第二批衛(wèi)生局教育實踐活動總結

　　縣衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實踐活動工作總結：按照縣委、市衛(wèi)生局黨委關于黨的群眾路線教育實踐活動的安排布暑和有關要求，順昌縣衛(wèi)生局黨委結合本縣衛(wèi)生系統工作實際，以“服務百姓健康、群眾滿意”作為衛(wèi)生各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真組織，精心安排，力求教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場，教育活動取得實效。回顧教育活動開展以來，我們主要做了以下幾方面的工作：

　　一、在學習教育、聽取意見階段：

　　一是加強領導。局黨委成立了以局黨委書記為組長、由局班子成員和各支部書記為成員的教育實踐活動領導小組，并組成專門辦公室，具體負責組織實施。嚴格按照省實踐辦閩群組辦[]4號文件《關于第二批教育實踐活動單位一把手履行第一責任人職責的意見》要求，堅持一崗雙責，從嚴抓好落實，進一步強化一把手領導責任人的責任。同時建立領導掛點聯系制度，領導班子成員分別掛勾聯系一個單位，將班子成員分兩組由局長、黨委書記各帶領一組聯系困難幫扶村--洋墩鄉(xiāng)蔡坑村和互動聯動村洋墩鄉(xiāng)田溪村，確保教育實踐活動有人管，具體工作有人抓，意見收集更廣泛、詳實。

　　二是認真制定工作方案和具體環(huán)節(jié)實施方案。按照縣委、市衛(wèi)生局黨委的安排布暑，局黨委結合本縣衛(wèi)生系統實際，以“服務百姓健康、群眾滿意”為主旨，制定了《順昌縣衛(wèi)生局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總體實施方案》、《順昌縣衛(wèi)生局領導干部“四下基層”活動實施方案》、《順昌縣衛(wèi)生局領導干部“四下基層、走訪百戶”活動實施方案》、《順昌縣衛(wèi)生局黨的群眾路線教育學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)具體實施方案》，各個活動方案都經過縣委督導組審核通過后，印發(fā)實施，為教育實踐活動打好基礎，確保教育實踐活動有計劃、有步驟、有安排、有落實。工作有序推進，不偏、不空、不虛、不漏。

　　三是認真安排布暑。中央第一批教育實踐活動結束后，我局為開展好本系統教育實踐活動作了大量的前期準備工作，在縣委召開動員大會后，于3月28日組織召開了全縣衛(wèi)生系統黨的群眾路線教育動員大會，對我縣衛(wèi)生系統開展黨的群眾路線教育實踐活動進行安排布暑，局黨委書記作動員講話，縣委督導組組長陳旭同志在會上就全縣衛(wèi)生系統開展黨的群眾路線教育實踐活動也作了重要講話，全面啟動了系統教育實踐活動的開展。

　　四是形式多樣開展學習教育活動。在深化學習教育方面，根據各基層黨支部現有特點，除縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院黨員人數較多，整個教育活動由其黨支部組織開展外，針對衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、婦幼所黨支部、疾控中心黨支部、局機關黨支部黨員人數相對較少的特點，經過與督導組商討，將這幾個黨支部的黨員學習教育整合一起，安排集中學習，提高學習效率。在學習時間上，局黨委先后組織學習4次，交流討論2次，組織觀看專題教育片《焦裕祿》、《楊善洲》等，組織上黨課1次。在學習內容上，主要是以學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、重要講話精神、《論群眾路線--重要論述摘編》、《四下基層與群眾路線》、《踐行群眾路線在閩北》、《馬克思主義哲學十講》等為主要內容。2月24日舉辦了全縣衛(wèi)生系統“中國夢.醫(yī)護情”先進事跡報告會，會上7位工作一線的優(yōu)秀分子作先進典型事跡報告，全縣衛(wèi)生系統200多名黨員干部和醫(yī)護工作者參加了事跡報告會。在學習方式上，采取集中學習與自學、交流討論相結合。在學習教育環(huán)節(jié)，我們還積極參加縣委理論中心組的學習和黨校的培訓學習。通過深化學習，使每個黨員干部就如何樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題進行了很好的反思，在思想認識上得到了一次升華。

　　五是“開門搞活動”，下基層納誎。舉辦了2場次座談會，發(fā)放意見建議征求函120多份。同時針對衛(wèi)生行業(yè)特點，開展“四下基層、走訪百戶”活動，分別制定了《領導班子成員聯系掛點制度》、《衛(wèi)生局領導班子“四下基層”活動具體方案》(順衛(wèi)委[]5號文件)和《領導班子開展走訪“百戶”活動實施方案》(順衛(wèi)委[]6號文件)，每個領導安排掛鉤聯系縣直衛(wèi)生醫(yī)療單位、結對幫扶互動聯動村、扶貧村。同時，由局長、局黨委書記帶隊，分成兩組，用兩周時間，帶隊深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生了解情況、征求意見建議活動。開展征求意見活動以來，局領導經常深入掛鉤聯系點，了解情況，指導督促聯系點開展實踐教育活動，同時深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村走訪、了解情況，共走訪鄉(xiāng)村醫(yī)生120多名，各種方式征求的意見、建議210多條，初步整理歸類有13類，分別是：1、醫(yī)療機構醫(yī)療水平提高問題;2、醫(yī)療機構服務水平提高問題;3、鄉(xiāng)村醫(yī)生社保問題;4、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險保險問題;5、鄉(xiāng)村醫(yī)生承諾服務基本設備配置問題;6、鄉(xiāng)村醫(yī)生年紀大，接班問題;7、鄉(xiāng)村醫(yī)生精神關懷問題;8、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題;9、鄉(xiāng)村診所空白村問題;10、鄉(xiāng)村診所新農合報銷問題;11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其村醫(yī)療診所房屋破舊，基礎設施簡陋;12、新農合報銷扣款問題;13、醫(yī)技人員短缺問題。

　　二、在查擺問題、開展批評階段：

　　一是深化學習教育，打牢堅實思想基礎。堅持把學習教育貫穿活動始終，持續(xù)深化學習系列重要講話精神，進一步學習弘揚焦裕祿、谷文昌精神。特別是認真學習了在蘭考、張德江委員長在上杭指導專題民主生活會時的重要講話精神，學習省委尤權書記在長汀、蘇樹林省長在政和指導專題民主生活會時的重要講話精神，學習蘭考、上杭、長汀、政和四個縣委常委班子專題民主生活會情況通報和《關于以谷文昌精神為鏡深入開展對照檢查工作的通知》精神，集中觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》和《楊善洲》。通過學習與反思，進一步提高順昌縣衛(wèi)生局領導班子成員的思想認識，打消思想顧慮，為敢于深刻剖析自己、敢于動真格開展批評奠定了堅實的思想基礎。

　　二是廣泛征求意見，找準找實存在問題。局黨委通過召開座談會、深入基層拉家常、開展工作調研、發(fā)放《征求意見函》等方式，廣泛征求對班子及班子成員在“四風”方面存在的主要問題和以及群眾反映強烈問題。活動開展以來已召開2場座談會，發(fā)出《征求意見函》120份，收回109份，深入全縣村衛(wèi)生所開展拉家常活動，共征集意見建議210條，其中“四風”方面21條，群眾反映強烈的問題5條，聯系服務群眾“最后一公里”問題8條。經梳理，確定2類13項群眾關注的、馬上著手整改的問題，立說立行、即知即改，讓群眾盡快看到實實在在的變化和成效。

　　三是扎實開展“回頭看”，抓好糾偏補漏工作。縣委對開展“回頭看”作出部署后，我局黨委高度重視，迅速傳達重要指示和中央視頻會議精神，突出工作重點，確保規(guī)定工作做扎實、做到位。針對順昌縣委活動辦“回頭看”督查活動中存在的問題，及時進行糾正、補課。局活動辦對各位黨員的學習筆記開展檢查，對學習不到位的限時補缺補漏，把學習教育落實到位。同時，開展深化查找問題、聽取意見“回頭看”。針對前段征求到的意見聚焦“四風”問題不夠，特別是反映領導干部個人意見少的問題，順昌縣衛(wèi)生局黨委書記履行好第一責任人的職責，親自帶頭，深刻剖析，帶動班子成員按照“三嚴三實”要求深入查找問題，將問題找準找實，使畫像更準、更具體、更到位。

　　四是深入談心交心，坦誠開展相互批評。 局黨委把談心交心作為促進工作、化解隔閡、增進感情的重要抓手，從6月中旬開始，按照“四必談”的要求，扎實開展談心活動。局黨委書記帶頭主動與其他班子成員，其他班子成員之間、班子成員與所分管的部門之間互相談心，督導組與縣衛(wèi)生局領導班子成員互相談心，真誠征求其他同志對自己的意見建議，就有關問題特別是相互批評意見進行溝通，敞開心扉、以誠相見，力求把問題談開、思想談通、意見談好，形成共識。在談心交心基礎上，對班子成員擬在專題民主生活會上提出的批評意見進行匯總。針對批評意見普遍存在的不深、不具體等問題，多次請縣委督導組、縣委活動辦幫助逐條修改、逐條把關，達不到要求的予以更換，重新再提，切實增強批評意見的針對性、有“辣味”，為開好專題民主生活會打下了良好的基礎。

　　五是深刻剖析檢查，認真撰寫修改材料。按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，認真撰寫對照檢查材料。黨委書記廖盛奎親自主持起草了順昌縣衛(wèi)生局領導班子的對照檢查材料，并提交到局班子會議集體研究。各班子成員也都自己動手撰寫各自的對照檢查材料，以焦裕祿、谷文昌、詹紅荔等先輩先進為鏡深入開展對照檢查，重點對照檢查在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這幾方面存在的突出問題，一一列出“四風”問題的具體表現、典型事例。對中央要求說明的有關事項都作出了如實說明，并對不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡等都作出了鄭重承諾。衛(wèi)生局領導班子和班子個人的對照檢查材料經縣委督導組、縣委活動辦的審閱，反復作了多次修改，順昌縣衛(wèi)生局領導班子對照檢查材料已修改了15稿，班子成員個人對照檢查材料修改均超過10稿。

　　六是認真開好領導班子成員民主生活會。按照“開放式”民主生活會要求，這次會議除了班子成員參加外，我們還邀請了縣委、縣政府分管領導、縣委督導組、縣紀委、縣委組織部領導指導會議，縣領導王楊副縣長、縣紀委吳桂珍主任、組織部楊憲英科長、縣委督導組組長陳旭、組員陳春莉、吳金榮親臨會議指導。同時還邀請了縣人大代表、縣政協委員、衛(wèi)生系統醫(yī)療機構部分負責人、工青婦群團組織負責人等共14人列席全程參加民主生活會。班子成員在對照檢查時都開門見山、直面問題，開篇直接點出在遵守政治紀律和貫徹中央八項規(guī)定方面存在的問題，對公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、有否收受會員卡和出入私人會所等情況逐一說明，對自身存在的“四風”問題逐項逐條深入查擺，詳細列舉典型事例和具體表現，并從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、財經紀律等剖析問題根源，提出整改措施。首先，縣衛(wèi)生局黨委書記廖盛奎代表縣衛(wèi)生局班子作了對照檢查，主動查擺了“工作重部署、輕落實，指導工作不力”、“理論學習弱化”、“政風行風、黨風廉政建設教育和管理不到位”、“醫(yī)療機構醫(yī)技人員管理還不到位”和“衛(wèi)生隊伍人才奇缺”等15個問題。并深入剖析了原因。隨后，班子成員分別作了個人對照檢查，每位班子成員主動自我“開炮”，主動認領班子存在的“四風”問題，共提出自我批評60條，平均每人12條。在相互批評上，批評辣味十足，敢于直言不諱，每位同志對照檢查后，其他同志逐一對其開展批評。大家互相批評真心實意、開誠布公，不躲不繞，真刀真槍批評，動真碰硬交鋒，共提出相互批評意見55條，平均每人11條，既有紅臉出汗的辣味和嚴肅，又有加油鼓勁的寬松與和諧。根據開放式民主生活會議程安排，班子成員開展相互批評后還接受了現場列席人員提問。并在會議結束前開展了民主測評，共發(fā)出民主測評表14份，收回14份;其中評價全好13份，占92.9%，評價較好1份，占7.1%。

　　會上，王楊副縣長作了重要講話，對局黨委專題民主生活會給予了充分肯定，并對下一步工作提出了要求。縣委第9督導組組長陳旭同志對這次民主生活會進行了點評。

　　七是認真抓好基層支部組織生活會。對各支部的組織生活會的開展，召開了黨委(擴大)會議，專題研究、安排布暑，嚴格規(guī)范要求，加強督促指導。

　　三、在整改落實，建章立制方面：

　　一是整改落實方面：1、制定整改方案，落實整改措施。黨政班子問題的整改，明確任務書、時間表和負責人。領導班子成員個人整改措施，報主要領導把關。班子整改方案和個人整改措施都經縣委督導組審核。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。2、引進和留住人才方面，多渠道培養(yǎng)和引進人才，目前已落實縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問題，定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;為縣級醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學本科臨床醫(yī)學專業(yè)，已落實5名;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學專業(yè)，全部落實;落實專升本定向培養(yǎng)3名。3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評議”活動。狠抓醫(yī)德醫(yī)風教育，建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評機制，強化醫(yī)務人員的監(jiān)管，把醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核相掛鉤，有效促進醫(yī)務人員改善服務態(tài)度，提高服務質量。4、嚴格控制“三公”經費支出。5、強化機關工作作風的轉變，嚴格執(zhí)行機關工作制度，提高工作效率和工作水平。6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施得到逐步完善：投資450萬元、建筑面積達2800平方米的高陽衛(wèi)生院綜合樓建設、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設正緊鑼密鼓進行;投資300萬元、建筑面積達XX平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用;全縣安排有15個村衛(wèi)生所提升改造項目，每個村項目改造資金5萬元。7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進度，力爭早日投入使用。

　　二是在專項整治方面：1、開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域損害群眾利益的突出問題專項整治工作。制定了整治工作方案，明確整治目標、范圍和重點內容，各醫(yī)療機構已經開展了自查自糾工作，下步將組織相關部門開展明察暗訪活動，對醫(yī)療機構進行暗訪檢查和全面檢查，發(fā)現問題立即處理。2、開展對城關夜攤飲食衛(wèi)生專項整治工作，對餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進行了突出檢查，進一步規(guī)范攤點夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則，加強日常管理，強化監(jiān)督。

　　三是在聯系服務群眾“民情”處理方面：1、投入5萬元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設;2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺電腦，為實現縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設打下基礎，農民實現就診“一卡通”，方便群眾就醫(yī)。3、投資3.7萬多元為全縣114家有開展公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村診所配備基本設備;3、協調有關部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險保險問題;4、加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關懷，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關注、關心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活，盡力幫助解決他們的實際困難和問題，從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問等;5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點，為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務;6、投資3萬元用于扶貧村-洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機耕道路建設;投資5萬元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設;投資1萬元用于互動聯動村-洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設。

　　四是在建章立制方面：針對群眾路線教育實踐活動中查找的問題及干部群眾所提意見建議，從源頭上加強“四風”問題的整治力度，制定了黨政班子對照檢查存在問題整改方案、專項整治工作方案和制度建設計劃，即“兩方案一計劃”。明確目標任務、明確整改時間、明確責任部門、明確責任人員，健全工作體制、建立長效機制。落實了有關制度：1、完善黨委中心組理論學習制度、互動聯動、三級聯創(chuàng)制度;2、完善《廉潔自律和作風建設制度》(順政衛(wèi)[]54文件);3、進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理，作出《關于進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理的會議紀要》(順衛(wèi)紀[]1號);4、厲行節(jié)約反對浪費方面，作出了《關于進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理的會議紀要》(順衛(wèi)紀[]1號);5、完善績效考核評比辦法。

　　在這次教育實踐活動中，至始至終得到了縣領導、市委督導組、縣委活動辦、縣委督導組的關心指導，他們嚴格認真的工作態(tài)度，一絲不茍的工作作風，使我局的教育活動能夠按上級的要求不折不扣的完成，達到了教育活動的目的和效果。

　　教育活動雖告一個段落，但工作不能停止，今后的工作要按照整改方案繼續(xù)抓好落實，抓出成果、抓出成效，使教育成果實實在在的惠及百姓，推動事業(yè)更好更快發(fā)展。