批文;

　　(三)給政府的申請報告和政府批文;

　　(四)合資企業合同書;

　　(五)合資企業章程和董事會決議;

　　(六)合資各方企業法人營業執照和各方法定代表人證明書;

　　(七)合資各方資信證明或資金來源證明;

　　(八)各方(中方)主管單位意見;

　　(九)合資各方委派的董事名單;

　　(十)進口設備、辦公用品清單;

　　(十一)工商行政管理局批文和工商行政管理局營業執照;

　　(十二)產權、股權變更有關文件、材料;

　　(十三)項目實際投資金額證明材料;

　　第六條

　　(十四)歷年經營業績。內地投資項目包括的必要文件是：

　　(一)給政府經濟協作辦公室的申請報告;

　　(二)企業去內地興辦工商企業的章程;

　　(三)合資、合作的聯營合同或合資意向書;

　　(四)企業成立或變更時的政府批文;

　　(五)企業法人營業執照副本的復印件;

　　(六)派出負責人的法人授權委托證明書;

　　(七)會計師事務所的驗資報告;

　　(八)當年或上一年度的財務決算表復印件;

　　(九)銀行開具的資信證明;

　　(十)企業已經在內地投資的'經營效益情況;

　　(十一)政府主管部門批文;

　　(十二)工商局批文;

　　(十三)外出興辦企業當地政府的批文;

　　(十四)外出興辦企業當地工商局批文;

　　(十五)外出興辦企業工農業執照復印件;

　　(十六)項目實際投資金額證明材料;

　　第七條

　　(十七)歷年經營業績。境外投資項目檔案包括的必要文件是：

　　(一)給外匯管理局及經發局的申請報告;

　　(二)可行性研究報告;

　　(三)海外公司合同、章程;

　　(四)投資方的政府批文、營業執照及法定代表人證明書;

　　(五)投資方資信證明、創匯證明、資產負債表及歷年經營業績;

　　(六)外派管理局關于項目投資風險及外匯來源的書面審查材料;

　　(七)政府主管部門征詢我駐外使領館意見的函;

　　(八)政府主管部門同意成立海外公司的批文;

　　(九)海外公司在投資國的注冊登記證明;

　　(十)項目實際投資金額證明材料;

　　第八條

　　項目檔案的收集和保管

　　(一)投資發展部設建檔員負責項目檔案的收集整理，總公司各下屬公司應認真配合其工作，主動、及時地將項目檔案整理上交投資發展部，投資發展部建檔后將檔案原件移交總經理辦公室，并保留二套完整復印件;

　　(二)各項目負責人將項目文件交給建檔員時，建檔員應及時登記文件交付日期、名稱、原件或復件、交付人，并由文件交付人簽字認可;

　　(三)文件登記后由投資發展部經理或執委會主任簽字，按性質進行編號、歸檔;

　　(四)項目檔案保管期(原件和復印件)一般為永久保存。

　　第九條

　　項目檔案的查閱

　　(一)總公司人員因工作需要查閱或借用項目檔案時，在投資發展部辦理相應的查閱或借用手續;

　　(二)集團內各單位因公需要查閱項目檔案時，須出具本單位領導的批準證明。經執委會主任或投資發展部經理同意后，方能由建檔員接待查閱;

　　(三)外單位人員因公需要查閱項目檔案時，應持有單位介紹信，經執委會主任同意后，方能由建檔員接待查閱，并由建檔員詳細登記查閱項目檔案人的工作單位、查閱檔案名稱及查閱理由;

　　(四)項目檔案一般不得帶出檔案室外，如有特殊情況，需帶出室外或復制時，必須經執委主任批準，由建檔員詳細登記，借用人簽名后才可外借，并限期歸還;

　　(五)查閱人違反借閱規定時，建檔員有權對其提出批評以至停止其借閱。

　　第十條

　　所有資料均應放人有鎖的柜子里，鑰匙由建檔員專人保管，建檔員因工作失職，使文件丟失或損毀，應追究其責任。

　　第十一條

　　由于建檔員的變動或機構的改變等，項目檔案需要移交時，須辦理交接手續，并由監交人、移交人、接收人簽字或蓋章。

項目檔案管理制度 篇5

　　為加強對機關文書檔案和違紀人員檔案的管理，保證機關檔案的平安和合理利用，特制定本制度。

　　（一）機關文書檔案是機關重要的機密材料，涉檔人員應結實樹立保密保衛意識，確保機關檔案的平安。

　　（二）檔案管理人員要嚴格遵守保密制度。不得擅自轉移、分散和銷毀檔案；不得擅自提供檔案或向別人泄露檔案內容；不得擅自將無關人員帶入檔案室。

　　（三）保持存檔地段的清潔，嚴禁在檔案柜旁存放不利平安的物品，嚴禁在檔案室吸煙。經常檢查防盜、防火、防潮、防蛀設施，發現問題及時報告并采取補救措施。

　　（四）查閱借用檔案，必須經分管指導同意。外單位查閱檔案，須經主要指導批準并填寫《查閱檔案申請表》，同時由查閱檔案單位負責人和本機關分管指導簽署意見后，方可查閱。查檔人員只能查閱經同意查閱的檔案材料，不得在檔案材料上圈畫、涂改，不得拆換、抽取、增添檔案材料，未經批準不得復制、抄錄和拍照檔案材料。本機關檔案一般不外借，特殊情況經過批準后可以借用，但必須嚴格手續，加強管理，借閱單位必須妥善保存，不得轉借、毀損，借用時間一般不得超過一個月。

　　（五）機關檔案管理由辦公室負責。文書檔案管理按照縣檔案主管部門的要求辦理，原則時限在10年以上的文書檔案應移送縣檔案館保存。機關各室立卷歸檔的文書檔案，除需要移送機關檔案室統一管理的外，其余的檔案由各室自行保存。

　　（六）檔案管理人員工作如有變動，應認真做好檔案及相關資料的移交工作。

　　老師成長檔案管理制度是一種以老師為本，注重開展老師個體的制度。它立足于在不斷開展的教育教學，以目的.引領施以評價，促進開展，具有明顯的鼓勵功能、教育功能和反思功能。它能讓老師根據自己的工作才能和工作表現，確定個人開展需求（最近開展區），制定老師的個人開展目的。它能向老師提供日后培訓或自我開展的時機，進步老師履行工作職責的才能，從而促進學校的將來開展。最大限度地滿足了老師尊重和自我開展的需要，從社會、心理方面來鼓勵老師的工作熱情和積極性。更能促進教職工的專業化開展。

　　對于學校的開展，老師專業化建立是根本。我們都知道深化開展老師才是學校創品牌的關鍵因素。沒有好老師，學校只能是曇花一現，沒有原創力和可持續力。

項目檔案管理制度 篇6

　　第一條為加強檔案信息管理，充分發揮檔案信息的作用，有效保存和應用檔案信息，制定本制度。

　　第二條本制度所稱檔案信息是指工程建設活動中形成的各種技術的、商務的、綜合的具有保存價值的文件、批件、標書、紀要、圖紙、照片圖片、測繪數據、視頻、簽證、信函、通知、報表等，包括紙質資料、電子版資料和多媒體資料等。

　　第三條公司規劃建設管理部負責工程類檔案信息的收集、整理、報送、存檔、應用及管理工作。

　　第四條調度員、測繪員、施工管理員、監理工程師、招標單位、設計單位、施工單位和公司運行管理部門是檔案信息資料的來源，負責相關資料的繪制、記錄、編輯、修改、整理、裝訂、審核與報送工作。

　　第五條各種檔案信息資料應按要求分類編碼保存，要注意防盜、防火、防潮、防塵、防失密，保持適當的通風。具體要求參照公司綜合檔案管理辦法。

　　第六條工程竣工圖紙及相關資料應在歸檔的.同時向生產運行相關部門及時提供。

　　第七條舊管網改造時，由規劃建設管理部進行現場測繪，及時繪制改造后的圖紙并向相關部門提供。涉及調度地理信息系統數據更新的，應同步更新。

　　第八條檔案資料的借閱執行綜合檔案相關條款。

　　第九條檔案信息需要同時向綜合管理部歸檔的，應按要求歸檔。

　　第十條保存三年以上的工程類檔案資料應移交綜合管理部檔案室統一保存，需要留存備用的可留復印件。

　　第十一條未盡事宜執行綜合管理部檔案管理辦法。

　　第十二條本制度從一月一日起執行。

項目檔案管理制度 篇7

　　為了做好工程及設備檔案資料的管理工作,參照《建設工程文件歸檔整理規范》等文件的有關要求結合本公司實際情況和公司領導對檔案管理的相關要求特制訂本檔案管理制度。

　　一、歸檔范圍

　　主要為工程和設備檔案資料

　　1、工程檔案是指各類報批文件(對政府各行政部門的各類報批文件、回復的批示文件、對外發文、對外接收的文件)、各類合同(所有合作合同、供給合同、工程合同以及各合同的附件、補充合同,供應商(服務)單位的報價資質資料、報價商務資料及報價匯總表說明文件,比價的考察調研報告,考察調研的影像、照片資料)、設計資料及圖紙、設計變更與工程洽商資料、監理文件、施工日志、會議紀要、審計結論及各種驗收證件、檢測報告、材料設備的合格證及說明書、施工圖、財產移交手續及其他需要存檔的文件等。

　　2、設備檔案是鑒定評價(儀器)技術狀態的科學資料,是為保障(儀器)設備正常運轉并處于良好狀態的重要依據。檔案員接收歸檔本公司的各類設備資料。主要包括計劃、選購階段的儀器設備購買申請單、協議、合同、重要來往函件、電文;開箱驗收階段的裝箱單、開箱驗收單、出廠合格證書、出廠精度檢

　　3、驗單、圖樣、技術手冊、使用維護手冊、說明書、校驗標準、隨機備件圖冊、軟件、硬件部分的文件材料、開箱檢驗記錄;安裝調試階段的試車、試驗記錄、安裝驗收單、存在問題及處理意見;運行及維護修理階段的設備儀器移交使用部門的附件和隨機工具清單、設備儀器維護保養和安全技術操作規程、設備儀器使用記錄、設備儀器保養情況記錄、設備儀器檢查記錄及維修記錄;改造、更新階段合理化建議及處理結果、設備儀器改造、改裝、更新的報告與批復、改進、改裝過程中形成的圖樣、技術文件、設備儀器報廢技術鑒定書、請示及批復文件、技術鑒定及成果申報獎勵等各類文件。

　　二、檔案保密制度

　　1、檔案工作人員必須樹立高度的保密觀念,遵守公司的各項保密制度。

　　2、凡涉及不宜公開的公司機密等檔案,應作秘密保管并嚴格控制查閱范圍,本公司人員需要查閱者,須經本公司主管領導批準。

　　3、凡作秘密和內部管理的檔案,應嚴格履行查閱審批手續,嚴禁擅自拍照和復制,利用者應嚴格遵守保密規定,不得泄露公司秘密。

　　4、對確已無保存價值的建設工程和設備檔案,列出銷毀清冊,經主管領導審批后,由銷毀人、監銷人銷毀,并簽名注銷。

　　三、檔案工作人員崗位職責

　　1、熱愛檔案事業,忠于職守,遵紀守法,勤奮學習,具備檔案專業知識。

　　2、負責本公司建設工程中形成的資料和設備資料的收集、整理、立卷、歸檔工作,積極提供利用,為各項工作服務。

　　3、按規定向當地檔案館移交應進館的檔案。

　　4、積極主動地向上級主管部門匯報檔案工作情況,接受其監督、檢查和指導。

　　5、辦理領導交辦的其他檔案業務工作。

　　四、檔案管理制度

　　1、非檔案管理人員不得擅自查閱檔案柜里的案卷,確因工作需要,須經本公司主管領導批準同意后方可查閱。

　　2、檔案柜內的檔案要進行系統排列存放,不準堆放與檔案無關的東西,做到完整安全,存放有序,查找方便

　　3、做好檔案柜內六防(防盜、防火、防塵、防陽光、防潮、防鼠蟲蛀)工作,平時要勤檢查、勤打掃、保持檔案柜衛生整潔、安全。

　　4、對檔案柜所藏檔案要進行經常檢查,發現問題及時采取有效措施。

　　5、凡屬歸檔范圍內的儀器設備的全套隨機技術文件,儀器設備說明書、樣本、圖紙、技術操作規程、合格證及安裝調試等材料若系一式二份,應留一份存檔;只有一份的,將原件存檔,復印件隨機使用。

　　6、檔案員負責儀器設備檔案的收集、整理、保管、利用和統計工作。儀器設備檔案內的文件材料,要按時間先后排列好,用鉛筆編寫頁號,凡有文字的頁面,都要編號,正面編在右上角,背面寫在左上角,然后填寫好卷內目錄。

　　五、檔案安全制度

　　1、嚴格執行定期檢查和進出檔案清點制度,檔案柜實行專人負責,鑰匙應妥善保管,如有丟失應及時匯報并采取措施,非管理人員不得隨意翻閱檔案柜里的檔案。

　　2、每次長假前應對檔案進行全面檢查,檔案柜加貼封條,切實消除安全隱患。

　　六、檔案資料查閱利用制度

　　1、本單位人員借閱檔案、資料須登記,未履行登記手續的,檔案管理人員不予提供檔案、資料。檔案資料的.借出時間,不得超過半個月,確需繼續借閱,必須辦理續借手續。對于關鍵性和常用部分的檔案應使用復印件,盡量不用原件,一般由使用人復印。

　　2、檔案、資料的原件一般不外借給其他單位人員,特殊情況需要外借時,須經分管領導批準,辦理外借手續并限期歸還。借出的檔案材料的原件,借用人要妥善保管,不得毀壞和遺失,按期歸還,如有損壞、遺失,由借用人負責。外單位人員需要復印檔案柜里資料時須經主管領導同意后方可進行。

　　3、檔案柜里有檔案、資料需交給其他單位時應填交接單方可交付。

　　4、查閱檔案時,嚴禁吸煙,嚴禁在文件材料上劃線、打勾、作記號、折角等,嚴禁涂改和拆撕檔案,違者且造成檔案損毀的,依法追究當事人行政、法律責任。

　　5、查閱檔案者有義務將利用效果反饋給檔案管理人員,以利探索和總結檔案利用工作規律,更好地為各項工作服務。

　　七、檔案的收集

　　1、檔案管理人員收到公司內部人員或相關單位人員給予的資料應及時登記。

　　2、工程檔案資料按項目收集檔案應按系統分類統一存放檔案盒貼上標簽并做電子目錄方便日后檢索。

　　3、設備檔案資料按名稱分類組卷,將一組內容上具有有機聯系的材料組合成一個保管單位。卷內文件排列,依照設備材料的自然形成過程排列并做電子目錄方便日后檢索。

　　4、應妥善保存各類檔案和資料,如發現用途不明的資料應交總工程師審閱確定用途。

　　5、勘察、設計、施工、監理等單位向本公司移交檔案時,應編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。

　　6、項目簽訂承包合同中應明確規定工程檔案資料和設備資料編制的責任范圍、內容、套數、案卷質量標準及時間要求。施工單位不按時提交合格竣工圖的不算完成施工任務。

　　7、本公司購置的設備儀器的隨機全套資料,由拆箱負責人收集齊全,及時移交檔案員,統一積累和集中保管。

項目檔案管理制度 篇8

　　1機械、工器具的使用人員必須納入單位的安全管理中,在安全組織機構中要有機械管理人員參加。

　　2認真組織有關安全管理和機械、機具安全操作規程的學習培訓,提高安全管理及操作水平。

　　3嚴格按照有關安全規程的要求,做好定期檢查試驗。使用人員在使用前應嚴格檢查,做到不使用不合格品或以小代大,對存在不能消除缺陷的堅決報廢。

　　4所有機械、工器具嚴禁“帶病”使用,杜絕使用“報廢品”,不許超負荷使用。工程結束,必須把機械、工器具集中,進行專門檢查維修。

　　5機械、工器具采購必須是專業生產廠家的合格產品,并且有出廠證明和試驗報告。本單位研制的機械、工器具,要經試驗,取得可靠數據后報請總工程師批準,方可投入使用。

　　6機械操作人員應參加施工安全技術的制訂工作,做好機械使用的平面布置、操作要求。如有變更,應及時向有關有員反映,提出方案并重新交底。

　　7機械、機具應實行隨機掛牌(管理人、安全操作規程)。

　　8班組使用的機具和工器具,應按規定周期檢查、保養,并有專人建帳建卡,掛牌運行。

　　9工器具的庫存擺放應整潔有序,小型機械、工器具操作使用人員必須按安全技術操作規程執行。

項目檔案管理制度 篇9

　　1、所有建筑工程的施工組織設計(施工方案)都必須有安全技術措施,外排腳手架、高支模、施工臨時用電等大型特殊工種,都要編制單項安全技術方案,否則不得開工。

　　2、安全技術必須要有針對性和具體化。要針對不同工程的結構特點和不同的施工方法,針對施工場地及場地周邊環境等,從防治上、技術上和管理上提出相應的安全措施,所有安全技術措施都必須明確具體,能指導施工。

　　3、項目技術負責人,對施工生產的安全負技術責任。

　　4、編制的安全技術措施,必須經過分公司技術質量部及安全部負責人審查批準后方能執行。

　　5、經過批準的安全技術措施,不得隨意修改或拒不執行,否則,發生人員傷亡事故,要追究責任,如果由于安全技術措施內容有問題,發生傷亡事故,要追究編制人與審批人的責任。

　　6、根據需要必須修改已批準的安全技術措施時,應按原編制與審批的分工與程序辦理。

　　7、工程開工前,工程技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行安全技術措施交底。

　　8、兩個以上施工隊或工種配合施工時,施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期向有關班組長進行交叉作業的安全交底。

　　9、班組長每天要對工人進行施工要求,作業環境交底。

項目檔案管理制度 篇10

　　一、管理制度

　　(一)為進一步加強和規范財政專項扶貧資金項目管理，提高財政專項扶貧資金項目管理規范化、制度化、科學化水平，提高財政專項扶貧資金使用效益，加快推進貧困地區和扶貧對象脫貧致富步伐，根據中央、省、市扶貧資金管理有關政策規定，結合我縣脫貧攻堅實際，制定本制度。

　　(二)本辦法所稱財政專項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專項扶貧資金所支持的項目，主要包括發展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農場扶貧資金項目、國有貧困林場扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專項扶貧資金項目等。

　　(三) 財政專項扶貧資金項目主要用于產業扶貧、扶貧對象基本生產生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓、扶貧貸款貼息及其它方面。可以用于小額扶貧貸款風險補償、扶貧產業政策性保險補助、扶貧對象新型農村合作醫療保險和新型農村養老保險等個人繳費部分補助。

　　(四) 按照目標、任務、資金和權責“四到縣”的原則，項目審批權原則上下放到縣，實行縣級審批、省市級備案、鄉鎮實施和初檢、縣級驗收，實行鄉級報賬制度。縣級人民政府負責管理轄區內財政專項扶貧資金項目，其主要負責人為財政專項扶貧資金項目管理的第一責任人。

　　(六)項目管理遵循以下基本原則:

　　1.縣負總責、鄉鎮(街道)抓落實、工作到村、扶持到戶;

　　2.政府推動、市場導向、社會參與、農戶自愿、分工協作;

　　3.規劃引領、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎優罰劣。

　　(七)縣級人民政府根據本級區域發展與脫貧攻堅實施規劃，結合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進目標、重點扶貧產業等建立完善項目庫，并逐級報扶貧項目主管部門備案。

　　(八)堅持開發式扶貧方針，切實做到結對幫扶、精準脫貧“五個一批”。完善扶貧開發長效機制，不斷增強內生動力，確保到20xx年穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開發工作目標。

　　二、項目申報和審批制度

　　(一)項目申報。縣級扶貧項目主管部門根據省下達的年度資金計劃和工作重點，編制年度項目申報指南并在本級政府門戶網站公開發布。項目申報單位根據項目申報指南要求，結合扶貧對象需求，從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門申請，縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內組織有關專家和業務人員對項目進行論證或者實地勘察，并出具立項評估意見。

　　除國家和省另有規定的項目外，項目申報單位原則上為有扶貧開發任務的鄉(鎮)人民政府。項目申報單位申報項目時應當填報省級扶貧項目主管部門統一編制的《貴州省財政專項扶貧資金項目申報建議書》。

　　(二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉鎮申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發領導小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復項目實施方案后下達項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉錄入電子平臺)、下達項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、項目實施及報賬→項目驗收和評價→報送年度工作總結)，縣級扶貧項目主管部門按照輕重緩急和效益優先的要求，主要采取公開競爭或因素法分配方式，擇優確定符合要求的項目，報本級人民政府審定。縣級人民政府在省下達資金計劃后30個工作日內一次性下達項目立項批復。

　　(三)項目實施方案批復。項目立項后，項目申報單位應在15個工作日內按照要求編制項目實施方案報縣級扶貧項目主管部門，縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內完成實施方案的審查和批復，同時會同本級財政部門下達項目資金。財政專項扶貧資金補助100萬元以上的項目，縣級扶貧項目主管部門組織專家對實施方案進行評審，100萬元以下的項目經縣扶貧辦審核后批復。

　　(四)項目備案。實施方案批復文件下達后20個工作日內，各項目實施單位通過“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復的項目相關信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門備案，同時按要求將有關信息錄入“貴州省涉農資金監管系統”。

　　(五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。

　　(六)項目到村后，除公益性基礎設施建設項目外，由貧困農戶提出申請，鄉鎮(街道)人民政府結合貧困農戶幫扶規劃安排，確保項目到村到戶。

　　(七)任何單位和個人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無關的項目;除續建項目外，已得到批復的項目不得以相同建設內容向扶貧項目主管部門或者其它部門重復申報。如有以上行為的，扶貧項目主管部門不得受理當年和下一年度項目申請，同時要追究相關責任人員的責任。

　　三、項目實施和管理制度

　　(一)實行項目法人責任制、合同管理制、質量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績效評估制，并按要求進行項目竣(完)工決算審計。

　　(二)項目實施單位原則上為項目申報單位。項目實施單位必須承擔扶貧責任，建立貧困農戶利益聯結機制，確保扶貧對象受益。在征得受益農戶同意后，項目可由項目實施單位協議委托扶貧龍頭企業、農民專業合作社或者專業大戶組織實施。

　　(三)項目實施方案批復后，項目實施單位必須嚴格按照項目實施方案明確的進度組織實施，不得擅自調整。確需調整的，必須按照原程序報批和備案。需要調整項目的調整和備案，應當在項目資金下達后3個月內完成。需調整而逾期未調整，或者不按照項目實施方案進度推進，或者項目實施效果不好的，縣級扶貧主管部門將責令其整改，同時通知財政部門停止撥款、報賬，逾期未整改或整改不力的，由同級財政總預算收回后交同級扶貧主管部門按規定另行安排。

　　項目實施方案批復文件下達后未及時啟動項目或未按照項目實施方案要求完成實際工作量的，由縣級扶貧項目主管部門視情況另行調整安排。情節嚴重的，除進行全縣通報和調整項目外，視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災害等不可抗力因素影響而不能按期實施的項目，不屬于以上調整范圍。

　　(四)項目建設期原則上不超過一年。

　　(五)項目實行分級分類公告公示制度。

　　項目立項后，項目審批單位應當會同財政部門在10個工作日內通過本級政府門戶網站公開項目相關信息，主要包括資金規模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結果等，同時公布監督電話，受理并反饋社會各界反映的意見和問題。

　　項目啟動后，項目實施單位應當在10個工作日內在項目區通過公開欄(墻)、項目標志牌等公開相關信息，主要包括項目名稱、實施地點、建設內容、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金構成及規模、政府采購及招投標情況、預期目標、受益農戶、主管部門監督投訴方式等。

　　(六)項目實施和管理過程中有關事項屬于政府采購和招投標范圍的，必須嚴格按照政府采購和招投標有關規定執行;未達到政府采購和招投標標準的，項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實行陽光操作。

　　(七)產業扶貧、基礎設施建設項目實行項目質量保證金制度。受協議委托的項目承建單位或者物資供應單位應當按照財政專項扶貧資金補助金額的5%-10%向項目實施單位交納項目質量保證金，項目完工并通過驗收后，按照協議規定退還質量保證金或轉入質量保證金。質量保證金交納比例、退還時限、違約責任、賠償事宜等由各項目實施單位根據項目具體情況通過協議明確。

　　(八)各級扶貧項目主管部門應當加強項目信息化建設。項目啟動后，項目實施單位必須在每次撥款或報賬后10個工作日內將項目所在地、實施進度、資金使用情況、農戶受益情況等相關信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并由扶貧項目主管部門逐級向上一級報送。受協議委托的項目承建單位必須定期向項目實施單位報送項目進度等情況。

　　未按要求報送信息或者未按實施方案完成項目進度的，縣級扶貧主管部門將通知財政部門及時停止項目撥款、報賬，同時要求項目實施單位進行整改。

　　(九)目實施過程中，項目實施單位必須及時將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并報縣扶貧項目主管部門。

　　(十)項目全面完工后，項目實施單位進行初級驗收，并申請縣級驗收，經縣級驗收合格，由項目實施單位將項目移交給項目經營主體或所在的村委會進行后續管理，并建立后續管理制度。

　　四、項目驗收和評估制度

　　(一)項目實施單位應當在項目竣工后組織初檢，并于20個工作日內向縣扶貧開發領導小組提出項目竣工驗收申請，縣扶貧開發領導小組組織相關單位或者委托有資質的第三方進行驗收，出具驗收報告。項目通過驗收后，縣級扶貧項目主管部門于15個工作日內在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農資金監管系統”中錄入項目相關信息，并逐級上報省、市(州)相關主管部門。對未通過驗收的項目，縣級扶貧項目主管部門須要求項目實施單位限時整改直至通過驗收。

　　(二)項目驗收的主要依據有:立項批復文件、項目資金文件和項目實施方案等，財政專項扶貧資金補助100萬元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見。

　　項目驗收主要內容有:計劃任務完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務檔案資料情況、公示和標牌情況、管護制度建立和落實情況等。

　　項目驗收評定結果原則上分為優良、合格、不合格三個等次。

　　(三)到戶項目形成的資產為項目受益農戶所有。非到戶項目形成的固定資產為項目受益村民集體所有。項目實施單位應當將通過驗收的項目正式交付項目受益對象，并指導其建立項目管護制度，明確管護責任和相關權利義務。

　　(四)實行項目績效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門牽頭，組織相關單位或者委托有相應資質的第三方，對項目進行績效評估和后續跟蹤，并根據項目績效評估結果給予通報。

　　五、項目監督管理制度

　　(一)扶貧項目主管部門批準的項目，應當在下達資金文件后10個工作日內，將項目資金文件送同級紀檢、監察、審計等部門備案。

　　(二)財政部門應當加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理，實行全程監控。審計部門應當堅持依法審計，創新審計方式，加大審計監督。

　　(三)縣級人民政府應當組織加強對財政專項扶貧資金項目的審計，適時對縣級項目審計工作開展情況進行檢查。

　　(四)扶貧項目主管部門根據職責分工做好監督檢查和協調指導等工作，項目實施單位應當自覺接受、主動配合各級扶貧項目主管部門檢查監督。對項目監督管理不力導致項目實施效果不好的，縣級扶貧項目主管部門應當責令其進行整改，并由有關部門對相關責任人進行問責，造成重大損失或者不良影響的，依照國家和省、市、縣的有關規定處理。

　　(五)充分發揮紀檢監察“民生特派組”的監督作用。對違反規定弄虛作假或者因工作造成嚴重損失浪費，以及利用職權貪污受賄等違法行為，紀檢監察機關和司法部門要依紀依法查處。

　　(六)扶貧項目主管部門和項目實施單位要主動接受人大和政協的監督，建立常態化的人大代表和政協委員監督制度，組織駐村幫扶干部、第一書記、大學生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項目監管，引導扶貧對象主動參與項目管理，建立投訴機制和義務監督員制度，全面接受社會監督。

　　六、項目資金管理制度

　　(一)完善財政扶貧項目資金專戶管理。項目實施單位必須設立財政扶貧資金核算專戶(專帳)，并嚴格按照項目實行專賬核算、封閉運行。

　　(二)全面推行財政專項扶貧資金鄉級報賬制。嚴格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則(試行)》(黔財農〔20xx〕85號)規定執行。在資金分配方面，原則上按照“33112”投向比例進行分配，項目資金撥付可采取先建后補或按“532”的比例進行，即:項目實施單位首次申請撥款付財政補助資金的50%作為啟動資金，完成工程總量的80%以上時，可提出報賬及第二次撥款申請，第二次申請撥付資金為財政補助資金的30%;完成工程總量的100%時，可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預留質量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內完成。

　　(三)報賬票據必須與項目實施方案中資金概算的內容相吻合。除直接補助到戶項目、培訓項目的務工補助和工程類項目的技工補助費用按名冊報賬外，其余支出一律使用稅務發票，并附相關附件。

　　七、利益聯結機制

　　(一)財政專項扶貧資金支持的農民專業合作社

　　社員中貧困戶必須占50%以上。

　　(二)財政專項扶貧資金支持村集體經濟組織必須為可持續增收項目，確保村集體經濟年增加純收入5萬元以上，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎設施建設。

　　(三)財政專項扶貧資金支持扶貧龍頭企業必須具備企業運轉正常、帶動貧困戶效果好、覆蓋貧困戶面廣、積極參與“三變”改革、有社會扶貧責任。

　　(四)對扶貧資金支持農民專業合作社、村集體經濟、扶貧企業達不到上述準入條件的不予支持，若違反該規定，將追究相關審批人的責任。

　　(五)保底分紅。貧困戶年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，具體比例視產業效益高低商定，原則上不低于5%。

　　(六)股份分紅。貧困戶入股的農民專業合作社或扶貧企業產生收益后，貧困戶享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式，無論采取哪種方式，都要確保貧困戶利益，分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。

　　(七)財政專項扶貧資金支持村集體經濟項目，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎設施建設。

　　(八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農民專業合作社或扶貧企業作為經營主體的，采取利益聯結機制，確保貧困戶利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。

　　八、 績效考評制度

　　(一)財政專項扶貧資金績效考評是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合性考核與評價。

　　(二)財政專項扶貧資金績效考評的目標是突出成效，強化監督，保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性，通過開展財政專項扶貧資金績效考評，充分調動項目單位扶貧資金使用管理爭先創優的積極性，提高資金精準扶貧﹑精準脫貧的使用效果，全面提升我縣財政專項扶貧資金管理水平。

　　(三)財政專項扶貧資金績效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專項扶貧資金的項目單位及有關主管部門。

　　縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開發領導小組組織實施。

　　(四)財政專項扶貧資金績效考評的依據:

　　1、中央和省級財政、扶貧等部門共同制定或財政部門制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規章和規范性文件。

　　2、統計部門公布的有關統計數據，財政部門反映資金使用﹑管理情況的有關數據，扶貧項目主管部門統計的項目資金數據。

　　3、經本級扶貧開發領導小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開發計劃執行情況總結。

　　4、資金撥付文件及相關資料。

　　5、審計部門出具的有關扶貧資金審計報告，各級財政部門監督檢查門出具的有關扶貧資金檢查報告。

　　6、扶貧項目主管部門、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。

　　(五)財政專項扶貧資金績效考評的主要內容包括扶貧開發成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實施情況。

　　(六)財政扶貧資金績效考核指標依據考評內容設定，主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監督管理情況和調整指標等4個部分、12個具體計分指標。

　　1、精準使用情況。

　　(1)財政專項扶貧資金用于直接扶持到戶的情況。

　　(2)財政專項扶貧資金覆蓋貧困戶情況。

　　(3)財政專項扶貧資金按項目建設內容精準使用情況。

　　2、有效使用情況。

　　(1)資金使用進度及結轉結余情況。

　　(2)項目覆蓋貧困戶人均純收入增長情況。

　　(3)扶貧資金撬動金融資本和帶動社會資本情況。

　　3、資金監管情況:主要考核財政專項扶貧資金管理制度建設和執行情況。

　　(1)制度建設和執行情況。包括項目資金管理﹑信息公開和公告公示等制度建設和執行情況，年度資金使用備案情況。

　　(2)監督檢查職責履行情況。包括監督檢查職責分工落實情況、日常監管開展情況、專項檢查開展情況、績效評價工作開展情況等。

　　(3)發現問題整改落實情況。包括對開展的扶貧、財政檢查及相關部門的監督檢查提出問題的整改落實情況。

　　(4)日常管理工作完成情況。包括各項目單位完成上級布置的各項工作的效率與質量。

　　4、調整指標。

　　(1)增分項。即機制創新，開拓性工作獲得表彰，縣人民政府召開推廣型專項現場會議予以推廣的給予加分。

　　(2)減分項。縣級審計部門，財政監督檢查部門審計、檢查財政扶貧資金使用發現違規違紀，扶持對象不精準，擅自調項，在規定時間內不申請縣級驗收等情況進行扣分。

　　(七)縣級扶貧開發領導小組辦公室應在每年3月底前會同財政﹑審計等主管部門，根據要求開展上年度財政專項扶貧資金績效考評工作，根據各項目單位上報的自評報告及有關證明材料組織全面考評，并于每年4月底前完成考評工作。

　　(八)對各項目的考評結果報經縣扶貧開發領導小組審核同意后，在全縣范圍內通報，并將考評結果與各項目單位當年或下一年度財政專項扶貧資金分配安排掛鉤。

　　九、項目檔案管理制度

　　(一)項目實施單位應當按照財政專項扶貧資金、項目和檔案管理有關規定，建立和完善項目檔案，并按照有關規定加強管理。

　　(二)項目檔案管理實現一項目一檔號整理規檔。

　　(三)項目實施單位應將項目材料的收集、整理、歸檔工作納入總體工作計劃及目標管理，明確工作人員，配備必要的設施設備，確保檔案完整安全。

　　(四)項目檔案保管期應為永久，并按照《歸檔文件整理規則》(DA/T22-20xx)標準規范進行整理。

　　(五)扶貧項目歸檔資料為:省扶貧辦、省財政廳關于下達項目財政扶貧資金的通知;項目申報建議書;縣人民政府立項批復文件;項目實施方案;項目實施方案的批復文件;項目到村公示圖片;項目實施單位確定具體的實施單位(政府采購和實施合同等資料);項目中期檢查資料(進度表、簡報和檢查圖片); 資金使用資料:項目資金總帳和支出明細帳總表復印件，與縣扶貧辦簽到的項目實施責任書;涉及農戶花名冊(貧困戶覆蓋80%以上); 項目實施前、中、后圖片;項目結算報告、工作總結等;項目實施單位初級驗收;縣審計局《審計意見》;項目實施單位向縣扶貧辦開發領導小組上報的《關于申請項目驗收的請示》;縣扶貧辦開發領導小組《關于xx項目縣級驗收意見表》;項目移交清單。

　　十、精準扶貧精準脫貧績效考評制度

　　(一)為切實將全縣精準扶貧精準脫貧工作任務落到實處，加大對脫貧攻堅工作的績效考評力度，確保按時保質完成年度工作目標，結合工作實際，特制定本制度。

　　(二)本制度適用于全縣承擔精準扶貧精準脫貧工作任務的所有部門、鄉鎮(街道)及領導班子和領導干部。

　　(三)績效考評主要內容

　　1、縣直部門績效考評內容。

　　(1)建立健全扶貧開發工作機構，落實專職干部、辦公室和經費保障。

　　(2)幫扶規劃、幫扶措施落實情況及幫扶貧困戶脫貧、貧困村出列完成情況。

　　(3)出臺的惠民政策文件及五個一批、十項行動任務執行情況。

　　(4)參與貧困人口識別的準確率。

　　(5)群眾對幫扶工作滿意度。

　　(6)幫扶貧困村村級集體經濟增長率。

　　(7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書記精準扶貧工作滿意度。

　　2、鄉鎮(街道)績效考評內容。

　　(1)落實黨政一把手負責制、雙組長負責制，建立健全扶貧開發工作機構，落實專職扶貧干部、辦公室和經費保障。

　　(2)貧困村、貧困戶分年度脫貧計劃制定情況和幫扶責任人安排落實情況，年度貧困人口脫貧任務完成情況及年度貧困村出列任務完成情況。

　　(3)易地扶貧搬遷工作安排、部署、落實及完成情況。

　　(4)貧困人口識別程序及準確率、貧困人口退出程序及準確率。

　　(5)幫扶計劃制定和“五個一批”、“十項行動”脫貧措施落實情況。

　　(6)貧困戶遍訪、回頭看、回訪和新增貧困戶遍訪工作開展情況。

　　(7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書記精準扶貧工作測評滿意度情況。

　　(8)貧困戶現金收支臺帳登記情況。

　　(9)建檔立卡檔案資料立卷和歸檔情況。

　　(10)鄉級作戰圖、沙盤，村級作戰圖完成情況。

　　(11)財政專項扶貧資金項目申報、實施、驗收、資金報賬進度、項目資料齊全。

　　(四)績效考核時間從20xx年到20xx年，每年開展一次考核。由縣委組織部、縣扶貧辦牽頭，會同縣委督查室、縣政府督查室及縣扶貧開發領導小組成員單位組織實施。

　　(五)績效考評采取一月一查、半年督查、年終考核相結合方式進行。

　　(六)績效考評工作于每年12月開始實施，12月底前完成，按以下步驟進行:

　　1、績效考評對象自查。每年12月10日前，縣直各部門和各鄉鎮(街道)對照年度貧困退出計劃和脫貧攻堅軍令狀，就工作進展情況和取得成效形成總結報告，報送縣扶貧開發領導小組。

　　2、實地核查。每年12月15日前，由縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦組織扶貧辦等有關單位對縣直各部門和鄉鎮(街道)開展實地核查。

　　3、數據匯總。每年1月20日前，縣扶貧辦對半年檢查、相關部門提供的考核數據及年終考核情況進行核實、評分、匯總，形成考核報告。

　　4、綜合評價。根據匯總結果，對縣直各部門和各鄉鎮(街道)“五個一批”、“十項行動”及扶貧工作落實情況進行評價并排序。

　　5、結果上報。考核組將考評結果報縣委、縣政府審定。

　　(七)績效考評結果在全縣范圍內進行通報。

　　(八)對連續三年績效考評排名靠前，或在工作中創造的新舉措、新做法在全省或全市得到推廣的鄉鎮(街道)及部門負責人及其班子成員，優先提拔使用。

　　(九)對精準扶貧精準脫貧職能職責履行不到位的、問題整改不到位的、考評排名靠后的鄉鎮(街道)及部門主要領導進行誡勉談話。對在扶貧開發工作中不作為、亂作為、假作為、慢作為造成重大工作失誤，或約談后仍不整改的領導干部，嚴肅進行問責。

　　十一、精準扶貧精準脫貧監督問責工作制度

　　(一)為進一步加大精準扶貧精準脫貧工作監督問責力度，切實推動全縣脫貧攻堅目標任務有效落實，結合我縣實際，制定本制度。

　　(二)本制度適用于全縣承擔精準扶貧精準脫貧工作任務的所有鄉鎮(街道)、縣直部門和各級干部。

　　(三)本制度所稱“監督問責”是指:對精準扶貧識別、項目安排、干部幫扶、檔案管理、資金使用、貧困退出等各項脫貧攻堅工作情況進行全面監督，對工作中存在的不作為、慢作為、亂作為行為，依照本制度進行責任追究。

　　(四)鄉鎮(街道)黨政主要領導及縣直部門主要負責人，為本鄉鎮(街道)、本部門及下屬單位精準扶貧精準脫貧工作監督主體責任人，負責對本鄉鎮(街道)、本部門精準扶貧精準脫貧工作的全程監督;縣扶貧辦為全縣精準扶貧精準脫貧工作監管機構，負責對全縣脫貧攻堅工作的監督、管理和指導。

　　(五)鄉鎮(街道)黨政主要領導及縣直部門主要負責人，為本鄉鎮(街道)、本部門精準扶貧精準脫貧工作問責第一責任人，具體承擔精準扶貧相關任務的干部為直接責任人，按照“一崗雙責”、“一案雙查”要求，各自承擔相應職責范圍內的責任。

　　(六)對鄉鎮(街道)、縣直部門和干部的監督問責，堅持“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰使用，誰負責”、“依法依規，分級負責”、“權責一致，實事求是”、“懲教結合，推動工作”的原則。

　　(七)主要工作職責。認真執行《德江縣科學治貧精準扶貧精準脫貧責任追究辦法》規定的精準扶貧精準脫貧工作責任。

　　1、縣扶貧辦。擬訂全縣精準扶貧精準脫貧具體實施方案和相關規定，積極爭取扶貧資金項目，精準安排落實好扶貧項目，認真做好財政扶貧資金項目的建設和管理工作，做好扶貧工作的協調對接和業務指導，確保完成年度脫貧攻堅任務。

　　2、縣直部門。嚴格按照職能職責，加快“六個小康”、“六個到村到戶”、“五個一批”、“十項行動”相關項目的實施，加大對幫扶貧困村及幫扶的建檔立卡貧困戶的扶持力度，集中社會力實現貧困農戶脫貧奔小康目標。

　　3、鄉鎮(街道)。保質保量完成各項精準扶貧、精準脫貧工作，確保貧困村、貧困人口按照要求出列、脫貧。完善本鄉鎮(街道)貧困人口建檔立卡工作，及時更新貧困人口信息數據，切實做到扶貧對象精準、措施精準、脫貧精準、出列精準。精準掌握本鄉(鎮、街道)貧困發生率情況，以村、自然村(組)為單位建立貧困發生率臺賬。建立“包戶包人”責任一覽表，實現“包戶包人”全覆蓋。組織鄉(鎮、街道)干部遍訪貧困戶，確保本鄉(鎮、街道)“兩個遍訪”全覆蓋。制定本鄉鎮(街道)脫貧攻堅五年規劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰、倒排工期。加強督促檢查，嚴格考核問責。落實好“五個一批”、“六個精準”和“六個到村到戶”，確保項目資金覆蓋貧困地區和貧困人口。做好扶貧項目庫建設，認真申報、組織實施和驗收各類扶貧項目，加強扶貧項目資金管理，認真組織創業就業和農業實用技術培訓，選優配強扶貧工作站人員和保障經費充足，確保扶貧工作強勢推進。

　　4、村(社區)。公平公正評選貧困戶，及時上報本村貧困戶和貧困人口變化信息。制定本村脫貧攻堅五年規劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰、倒排工期。積極向上申報項目，實施好各類項目。積極宣傳扶貧方針政策和各項惠農政策以及黨委、政府重大決策部署，調動貧困群眾脫貧的積極性，積極發展特色優勢產業，發展合作經濟和村級集體經濟，帶動精準扶貧、精準脫貧。積極組織農戶參加各類實用技術培訓，幫助群眾協調落實小額貸款，協調本村村民承包土地流轉，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，確保一方平安。協助駐村工作隊和“第一書記”開展工作，做好本村扶貧項目實施進度上報、資料收集，協助做好項目驗收。

　　(八)有下列情形之一的，應當問責:

　　1、貫徹落實縣委、縣政府決策部署不力，對扶貧攻堅工作落實不力，不作為，消極應付，影響整體工作推進。

　　2、在扶貧對象識別、管理、退出程序不到位，情況不明、底數不清，弄虛作假的;年度脫貧任務未完成的。

　　3、項目申報、審批、實施、驗收把關不嚴、監管不力、暗箱操作;項目資金的管理、使用、落實、監督不到位，出現違規違紀問題。

　　4、駐村幫扶和行業扶貧工作不深入、措施不硬、落實不力，部門業務指標未完成的;依據扶貧時間表、路線圖、責任狀，未完成相關幫扶和脫貧任務的。

　　5、在脫貧攻堅工作中，弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、虛報、漏報，不報重要信息、重要數據。

　　6、不履行或者不正確履行職責的其他情形。

　　(九)主動接受監督的方式。

　　1、加強政策宣傳。利用報刊、網絡、板報、宣傳欄、宣傳資料、召開群眾會等多種形式，加強對精準扶貧相關知識和政策的宣傳、解讀，讓群眾了解政策、掌握政策。

　　2、規范操作流程。嚴格執行中央和省市規定的精準扶貧相關程序，將工作流程上墻公示，接受群眾監督，統一流程和標準要求開展工作。

　　3、堅持公示公告制度。認真落實精準扶貧公示公告制度，堅持做好精準識別、項目安排、資金使用、貧困退出等重點環節的公示公告工作，提高群眾的知曉率。

　　4、推進問題倒逼。認真處理和回復扶貧專線來電，積極做好群眾咨詢解答工作，用問題來倒逼工作，逢舉報便核實，遇到問題就校對，倒逼工作做得更完善。

　　5、接受外部監督。加大對精準扶貧精準脫貧違規違紀違法行為的查處力度，積極通過審計部門或其他部門、其他渠道發現問題，嚴格實行追究機制。

　　(十)監督問責形式:批評教育、誡勉談話、書面檢查、通報批評、調離現工作崗位、停職檢查、責令辭職、免職。實行問責應當根據情節輕重、損害后果、影響程度大小確定;構成違紀的，依照有關規定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。前四項問責方式既適用于個人也適用于單位。

　　(十一)問責程序嚴格按照干部管理權限進行。對鄉鎮(街道)和縣直部門領導班子及科級干部問責，由縣紀委監察局、縣委組織部或縣委、縣政府做出決定;對部門一般干部問責，由縣紀委監察局做出決定;對鄉鎮一般干部、村干部問責，由鄉鎮黨委、政府做出決定;上劃部門需要問責的，由縣委、縣政府將意見反饋省、市相關部門處理。

　　(十二)問責結果運用:將精準扶貧精準脫貧作為考評獎懲重要依據，納入年終績效考核。被誡勉談話的干部，取消當年評先選優資格;受到調離工作崗位、停職檢查、免職的干部，年度考核定為基本稱職、不稱職等次;對觸犯國家法律法規的，一律移交司法機關處理。未按時完成年度貧困人口脫貧、貧困村出列和未按時完成幫扶貧困村出列任務的鄉鎮(街道)、部門實行一票否決，對其黨政主要領導一律就地免職處理;干部職工不能按時完成幫扶貧困戶脫貧任務，扣發當年績效獎金，并作待崗處理。

　　十二、貧困人口建檔立卡備案管理制度

　　(一)為建立健全精準扶貧各項規章制度，防微杜漸，堵塞漏洞，規范和約束工作行為，保障脫貧攻堅目標任務，特制訂本制度。

　　(二)嚴格標準。貧困戶精準識別要以農戶收入為基本依據(人均純收低于20xx年扶貧標準2968元)，采取“四看”法，進行整戶識別。

　　(三)控制規模。原則上以農村現有的貧困人口為基數不變。

　　(四)實事求是。

　　(五)程序規范。貧困戶精準識別工作應嚴格按照“農戶自愿申請、入戶調查、民主評議、村委會審核公示、鄉鎮審批公示、縣復核公告”、貧困人口基本情況統計表(7人簽字)等規范程序操作。嚴格按照誰調查、誰登記、誰審核、誰負責的原則，并層層簽訂了“責任狀”，明確責任，務求實效。

　　(六)精準管理。對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立貴州扶貧云系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象有進有出，動態管理，層層落實，層層簽字，為扶貧開發工作提供決策支持。對管理不精準的實行倒查制。

　　(七)精準監管。嚴格執行退出標準、規范工作流程，嚴格執行村委會審核公示、鄉鎮審批公示、縣復核公告，“兩公示一告”程序，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正，精準扶貧、精準脫貧、精確退出監管到位。堅決防止虛假脫貧、“數字”脫貧，確保貧困退出反映客觀實際。對貧困退出工作中發生的弄虛作假、違規操作行為，或是出現重大失誤、造成嚴重后果的情況，實行零容忍，堅決不護短，敢于亮劍問責。

　　(八)精準督查。開展實地檢查和隨機抽樣調查，督查重點是“五個一批”、“六個到村到戶”、“六個小康建設”、“六個精準”、“十項行動”等項目落實情況和工作進展情況。層層落實，一查到底，責任追究實行倒查制。