房屋安全管理制度（精選3篇）
房屋安全管理制度 篇1
第一章 總 則
第一條 為加強本市房屋安全管理，保障公共安全，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))的房屋安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的房屋安全管理，是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理。包括房屋安全鑒定管理、危險房屋治理、房屋應(yīng)急搶險以及白蟻預(yù)防和滅治管理。
房屋消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全以及住宅室內(nèi)裝修等安全管理依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、確保安全的原則。
第四條 市國土資源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定。市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局(以下簡稱“區(qū)分局”)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全監(jiān)督、管理工作。
市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局可以委托房屋安全鑒定、危險房屋治理、白蟻防治等事業(yè)單位，負(fù)責(zé)房屋安全管理的具體事務(wù)。
建設(shè)、規(guī)劃、財政、工商、市政園林、文化、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、城市管理綜合執(zhí)法、消防、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋安全管理工作，協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條 建設(shè)、國土房管、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對擅自拆改房屋違法行為的投訴，并依職責(zé)查處。
建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對擅自拆改房屋的裝飾裝修企業(yè)的查處工作，國土房管行政管理部門予以協(xié)助。
國土房管行政管理部門負(fù)責(zé)對拆改房屋違反房屋安全管理行為的查處工作。
規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)對拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對拆改房屋構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。
公安部門負(fù)責(zé)房屋安全管理中抗拒、阻礙房屋安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理，配合國土房管部門做好房屋安全管理行政執(zhí)法工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋安全管理。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案，建立房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)，組織指揮房屋應(yīng)急搶險。
第七條 政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用，鼓勵和支持行業(yè)組織依法開展工作。
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局做好房屋安全管理工作，進行行業(yè)自律和監(jiān)督。
第八條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)定期組織全市的房屋安全普查，建立房屋安全動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋安全普查、代為鑒定、危險房屋搶修代管、應(yīng)急搶險等房屋安全管理專項經(jīng)費。
房屋安全管理專項經(jīng)費由市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局納入部門預(yù)算，報同級財政部門按規(guī)定程序辦理。
第二章 房屋安全責(zé)任
第十條 房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人是房屋安全責(zé)任人;沒有代管人的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人。租賃房屋另有約定的除外。
城市拆遷范圍內(nèi)的房屋在房屋拆遷公告發(fā)布之日起至拆遷工作完畢期間的房屋安全責(zé)任，適用《xx市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定。
城市異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任，《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 房屋安全責(zé)任人對房屋建筑結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施使用安全負(fù)責(zé)。
房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求安裝防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施，保證房屋及其附屬設(shè)施的安全、完整和整潔，對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查。發(fā)現(xiàn)隱患的，及時依照規(guī)定進行鑒定和治理。
第十二條 屬于文物的房屋，由文化行政管理部門依照《中華人民共和國文物保護法》提出安全管理意見。
第十三條 房屋使用過程中，不得有下列影響房屋安全的行為：
(一)未報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或者在天臺上建設(shè)建(構(gòu))筑物;
(二)在住宅內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品;
(三)裝飾裝修活動中擅自拆改房屋，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。
安裝和使用防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施不得危及公共安全。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。
發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會書面報告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報;并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。
第十五條 進行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護措施。
已發(fā)生危及房屋安全的情況的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)及時修復(fù)，排除危險。
第十六條 房屋安全責(zé)任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案，做好房屋安全檢查、維修記錄。
第十七條 房屋安全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局組織的房屋安全普查或者房屋安全檢查等活動。
第十八條 單位和個人可以向市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局舉報危害房屋安全的行為，反映存在重大安全隱患的房屋;市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。
第三章 房屋安全鑒定管理
第一節(jié) 房屋安全鑒定委托
第十九條 有下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托原設(shè)計單位或者房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定：
(一)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;
(二)房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;
(三)自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的;
(四)需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;
(五)其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。
第二十條 有下列情形之一的房屋，建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定：
(一)距離2倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋;
(二)爆破施工中，處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋;
(三)地鐵、人防工程等地下工程施上距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。
第二十一條 具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋，未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的，不得作為經(jīng)營場所。
第二十二條 房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
經(jīng)過房屋安全鑒定，房屋是危險房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險點的，鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān);不是危險房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險點的，鑒定費由委托人承擔(dān)。
第二節(jié) 代為鑒定
第二十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患的，可以及時告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進行登記并及時告知房屋所在地的區(qū)分局。
各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進行登記并進行調(diào)查核實。
第二十四條 房屋存在嚴(yán)重安全隱患，房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書，責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進行房屋安全鑒定。
房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書，并委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第二十五條 房屋存在嚴(yán)重安全隱患，房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料;經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實后，房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。
第二十六條 房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實以及鑒定工作。
第三節(jié) 房屋安全鑒定單位管理
第二十七條 從事房屋安全鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)依照《xx市房屋安全鑒定單位備案管理規(guī)定》到市國土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。
房屋安全鑒定人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度，房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理由市房屋安全鑒定協(xié)會負(fù)責(zé)。
第二十八條 進行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加，并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊證件。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定單位可另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
任何單位或者個人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定。
第二十九條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事鑒定活動并制作鑒定報告。鑒定報告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章，并及時送達鑒定委托人。
房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對出具的鑒定報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 利害關(guān)系人對房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定協(xié)會的專家委員會申請復(fù)鑒。
復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費用由申請人承擔(dān);復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的，復(fù)鑒費用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。
第三十一條 房屋安全鑒定單位開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表，并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計報表報送市國土資源和房屋管理局。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險房屋鑒定報告報送各區(qū)分局，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險房屋信息報送市國土資源和房屋管理局。
第三十二條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息：
(一)房屋安全鑒定單位備案情況;
(二)經(jīng)鑒定的危險房屋情況。
第四章 危險房屋治理
第一節(jié) 危險房屋治理主體
第三十三條 危險房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別，進行治理。危險房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定進行搶救修繕。
經(jīng)鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱患的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時排除安全隱患。
經(jīng)鑒定為危險房屋，利害關(guān)系人又申請復(fù)鑒的，在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進行。
第三十四條 鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋，危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。
鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋，未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前，危險部位的房屋不得使用。
鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用的危險房屋，未解危前，不得使用。
第三十五條 危險房屋有下列情形之一，房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對房屋實施代管并進行治理：
(一)房屋權(quán)屬不明晰，無法確定房屋安全責(zé)任人的;
(二)所有人死亡且無法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的;
(三)所有人下落不明又無合法代理人履行房屋安全責(zé)任的;
(四)危險房屋的安全責(zé)任人確有困難無法治理危險房屋，通過書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實施治理的。
代管前款第(一)項至第(三)項所列房屋，代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，公告的期限不得少于三十天。但危險房屋需要立即治理的，發(fā)布公告期間可以同時治理。
第三十六條 各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對代管、治理發(fā)生的費用以及代管房屋過程中產(chǎn)生的收益等情況進行證據(jù)保全。
屬于第三十五條規(guī)定情形的，代管、治理發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費用的，各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。
被代管房屋的所有人或者繼承人確定的，代管、治理費用結(jié)清后，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費用結(jié)清后的十個工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋，并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。
第三十七條 房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見及時治理危險房屋的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋限期治理通知書。
房屋安全責(zé)任人在危險房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險房屋的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書，責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋，進行緊急排險。
停止使用或者整體拆除的危險房屋，情況危急的，各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書，責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險房屋，進行緊急排險。
各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋后，應(yīng)當(dāng)即時進行危險房屋治理。
第三十八條 觀察使用、處理使用的危險房屋，各區(qū)分局在危險房屋治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的十個工作日內(nèi)書面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。
危險房屋治理、搬遷、臨時安置等費用，由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第三十九條 房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的，可以向各區(qū)分局申請臨時住房安置。
房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險房屋，使用各區(qū)分局提供的安置房的，危房治理期間，租金按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計收;由各區(qū)分局代為治理，房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的，危房治理期間，租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收。
經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭，危險房屋治理期間，各區(qū)分局提供的安置房的租金，按廉租住房有關(guān)規(guī)定計收。
使用各區(qū)分局提供的臨時安置住房，在危險房屋治理結(jié)束后，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出，逾期不搬的，租金按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收。
第四十條 經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭，無力承擔(dān)危險房屋治理費用的，可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項的規(guī)定書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實施治理，并申請減免治理費用。
第四十一條 房屋安全責(zé)任人怠于、無力進行危險房屋治理的，國土房管行政管理部門可以根據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)依法實施收購。
第二節(jié) 危險房屋治理相關(guān)主體的義務(wù)
第四十二條 危險房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險房屋標(biāo)志，提醒過往的行人、相鄰人注意安全;對暫不能排險解危的危險房屋，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施。
第四十三條 設(shè)置在危險房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物，對危險房屋治理造成妨礙時，其所有人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的，危險房屋的安全責(zé)任人可以申請由區(qū)分局強制拆除、遷移。拆除、遷移費用由懸掛、支立物的所有人負(fù)責(zé)。
因治理危險房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得借故阻撓。
第四十四條 房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對危險房屋進行原狀維修、加固搶險需要辦理各項手續(xù)的，規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理，以免延誤時間發(fā)生事故。
危險房屋危及公共安全需要緊急治理的，可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時，采取必要的解危措施。
危險房屋的共有人在治理過程中，需要立即排險解危的，可以單獨向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險相關(guān)手續(xù)。
第四十五條 市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強危險房屋治理工程巡查，掌握、核查危險房屋治理和滅失情況，建立危險房屋登記、注銷制度。
第五章 房屋應(yīng)急搶險
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險救援組織，制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案，儲備充足的搶險救援物資和裝備器材，配備足夠交通運輸及通訊工具，保證救援物資和人員及時到位。
第四十七條 房屋應(yīng)急搶險遵循屬地管理的原則。
因臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施，并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報告，積極配合行政主管部門進行應(yīng)急搶險和對事故進行調(diào)查處理。
區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險救援組織在知悉房屋突發(fā)性險情后，應(yīng)當(dāng)及時到場處理，實施房屋應(yīng)急搶險。
第四十八條 市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險;市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)在認(rèn)為必要時，也可以直接對發(fā)生重大險情的房屋組織實施應(yīng)急搶險。
區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將房屋突發(fā)性險情情況報告市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)。
第四十九條 房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)組織實施房屋應(yīng)急搶險時，可以根據(jù)實際情況需要采取下列措施：
(一)切斷電力、可燃氣體和液體的輸送;
(二)劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制;
(三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。
電力、市政園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
對因房屋應(yīng)急搶險需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。
第六章 白蟻預(yù)防和滅治管理
第五十條 新建、改建、擴建的商品房，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施白蟻預(yù)防處理;未按規(guī)定實施白蟻預(yù)防處理的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。
其它房屋未實施白蟻預(yù)防處理的，由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。
第五十一條 已實施白蟻預(yù)防處理的商品房，在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。
已實施白蟻預(yù)防處理的其它房屋，在白蟻預(yù)防合同約定的包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的， 由原白蟻防治單位負(fù)責(zé)無償滅治。
超出包治期限發(fā)生蟻害的，由房屋安全責(zé)任人負(fù)責(zé)滅治。
白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于十年，包治期限自白蟻防治工程驗收合格之日起計算。
第五十二條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時滅治。
在進行白蟻防治時，相鄰房屋的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查、滅治工作。
第五十三條 白蟻防治單位實行資質(zhì)管理制度;白蟻防治人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度。
白蟻防治單位資質(zhì)和白蟻防治人員資格及執(zhí)業(yè)注冊管理由市白蟻防治行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。
從事白蟻防治的人員檢查蟻情和進行白蟻滅治工作時，應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)注冊證件。
第五十四條 從事白蟻防治的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊临Y源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。
白蟻防治單位在白蟻預(yù)防工程開工前，應(yīng)當(dāng)以書面、電子郵件、電話等方式告知市國土資源和房屋管理局。
白蟻預(yù)防工程竣工后，由白蟻防治單位、項目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)到市國土資源和房屋管理局辦理驗收備案手續(xù)。
第五十五條 建設(shè)工程委托監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給監(jiān)理單位。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍，實施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測、施工方案的落實和監(jiān)理報告的編寫。
第五十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房銷(預(yù))售時，應(yīng)當(dāng)向購房人出示白蟻預(yù)防合同或者《xx市房屋白蟻防治工程質(zhì)量驗收備案證明》。
第五十七條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強對白蟻預(yù)防工程和商品房銷(預(yù)) 售樓盤等全市房屋白蟻防治情況的巡查。
第五十八條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息：
(一)白蟻防治單位備案、白蟻預(yù)防工程驗收備案等情況;
(二)白蟻預(yù)防工程、商品房銷(預(yù))售樓盤白蟻預(yù)防的巡查情況;
(三)其它有關(guān)白蟻防治的信息。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 房屋安全責(zé)任人不履行規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù)，造成事故或者損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
第六十條 違反本規(guī)定第十三條第(一)項規(guī)定，由規(guī)劃行政管理部門依照城市規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰;違反本規(guī)定第十三條第(二)項規(guī)定，由公安消防機構(gòu)依照消防管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰;違反本規(guī)定第十三條第(三)項及第二款規(guī)定，由國土房管行政管理部門責(zé)令改正，屬于違法建設(shè)的，由規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
第六十一條 有下列情形之一的，由市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十四條的規(guī)定，房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)未進行房屋安全鑒定，經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定為危險房屋的，處以房屋安全鑒定費1倍數(shù)額的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。
(二)違反本規(guī)定第三十一條第二款的，對房屋安全鑒定單位處以警告;經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十二條 有下列情形之一的，由市國土資源和房屋管理局予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十七條第一款的，對未辦理備案手續(xù)而從事房屋安全鑒定的單位，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(二)違反本規(guī)定第二十七條第二款的，對末取得房屋安全鑒定人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證件或者被取消資格證、執(zhí)業(yè)注冊證件仍從事房屋安全鑒定工作的人員，處以一千元處罰;并對其所在單位處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反本規(guī)定第三十一條第一款的，對房屋安全鑒定單位處以警告;經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的，處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(四)違反本規(guī)定第五十三條第一款的，對未取得白蟻防治資質(zhì)仍從事白蟻防治的單位，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬元以下的罰款;對未取得白蟻防治人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證件或者被取消資格證、執(zhí)業(yè)注冊證件仍從事白蟻防治工作的人員，處以一千元處罰，并對其所在單位處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(五)違反本規(guī)定第五十四條第一款的，對未辦理備案手續(xù)而從事白蟻防治的單位，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(六)違反本規(guī)定第五十四條第三款的，對未辦理白蟻預(yù)防工程驗收備案手續(xù)的白蟻防治單位，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 以圍攻、謾罵、毆打或者以其它方式拒絕、阻礙房屋安全鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定、房屋安全普查或者房屋安全檢查活動，或者以圍攻、謾罵、毆打或者以其他方式拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十五條 白蟻防治單位備案和房屋白蟻預(yù)防工程竣工驗收備案的具體辦法由市國土資源和房屋管理局另行制定。
第六十六條 縣級市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))之外的農(nóng)村房屋安全管理由區(qū)、鎮(zhèn)級政府參照本規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條 本規(guī)定自x年3月1日起施行。1991年8月28日起施行的《xx市城鎮(zhèn)私有危房修繕和改造管理規(guī)定》、1996年6月24日起施行的《xx市房屋安全管理規(guī)定》和1998年2月1日起施行的《xx市房屋修繕管理規(guī)定》同時廢止。
房屋安全管理制度 篇2
第一章 總則
第一條 為了加強房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部第4號令)等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)各類房屋的安全管理。
本辦法所稱房屋是指已建成并投入使用的各類房屋及附屬設(shè)施。
本辦法所稱房屋改造系指對原有房屋進行加層、擴(搭)建、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)以及改變使用功能等改造活動。
本辦法所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
本辦法所稱房屋安全管理，系指對房屋結(jié)構(gòu)安全進行管理，從而減少房屋安全隱患，保障房屋使用安全。
第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理的行政主管部門。
市房屋安全管理鑒定中心具體負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定和房屋改造的結(jié)構(gòu)安全審定工作，統(tǒng)一使用“xx市房屋安全鑒定專用章”。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。
第二章 房屋安全鑒定
第五條 房屋所有權(quán)人、使用人、物業(yè)管理企業(yè)對房屋安全性能有疑慮時，可以向房屋安全管理鑒定機構(gòu)提出房屋安全鑒定申請。
遭受火災(zāi)、洪水、碰撞等自然、人為因素?fù)p害的和未按正常建設(shè)程序建造的房屋應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定。
第六條 從事房屋租賃、買賣、抵押、交換等活動，法律、法規(guī)對房屋安全有要求的，當(dāng)事人應(yīng)申請房屋安全鑒定;房屋產(chǎn)權(quán)人出售危險房屋的，應(yīng)當(dāng)告知對方當(dāng)事人，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中對危險房屋的治理作出約定。
第七條 房屋安全鑒定按下列程序進行：
(一)受理申請，制訂鑒定方案;
(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)情況;
(三)現(xiàn)場查勘，詳細檢查、測試、紀(jì)錄各種數(shù)據(jù)和狀況;
(四)復(fù)核驗算，進行結(jié)構(gòu)和構(gòu)件計算、整理技術(shù)資料;
(五)全面分析、綜合評定，根據(jù)檢測的數(shù)據(jù)進行分析研究，論證定性，作出綜合判斷，并提出處理意見;
(六)簽發(fā)文書，使用統(tǒng)一術(shù)語，簽發(fā)鑒定文書，整理匯總鑒定資料，歸檔備查。
第八條 鑒定機構(gòu)受理申請后，應(yīng)及時派2名以上鑒定人員至現(xiàn)場查勘。一般項目在15個工作日內(nèi)、復(fù)雜項目在30個工作日內(nèi)提出鑒定意見及采取安全措施建議。
第九條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書;屬非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。
第十條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，專門從事房屋安全鑒定工作。
第十一條 房屋安全鑒定機構(gòu)按市物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用。
第三章 房屋改造的結(jié)構(gòu)安全審批
第十二條 房屋改造應(yīng)保證房屋的原有安全性能，并符合城市規(guī)劃、抗震、消防、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)方面的規(guī)定。
不得因改造房屋影響毗鄰房屋的安全和正常使用。
在住宅改造中，不得將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間。
第十三條 有下列情況之一的房屋，不得進行改造：
(一)嚴(yán)重?fù)p壞未經(jīng)維修處理的房屋;
(二)有險情或存在危險隱患未經(jīng)加固處理的房屋;
(三)整幢危險房屋。
第十四條 房屋改造有下列行為之一的，房屋所有權(quán)人或使用人(以下稱改造申請人)必須提出相關(guān)設(shè)計方案，報市房產(chǎn)行政主管部門進行結(jié)構(gòu)安全審批：
(一)在墻體上開門、開窗、開洞口，拆改墻體;
(二)擴大原有門、窗洞口;
(三)明顯增加樓面靜荷載，降低室內(nèi)地面;
(四)在樓面上開設(shè)洞口或擴大洞口尺寸;
(五)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的;
(六)改變使用功能的;
(七)對原有房屋進行加層、擴(搭)建的;
(八)其它涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的項目。
第十五條 申請房屋改造的結(jié)構(gòu)安全審批應(yīng)提供以下材料：
(一)《房屋改造結(jié)構(gòu)安全審批申請表》;
(二)房屋所有權(quán)證(非所有權(quán)人申請的，還應(yīng)提交所有權(quán)人同意其改造的證明);
(三)由房屋安全鑒定機構(gòu)出具的《房屋改造結(jié)構(gòu)安全審定書》;
(四)拆改異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)連承重墻體的，應(yīng)提供上、下住戶表示同意改造的書面證明。
第十六條 房屋改造申請人對房屋進行改造，必須嚴(yán)格按審定的改造設(shè)計方案進行施工，不得擅自改變和損壞房屋結(jié)構(gòu)。
第四章 危險房屋治理
第十七條 房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)定期對房屋進行安全檢查，特別是大型建筑物，應(yīng)指定專人經(jīng)常進行安全檢查。
在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，或遇其他災(zāi)害時，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，作好排險解危的各項工作。
第十八條 房屋所有權(quán)人或使用人對經(jīng)鑒定的危險房屋或存在危險隱患的房屋，必須按照下列類別處理：
(一)觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全措施后，尚能短期使用，但要繼續(xù)觀察的房屋;
(二)處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可達到解除危險的房屋;
(三)停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰和影響他人安全的房屋。但應(yīng)加設(shè)警示標(biāo)志，禁止使用;
(四)整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。
第十九條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)共同履行治理責(zé)任，所需費用按各自所占房屋建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
第二十條 房屋所有權(quán)人或使用人發(fā)現(xiàn)白蟻蟻情，應(yīng)按規(guī)定向白蟻防治機構(gòu)報告，及時進行治理。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋改造中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主，發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為時，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，并向房產(chǎn)行政主管部門報告。
第五章 罰則
第二十二條 有下列情況之一的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
(一)因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋造成損失的;
(二)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的;
(三)因拖延鑒定時間又不作出采取安全措施建議而發(fā)生事故的。
房屋安全鑒定機構(gòu)工作人員不如實對房屋安全性能、改造方案的使用安全出具結(jié)論的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 因下列原因造成事故的，房屋所有權(quán)人、使用人、物業(yè)管理企業(yè)、行為人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
(一)有險不查、不報或損壞不修的;
(二)經(jīng)鑒定為危險房屋或存在危險隱患而未采取有效解危措施繼續(xù)使用的;
(三)擅自改變房屋使用性質(zhì)和用途的;
(四)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，在改造過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大責(zé)任事故、危及公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在住宅改造過程中有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：
(一)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者擅自拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對改造企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款;
(二)未經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對改造企業(yè)處1千元以上1萬以下的罰款。
第二十六條 房屋所有權(quán)人或使用人因改造損壞毗連房屋的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十七條 負(fù)責(zé)房屋安全管理的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第二十九條 各轄市可根據(jù)本地實際情況參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自x年11月1日起施行。1991年4月24日xx市人民政府發(fā)布的第2號令《xx市市區(qū)危險房屋管理實施細則》同時廢止。
房屋安全管理制度 篇3
各場站應(yīng)開展以班組為單位的安全活動。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。對活動形式、內(nèi)容、要求應(yīng)有明確規(guī)定，安全辦公室應(yīng)定期檢查。