災(zāi)害應(yīng)急管理制度（通用21篇）

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇1

　　第一節(jié)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃

　　一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義

　　礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

　　二、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容

　　1、附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料

　�。�1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。

　�。�2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。

　�。�3）井下消防————灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。

　　（4）地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。

　�。�5）地面、井下對照圖。

　　2、文字說明

　　文字說明中包括：

　�。�1）可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。

　　（2）保證人員安全撤退的措施。

　　（3）預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。

　�。�4）實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。

　�。�5）參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。

　　3、安全迅速撤退人員的措施

　�。�1）及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。

　　（2）人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。

　　（3）風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。

　�。�4）發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計(jì)方法（一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名）。

　　（5）救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。

　�。�6）向待救人供給空氣、食物和水的方法。

　　《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。

　　三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行

　　（1）《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，

　�。�2）《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開始前1個(gè)月報(bào)批。

　�。�3）在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

　�。�4）已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�5）已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工（包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作�！稙�(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

　　（6）每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。

　�。�1）確定最短安全路線。

　　（2）計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動路線。

　�。�3）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。

　　第二節(jié)煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的編制原則

　　1、符合性

　　2、針對性

　　3、可操作性

　　4、動態(tài)性

　　5、體現(xiàn)性

　�。ǘ�）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)

　　1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施

　　2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則

　　3、要有正確的編制程序。

　　二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

　　煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這7大要素：

　　1、方針與原則

　　應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。

　　2、應(yīng)急策劃

　　應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。

　　包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。

　　設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場指揮人。

　　主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

　�。�2）在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。

　�、賾�(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：

　　內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；

　　各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；

　　各種保障物資；

　　各種制度。

　　外部保障的內(nèi)容：互助的`方式，請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。

　　②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：

　　通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。

　　③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：

　　一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。

　　（3）教育、訓(xùn)練與演練。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

　　確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。

　　（2）預(yù)案分級響應(yīng)條件。

　�。�3）指揮與控制。

　　（4）煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。

　�。�5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。

　�。�6）人員緊急疏散、安置。

　�。�7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。

　�。�8）檢測、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。

　　（9）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。

　�。�10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

　�。�11）應(yīng)急人員安全。

　　5、現(xiàn)場恢復(fù)

　　6、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

　　三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

　　（一）演練的類型

　　可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。

　　1、桌面演練

　　桌面演練的特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。

　　2、功能演練

　　功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力

　　3、全面演練

　　全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。

　�。ǘ�）演練的參與人員

　　應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員。

　　1、參演人員

　　參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。

　　2、控制人員

　　控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。

　　3、模擬人員

　　模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

　　4、評價(jià)人員

　　評價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。

　　5、觀摩人員

　　觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

　�。ㄈ�）演練實(shí)施的基本過程

　　建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，

　　綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。

　�。ㄋ模┭菥毥Y(jié)果的評價(jià)

　　將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。

　　1、不足項(xiàng)

　　不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷

　　2、整改項(xiàng)

　　整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。

　　3、改進(jìn)項(xiàng)

　　改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇2

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

　　第三條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，關(guān)愛生命。

　�。ǘ�）預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第四條股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　第五條股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。

　　（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

　　第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案管理

　　第七條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。

　　第八條各單位、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

　　第九條股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到國家有關(guān)部委，各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送到股份公司備案。

　　第十條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高全體員工應(yīng)急處置能力。

　　第十一條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，各項(xiàng)目部要根據(jù)危險(xiǎn)性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的.現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。

　　第十二條在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出對預(yù)案的修改意見。

　　第十三條各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次，各項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)修訂，并按照報(bào)備程序重新備案。

　　第十四條股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評。

　　第四章事故、災(zāi)害分析和分級

　　第十五條根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對象：

　　（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。

　�。ǘ�）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

　　（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

　　（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。

　�。ㄎ澹┐蠹�運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

　�。�六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。

　�。ㄆ撸┐蠹�起重吊裝施工。

　�。ò耍﹫鰞�(nèi)客運(yùn)。

　�。ň牛┐笮碗娏ι�產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。

　　（十）攔河大壩、尾礦庫。

　�。ㄊ�一）其它

　　第十六條安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。

　�。ㄒ唬┧劳�30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。

　�。ǘ�）死亡10—29人，或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。

　�。ㄈ�）死亡3—9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。

　　（四）死亡1—2人，或者10人以下重傷的為一般事故。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　第十七條安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級，同時(shí)按程序向上級和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，本部應(yīng)立即報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。

　　第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　（一）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級響應(yīng)）

　　特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。

　　股份公司在接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。

　�。ǘ�）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級響應(yīng)）

　　較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

　　股份公司在接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。

　　（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）

　　一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。

　　第十九條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　第六章后期處置

　　第二十條善后處理

　　事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查，消除事故隱患。

　　第二十一條調(diào)查與總結(jié)

　　各單位應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。

　　第二十二條信息發(fā)布

　　各單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息，并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

　　第二十三條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。

　　第七章應(yīng)急保障

　　第二十四條應(yīng)急組織及人員

　　各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

　　第二十五條應(yīng)急預(yù)防

　　各單位應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施，如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。

　　第二十六條應(yīng)急設(shè)備物資及資金

　　各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，及時(shí)維修保養(yǎng)。

　　第二十七條應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)

　　各單位和項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)，提高員工面對緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置能力。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇3

　　按照哈爾濱市第__屆人民代表大會常務(wù)委員會第34號公告《哈爾濱市人大常委會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》，哈爾濱市禁止燃放銷售煙花爆竹區(qū)域如下：

　　一、本市下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)市區(qū)四環(huán)路圍合區(qū)域(含四環(huán)路)、松浦鎮(zhèn)四環(huán)外區(qū)域、利民開發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、機(jī)場路沿線區(qū)域(新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn))；

　　(二)平房區(qū)：全區(qū)禁止燃放、銷售煙花爆竹；

　　(三)呼蘭區(qū)：東至鐵路沿線，西至呼蘭河，北至殯儀館(不含殯儀館)和原野高速進(jìn)出口路，南至蘭河新城前沿河帶狀公園以內(nèi)區(qū)域；

　　(四)阿城區(qū)：北起延川大街與哈吉大街交匯處，向西至哈吉大街與平嶺路交匯處，沿平嶺路向南至民合大街，沿民合大街向西至中都大街舍利小學(xué)外圍(中都大街此路段兩側(cè)各企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃范圍)，中都大街舍利小學(xué)外圍向東南至青啤大街青島啤酒哈爾濱有限公司外圍，向南至龍滌小區(qū)，沿龍滌小區(qū)外圍至金龍路(金龍路以西的各企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃范圍)。沿金龍路向南至金都大街交匯處，沿金都大街向東至紅創(chuàng)廣場、紅星美凱龍商貿(mào)城，沿紅創(chuàng)廣場外圍向南至建材市場外圍、農(nóng)業(yè)部種植機(jī)械檢測中心外圍、英聯(lián)燃?xì)夤�司外圍、七〇三地質(zhì)隊(duì)家屬區(qū)外圍、滿族風(fēng)情園小區(qū)外圍至阿城一中外圍，沿阿城一中外圍向東至劍橋郡小區(qū)外圍、區(qū)第二幼兒園外圍。區(qū)第二幼兒園外圍向東至新體育文化中心區(qū)域，沿新體育文化中心北側(cè)的東環(huán)大街向東至阿勒楚喀路，沿阿勒楚喀路向北至金都大橋，沿金都大橋向東至哈綏公路與中都大街交匯處，沿中都大街向西北至阿什河交匯處(中都大街此路段北側(cè)企事單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃范圍)。沿阿什河內(nèi)側(cè)邊緣向北至繼電器大橋北橋頭，沿繼電器大橋北橋頭以東繼電器家屬區(qū)外圍向東至原阿繼集團(tuán)、省水利二處外圍，沿省水利二處外圍向北至哈紅公路，沿哈紅公路向西至蜚拉公路交匯處(哈紅公路兩側(cè)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃區(qū)域)。沿蜚拉公路向南過繼電器大橋至龍丹路(此路段以西的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃區(qū)域)，沿龍丹路、東方路、龍馬路至污水處理廠外圍，沿污水處理廠外圍至民合村村部外圍(此路段兩側(cè)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃區(qū)域)。民合村外圍至延川大街與哈吉大街交匯處的合圍區(qū)域；

　　(五)雙城區(qū)：老城區(qū)東、南、西、北環(huán)路以內(nèi)區(qū)域；新城區(qū)通達(dá)路、火磨街、無名胡同、承旭北路、東環(huán)北路以內(nèi)范圍。

　　二、在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，禁止銷售煙花爆竹。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇4

　　第一章：總則

　　第一條：為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條：各級環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度，分為個(gè)性重大、重大、較大和一般四級。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作，按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

　　第四條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

　　縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　第五條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求，會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。

　　相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

　　第六條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬╅_展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估；

　�。ǘ�）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

　�。ㄈ�）排查治理環(huán)境安全隱患；

　　（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；

　　（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急潛力保障建設(shè)。

　　發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對所造成的損害承擔(dān)職責(zé)。

　　第七條：環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。

　　第二章：風(fēng)險(xiǎn)控制

　　第八條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。

　　第九條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。

　　第十條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、職責(zé)、資金、時(shí)限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。

　　第十一條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范潛力。

　　第十二條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案，并能夠通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

　　第三章：應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第十三條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第十四條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第十五條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在問題，并根據(jù)演練狀況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

　　第十六條：環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

　　第十七條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，透過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。

　　第十八條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　第十九條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、資料、參加人員等信息。

　　第二十條：縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　省級環(huán)境保護(hù)主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

　　縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援潛力建設(shè)。

　　第二十一條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急潛力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備，提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警潛力。

　　第二十二條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際狀況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，有條件的地區(qū)能夠設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

　　第四章：應(yīng)急處置

　　第二十三條：企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，理解調(diào)查處理。

　　應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地帶給本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

　　第二十四條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　第二十五條：突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護(hù)主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的推薦。

　　第二十六條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。

　　第二十七條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)向本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十八條：應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和推薦報(bào)本級人民政府。

　　第二十九條：突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。

　　第五章：事后恢復(fù)

　　第三十條：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作狀況，提出改善措施，并向上級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　第三十一條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向有關(guān)人民政府報(bào)告。

　　第三十二條：縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件職責(zé)，提出整改措施和處理意見。

　　第三十三條：縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。

　　第六章：信息公開

　　第三十四條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展?fàn)顩r、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況，以及落實(shí)整改要求狀況等環(huán)境信息。

　　第三十五條：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級，及時(shí)向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　第三十六條：縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況等環(huán)境信息。

　　縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析，定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別，以及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。

　　第七章：罰則

　　第三十七條：企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　較大、重大和個(gè)性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。

　　第三十八條：企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，能夠處一萬元以上三萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的；

　　（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

　　（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；

　　（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)狀況的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

　�。�六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

　　第八章：附則

　　第三十九條：本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條：本辦法自20xx年6月5日起施行。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇5

　　為進(jìn)一步提高醫(yī)院對院內(nèi)外突發(fā)事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，避免和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務(wù)，切實(shí)保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本制度：

　　一、醫(yī)院突發(fā)事件定義

　　醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。

　　二、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，高強(qiáng)同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組另下設(shè)醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)六個(gè)專業(yè)處置小組，具體成員見各預(yù)案。

　　三、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，院長是實(shí)施“醫(yī)院的災(zāi)害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理”的責(zé)任者，院領(lǐng)導(dǎo)班子是組織決策層。

　　(二)不定期召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，并提出改進(jìn)建議。

　　(三)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理，做到常備不懈，及時(shí)有效。

　　(四)對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評估，及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。

　　(五)在事發(fā)現(xiàn)場或臨時(shí)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)指揮部，組長(總指揮)負(fù)責(zé)組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作。組長不在時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)所分管部門的應(yīng)急和醫(yī)療救援工作，指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)維修人員。各部門科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體貫徹實(shí)施的職責(zé)，各級各類人員是執(zhí)行者。

　　(六)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組或上一級衛(wèi)生行政主管部門匯報(bào)有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù)，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息，會同有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、損失進(jìn)行調(diào)查、評估，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級衛(wèi)生行政主管部門等。

　　四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責(zé)

　　(一)醫(yī)療救援組：(醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)

　　醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡力保護(hù)病人的生命安全，保障急、危、重病人及時(shí)準(zhǔn)確的救治和快速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域，安撫病人及家屬，組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助，接受指揮部指令，涉及到全院的突發(fā)事件，科主任、護(hù)士長必須到位。

　　(二)通訊聯(lián)絡(luò)組：(院辦、信息科組織)

　　建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)維護(hù)醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準(zhǔn)確性，中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運(yùn)作狀態(tài)，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)呼叫有關(guān)人員到場，及時(shí)將指揮部指令傳達(dá)到位。

　　(三)后勤保障組：(總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、司機(jī)班組織)

　　建立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援生活保障體系，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)供水、供糧，提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等，保證參加救援者有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。

　　(四)維修搶險(xiǎn)組;(設(shè)備科、總務(wù)科組織)

　　完善對醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備的使用、維修建檔工作，做到心中有數(shù)，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)醫(yī)療儀器設(shè)備及其他生活或輔助類設(shè)備的維修搶險(xiǎn)工作，組織設(shè)備、后勤等部門人員積極采取措施，排查故障，不能及時(shí)修復(fù)時(shí)提供備用設(shè)備，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。

　　(五)安全保衛(wèi)組：(保衛(wèi)科組織)

　　建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作，合理調(diào)配人力，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，預(yù)防和打擊各種犯罪活動。

　　(六)各主管職能部門負(fù)責(zé)本組與指揮部的聯(lián)絡(luò)工作，隨時(shí)接受指令和任務(wù)，反饋應(yīng)急救援現(xiàn)場進(jìn)展情況。

　　五、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各職能后勤部門職責(zé)

　　(一)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，各分管院領(lǐng)導(dǎo)要督促所分管部門制訂切實(shí)可行的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應(yīng)急處理類預(yù)案;護(hù)理部負(fù)責(zé)制訂護(hù)理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案;醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預(yù)案;保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全、消防類事件應(yīng)急處置預(yù)案;總務(wù)科負(fù)責(zé)制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應(yīng)急處置預(yù)案類事件應(yīng)急處置預(yù)案;信息科負(fù)責(zé)制訂信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備故障及突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置預(yù)案;應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)各類預(yù)案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)職能由

　　主要分管部門負(fù)責(zé)牽頭制訂。

　　(二)各預(yù)案制訂部門負(fù)責(zé)預(yù)案的演練工作，包括制定計(jì)劃、人員與物資的準(zhǔn)備、演練總結(jié)等。

　　(三)各部門及時(shí)總結(jié)預(yù)案演練與執(zhí)行過程中存在的不足，對預(yù)案進(jìn)行修訂，并做好修訂記錄交應(yīng)急辦。

　　(四)各職能部門就應(yīng)急管理工作中存在的問題及時(shí)向分管院長匯報(bào)，必要時(shí)交醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論。

　　六、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各級各類人員職責(zé)

　　(一)當(dāng)?shù)弥�本地區(qū)有重、特大事件發(fā)生，各級各類醫(yī)務(wù)人員(包括醫(yī)、護(hù)、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應(yīng)主動趕赴醫(yī)院待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援工作。

　　(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)主動及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，中層以上干部到現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，其他人員向本科室主任或護(hù)士長報(bào)到，積極組織起來，參加應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護(hù)士長組織)。

　　七、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理原則

　　(一)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強(qiáng)化培訓(xùn)、適時(shí)演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。

　　(二)在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)醫(yī)院各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場救護(hù)、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。

　　二〇一四年五月二十三日

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇6

　　安全事務(wù)管理(護(hù)衛(wèi)員應(yīng)急分隊(duì)管理規(guī)定)

　　為保證護(hù)衛(wèi)員自由活動期間管理區(qū)域內(nèi)具備一定的備勤力量,以增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力,制定本規(guī)定。

　　一、各管理處每日7:00至22:00期間應(yīng)建立護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班制度,并督促檢查落實(shí)情況。

　　二、護(hù)衛(wèi)員編制總額20人以內(nèi)的管理處護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)編制人數(shù)為6人;護(hù)衛(wèi)員編制總額20人以上的管理處護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)編制人數(shù)為9人。

　　三、護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)劃分為三個(gè)小組,由早、中、晚班各指定2至3名護(hù)衛(wèi)員共同擔(dān)任,每班各為一組,每月輪換一次,每月的第一天為輪換日。

　　五、護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)?wèi)?yīng)確定分隊(duì)長一名(一般由中班領(lǐng)班擔(dān)任),組長三名(早、中、晚班各指定一名),并確定好通訊聯(lián)絡(luò)方式,遇有緊急情況,各應(yīng)急小組迅速召集人員,分隊(duì)長及時(shí)進(jìn)行組織指揮。

　　四、護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)人員應(yīng)特殊事由需外出的,須征得護(hù)衛(wèi)主管同意并提前確定好自己的替補(bǔ)隊(duì)員。應(yīng)急值班人員辭工或休假的,管理處應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充。

　　六、護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)值班表應(yīng)置于中央控制室,便于隨時(shí)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)。

　　七、護(hù)衛(wèi)應(yīng)急值班分隊(duì)須備好相應(yīng)的應(yīng)急器材,隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)性事件。各單位應(yīng)每十天對應(yīng)急值班分隊(duì)的快速反應(yīng)能力或處置能力進(jìn)行一次綜合檢驗(yàn),并填寫《緊急集合檢驗(yàn)記錄表》。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇7

　　一、應(yīng)急響應(yīng)制度

　　為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

　　1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。

　　2、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

　　3、現(xiàn)場無法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。

　　4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進(jìn)行分析，并對事故進(jìn)行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。

　　7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)�無故不到者追究相關(guān)責(zé)任。

　　8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

　　9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報(bào)。啟動準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機(jī)關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。

　　10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

　　11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)、有無災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。

　　13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：

　　( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。

　　( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　( 3 )二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

　　以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級礦山救援指揮部。

　　( 4 )一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級礦山救援指揮部。

　　14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

　　二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度

　　1、目的

　　為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

　　2、范圍

　　本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、

　　演練和修訂等工作。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。�1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。�2）結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　　（3）結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。�4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。�5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；

　�。�7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　　（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　�、籴槍γ旱V存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　②對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　a專項(xiàng)預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　b專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　③對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的評審

　　（1）評審方法：

　　應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

　　形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

　　①形式評審。

　　依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

　　②要素評審。

　　依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

　　a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

　　b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

　　（2）評審程序

　　應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

　　①評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

　　②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　�、坌抻喭晟�。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　�、芘鷾�(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由礦長簽發(fā)。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的備案

　�。�1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

　�、賾�(yīng)急預(yù)案備案申請表；

　　②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

　　③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

　　6、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。

　�。�2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

　�。�4）煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

　　（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　�。�6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�、僦車�作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　　②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�、垡罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的

　�、軕�(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；

　　⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。�8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　�。�9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度

　　為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

　　1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。�1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則

　　（2）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則

　�。�3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

　�。�4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

　　（5）堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

　　（6）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

　　2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

　　3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　4、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

　　5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)�等待遇�?/p>

　　6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實(shí)施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。

　　7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

　　（1）以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

　�。�2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

　�。�3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

　　8、安監(jiān)科和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

　　9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

　　10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

　　11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對各部門進(jìn)行年度考核。

　　12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

　　13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。

　　四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度

　　為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。

　　1、應(yīng)急演練的目的：

　�。�1）檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

　　（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

　　2、應(yīng)急演練原則

　　（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　�。�2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。

　�。�3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。

　　3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)

　　建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部

　　由礦長擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊(duì)）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

　　4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備

　　（1）隊(duì)伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�2）應(yīng)急物資及設(shè)備

　　(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

　　為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

　　①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則

　　b堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則

　　c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

　　d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

　　e堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

　　f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

　　②安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

　�、蹜�(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。

　�、芘嘤�(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

　�、菟�有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。

　　⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)�等待遇�?/p>

　　⑦各級各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

　�、喟踩�培訓(xùn)單位和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

　�、釋⒔逃�培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

　　5、應(yīng)急演練的實(shí)施

　　所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急正�；�、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：

　�。�1）制定年度正�；�、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。

　�。�2）有針對性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認(rèn)可后實(shí)施。

　�。�3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。

　�。�5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

　�。�6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。

　　（7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。

　　（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對此次演練進(jìn)行評價(jià)。

　�。�9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

　　6、應(yīng)急值班

　　應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。

　　7、演練結(jié)束與終止

　　演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

　　8、應(yīng)急演練評估

　　所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。

　�。�1）評價(jià)目的

　　針對評價(jià)得出的結(jié)論，對不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

　　（2）總結(jié)評估報(bào)告的主要內(nèi)容

　　①應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

　�、诰仍�隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；

　�、垩菥氼A(yù)案編制合理性與可操作性；

　�、軕�(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

　　⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；

　�、迲�(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

　�、鄳�(yīng)急演練的成本效益分析；

　�、釕�(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。

　�。�3）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間

　　五、應(yīng)急物資儲備管理制度

　　為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲備保障，特制定本制度。

　　1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位

　　（1）應(yīng)急物資倉庫的建立

　　①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個(gè)；

　�、诘孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點(diǎn)2個(gè)。

　　③礦山救援裝備倉庫1個(gè)。

　　（2）應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位

　�、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　　②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　�、鄣孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　�、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　　2、應(yīng)急物資的管理

　�。�1）應(yīng)急物資的采購

　　煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計(jì)劃，并報(bào)請公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到�？顚Ｓ茫�及時(shí)補(bǔ)充和更新。

　�。�2）應(yīng)急物資的配備

　　煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責(zé)任單位的第一把手是物資儲備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。

　�。�3）應(yīng)急物資的保管

　　應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。

　�。�4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)

　　應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。

　　（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

　　應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。

　　應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

　　應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

　　當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：

　　①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

　�、诮拥缴霞壝禾恐鞴懿块T或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

　�、勖旱V應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。

　　應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：

　　應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。

　�。�6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充

　　應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。

　　（7）倉庫管理員崗位責(zé)任制

　　①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；

　�、谑煜じ黜�(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗(yàn)收、

　　記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；

　　③能熟練管理進(jìn)庫物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；

　�、軒齑嫖镔Y做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

　�、菝吭轮辽僖淮螌�庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；

　　⑥加強(qiáng)安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

　　⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

　　六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度

　　1、日常檢查

　�。�1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。

　�。�2）電工定期對備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn)，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常�？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

　　（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。

　�。�4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

　　（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

　　2、滅火器材的定期檢查

　�。�1）每周應(yīng)對滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

　�、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。

　�、跈z查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。

　�、蹤z查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。

　�、軝z查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

　�、輽z查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。

　�。�2）定期檢查

　�、倜堪肽陸�(yīng)對滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填。

　�、趯Ω煞蹨缁鹌髅磕隀z查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

　�、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。

　　七、事故預(yù)警制度

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，加強(qiáng)對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。

　　1、總則

　　事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

　　2、事故預(yù)警

　　（1）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括：

　　①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�、谥卮笫鹿�。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；

　�、圯^大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�、菔鹿市再|(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

　�、掭^大涉險(xiǎn)事故是指：

　　a涉險(xiǎn)10人以上的事故；

　　b造成3人以上被困或者下落不明的事故；

　　c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；

　　d其他較大涉險(xiǎn)事故。

　　上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法

　�、偈鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　�、谑鹿示唧w情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。

　�、壅{(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時(shí)記錄。

　　④事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志。

　　3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）書面報(bào)告的內(nèi)容

　�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

　　②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

　　③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;

　�、苁鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、菀呀�(jīng)采取的措施；

　�、奁渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　（2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

　�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。

　　4、事故統(tǒng)計(jì)分析

　�。�1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

　�。�2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。

　�。�3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。

　�。�4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。

　　（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計(jì)，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。

　�。�6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。

　　5、事故處理

　�。�1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。

　　（2）事故調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。

　�。�3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報(bào)礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。

　　（4）事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。

　�。�5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實(shí)對有關(guān)事故責(zé)任人的處理。

　　（6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。

　　6、其它事項(xiàng)

　　（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。

　�。�2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對責(zé)任單位罰款1000元，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對責(zé)任單位罰款5000-10000元，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。

　　（3）對瞞報(bào)的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，

　　對事故有關(guān)責(zé)任人同等對待。

　　八、事故救援評估和總結(jié)制度

　　1、目的和適用范圍

　�。�1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

　�。�2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。

　　2、應(yīng)急管理原則

　�。�1）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

　　應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

　�。�2）以人為本，安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

　　堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。

　�。�4）科學(xué)實(shí)用

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

　�。�5）分級響應(yīng)

　　應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　總指揮：礦長

　　副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

　�。�2）職責(zé)

　　①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

　　匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

　　②現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)

　　將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。

　�、蹅麊T搶救組職責(zé)

　　按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

　　④安全警戒組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

　　⑤后勤保障組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。

　　⑥善后處理組職責(zé)

　　由上級主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

　　4、運(yùn)行機(jī)制

　　（1）預(yù)測與預(yù)警

　　各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

　　預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。

　�。�2）應(yīng)急處置

　�、傩畔�報(bào)告

　　重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　�、谙绕谔幹�

　　突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

　�、蹜�(yīng)急響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　�。�3）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。

　�。�4）調(diào)查與評估

　　對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。

　�。�5）信息的報(bào)告與發(fā)布

　　突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。

　　信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。

　　5、應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

　　（1）人力資源保障

　　煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

　�。�2）財(cái)力保障

　　要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

　�。�3）物資保障

　　要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　�。�4）交通運(yùn)輸保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　�。�5）人員防護(hù)

　　要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

　　（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。

　　6、監(jiān)督管理

　�。�1）預(yù)案演練

　　各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。

　　（2）培訓(xùn)教育

　　由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

　�。�3）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　　對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇8

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，會同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)行政許可。

　　第六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，制定并落實(shí)符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　第七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。

　　生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工，確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴(kuò)大生產(chǎn)儲存規(guī)模投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工（庫）房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評價(jià)。

　　新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工（庫）房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查，并依據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的改進(jìn)、完善措施。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動化程度高的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的'生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。

　　第九條生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。

　　第十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證下列事項(xiàng)所需安全生產(chǎn)資金投入：

　�。ㄒ唬┌踩�設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)；

　　（二）工（庫）房按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件改造；

　　（三）重點(diǎn)部位和庫房監(jiān)控；

　�。ㄋ模┌踩�風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理；

　　（五）風(fēng)險(xiǎn)評估與安全評價(jià)；

　�。�六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

　�。ㄆ撸﹦趧臃雷o(hù)用品配備；

　�。ò耍�應(yīng)急救援器材和物資配備；

　�。ň牛�應(yīng)急救援訓(xùn)練及演練；

　　（十）投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第十一條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工（庫）房及其他有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；所有工（庫）房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識。

　　零售經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M(fèi)。

　　第十三條生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請?jiān)O(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請?jiān)O(shè)立零售經(jīng)營場所。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準(zhǔn)的范圍，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標(biāo)、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。

　　生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售，不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售。

　　批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者或者個(gè)人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。

　　零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營、儲存煙花爆竹。

　　第十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止分包、轉(zhuǎn)包工（庫）房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。

　　第十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報(bào)。

　　第十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場巡查制度，全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時(shí)處置異常情況。

　　生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)，應(yīng)當(dāng)確保二十四小時(shí)有人值班，并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。

　　第十七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進(jìn)出廠（庫）區(qū)登記制度，對進(jìn)出廠（庫）區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實(shí)登記記錄，隨時(shí)掌握廠（庫）區(qū)人員和車輛的情況。禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入廠（庫）區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)。

　　第十八條生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供并查驗(yàn)購進(jìn)的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報(bào)告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對總倉庫和中轉(zhuǎn)庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。

　　第十九條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫）房設(shè)計(jì)用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。

　　第二十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途、危險(xiǎn)等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規(guī)定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內(nèi)通道暢通，準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。

　　禁止在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險(xiǎn)等級物品儲存在危險(xiǎn)等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險(xiǎn)物品。

　　第二十一條生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫數(shù)量、核定存藥量、藥物儲存時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫內(nèi)超量或者超時(shí)儲存藥物、半成品、成品。

　　第二十二條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等的運(yùn)行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)；對有藥物粉塵的工房，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程及時(shí)清理沖洗。

　　對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源，嚴(yán)格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量，撤離無關(guān)的人員。

　　第二十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中，應(yīng)當(dāng)依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實(shí)登記煙花爆竹流向。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝（包括運(yùn)輸包裝和銷售包裝）及個(gè)人燃放類產(chǎn)品運(yùn)輸包裝上張貼流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時(shí)登記錄入。

　　批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時(shí)登記錄入。

　　第二十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第二十五條在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線、速度行駛。

　　生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

　　第二十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險(xiǎn)性廢棄物。

　　第二十七條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達(dá)零售經(jīng)營場所裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

　　第二十八條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

　　第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并承擔(dān)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其作出的檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。委托檢驗(yàn)檢測結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測工作。

　　第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

　　第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓繘]有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識的；

　�。ǘ�）未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。

　　第三十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　　（一）防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

　　（二）使用新安全設(shè)備，未進(jìn)行安全性論證的；

　�。ㄈ�）在生產(chǎn)區(qū)、工（庫）房等有藥區(qū)域?qū)Π踩�設(shè)備進(jìn)行檢測、改造作業(yè)時(shí)，未將工（庫）房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場的。

　　第三十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入廠（庫）區(qū)登記制度的；

　�。ǘ�）未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的；

　　（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。

　　第三十六條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┏�越許可證載明限量儲存煙花爆竹的；

　�。ǘ�）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。

　　第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下的罰款：

　　（一）對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源的；

　�。ǘ�）拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)、檢測的。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓砍�過核定人員、藥量或者擅自改變設(shè)計(jì)用途使用工（庫）房的；

　�。ǘ�）倉庫內(nèi)堆碼、分類分級儲存等違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

　�。ㄈ�）在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；

　　（四）在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時(shí)儲存藥物、半成品、成品的；

　�。ㄎ澹┝舸孢^期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險(xiǎn)廢棄物的；

　�。�六）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的；

　�。ㄆ撸┰试S未安裝阻火裝置等不具備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的；

　　（八）其他事故隱患。

　　第三十九條違反本規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第四十條本規(guī)定中的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

　　第四十一條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇9

　　一、目的

　　提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。

　　二、適用范圍

　　本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。

　　三、定義

　　突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

　　突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

　　四、管理職責(zé)

　�。ㄒ唬┕�司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委）。

　　公司總經(jīng)理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計(jì)劃發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計(jì)與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負(fù)責(zé)人組成。

　�。ǘ�）公司應(yīng)急委的主要職責(zé)。

　　1.貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

　　2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

　　3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；

　　4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　5.通報(bào)或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展?fàn)顩r；

　　6.決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；

　　7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的`關(guān)系。

　�。ㄈ�）公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：

　　1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；

　　2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制；

　　3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項(xiàng)預(yù)案；

　　4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案；

　　5.組織開展危險(xiǎn)源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。

　�。ㄋ模┺k公室應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)向政府及上級報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作狀況；

　　2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢；

　　3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；

　　4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；

　　5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。

　�。ㄎ澹┯�(jì)劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

　�。�六）安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度；

　　3.應(yīng)急中向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；

　　4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理；

　　5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；

　　6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

　　（七）市場營銷部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時(shí)，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作；

　　2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。

　　（八）發(fā)電集控部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；

　　2.負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；

　　3.負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度。

　　（九）工程管理部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時(shí)，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；

　　3.應(yīng)急中向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；

　　4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

　�。ㄊ�）財(cái)務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。

　　（十一）企管法律部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；

　　3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。

　�。ㄊ�二）人力資源部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；

　　2.落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)以及過失人員的處罰；

　　3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。

　�。ㄊ�三）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)。

　　1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

　　2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。

　　（十四）政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)。

　　1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

　　2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；

　　3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。

　�。ㄊ�五）各電廠應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練；

　　2.負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護(hù)，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備；

　　3.應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)；

　　4.應(yīng)急中向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；

　　5.必要時(shí)或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄊ�六）工程公司應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)所管轄的搶險(xiǎn)隊(duì)組建與一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度工作；

　　2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險(xiǎn)隊(duì)各項(xiàng)管理工作；

　　3.用心參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄊ�七）力源公司應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)；

　　2.負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急狀況下可隨時(shí)調(diào)用；

　　3.負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；

　　4.必要時(shí)按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄊ�八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室，同時(shí)明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。

　�。ㄊ�九）公司本部和各單位務(wù)必針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：

　　1.應(yīng)急搶險(xiǎn)工作（含機(jī)動應(yīng)急搶險(xiǎn)）組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。

　　3.綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。

　　5.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

　　6.善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。

　�。ǘ�十）公司本部24小時(shí)值班電話為公司應(yīng)急值班電話（24小時(shí)值班電話設(shè)公司梯調(diào)室）。公司值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。ǘ�十一）所屬各單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司應(yīng)急委辦公室備案。

　　五、應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┕�司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。

　�。ǘ�）綜合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等資料。

　　綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司務(wù)必制定1個(gè)公司級綜合預(yù)案，每個(gè)下屬單位務(wù)必制定1個(gè)本單位的綜合預(yù)案。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案能夠?qū)Χ鄠�(gè)工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。

　�。ㄎ澹┕�司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級要素，每個(gè)一級要素包括若干二級要素。

　　1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。

　　2.單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。

　　3.應(yīng)急保障的二級要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

　　5.預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

　�。ㄆ撸┊�(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)務(wù)必對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險(xiǎn)的需要，在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負(fù)責(zé)、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應(yīng)急隊(duì)伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險(xiǎn)、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。

　�。ㄒ唬�廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由電廠和工程公司駐廠項(xiàng)目部人員組成，主要進(jìn)行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ǘ�）廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程公司項(xiàng)目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項(xiàng)目的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄈ�）公司本部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　七、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬└黝惏踩�教育、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。

　�。ǘ�）公司定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。

　�。ㄈ�）各單位、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時(shí)維護(hù)更新。

　　（四）各類應(yīng)急車輛要做好日常維護(hù)，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

　　八、應(yīng)急預(yù)警

　　根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，個(gè)性重大Ⅰ級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實(shí)際狀況，做出如下處置：

　�。ㄒ唬┧{(lán)色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生部門用心進(jìn)行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)參與搶險(xiǎn)，所屬項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)員待命。

　�。ǘ�）黃色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　�。ㄈ�）橙色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)專業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險(xiǎn)，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)其他隊(duì)員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　�。ㄋ模┘t色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險(xiǎn)，公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準(zhǔn)備，接到搶險(xiǎn)調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┕�司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級響應(yīng)（下屬單位部門級）、Ⅲ級響應(yīng)（下屬單位）、Ⅱ級響應(yīng)（公司級）和Ⅰ級響應(yīng)（公司級以及集團(tuán)公司級）。

　�。ǘ�）Ⅳ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：

　　1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；

　　2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；

　　（三）Ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

　　1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；

　　2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；

　　3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會很快緩解的。

　�。ㄋ模�Ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

　　1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；

　　2.預(yù)期可能發(fā)生重大事故；

　　3.火電運(yùn)輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大的影響的。

　�。ㄎ澹�Ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，申請啟動集團(tuán)公司相應(yīng)的預(yù)案。

　　1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；

　　2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。

　　（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。

　　1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。

　　2.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實(shí)，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。

　　3.應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　4.救援行動：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

　　6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

　�。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達(dá)公司Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時(shí)，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對應(yīng)的主管部門報(bào)警；各單位發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時(shí)，向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報(bào)警；公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下資料：

　　1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；

　　2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；

　　3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；

　　4.已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；

　　5.報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

　�。ò耍┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時(shí)，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時(shí)，啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級應(yīng)急級別的緊急狀況時(shí)，啟動公司級專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。

　　在未啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的'前提下，應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。

　�。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。

　　（十）發(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門務(wù)必在接到事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)向公司報(bào)告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，公司相關(guān)部門向中電投集團(tuán)公司報(bào)告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報(bào)告。

　　各單位對突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　（十一）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。

　　公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。

　�。ㄊ�二）在突發(fā)事件處理過程中，務(wù)必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)狀況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負(fù)責(zé)。

　�。ㄊ�三）在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。

　　十、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┕�司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。

　�。ǘ�）監(jiān)督、檢查的資料包括：

　　1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識；

　　2.應(yīng)急管理狀況；

　　3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況；

　　4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況；

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。

　�。ㄈ�）對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)群眾和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模�對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)職責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

　　十一、其他

　　本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇10

　　一、消防安全教育、培訓(xùn)制度每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全

　　1.意識。

　　定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。

　　2.各部門應(yīng)針對崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

　　3.對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。

　　4.對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

　　5.因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。

　　6.消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

　　二、防火巡查、檢查制度

　　落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。

　　1.消防工作歸口管理職能部門每日對公司進(jìn)行防火巡查。每月對各中心、部門進(jìn)行一

　　2.次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員

　　3.在記錄上簽名。檢查部門應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況

　　4.通知，若發(fā)現(xiàn)本部門存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。.

　　5.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。

　　三、安全疏散設(shè)施管理制度

　　1.各中心、部門應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

　　2.應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

　　3.應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4.嚴(yán)禁將安全出口上鎖。

　　5.嚴(yán)禁將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

　　四、消防控制中心管理制度

　　1.熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。

　　2.做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警電話。

　　3.按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

　　4.發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門及時(shí)修復(fù)。

　　5.上班時(shí)間不準(zhǔn)抽煙、睡覺、看書報(bào)等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)。

　　6.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報(bào)告部門主管。

　　五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

　　1.消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

　　2.消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

　　3.消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試：

　　3.1.煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每個(gè)煙、溫感探頭至少每年輪測一次。

　　3.2.消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。

　　3.3.室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。

　　3.4.其它消防設(shè)備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時(shí)間。

　　4.消防器材管理：

　　4.1.每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進(jìn)行普查換藥。

　　4.2.派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。

　　4.3.對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.4.各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。

　　六、火災(zāi)隱患整改制度

　　1.各部門對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

　　2.在防火安全檢查中，應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。

　　3.在火災(zāi)隱患未消除前，各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時(shí)向公司消防安全責(zé)任人報(bào)告。對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

　　七、用火、用電安全管理制度

　　1.用電安全管理：

　　1.1.嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

　　1.2.各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

　　1.3.宿舍內(nèi)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

　　2.用火安全管理：

　　2.1.嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，除食堂外，公司其余地點(diǎn)一律杜絕明火。確需動火作業(yè)時(shí)，作業(yè)部門應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。

　　2.2.動火作業(yè)前應(yīng)清除動火點(diǎn)附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品或作適當(dāng)?shù)陌踩�隔離，并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時(shí)備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)歸還，若有動用應(yīng)如實(shí)報(bào)告。

　　2.3.如在作業(yè)點(diǎn)就地動火施工，應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時(shí)派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花。

　　2.4.未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記大過一次處分，嚴(yán)重的予以開除。

　　八、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆制度

　　1.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉管人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

　　2.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲存�；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。

　　3.易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。

　　4.庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱的間距不小于零點(diǎn)五米，主要通道的寬度不小于二米。

　　5.易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。

　　6.易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　九、義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度

　　1.義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。

　　2.要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有計(jì)劃地對每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個(gè)人都具有實(shí)際操作技能。

　　3.按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。

　　4.每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰。

　　5.不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高防火滅火自救能力。

　　十、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

　　1.制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　2.組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　3.每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工。

　　4.應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。

　　5.演練結(jié)束后應(yīng)召開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)修改和完善預(yù)案。

　　十一、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度

　　1.應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)。

　　2.防雷、防靜電、防爆炸設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。

　　3.電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試。

　　4.各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

　　5.未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。

　　6.電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。

　　7.設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時(shí)應(yīng)切斷電源。

　　8.除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。

　　9.使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。

　　10.場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。.

　　十二、消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲制度

　　1.對消防安全工作作出成績的，予以通報(bào)表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.對造成消防安全事故的責(zé)任人，將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)重性予以不同的處理，除已達(dá)到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責(zé)任的事故責(zé)任人將依法移送國家有關(guān)部門處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對下列行為予以處罰：

　　2.1.有下列情形之一的，視損失情況與認(rèn)識態(tài)度除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：

　　2.1.1.使用易燃危險(xiǎn)品未嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行或保管不當(dāng)而造成火警、火災(zāi)，損失不大的；

　　2.1.2.在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當(dāng)而引起火警、火災(zāi)，損失不大的；

　　2.1.3.未及時(shí)清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的；

　　2.1.4.未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險(xiǎn)裝置的或擅自增加小負(fù)荷電器的；

　　2.1.5.謊報(bào)火警；

　　2.1.6.未經(jīng)批準(zhǔn)，玩弄消防設(shè)施、器材，未造成不良后果的；

　　2.1.7.對安全小組提出的消防隱患未予以及時(shí)整改而無法說明原因的部門管理人員；

　　2.1.8.阻塞消防通道、遮擋安全指示標(biāo)志等未造成嚴(yán)重后果的。

　　2.2.有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報(bào)批評：

　　2.2.1.擅自使用易燃、易爆物品的；

　　2.2.2.擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的；

　　2.2.3.違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的；

　　2.2.4.強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員；

　　2.2.5.發(fā)現(xiàn)火警，未及時(shí)依照緊急情況處理程序處理的；

　　2.2.6.對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。

　　2.3.對任何事故隱瞞事實(shí)，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。

　　2.4.對違反消防安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回?fù)p失的肇事者或責(zé)任人可視情況予以減輕或免予處罰。

　　十三、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

　　工廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組成火場指揮處，下設(shè)四個(gè)組：通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。

　　1.各組職責(zé)：

　　1.1.通訊聯(lián)絡(luò)組：撥“119”向消防隊(duì)報(bào)警，同時(shí)通知其它各組人員到位，到主要路口迎接消防車的到來。

　　1.2.滅火行動組：在火災(zāi)發(fā)生的初始階段，利用公司現(xiàn)有的滅火器材組織滅火。

　　1.3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織疏散人員離開火場，搶救受災(zāi)物質(zhì)。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的警戒，及時(shí)疏散無關(guān)人員和車輛，保障消防車直接迅速進(jìn)入火場撲救，維護(hù)火場滅火、疏散物資的良好秩序。

　　1.4.安全防護(hù)救護(hù)組：做好火災(zāi)現(xiàn)場安全防護(hù)工作，如有人員傷亡，及時(shí)撥打“120”搶救傷員。

　　2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案指揮秩序及人員名單：

　　2.1.現(xiàn)場指揮長：

　　2.2. 通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　2.3.滅火行動組：

　　2.4. 疏散引導(dǎo)組：

　　2.5.安全防護(hù)救護(hù)組：

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇11

　　為提高應(yīng)急管理的科學(xué)決策水平，以系統(tǒng)、完整、直觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分類統(tǒng)計(jì)和定量分析本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動態(tài)，特制定本制度。

　　一、應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作主要包括應(yīng)急管理工作統(tǒng)計(jì)和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項(xiàng)資料，其統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分為應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理科普宣教工作、應(yīng)對突發(fā)公共事件等狀況。

　　二、各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作，做好日�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料的收集、整理，確保全面、準(zhǔn)確、深入和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

　　三、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目要求，認(rèn)真開展應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，避免重復(fù)和錯(cuò)漏。

　　四、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本部門突發(fā)公共事件處置工作進(jìn)行自我評估分析，并按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

　　五、建立健全統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫，為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件帶給參考依據(jù)。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇12

　　一、建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu),預(yù)案編制、審批、演練、評價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

　　二、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專家?guī)?組建救援隊(duì)伍,并進(jìn)行日常管理。

　　三、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系,明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量,并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

　　四、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括:

　　1緊急情況、事故類型及特征分析;

　　2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工;

　　3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序;

　　4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法;

　　5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動的具體安排。

　　五、建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案,開展下列工作:

　　1對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底;

　　2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練;

　　3接到相關(guān)報(bào)告后,及時(shí)啟動預(yù)案。

　　六、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果,對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價(jià),必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇13

　　為確保應(yīng)急管理法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，推動應(yīng)急管理工作的深入開展，特制定本制度。

　　一、督查的資料包括：應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r；應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行狀況；突發(fā)事件處置工作狀況；突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作狀況；應(yīng)急保障措施落實(shí)狀況；應(yīng)急管理制度制定狀況；應(yīng)急管理相關(guān)工作措施的落實(shí)狀況。

　　二、督查采取綜合督查、專項(xiàng)督查、經(jīng)常性督查等形式進(jìn)行。

　　三、制定督查工作計(jì)劃，根據(jù)不同階段工作任務(wù)，明確督查的重點(diǎn)和要求，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系建設(shè)。

　　四、被督查的單位要用心主動配合督查組的工作，建立完善工作檔案，實(shí)事求是地向督查組匯報(bào)工作開展?fàn)顩r。

　　五、督查工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦牽頭組織實(shí)施。督查活動主要采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看以及查閱相關(guān)文件、資料等方式進(jìn)行。督查工作結(jié)束后，及時(shí)反饋督查狀況，并構(gòu)成督查報(bào)告。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇14

　　第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度

　　第一條 為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)

　　前兆、提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。

　　第二條 事故監(jiān)測及預(yù)警的特點(diǎn)：

　　(一) 快速性。

　　即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上,失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。

　　(二) 準(zhǔn)確性。

　　生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。

　　(三) 完備性。

　　預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

　　(四) 連貫性。

　　要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。

　　第三條 建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)

　　警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。

　　(一) 及時(shí)性原則

　　實(shí)行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思�！保�即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測出異常情況，并將它及時(shí)地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

　　(二) 全面性原則

　　預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情

　　況，盡最大努力保證人身、財(cái)產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價(jià)和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。

　　(三) 高效性原則

　　鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。

　　第四條 預(yù)警系統(tǒng)的功能

　　此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺的顯示器、 LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。監(jiān)測是預(yù)警活動的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對安全生

　　產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行比較。

　　第五條 監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)

　　為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，

　　特成立事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。

　　組 長：礦長

　　副組長：生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 機(jī)電副礦長 總工程師 成 員：各科室、區(qū)隊(duì)（分廠）負(fù)責(zé)人

　　事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。

　　第六條 日常管理

　　事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，并及時(shí)上報(bào)值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達(dá)記錄臺帳。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇15

　　為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。

　　一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢，保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。

　　二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊(duì)伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

　　三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及志愿者隊(duì)伍在應(yīng)急管理中的重要作用，構(gòu)成應(yīng)急管理合力。

　　四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強(qiáng)橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時(shí)間。

　　五、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強(qiáng)各部門之間配合，提高協(xié)同應(yīng)對潛力。

　　六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作，加強(qiáng)區(qū)域間信息交流、資源共享，構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇16

　　應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場所。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)，是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。

　　一、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)原則

　　(一)以人為本。以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)繩，充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況，以及附近可用作避難場所場地的實(shí)際條件，建設(shè)安全、宜居城市。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分，其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實(shí)施。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)需要，遠(yuǎn)期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展，構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。

　　(三)就近布局。堅(jiān)持就近就便原則，盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場所，使市民可就近及時(shí)疏散。

　　(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所應(yīng)為具備多種功能的綜合體，平時(shí)作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所，配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后，遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時(shí)作為避難、避險(xiǎn)使用，二者兼顧，互不矛盾。

　　(五)一所多用。應(yīng)急避難場所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點(diǎn)，即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等事件時(shí)均可作為避難場所。但多災(zāi)種運(yùn)用時(shí)，應(yīng)思考具體災(zāi)害特點(diǎn)與避難需要的適用性，注意應(yīng)急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。

　　二、應(yīng)急避難場所建設(shè)思路

　　根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗(yàn)，筆者對應(yīng)急避難場所建設(shè)提出如下設(shè)想:

　　(一)城市應(yīng)急避難場所的規(guī)模

　　結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點(diǎn)以及居民疏散的要求，可將應(yīng)急應(yīng)急避難場所分為三級建設(shè):

　　一級應(yīng)急避難場所為市級應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在15萬平方米以上，可容納10萬人(人均居住面積大于1.5平方米)以上。為個(gè)性重大災(zāi)難來臨時(shí)，災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場所；

　　二級應(yīng)急避難場所為區(qū)級應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在1.5-5萬平方米，可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時(shí)的區(qū)域性應(yīng)急避難場所；

　　三級應(yīng)急避難場所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在2千平方米以上，可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)，在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時(shí)避難。

　　以上三級避難場所應(yīng)在建設(shè)過程中，應(yīng)以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點(diǎn)、以三級避難場所為末梢，梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實(shí)施，構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場所體系。在建設(shè)的過程中，應(yīng)按照分級建設(shè)的原則，由各級分別承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。

　　(二)應(yīng)急避難場所的設(shè)置

　　1、應(yīng)急避難場所的覆蓋半徑

　　一級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，透過半小時(shí)到2小時(shí)的摩托化輸送應(yīng)可到達(dá)；

　　二級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，在半小時(shí)內(nèi)應(yīng)可到達(dá)；

　　三級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達(dá)。

　　2、應(yīng)急避難場所的要素與功能

　　三級應(yīng)急避難場所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時(shí)用房，臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施，供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機(jī)井等兩種以上的供水設(shè)施，保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng)，滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設(shè)施，滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所，滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運(yùn)設(shè)施，棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道，并在場所周邊設(shè)置避難場所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志。

　　二級應(yīng)急避難場所:在三級應(yīng)急避難場所的建設(shè)基礎(chǔ)上，在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施，根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時(shí)間，在場所內(nèi)或周邊設(shè)置儲備應(yīng)急生活物資的設(shè)施，設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。

　　一級應(yīng)急避難場所:在二級應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上，在場所附近設(shè)置應(yīng)急停車場，設(shè)置可供直升機(jī)起降的應(yīng)急停機(jī)坪，設(shè)置洗浴場所，設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設(shè)施。

　　3、應(yīng)急避難場所的選址

　　可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的場、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題，注意所選場地的地質(zhì)狀況，避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。

　　(三)應(yīng)急避難場所的建設(shè)方式

　　應(yīng)急避難場所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場所，指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應(yīng)急避難場所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場所，指改造利用城市人防工程，完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場所，指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所，加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場所，指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場所。五是林地式應(yīng)急避難場所，指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時(shí)防空要求的林地。

　　三、應(yīng)急避難場所的維護(hù)與管理

　　(一)實(shí)行誰投資建設(shè)，誰負(fù)責(zé)維護(hù)管理的原則。應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌，建立健全場所維護(hù)管理制度。

　　(二)應(yīng)急避難場所的政府管理部門，應(yīng)制定針對不同災(zāi)難種類的的場所使用應(yīng)急預(yù)案，明確指揮機(jī)構(gòu)，劃定疏散位置，編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊，建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖，并向社會公示。有條件的地方，還可組織檢驗(yàn)性應(yīng)急演練。

　　(三)各級政府、各部門編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級政府年度財(cái)政預(yù)算。

　　(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。透過對志愿者組織的培訓(xùn)、演練，使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序，熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。

　　(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場所識別標(biāo)志。應(yīng)急避難場所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌，提示應(yīng)急避難場所的方位及距離，場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說明，提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況，同時(shí)，在場所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄，宣傳場所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇17

　　為加強(qiáng)特大安全事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)，結(jié)合自身實(shí)際，制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責(zé)人擔(dān)任；副組長:單位(企業(yè))的直接職責(zé)人、經(jīng)理、廠長、總工程師組成；成員:由各部門重要負(fù)責(zé)人、各車間主任、安全主任、消防隊(duì)長、保安隊(duì)長組成。

　　2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。

　　3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖:

　　4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定負(fù)責(zé)救援工作的專(兼)職人員，對本系統(tǒng)的救援工作實(shí)行管理。

　　二、應(yīng)急救授職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　(1)對救援工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　(3)審批救援工作的各項(xiàng)辦法；

　　(4)核準(zhǔn)救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計(jì)劃，救援設(shè)備更新、購置、報(bào)廢計(jì)劃；

　　2、救援辦公室。

　　(1)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化問題，及時(shí)對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

　　(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　　(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；

　　(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　(5)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　　3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的職責(zé)。調(diào)度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作，有權(quán)采取一切必要手段的措施，保護(hù)和減少人員傷害，降低財(cái)產(chǎn)損失。

　　4、消防滅火組。

　　(1)負(fù)責(zé)對單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點(diǎn)防火部門制定滅火搶險(xiǎn)預(yù)案，為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。

　　(2)負(fù)責(zé)報(bào)警。對接警出動狀況，受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災(zāi)記錄，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。

　　(3)根據(jù)指揮部的命令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗，加強(qiáng)火情偵察，查清是否有人員受大火包圍，及時(shí)搶救傷員。

　　(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，協(xié)助上級部門對火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。

　　5、人員醫(yī)療搶救組的職責(zé)盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進(jìn)行臨時(shí)處置；對已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進(jìn)入狀況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴(kuò)大，對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。

　　6、警戒保衛(wèi)組的職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員接近，協(xié)助人員搶救，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。

　　7、物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。

　　8、搶修隊(duì)伍的職責(zé)是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責(zé)是持續(xù)和上級聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬；同時(shí)和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇18

　　為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。

　　一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：

　　1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；

　　3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；

　　4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；

　　5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；

　　6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；

　　7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲；

　　應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實(shí)際工作需要。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。

　　（八）補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。

　�。ň牛┗�礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。

　�。ㄊ�）督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。

　　三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度

　　（十一）應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。

　�。ㄊ�二）應(yīng)對工作評估分析。每年年底，組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報(bào)告，分報(bào)區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報(bào)市政府。

　�。ㄊ�三）應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。

　　（十四）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。

　　1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

　　2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，

　　3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

　　4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。

　　5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

　　6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

　　7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

　　8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。

　　9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。

　　10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

　　11、成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援潛力。

　　12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。

　　13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部門予以保障。

　　14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實(shí)行。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇19

　　第一條 為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針，防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全和員工人身安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于全公司范圍內(nèi)需要設(shè)置消防器材和進(jìn)行消防管理的部門。

　　消防安全職責(zé)

　　1、公司的消防工作是安全生產(chǎn)的重要組成部分，納入公司的安全生產(chǎn)體系中進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

　　2、公司安全檢察監(jiān)督部負(fù)責(zé)全公司消防工作歸口管理，其它部門負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的消防日常管理工作。

　　3、公司總經(jīng)理為消防安全總負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　3.1貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全基本情況。

　　3.2將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。

　　3.3督促各部門籌建消防設(shè)施、購置和維護(hù)消防器材。

　　3.4協(xié)調(diào)專業(yè)部門組織防火專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大隱患。

　　3.5組織撲救火災(zāi)，調(diào)查處理火災(zāi)事故。

　　4、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為消防管理的第一責(zé)任人，具體履行總經(jīng)理的消防管理職責(zé)。

　　5、各部門經(jīng)理為本部門的消防安全第一責(zé)任人，各部門可以根據(jù)需要視實(shí)際情況指定本部門消防安全管理員，消防安全管理員對本部門的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。消防安全管理員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　5.1組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

　　5.2組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

　　5.3組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的保養(yǎng)，確保其完好，安全通道的暢道。

　　5.4在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育，提高全員消防意識和技能。

　　5.5確定本部門一旦發(fā)生火災(zāi)可能影響危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位為火災(zāi)重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

　　5.6組織制訂部門消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。

　　5.7完成部門消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。

　　5.8建立健全消防安全檔案，包括：

　　5.8.1建筑物或施工場所、使用或者開始使用前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料。

　　5.8.2消防安全制度。

　　5.8.3消防設(shè)施、滅火器材情況。

　　5.8.4義務(wù)消防隊(duì)人員及消防裝備情況。

　　5.8.5有關(guān)燃?xì)饧叭細(xì)馍�產(chǎn)所使用電氣設(shè)備的檢測（防雷、防靜電）等記錄。

　　5.8.6消防安全培訓(xùn)記錄。

　　5.9加強(qiáng)對部門消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　5.10消防安全管理員應(yīng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

　　第三條 崗位防火責(zé)任

　　1、各職能部門負(fù)責(zé)人是本部門防火第一責(zé)任人，對本單位消防工作負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：

　　1.1嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和各項(xiàng)防火制度，加強(qiáng)對火源、電源、易燃易爆物品的管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)因素的區(qū)域內(nèi)使用明火，因特殊原因需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《動火管理辦法》審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場責(zé)任人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)，并落實(shí)相應(yīng)消防措施后方可動火施工。工作完畢要及時(shí)切斷臨時(shí)電源，熄滅火源。

　　1.2發(fā)現(xiàn)隱患及其它可能導(dǎo)致火險(xiǎn)的不安全因素，要及時(shí)采取措施排除，并及時(shí)報(bào)告本部門消防安全第一責(zé)任人或當(dāng)班調(diào)度指揮中心。

　　1.3各班組負(fù)責(zé)對存放在本崗位的消防器材進(jìn)行清潔打掃。

　　1.4發(fā)生火災(zāi)（火警）立即進(jìn)行正確撲救，并立即向調(diào)度指揮中心報(bào)警。

　　2、建筑施工和設(shè)備安裝現(xiàn)場的消防管理責(zé)任由施工承包單位負(fù)責(zé)，我公司安全檢查監(jiān)督部和規(guī)劃建設(shè)管理部行使監(jiān)督檢查權(quán)。

　　第四條 防火安全檢查

　　1、安全檢查監(jiān)督部要定期組織相關(guān)人員對消防工作進(jìn)行檢查，安排對消防關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性的消防檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促整改。

　　2、各部門、班組要把消防安全檢查作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，要將消防責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，立即處理，需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。

　　3、安檢部、各部門、班組要將防火檢查情況作好記錄。

　　4、防火檢查的內(nèi)容：

　　4.1生產(chǎn)過程中有無違章情況。

　　4.2用火、用電有無違章情況。

　　4.3安全出口、疏散通道是否暢通、安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。

　　4.4消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完好。

　　4.5消防重點(diǎn)部位安全管理情況。

　　4.6消防安全教育培訓(xùn)情況和員工掌握消防知識情況。

　　4.7查閱有關(guān)安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案是否具有合理性和可操作性。

　　4.8各項(xiàng)防火安全管理規(guī)范

　　第五條 倉庫防火安全管理規(guī)范

　　1、庫內(nèi)物資要分類，要標(biāo)明物資名稱，性質(zhì)相互抵觸或滅火方法相互抵觸的物品分庫存放。

　　2、庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動式照明燈，不準(zhǔn)使用電爐子、電烙鐵等電熱器具和家用電器。

　　3、照明燈垂直下方小于0.5M范圍內(nèi)，不得儲存物品。

　　4、每個(gè)倉庫應(yīng)在房門入口處單獨(dú)安裝開關(guān)，保管人員離開后斷電。

　　5、庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并設(shè)有明顯標(biāo)識。

　　6、非工作人員不經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入。

　　第六條 易燃易爆物品消防管理規(guī)范

　　1、生產(chǎn)和管理危險(xiǎn)物品的人員，應(yīng)熟悉物品特性，防火措施和滅火方法。

　　2、儲存易燃易爆物品的倉庫，耐火等級不得低于二級，有良好的通風(fēng)散熱措施，儲存的數(shù)量以能滿足生產(chǎn)為準(zhǔn)。

　　3、儲存的危險(xiǎn)物品應(yīng)按性質(zhì)分類、專庫專放，并設(shè)明顯的標(biāo)識，注明品名、性質(zhì)、滅火方法等，化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物品不得混存。

　　4、生產(chǎn)施工區(qū)域、貯存易燃易爆物品的廠房內(nèi)嚴(yán)禁煙火，電器設(shè)備開關(guān)、燈具、線路要符合防火要求。工作人員不準(zhǔn)穿釘子鞋和化纖衣服，非工作人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

　　5、嚴(yán)禁用汽油等易燃物擦洗設(shè)備機(jī)件。

　　6、對怕曬（如氧氣瓶等）物資不得露天存放。

　　7、搬運(yùn)和操作危險(xiǎn)物品應(yīng)穩(wěn)裝穩(wěn)卸，嚴(yán)禁用易產(chǎn)生火花的工具敲擊和開封。

　　第七條 安全用電防火管理規(guī)范

　　1、安裝和維修電器設(shè)備、線路必須由專業(yè)電工按電工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，非專業(yè)電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。

　　2、倉庫的電器和線路必須按國家《倉庫防火安全管理規(guī)則》進(jìn)行安裝。

　　3、生產(chǎn)崗位、倉庫、重點(diǎn)消防區(qū)域、嚴(yán)禁私設(shè)電熱器具。

　　4、嚴(yán)禁使用不符合規(guī)范的保險(xiǎn)裝置（如以銅絲代替保險(xiǎn)絲等）。

　　5、架空高壓電力線不準(zhǔn)通過建筑物和危險(xiǎn)品上方空間。

　　6、電器設(shè)備操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得擅離職守，要定時(shí)巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、維修，工作結(jié)束后及時(shí)斷電。

　　7、燃?xì)馍�產(chǎn)崗位、倉庫的電器線路必須符合防爆要求。

　　8、電器著火，應(yīng)首先切斷電源再組織滅火，嚴(yán)禁帶電滅火。

　　第八條消防培訓(xùn)教育

　　1、新員工的教育：

　　1.1新員工進(jìn)入公司后進(jìn)行三級安全教育，要把消防作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和基本消防知識，經(jīng)考核合格方可逐級向下分配工作。

　　1.2公司消防教育要與安全教育結(jié)合進(jìn)行，公司人力資源部負(fù)責(zé)組織，安檢部具體實(shí)施，主要講解燃?xì)獾幕�本性質(zhì)，消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事項(xiàng)等。

　　1.3各部門消防教育，由各部門具體負(fù)責(zé)，培訓(xùn)本部門的安全技術(shù)規(guī)程、各類消防器材的分布，熟悉其使用的對象和場所，學(xué)會正確的操作。

　　1.4班組的消防教育，由班組具體負(fù)責(zé)，根據(jù)工種特點(diǎn)，具體介紹所在崗位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)、流程、設(shè)備材料性質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)性、重點(diǎn)部位、本崗位消防器材的種類、名稱、使用方法、使用范圍。

　　1.5經(jīng)過三級安全教育的員工，考核合格后方可進(jìn)入崗位試用。

　　2、員工調(diào)崗后，要進(jìn)行調(diào)崗消防安全教育。

　　3、特殊工種防火教育制度。

　　3.1結(jié)合年度安全教育，突出消防安全意識和防火安全技能的提高。

　　3.2特殊工種防火教育要有針對性，要結(jié)合技能培訓(xùn)進(jìn)行。

　　第九條消防器材管理規(guī)范

　　1、消防器材要放置在通風(fēng)干燥，便于取用的地方。

　　2、消防器材要加強(qiáng)日常保養(yǎng)和維護(hù)，不得暴曬、雨淋或放在潮濕的場所。腐蝕性強(qiáng)的場所要采取防護(hù)隔離等措施，易凍壞的器材冬季要有防凍措施。

　　3、對消防器材要定期檢查，外觀銹蝕嚴(yán)重的要送消防維修站進(jìn)行檢修、檢驗(yàn)。干粉滅火器（車）、1211滅火器、二氧化碳滅火器每月檢查一次，將查出的問題作好記錄。干粉結(jié)塊、氣壓減少不能備用，要及時(shí)外送檢修。

　　4、公司辦公區(qū)、倉庫、站場等消防器材由各部門負(fù)責(zé)日常管理和保養(yǎng)，消防器材采購部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)定期檢驗(yàn)。

　　5、對防火防爆重點(diǎn)要害部位，要根據(jù)實(shí)際需要配置防火設(shè)施和滅火器材。

　　6、任何單位和個(gè)人不得損壞或擅自挪用、拆除停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

　　第十條 火災(zāi)事故報(bào)告調(diào)查處理

　　1、首先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)（火警）的人，應(yīng)按照程序向上級領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度指揮中心及時(shí)報(bào)警，講明著火物質(zhì)、火警規(guī)模大小，應(yīng)急救援預(yù)案啟動。必要時(shí)調(diào)度中心要向119報(bào)警，尋求消防隊(duì)增援。報(bào)警人員要在確保自身安全的前提下，做到邊報(bào)警邊撲救，將火撲滅在萌芽或起始狀態(tài)。

　　2、火災(zāi)造成損失規(guī)模較大的事故，要保護(hù)好現(xiàn)場。經(jīng)公安消防部門同意后，方能清理現(xiàn)場。

　　3、調(diào)查處理火警、火災(zāi)事故，應(yīng)按事故“四不放過”的原則，查明原因，落實(shí)責(zé)任，制定防范措施，處理事故責(zé)任人。

　　4、發(fā)生火警、火災(zāi)事故，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果和處理意見、損失情況登記備案，重大火災(zāi)事故要按有關(guān)規(guī)定上報(bào)主管部門。

　　第十一條消防獎(jiǎng)懲

　　1、對下列情況應(yīng)給予處罰。

　　1.1對國家消防法規(guī)、指示不及時(shí)傳達(dá)，違反防火安全制度，對本部門存在的火險(xiǎn)不及時(shí)整改，造成火警或火災(zāi)后果的，追究有關(guān)人員的`責(zé)任。

　　1.2違反動火、用火管理制度，在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　1.3因違反操作規(guī)程或安全規(guī)程造成火災(zāi)，要根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)及損失情況，按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　1.4其它違反消防管理制度的情況。

　　2、對以下情況要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.1及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告火險(xiǎn)隱患，隱患得以及時(shí)控制，避免火災(zāi)事故發(fā)生的。

　　2.2在火災(zāi)事故中救人、救物及處理事故過程中表現(xiàn)突出的。

　　2.3對消防工作提出合理化建議的，得到實(shí)施并取得明顯效果。

　　3、檢查與考核

　　3.1本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況，由安全科負(fù)責(zé)檢查。

　　3.2本標(biāo)準(zhǔn)按照公司《績效考核管理制度》、《違紀(jì)職工處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行考核。

　　第十二條 本制度從二O**年十月一日起執(zhí)行。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇20

　　為做好我院應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶救，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響維護(hù)社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。

　　一、應(yīng)急物資是在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。

　　二、應(yīng)急物資的采購入庫有后期保障部采購，都必須一一填寫入庫清單，經(jīng)驗(yàn)收后統(tǒng)一入庫保管。應(yīng)急物品管理要建立專賬，由專人管理。

　　三、應(yīng)急物資的儲備管理

　　1、經(jīng)檢驗(yàn)合格的應(yīng)急物資，必須實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房的條件和物資的不同屬性，將儲存物資逐一分類，根據(jù)其保管要求，倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況，確定具體的存放區(qū)，為方便搶修物資存放，減少人為差錯(cuò)。

　　2、應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管，以保護(hù)物資的質(zhì)量。儲備物資應(yīng)防止受到雨、雪、霧的侵蝕和日光暴曬。

　　3、加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，應(yīng)防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況，發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促，確保正常使用，檢查人員每次檢查時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　四、應(yīng)急物資的調(diào)撥由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度、使用。應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則進(jìn)行。建立與其他地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

　　五、獎(jiǎng)懲措施

　　1、應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)賠償，情節(jié)嚴(yán)重者，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　2、對責(zé)任心強(qiáng)的保管人員，在物資的保管、養(yǎng)護(hù)方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟(jì)損失的，將給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

災(zāi)害應(yīng)急管理制度 篇21

　　為加強(qiáng)預(yù)案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置潛力，按照應(yīng)急體系建設(shè)的有關(guān)要求，特制訂本制度。

　　一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等資料。

　　二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。

　　三、鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級人民政府備案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門牽頭組織編制，報(bào)鄉(xiāng)人民政府同意，以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級人民政府備案；部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村基層組織應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實(shí)施，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。

　　四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際狀況，開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練。

　　五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、各村要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善工作，根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢，對啟動應(yīng)急預(yù)案處置效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂、完善工作，不斷提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性。