2018領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的政治紀(jì)律情況存在差距和不足

　　黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，xx集團(tuán)黨委高度重視，早部署，早啟動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)搞方案、敞開(kāi)大門(mén)搞活動(dòng)，深入調(diào)研查擺問(wèn)題，集中研討建章立制，既確保了規(guī)定動(dòng)作有實(shí)效、不走樣，做到了教育實(shí)踐活動(dòng)與航班旺季生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)，又系統(tǒng)梳理、深入研究了一系列關(guān)系公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固了公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，取得了階段性成果。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是密切聯(lián)系實(shí)際，分批開(kāi)展、壓茬推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。為了嚴(yán)格落實(shí)中央和省委的部署安排，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，不搞形式、走過(guò)場(chǎng)，集團(tuán)黨委研究決定采取“分批開(kāi)展、壓茬推進(jìn)”的方式，在全集團(tuán)分兩批開(kāi)展活動(dòng)，目的就是要避開(kāi)生產(chǎn)旺季，確保公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室有足夠精力指導(dǎo)基層，同時(shí)通過(guò)先行取得經(jīng)驗(yàn)，為基層提供借鑒。在學(xué)習(xí)教育階段，明確了學(xué)什么、怎么學(xué)、如何學(xué)以致用，先后組織集中學(xué)習(xí)三天，邀請(qǐng)省委黨校教授集中授課，兩次到沂蒙紅色教育基地接受教育;建立聯(lián)系點(diǎn)工作制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一個(gè)一線(xiàn)部門(mén)，與黨員群眾談話(huà)不低于五十人次或不少于所聯(lián)系部門(mén)人數(shù)的一半，認(rèn)真組織開(kāi)展群眾評(píng)議，真正做到聚民智、匯民力、解民憂(yōu)、接地氣、傳遞正能量。

　　二是開(kāi)展系統(tǒng)深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)建議，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，職能部門(mén)人員配合，成立了五個(gè)調(diào)研小組，通過(guò)分頭到基層調(diào)研、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，征集廣大黨員干部群眾意見(jiàn)，征求退休老干部意見(jiàn)，征求大客戶(hù)、常旅客、業(yè)務(wù)代理、檢查員等社會(huì)人士的意見(jiàn)，共收集意見(jiàn)758條，梳理形成具有代表性的意見(jiàn)291條，其中公司層面的意見(jiàn)40條，部門(mén)層面的251條;其他意見(jiàn)建議能夠立即整改的，已經(jīng)反饋相關(guān)部門(mén)和單位立即整改，沒(méi)有條件立即整改的，及時(shí)向群眾做出解釋說(shuō)明，并著手研究改進(jìn)工作計(jì)劃。

　　三是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，徹底開(kāi)展“三清兩查”工作。“三清兩查”xx集團(tuán)黨委開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的是核心抓手;“三清”是指清查人事管理、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等方面的制度，清查選人用人、薪酬福利、員工培訓(xùn)、屬地化管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等方面的政策，清查車(chē)輛配備與使用等傳統(tǒng)做法;“兩查”是指查思想、查行動(dòng)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真整理各層面意見(jiàn)建議并分類(lèi)匯總，連續(xù)召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，將涉及人力資源管理、審計(jì)監(jiān)察、后勤保障、辦公室日常管理、運(yùn)行控制、規(guī)劃投資采購(gòu)、機(jī)上食品保障等七個(gè)大類(lèi)的意見(jiàn)建議反饋至相關(guān)部門(mén)，敦促梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，修訂、出臺(tái)相關(guān)政策制度，確保整改進(jìn)度。在前期工作的基礎(chǔ)上，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”方面的問(wèn)題和不足，深入挖掘問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源，立足自身實(shí)際制定整改方向和措施，在多次醞釀、討論后形成了對(duì)照檢查材料。根據(jù)省委和督導(dǎo)組關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就xx集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：

　　一、遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況

　　(一)理想信念堅(jiān)定。能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到與中央、省委保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威;能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保黨的路線(xiàn)方針政策在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行;在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為堅(jiān)決制止。

　　(二)牢固樹(shù)立黨章意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，確保在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

　　(三)牢固樹(shù)立大局觀(guān)念和全局意識(shí)。正確處理保證中央、省委政令暢通和立足企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)籌做好改革、創(chuàng)新、發(fā)展各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)組織轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)較好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

　　(四)班子成員自覺(jué)服從組織決定，工作執(zhí)行比較到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自分管工作抓得緊、抓得實(shí)，指揮部署到位，努力推進(jìn)既定戰(zhàn)略和決策的順利實(shí)施，并具有較強(qiáng)的政治敏銳性，能?chē)?yán)格規(guī)范自己的言行，不發(fā)表，不傳播違背中央決定的言論。

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)，堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序。XX年以來(lái)，推行干部競(jìng)聘制度，共提拔干部365人次，其中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的占90.4%，競(jìng)聘考試程序嚴(yán)密，監(jiān)督有力，結(jié)果公開(kāi)，具有較強(qiáng)的公信力。

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。持續(xù)加強(qiáng)廉政教育，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從制度上堵住腐化變質(zhì)的源頭，在思想上和行動(dòng)上增強(qiáng)拒腐防變能力。自公司成立以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子中從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題，從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)因黨風(fēng)廉政問(wèn)題被組織上通報(bào)或處分的干部，較好地保持著風(fēng)清氣正、廉潔勤政的良好氛圍。同時(shí)應(yīng)該看到，在遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面還存在著差距和不足。一是政治學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的制度保障力度不夠，組織內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚，“三會(huì)一課”制度落實(shí)得不夠好，基層黨員干部對(duì)政治理論的了解和掌握還不夠系統(tǒng)、不夠扎實(shí);二是基層黨組織建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織的工作機(jī)制及考核體系需進(jìn)一步完善，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用需進(jìn)一步發(fā)揮;三是組織紀(jì)律執(zhí)行方面還有差距，例如對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大問(wèn)題，雖然也提交黨委會(huì)民主討論，但有時(shí)也存在會(huì)前醞釀、會(huì)上討論不充分，班子成員意見(jiàn)、聲音不統(tǒng)一的情況;四是選人用人方面，干部競(jìng)聘的考核機(jī)制對(duì)競(jìng)聘人員的日常工作表現(xiàn)兼顧得不夠，對(duì)黨的干部政策宣傳得不夠，對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)掌握和疏導(dǎo)不夠，導(dǎo)致個(gè)別干部職工對(duì)競(jìng)聘結(jié)果不理解，產(chǎn)生了不和諧的聲音。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中加以重視和解決。

　　二、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委常委會(huì)實(shí)施辦法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面情況

　　(一)高度重視，切實(shí)貫徹執(zhí)行。中央政治局提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定后，集團(tuán)黨委高度重視，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會(huì)實(shí)施辦法，結(jié)合公司實(shí)際研究制定了學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的“十七條”意見(jiàn)。在改進(jìn)文風(fēng)方面，著力嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量和篇幅，提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)效率，簡(jiǎn)化公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道，圍繞中心、聚焦一線(xiàn)轉(zhuǎn)變宣傳重點(diǎn);在改進(jìn)會(huì)風(fēng)方面，著力控制會(huì)議數(shù)量，提升會(huì)議質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)高效務(wù)實(shí)，簡(jiǎn)約會(huì)場(chǎng)布臵，杜絕鋪張浪費(fèi);在嚴(yán)肅工作紀(jì)律方面，強(qiáng)化辦公秩序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假銷(xiāo)假制度，并規(guī)定中層以上干部不得從事經(jīng)營(yíng)性兼職活動(dòng);在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，建立管理人員參加勞動(dòng)制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員支援一線(xiàn)生產(chǎn)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，提高工作效率，嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查考核;并要求輕車(chē)簡(jiǎn)從，不講排場(chǎng)，厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)廉潔勤政有關(guān)要求。

　　(二)堅(jiān)持民主集中制，科學(xué)決策機(jī)制不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)班子始終強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)重大問(wèn)題嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行決策。從“班長(zhǎng)”到成員，都能夠把自己臵于黨組織管理之內(nèi)，講團(tuán)結(jié)，講原則，講紀(jì)律，講和諧，嚴(yán)格自我要求，自覺(jué)顧全大局，思想上合心，行動(dòng)上合力，形成了相互尊重、相互監(jiān)督、相互信任、相互支持的良好氛圍。

　　(三)堅(jiān)持執(zhí)政為民，群眾反映較好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，確立了“兩為一向”(機(jī)關(guān)為一線(xiàn)服務(wù)，政策向一線(xiàn)傾斜，全員為飛行服務(wù))總體管理思路，關(guān)注一線(xiàn)職工全面發(fā)展，維護(hù)基層職工切身利益;重視與員工群眾的溝通與交流，注重深入員工群眾，及時(shí)解決員工群眾生產(chǎn)生活上困難，關(guān)注員工全面發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就職工生產(chǎn)生活、家屬安臵、子女上學(xué)、保健就醫(yī)等方面出臺(tái)多項(xiàng)傾斜、幫扶政策;打通員工技術(shù)序列和管理支持序列發(fā)展“雙通道”;完善職工培訓(xùn)機(jī)制，豐富職工業(yè)余文化生活，得到廣大員工一致?lián)碜o(hù)和肯定。對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的不足和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：在文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，存在文件多，會(huì)議多，會(huì)議效率低的現(xiàn)象;在調(diào)查研究方面，存在調(diào)研目標(biāo)不明確，深入基層不夠，或者只有調(diào)研，沒(méi)有整改的情況，個(gè)別同志把調(diào)研等同于旅游觀(guān)光，在職工群眾中造成了不好的影響;在職務(wù)消費(fèi)方面，存在個(gè)別車(chē)輛、辦公面積超標(biāo)的情況，業(yè)務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序也需進(jìn)一步完善;在出國(guó)出訪(fǎng)方面，存在人數(shù)把控不嚴(yán)格的問(wèn)題及照顧現(xiàn)象。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，集團(tuán)黨委認(rèn)真對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”及省委常委會(huì)實(shí)施辦法，積極推進(jìn)整改，目前已就絕大多數(shù)問(wèn)題完成了整改，并出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定及管理辦法。

　　三、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

　　(一)形式主義方面相對(duì)于“”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和大規(guī)模、多基地運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要，領(lǐng)導(dǎo)班子在思維模式和思想方法、制度完善和改進(jìn)能力、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新能力等方面還存在差距。一是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)還不夠。對(duì)于如何妥善處理好規(guī)模與質(zhì)量、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、安全與服務(wù)、效益等一系列辯證關(guān)系在把握上還有不足，在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益上，還存在講眼前利益多、講長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不夠多的問(wèn)題;在國(guó)家、股東、企業(yè)、員工利益關(guān)系上，還存在講企業(yè)利益多，講員工利益多，講股東利益不夠的問(wèn)題;在快速發(fā)展與市場(chǎng)資源相對(duì)短缺、快速發(fā)展與管理能力相對(duì)欠缺、快速發(fā)展與管理機(jī)制相對(duì)滯后等三大矛盾面前，還存在注重發(fā)展速度、基礎(chǔ)性建設(shè)工作重視不夠等問(wèn)題。二是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)還有差距。可以說(shuō)，保證公司科學(xué)發(fā)展的基本框架已總體建成，但與之相適應(yīng)的理念、機(jī)制、能力等方面還需要不斷強(qiáng)化和完善，存在不注重調(diào)查研究，管理層與基層溝通不夠，管理理念貫徹落實(shí)不到位、運(yùn)行管理效率低的情況。主要表現(xiàn)在，“條管塊控”管理模式基本架構(gòu)雖已形成，但在職責(zé)界定、權(quán)責(zé)利匹配等方面還存在不清晰的現(xiàn)象，某些工作流程審批程序過(guò)多，文件多、會(huì)議多，以文傳文，以會(huì)傳會(huì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致決策和管理的效率偏低;基本建設(shè)、投資采購(gòu)等方面，存在審批流程過(guò)于復(fù)雜、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際需求的現(xiàn)象;在分公司、駐外基地快速擴(kuò)張發(fā)展的情況下，屬地化政策亟待完善，薪酬體系在不同地域缺乏機(jī)動(dòng)靈活性，缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)力。這些都反映了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)原本較好的基本經(jīng)營(yíng)制度執(zhí)行落實(shí)得不夠、持續(xù)優(yōu)化得不夠，在一定程度上存在一勞永逸的思想。集團(tuán)股份層面有些流程沒(méi)理順三是經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新力度還有差距。在基地?cái)?shù)量增加，機(jī)隊(duì)規(guī)模、人員規(guī)模快速擴(kuò)大的情況下，要保持良好的安全運(yùn)行水平，飛機(jī)、機(jī)組、航線(xiàn)計(jì)劃等資源配臵的合理性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)行指揮決策效率還需進(jìn)一步提高，外站后勤保障措施還需進(jìn)一步到位;在運(yùn)輸主業(yè)利潤(rùn)逐步收窄、高鐵對(duì)民航?jīng)_擊嚴(yán)重、電子信息技術(shù)高速發(fā)展的情況下，商業(yè)模式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)還待進(jìn)一步發(fā)掘;在運(yùn)行環(huán)境日益復(fù)雜、航班正點(diǎn)率持續(xù)偏低、旅客需求多元的情況下，顧客滿(mǎn)意度還要鞏固、提升，運(yùn)營(yíng)品質(zhì)還需進(jìn)一步提升，航班延誤、尤其是外站航班延誤的處臵能力及效率還待提高。這些都考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、創(chuàng)新發(fā)展的能力和智慧。四是企業(yè)文化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)文化建設(shè)距離“融化在血液中，銘刻在腦海里，落實(shí)在行動(dòng)上”的目標(biāo)還有不小的差距，在傳導(dǎo)正能量，凝聚人心，營(yíng)造和諧氛圍上還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，各部門(mén)貫徹落實(shí)踐行公司文化的力度還有待加強(qiáng);組織創(chuàng)新理念沒(méi)有完全融合到企業(yè)文化中，中層干部對(duì)組織創(chuàng)新中“崗變薪變、因事設(shè)崗、對(duì)崗付薪、績(jī)效考核”等相關(guān)理念的理解、宣貫不夠，落實(shí)的力度還有待加強(qiáng);宣傳報(bào)道方面向一線(xiàn)傾斜不夠，在選樹(shù)先進(jìn)典型和評(píng)先樹(shù)優(yōu)方面缺乏足夠的調(diào)查研究，一定程度上存在榮譽(yù)流于福利的現(xiàn)象，限制了干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。

　　(二)官僚主義方面在管理實(shí)踐中，存在對(duì)職工群眾切實(shí)需求把握不深不細(xì)，理念和實(shí)踐、政策和執(zhí)行出現(xiàn)脫節(jié)，管理效率不高等問(wèn)題。一是群眾觀(guān)念仍需強(qiáng)化。集團(tuán)黨委研究制定了一系列旨在維護(hù)和發(fā)展職工利益的政策和制度，但還存在依靠群眾辦企業(yè)的意識(shí)淡薄，對(duì)職工群眾實(shí)際需求掌握不夠，執(zhí)行落實(shí)相對(duì)簡(jiǎn)單粗放，做決策、出政策脫離實(shí)際，脫離群眾的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：薪酬體系方面，職工薪酬總體水平保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但還存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，行政、業(yè)務(wù)、技術(shù)序列之間，初、中、高級(jí)崗位之間的薪酬差距仍需進(jìn)一步優(yōu)化;派遣制員工與直聘制員工同工同酬和擇優(yōu)轉(zhuǎn)換直聘制工作還要加強(qiáng);員工生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)保障方面，在快速發(fā)展的情況下，部分基地存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，員工生產(chǎn)環(huán)境及后勤保障體系發(fā)展不平衡等現(xiàn)象，在勞保用品、工裝設(shè)計(jì)方面，還存在與職工需要不適應(yīng)的問(wèn)題;員工發(fā)展通道方面，雖然建立了行政管理序列和技術(shù)序列的“雙通道”機(jī)制，并打通了派遣制向合同制之間的通道，但對(duì)相關(guān)政策宣傳、傳導(dǎo)的力度還有差距，在崗位設(shè)臵方面，還存在中級(jí)崗位比例較低、關(guān)鍵技術(shù)崗位價(jià)值設(shè)臵偏低的問(wèn)題，導(dǎo)致部分員工在觀(guān)念上重職務(wù)，輕職稱(chēng);員工住房建設(shè)方面，過(guò)低地估計(jì)了建房工作難度，過(guò)高地估計(jì)了建房專(zhuān)業(yè)能力，過(guò)高地估計(jì)員工承受能力，好事沒(méi)有辦得太好，一定程度上引起了員工的誤解和不滿(mǎn)。二是深入基層、服務(wù)一線(xiàn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參與勞動(dòng)缺乏制度保障，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究不夠，直接到最基層少，聽(tīng)最基層員工的意見(jiàn)少，滿(mǎn)足于聽(tīng)報(bào)告、看文件，對(duì)一線(xiàn)、基層的真實(shí)情況了解地不夠。在管理精力分配上，關(guān)注主業(yè)多，關(guān)注其他產(chǎn)業(yè)少;關(guān)注核心業(yè)務(wù)部門(mén)多，關(guān)注其他部門(mén)少;關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多，關(guān)注員工生活及思想狀態(tài)少;關(guān)注中層干部多，關(guān)注基層職工少。這些現(xiàn)象的存在，讓基層干部職工產(chǎn)生了被疏遠(yuǎn)感，影響了企業(yè)的凝聚力和向心力。三是工作效率仍待提高。首先是執(zhí)行力仍有差距。超前抓謀劃、主動(dòng)抓落實(shí)、創(chuàng)新抓工作等方面做得不到位，工作滿(mǎn)足于過(guò)得去，而不是高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流。其次是分權(quán)授權(quán)不夠。基本建設(shè)、投資采購(gòu)方面存在審批流程過(guò)于繁瑣，靈活性不強(qiáng)，實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、目的性不明確、效果不明顯等問(wèn)題。第三是行政化思維濃厚，機(jī)關(guān)辦事效率低，部門(mén)“隔離墻”現(xiàn)象比較突出。部門(mén)職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步清晰，缺乏溝通協(xié)調(diào)的制度保障，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)決策、主動(dòng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木�神和意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)跨部門(mén)協(xié)調(diào)的主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。第四是已有制度的宣貫和落實(shí)力度不夠。近年來(lái)，集團(tuán)黨委注重抓好基礎(chǔ)管控，制定出臺(tái)了人、財(cái)、物三條線(xiàn)共80多項(xiàng)規(guī)章制度，但在制度的及時(shí)宣貫、傳導(dǎo)和落實(shí)上還存在差距，導(dǎo)致員工群眾對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解還不到位，對(duì)制度的貫徹落實(shí)還浮于表面，沒(méi)有達(dá)到真正的融會(huì)貫通和靈活運(yùn)用，從而影響了整體合力的有效形成、影響了整體工作效率。

　　(三)享樂(lè)主義方面隨著近年來(lái)公司規(guī)模不斷壯大，效益水平逐步提升，軟硬件條件穩(wěn)步改善，個(gè)別同志自我要求有所放松，奉獻(xiàn)精神上出現(xiàn)了不足。一是艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不夠。存在“小富即安，小進(jìn)即滿(mǎn)”的思想。與創(chuàng)業(yè)初期相比，目前的發(fā)展現(xiàn)狀、生存環(huán)境及物質(zhì)條件有明顯改善，在相對(duì)安逸的條件下，個(gè)別同志“居安思危”的觀(guān)念，想問(wèn)題、干工作的激情有所淡化，缺少了應(yīng)有的緊迫感和闖勁、拼勁。二是干部帶頭作用、先鋒模范作用發(fā)揮得不夠。吃苦在前、享受在后堅(jiān)持得不夠，工作上出現(xiàn)了挑肥揀瘦、拈輕怕重的現(xiàn)象，遇到困難喜歡繞著走，不愿承擔(dān)責(zé)任，甚至推卸責(zé)任，工作上滿(mǎn)足于已經(jīng)取得的成績(jī)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層不夠，對(duì)群眾的需求了解不夠管理上習(xí)慣高高在上，存在脫離實(shí)際，脫離群眾的現(xiàn)象。三是個(gè)別同志個(gè)人利益和公司利益之間的關(guān)系把握不夠好。當(dāng)出現(xiàn)公司利益和個(gè)人利益、自己利益和他人利益的矛盾時(shí)，想個(gè)人多、想公司少，想自己多，想別人少。四是勤儉節(jié)約方面需要加大力度。在日常辦公、會(huì)議安排、接待安排上有時(shí)有浪費(fèi)現(xiàn)象。五是自由主義有所抬頭，黨性紀(jì)律觀(guān)念淡薄。個(gè)別同志缺乏團(tuán)結(jié)意識(shí)和大局觀(guān)念，違背集體生活原則，會(huì)上不說(shuō)會(huì)后說(shuō)，當(dāng)面不說(shuō)背后說(shuō)，工作向低標(biāo)準(zhǔn)比，生活向高標(biāo)準(zhǔn)比，提拔與最快的比，貢獻(xiàn)與最小的比。以上問(wèn)題，反映了相關(guān)同志在黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)方面存在著較大的差距，需要在今后的學(xué)習(xí)和工作中著重加以改進(jìn)。

　　(四)奢糜之風(fēng)方面總體上看，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真踐行廉潔從政承諾，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻以《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》要求自己，做到了勤政務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派。對(duì)于存在的個(gè)別車(chē)輛配備、辦公面積超標(biāo)的現(xiàn)象，也已及時(shí)迅速地完成了整改。盡管沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，但也不能忽視一些問(wèn)題的苗頭，主要表現(xiàn)在職務(wù)消費(fèi)存在程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明確的現(xiàn)象。

　　一是車(chē)輛管理方面，存在管理制度不嚴(yán)的問(wèn)題。盡管出臺(tái)了公務(wù)保障用車(chē)管理規(guī)定，實(shí)行了統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修等制度，但與上級(jí)要求相比，還存在個(gè)別車(chē)輛超標(biāo)配臵現(xiàn)象，同時(shí)公車(chē)私用問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。

　　二是業(yè)務(wù)接待方面，出臺(tái)了費(fèi)用包干制度，有效控制了業(yè)務(wù)招待費(fèi)用總額，但在具體招待工作中還存在審批程序不健全、標(biāo)準(zhǔn)掌握模糊等問(wèn)題，對(duì)相關(guān)費(fèi)用使用情況的公示力度也需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三是公務(wù)出國(guó)、培訓(xùn)方面，基本上執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定要求，出國(guó)不超過(guò)12天等制度貫徹較好，但也存在差旅費(fèi)用和培訓(xùn)費(fèi)用沒(méi)有核算到人、參與人數(shù)審核控制力度不夠等問(wèn)題，需要進(jìn)一步予以規(guī)范和明確。四是在一些大型的會(huì)議、活動(dòng)中，存在著講排場(chǎng)，要面子的問(wèn)題，造成了一定的鋪張浪費(fèi)。四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析上述問(wèn)題的形成，原因是多方面的，但根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)修養(yǎng)不夠、制度機(jī)制不健全、受外部環(huán)境影響較大等因素。

　　具體來(lái)講：

　　一是學(xué)習(xí)和修養(yǎng)不夠，黨性觀(guān)念有所弱化。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，往往偏重經(jīng)濟(jì)、管理等專(zhuān)業(yè)理論的學(xué)習(xí)，而對(duì)政治理論學(xué)習(xí)有所放松，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和十八大精神，缺乏系統(tǒng)地學(xué)、缺乏融會(huì)貫通地學(xué)、缺乏讀原著，在全面深刻領(lǐng)會(huì)和理解上還存在差距。在學(xué)以致用上，運(yùn)用理論知識(shí)解決工作中具體問(wèn)題的水平不高，實(shí)踐能力不強(qiáng)。在黨性修養(yǎng)上，還存在自我警醒、自我提高為主，相互幫助、相互教育較少的情況，班子成員修養(yǎng)水平存在參差不齊的情況。

　　二是制度和機(jī)制建設(shè)不夠，作風(fēng)建設(shè)缺乏有效保障。一是制度體系不夠健全。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的反復(fù)性和頑固性認(rèn)識(shí)不夠，一定程度上存在“搞運(yùn)動(dòng)”“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，缺乏系、統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性的制度機(jī)制保障。二是部分制度可操作性不強(qiáng)。雖然也制定了作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，但是和企業(yè)、職工實(shí)際結(jié)合不緊密，缺乏具體實(shí)施辦法。三是監(jiān)督機(jī)制缺乏常態(tài)。群眾參與度不高，監(jiān)督效果不明顯。四是執(zhí)行力度不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題存在“護(hù)短”行為，往往大事化小，小事化無(wú)，缺乏求真務(wù)實(shí)意識(shí)。五是考核評(píng)價(jià)不夠真實(shí)。相關(guān)考核往往以軟指標(biāo)為主，評(píng)價(jià)尺度難以把握，考核結(jié)果區(qū)別不明顯，一定程度上影響了黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重視程度和主動(dòng)性。

　　三是批評(píng)和自我批評(píng)不夠，思想交流未能有效開(kāi)展。在批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中，基本能夠做到講黨性、講原則、講真話(huà)，但一定程度上也存在著形式主義、自由主義的苗頭。個(gè)別同志在民主生活會(huì)上不夠坦誠(chéng)，批評(píng)不觸及實(shí)質(zhì)，而是蜻蜓點(diǎn)水，自我批評(píng)不敢揭短亮丑，而是避重就輕，把批評(píng)與自我批評(píng)搞成表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng);有的同志自由主義思想較重，有意見(jiàn)不說(shuō)在會(huì)上，說(shuō)在明處，而是說(shuō)在會(huì)下，說(shuō)在暗處;“懲前毖后、治病救人”“有則改之、無(wú)則加勉”等整、風(fēng)精神發(fā)揚(yáng)不夠，在一定程度上導(dǎo)致班子成員之間缺乏相互教育幫助、共同提高進(jìn)步的良好氛圍。四是創(chuàng)業(yè)激情不足。少數(shù)干部與創(chuàng)業(yè)時(shí)期相比，想問(wèn)題、干工作的激情和開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣有所減弱，在工作中責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，尤其是面對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題時(shí)，缺乏主動(dòng)思考、解決問(wèn)題的積極性，不敢創(chuàng)新，不敢行動(dòng)，不敢負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，而是滿(mǎn)足于墨守成規(guī)，消極應(yīng)付，推卸責(zé)任，一定程度上降低了工作效率。五是受外部環(huán)境消極影響，引領(lǐng)風(fēng)尚發(fā)展精神不足。在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，社會(huì)上出現(xiàn)了一些腐朽的思想文化和不良風(fēng)氣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，比如厭學(xué)之風(fēng)、應(yīng)酬之風(fēng)、虛假之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、攀比之風(fēng)、貪欲之風(fēng)等等;這些不良風(fēng)氣，根源在于沒(méi)有正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，沒(méi)有正確的權(quán)力觀(guān)，沒(méi)有正確的政績(jī)觀(guān)。在這種環(huán)境下，需要我們以更大的勇氣和決心實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高，以更好地引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

　　五、整改方向和措施經(jīng)集團(tuán)黨委研究，下一階段群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的工作思路和總體目標(biāo)是：以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，堅(jiān)持標(biāo)本兼治方針，對(duì)照查擺出的問(wèn)題和差距，逐條、逐項(xiàng)加以整改落實(shí)，做到思想上不斷凈化提升、作風(fēng)上不斷優(yōu)化改進(jìn)、制度上不斷細(xì)化完善，使科學(xué)發(fā)展更加堅(jiān)定、群眾基礎(chǔ)更加鞏固、政治優(yōu)勢(shì)更加突出，建設(shè)一個(gè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。為此，具體制定如下整改措施：

　　(一)加強(qiáng)思想政治工作建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善“三會(huì)一課”制度。結(jié)合基層黨員隊(duì)伍實(shí)際，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)臵，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的掌控力度，形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互支撐，相互促進(jìn)的良好局面;堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等組織生活制度，加強(qiáng)組織生活與實(shí)際工作的聯(lián)系，積極探索基層黨組織的活動(dòng)方式和工作方法，力求思想政治工作實(shí)效;進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作，在黨員發(fā)展中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。二是建立基層思想政治工作和支部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研制度。堅(jiān)持“虛功實(shí)作”，各基層黨支部定期反饋工作開(kāi)展情況及干部職工思想動(dòng)態(tài)，各級(jí)黨委、黨總支定期調(diào)度，一級(jí)抓一級(jí)，督促工作落實(shí);通過(guò)召開(kāi)調(diào)研會(huì)、完善信息報(bào)送制度等措施，積極掌握、妥善解決干部職工反映的突出問(wèn)題，確保調(diào)研到支部、到基層，真實(shí)了解、掌握最基層員工的思想動(dòng)態(tài)，真正發(fā)揮黨組織的政治核心作用。三是進(jìn)一步完善企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)考核制度。“安狠抓全文化”“服務(wù)文化”“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”等企業(yè)文化理念、在部門(mén)層面的落地及在運(yùn)行管理實(shí)踐和干部員工思想行為上的落實(shí);建立切實(shí)可行的考核機(jī)制，將企業(yè)文化的落地細(xì)化到考核層面，形成正確的文化導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)企業(yè)提升運(yùn)行管理水平，增強(qiáng)干部職工凝聚力的推動(dòng)作用。

　　(二)加強(qiáng)改革和創(chuàng)新力度，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)一要處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。強(qiáng)化安全第一的理念，積極推進(jìn)“條管塊控”管理理念落地。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型和核心人力資源素質(zhì)模型建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)機(jī)制。改進(jìn)人力資源引進(jìn)模型，加強(qiáng)戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加快出臺(tái)屬地化政策并實(shí)施。立足于山東、廈門(mén)、重慶“大三角”航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大戰(zhàn)略資源獲取力度。堅(jiān)持以客戶(hù)為中心，推進(jìn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，更加有效地利用信息化發(fā)展先進(jìn)成果，采取合作開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)引進(jìn)或自主開(kāi)發(fā)等多種方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，探索建設(shè)空中商城。二要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的管控能力建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“條管塊控”管理模式，明確監(jiān)管職責(zé)，梳理工作制度，理順工作流程，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)運(yùn)行控制系統(tǒng)制度建設(shè)，重視aoc會(huì)商制度，明確會(huì)商主體、內(nèi)容和時(shí)機(jī)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮能力建設(shè)，對(duì)于長(zhǎng)期延誤航班的治理，要從制度上流程上做文章。優(yōu)化機(jī)關(guān)和一線(xiàn)崗位設(shè)臵，適度增強(qiáng)外站人員配備，強(qiáng)化外委業(yè)務(wù)監(jiān)管力度。做好延誤、備降航班的機(jī)組和旅客服務(wù)工作。強(qiáng)化多基地運(yùn)行下的配餐保障能力，特別是做好備降航班機(jī)組餐食保障。三是完善人力資源管理系列制度。結(jié)合群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步梳理完善干部競(jìng)聘管理規(guī)定、崗位序列管理辦法、崗位編制總量管控辦法、薪酬福利管理規(guī)定等制度。在干部競(jìng)聘中增加日常工作績(jī)效調(diào)劑指標(biāo)，將績(jī)效考核成績(jī)納入總分中，體現(xiàn)員工績(jī)效價(jià)值。完善技術(shù)序列崗位設(shè)臵，適當(dāng)增加中層崗位數(shù)量，拓寬員工晉升通道。改進(jìn)薪酬結(jié)構(gòu)，提升中高級(jí)技術(shù)崗位薪酬價(jià)值，使其崗位價(jià)值具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全輪崗機(jī)制，增加職能部門(mén)與一線(xiàn)的流動(dòng)性，豐富員工工作經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。加快推進(jìn)員工屬地化政策的方案設(shè)計(jì)，通過(guò)改革各類(lèi)險(xiǎn)金、個(gè)稅、住宿補(bǔ)貼等措施，系統(tǒng)解決屬地員工生活后顧之憂(yōu)，確保屬地員工安居樂(lè)業(yè)、和諧穩(wěn)定。

　　(三)強(qiáng)化務(wù)實(shí)為民觀(guān)念，著力提升工作效率一是暢通職工意見(jiàn)建議傳遞渠道。出臺(tái)職工意見(jiàn)建議管理規(guī)定，暢通職工意見(jiàn)建議反饋處理正常渠道，按照“分級(jí)管理、分類(lèi)辦理，問(wèn)題導(dǎo)向、管理優(yōu)化，及時(shí)反饋、定期通報(bào)”的總體原則，進(jìn)一步提高員工知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮民主管理和民主監(jiān)督作用。二是加大效能監(jiān)察工作力度。實(shí)施部門(mén)工作滿(mǎn)意度全方位考核，建立分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)之間、部門(mén)員工滿(mǎn)意度打分制度體系，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大對(duì)推諉扯皮、工作拖拉等現(xiàn)象的懲處。落實(shí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)服務(wù)規(guī)范，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、辦理時(shí)限制。三是完善基建、投資、采購(gòu)等工作制度。堅(jiān)持適用性原則，以滿(mǎn)足實(shí)際需要為目的，完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，按照項(xiàng)目大小和緊急程度，制定不同的審批流程，減少不必要的重復(fù)審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步明確項(xiàng)目分級(jí)審批權(quán)限，按照投資、購(gòu)買(mǎi)物品價(jià)值，科學(xué)設(shè)臵審批權(quán)限，提高工作效率。加強(qiáng)“后評(píng)價(jià)”工作，“后評(píng)價(jià)”內(nèi)容包括但不限于立項(xiàng)決策、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工管理、投資收益等方面。四是完善后勤保障體系建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“兩為一向”理念，加大對(duì)職工群眾生產(chǎn)、生活的的保障力度，強(qiáng)化保障意識(shí)，細(xì)化保障流程，就職工群眾關(guān)注的班車(chē)、就餐、住宿、工裝、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康等焦點(diǎn)問(wèn)題加大投入，并以“人性化”為目標(biāo)改進(jìn)相關(guān)制度。著力提升駐外分公司、基地的基本保障條件，完善駐外基地服務(wù)保障職能，努力解決駐外基地和濟(jì)南本部后勤保障發(fā)展不平衡的問(wèn)題。圍繞建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步傾聽(tīng)職工群眾心聲，關(guān)心職工群眾的成長(zhǎng)和發(fā)展，為群眾排憂(yōu)解難。

　　(四)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，發(fā)揮模范帶頭作用一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加勞動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要深入基層搞好調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問(wèn)題;值班期間，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視指導(dǎo)，堅(jiān)持每天參加生產(chǎn)講評(píng)會(huì)，堅(jiān)持每天到現(xiàn)場(chǎng)迎送航班。遇有應(yīng)急情況要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，確保在崗在位在狀態(tài)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，建立學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門(mén)建立定期集體學(xué)習(xí)的制度及相關(guān)的檢查考核機(jī)制，利用好黨課教育、“周五大講堂”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)等載體，確保學(xué)習(xí)效果，要在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下工夫、要在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫、要在提升指導(dǎo)工作實(shí)踐能力上下功夫。三是進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做堅(jiān)定理想信念的表率，自覺(jué)做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，自覺(jué)做堅(jiān)持民主集中制的表率，自覺(jué)做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率，以自身的思想、言論、行為和業(yè)績(jī)充分發(fā)揮模范帶頭作用，并積極接受職工群眾的監(jiān)督，采納職工群眾的意見(jiàn)，做合格的帶頭人。

　　(五)加大廉政建設(shè)力度，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為要制定出臺(tái)《x集團(tuán)有限公司職務(wù)消費(fèi)管理辦法(擬)，進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。》一是規(guī)范業(yè)務(wù)接待活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行招待費(fèi)用包干制度，建立來(lái)賓報(bào)告單制度，規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批機(jī)制，明確業(yè)務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照工作餐每人不超過(guò)60元、招待餐不超過(guò)每人180元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按來(lái)客性質(zhì)和接待地區(qū)等因素分類(lèi)制定嚴(yán)格的接待標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)排氣量2.0升、購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含購(gòu)臵稅)萬(wàn)元以下，28其他負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)排氣量1.8升、購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含購(gòu)臵稅)18萬(wàn)元以下的配備標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)品牌，同時(shí)車(chē)輛報(bào)廢要滿(mǎn)足XX年、30萬(wàn)公里的要求;加強(qiáng)車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度，保障公務(wù)使用，杜絕公車(chē)私用。三是規(guī)范出國(guó)、培訓(xùn)等活動(dòng)。切實(shí)精簡(jiǎn)出國(guó)團(tuán)組，壓縮無(wú)關(guān)人員。高管出國(guó)次數(shù)每年最多不超過(guò)2次，一般情況1次，每次出國(guó)時(shí)間不超過(guò)12天，出訪(fǎng)國(guó)家數(shù)量不超過(guò)3個(gè)。不參加與自己業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的出國(guó)活動(dòng)，不參加各種協(xié)會(huì)、年會(huì)等組織的出國(guó)活動(dòng)。高管培訓(xùn)費(fèi)用嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定列支，控制培訓(xùn)費(fèi)用總額，提前做好總體培訓(xùn)計(jì)劃，具體班次由公司按照工作需要統(tǒng)籌安排，原則上長(zhǎng)期培訓(xùn)(1個(gè)月以上)每年不超過(guò)1次。四是進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度。完善職工代表大會(huì)報(bào)告制度，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾參政議政。職代會(huì)既要作人事、財(cái)務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，也要相應(yīng)地作專(zhuān)題小組審查報(bào)告，進(jìn)行必要的制衡。要科學(xué)合理利用好慈善基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)，并自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。招待費(fèi)使用情況也要向職代會(huì)報(bào)告。

　　(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制，固化活動(dòng)成果上述措施的出臺(tái)不是一朝一夕的，而是要在后續(xù)工作中落實(shí)到制度上、流程上，固化到公司管理行為中。在前期“三清兩查”工作中，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將涉及七個(gè)大類(lèi)的意見(jiàn)建議反饋至相關(guān)部門(mén)，敦促梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，修訂、出臺(tái)相關(guān)政策制度。主要有：人力資源管理方面，修訂、出臺(tái)《績(jī)效管理手冊(cè)》《崗、位序列管理辦法》《崗位編制總量管控辦法》《薪酬福利管、理規(guī)定》、《干部競(jìng)聘管理規(guī)定》、《輪崗交流暫行規(guī)定》、《股份有限公司飛行員薪酬制度改革方案》、《股份有限公司各類(lèi)津補(bǔ)貼管理規(guī)定》《關(guān)于機(jī)關(guān)人員參加“支援一線(xiàn)、快樂(lè)工作”活動(dòng)的通知》《各部門(mén)組織機(jī)構(gòu)、干部編制及職、責(zé)的通知》《年度人員引進(jìn)計(jì)劃》《員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》等;審、計(jì)監(jiān)察管理方面，修訂、出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范公司職務(wù)消費(fèi)的建議》《x集團(tuán)有限公司職務(wù)消費(fèi)管理辦法(擬)、》及其配套規(guī)定、《x集團(tuán)公務(wù)保障用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。后勤保障方面：修訂、出臺(tái)《車(chē)輛派遣管理規(guī)定》《機(jī)組餐、工作操作程序》《飛機(jī)延誤、故障機(jī)組就餐程序》、，另就完善班車(chē)保障制度，改進(jìn)工裝設(shè)計(jì)等工作采取了措施;辦公室日常管理方面，修訂、出臺(tái)了《x集團(tuán)關(guān)于業(yè)務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定》《x集團(tuán)有限公司車(chē)輛管理規(guī)定》《、集團(tuán)職工意見(jiàn)建議管理暫行規(guī)定》以及日常會(huì)議工作程序、檔案文件管理規(guī)定等;行運(yùn)控制方面，進(jìn)一步完善《aoc(運(yùn)行指揮控制中心)工作手冊(cè)》，梳理、完善機(jī)上配餐工作流程，并新制定《機(jī)組餐工作操作程序》《飛機(jī)延誤、故障機(jī)、組就餐程序》《車(chē)輛派遣管理規(guī)定》等;規(guī)劃投資采購(gòu)方面，、修訂、出臺(tái)《x集團(tuán)投資企業(yè)管理規(guī)定》《股份有、限公司投資管理規(guī)定》及其配套文件。總之，xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子將以此次群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，同心同德，奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，以更加扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)公司的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。以上報(bào)告，請(qǐng)組織審議。