行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得體會總結(jié)
通過行政執(zhí)法學(xué)習(xí),必須抓好執(zhí)法隊伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實《建筑法》等法律法規(guī)的落實工作。下面是第一范文網(wǎng)小編為大家收集整理的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得體會總結(jié),歡迎大家閱讀。
行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得體會總結(jié)篇1
就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)-法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和-諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管,以人為本,把切實保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和-諧社會提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一個食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得體會總結(jié)篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓(xùn)即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學(xué)、生動講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓(xùn)所獲得的體會和感受表達(dá)出來。下面就我所感悟的幾點向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單匯報一下:
一、隊列會操帶給我的思考
當(dāng)年讀書時我就非常向往軍隊的生活,這次的輪訓(xùn),讓我有了感受軍營生活的機(jī)會,雖然很苦,但收獲很多。軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志。”成功的大門從來都是向意志堅強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強(qiáng)的人敞開。軍訓(xùn)很苦很累,但這是一種人生體驗,是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機(jī)會。訓(xùn)練的每一個動作,都讓我深刻體會到了團(tuán)結(jié)合作的力量和團(tuán)隊精神的重要性。我相信,無論在哪個崗位上它都將使我終身受益。
二、對執(zhí)法課堂培訓(xùn)的幾點體會
1.目前,交通運輸行政執(zhí)法存在一些機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細(xì)的分析和闡述,他強(qiáng)調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強(qiáng)調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項,減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。第二,更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事物中的作用。進(jìn)一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會放權(quán),“堅持人民主體地位,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。
通過他的課堂的學(xué)習(xí),讓我也認(rèn)識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運輸改革發(fā)展的全過程中。可以通過改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范依法行政,從而促進(jìn)交通運輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強(qiáng)對我們港航執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,端正行政執(zhí)法目的和動機(jī),從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進(jìn)一步加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程。
2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運輸行政執(zhí)法文書是交通運輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機(jī)關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動的真實過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個方面:(1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動的如實反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達(dá)等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時,我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強(qiáng)。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。
3.自去年開始, 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導(dǎo)致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運,部分未停運的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計的問題。因此,作為以礦建材料運輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運面臨困境,我市水運經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責(zé)內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認(rèn)為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時創(chuàng)新管理模式和改進(jìn)工作方法,逐步實現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
三、廉政教育的一些啟示
通過這次的廉政教育學(xué)習(xí), 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。
1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。
2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要渭分明,小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。
總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,只要在思想上、行動上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實際工作中,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓(xùn)中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學(xué)方式靈活、生動形象,針對性很強(qiáng),達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。短短的6天軍事化培訓(xùn)生活,不僅增強(qiáng)了我們的組織紀(jì)律觀念,還讓我們學(xué)會了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團(tuán)結(jié)合作的力量是多么的強(qiáng)大。我相信我們港航執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法意識又上了一個新的臺階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會有質(zhì)的提高,我們將會適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時也讓我們自己滿意。謝謝大家!
行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得體會總結(jié)篇3
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)行政執(zhí)法心得體會。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其實質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展,堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導(dǎo)作用。
依法行政是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面,建設(shè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活和社會進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,對維護(hù)建設(shè)市場秩序,保障城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的意義
是轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實施以來,在繼續(xù)加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加重視政府的社會管理、公共服務(wù)職能,切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執(zhí)法隊伍,成為實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要載體。因此,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使執(zhí)法人員在服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實的必要條件。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是保障和監(jiān)督建設(shè)行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要保證,是約束執(zhí)法人員按要求開展工作,確保執(zhí)法效果。讓執(zhí)法人員在劃定的圈里依法行政、文明執(zhí)法,樹立政府形象,維護(hù)市場秩序。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工就業(yè)的重要市場,對擴(kuò)大就業(yè)、保障社會穩(wěn)定意義重大。建筑市場要想健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營環(huán)境十分重要。一個秩序規(guī)范,環(huán)境寬松的市場環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng)造廣闊的成長舞臺。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規(guī)范好建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法行為,對建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是一個積極地推動。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是確保《建筑法》等建設(shè)行業(yè)重要法律法規(guī)得到落實的一道保障線。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員是監(jiān)督《建筑法》貫徹落實的一線工作人員,他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規(guī)的落實情況,尤其是對市場主體違法相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,執(zhí)法隊伍責(zé)任更大。因此,必須抓好執(zhí)法隊伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實《建筑法》等法律法規(guī)的落實工作。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系,構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員的一言一行都代表著政府,執(zhí)法人員如何執(zhí)法,如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè),以更加文明、合法的方式監(jiān)督和處理市場主體的違法行為,事關(guān)政府和企業(yè)等市場主體的關(guān)系。因此,規(guī)范執(zhí)法人員行為,是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系的重要方面,也是構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。
二、制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)遵循的原則
要以《建筑法》等實體法和《行政許可法》等程序法為依據(jù),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,突出行業(yè)特色。作為規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理規(guī)定,毫無疑問要全面遵守《建筑法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求,要以更好更有力地貫徹落實《建筑法》等一系列法律法規(guī)為出發(fā)點,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范;作為行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法的規(guī)定,確保行政執(zhí)法人員在法律賦予的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行為規(guī)范要嚴(yán)格界定“行使行政執(zhí)法”,始終告誡執(zhí)法人員:一切執(zhí)法行為都必須保證在政府執(zhí)法層面上,絕不能超越到司法執(zhí)法層面。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范要突出其可操作性和實用性原則。作為行政執(zhí)法隊伍,各行都有各自的特點。因此制定符合行業(yè)特點,具有現(xiàn)實可操作性和實用性,是研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的一項基本原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范作為指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的一項具體制度,必須保證行為規(guī)范內(nèi)容的可操作性,這是一項基本要求,也是保證行為規(guī)范出臺后發(fā)揮應(yīng)有效果的前提。一個沒有可操作性,粗制濫造的行為規(guī)范不僅不能提高執(zhí)法效率,樹立政府形象,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響,這是我們在研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范中必須要引起高度重視的地方。
要堅持約束和保護(hù)執(zhí)法人員相結(jié)合的原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范出臺的目的很明確,就是為了保證《建筑法》等一系列建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實。
要堅持以人為本原則。我們在規(guī)范制定中,慣性的思維會使行為規(guī)范成了約束執(zhí)法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為的同時,還必須注意保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)-法律的尊嚴(yán),提高執(zhí)法效率,調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。我們既要使執(zhí)法人員在法律的軌道上有序執(zhí)法,又要讓執(zhí)法人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽執(zhí)法。切莫因一味的強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)法而忽略了鼓勵執(zhí)法人員從緊執(zhí)法的積極性。
執(zhí)法人員作為國家工作人員,也是社會公民。因此,我們在制定行為規(guī)范約束執(zhí)法人員行為的同時,要特別注重保護(hù)執(zhí)法人員的基本權(quán)利不受侵犯。也就是說對執(zhí)法人員的行為法規(guī)要把握好分寸,既要達(dá)到提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、執(zhí)法效果的目的,又要充分尊重執(zhí)法人員的基本權(quán)利。偏廢任何一個方面,都會使《建筑法》等法律法規(guī)的貫徹落實大打折扣,這違背了我們制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范保證《建筑法》等法律法規(guī)得到更有力落實的初衷。
總之,我們期待《建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范》是一個積極有效的、符合法律法規(guī)規(guī)定的、具有很強(qiáng)的可操作性和實用性的管理規(guī)定,促進(jìn)執(zhí)法隊伍健康發(fā)展,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)包含的內(nèi)容
作為一個規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理制度,我們上面已經(jīng)談了制定它應(yīng)遵循的原則,還應(yīng)對它的內(nèi)容進(jìn)行探討。
一是結(jié)構(gòu)體系全面完整。也就是說,既然作為規(guī)范執(zhí)法人員行為的一項制度,不能缺胳膊斷腿,要對執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)都研究制定出規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和動作,就像軍隊的動作條令一樣,該怎么做不該怎么做,哪些能做哪些不能做,都必須一目了然。再就是行為規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系上合理,要符合行為犯規(guī)的基本要求,章節(jié)條款結(jié)構(gòu)清晰,表明規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
二是行為規(guī)范內(nèi)容粗細(xì)適度。該粗的地方就一筆帶過,該細(xì)的地方必須細(xì)致入微。
比如:對提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規(guī)定,在規(guī)范中必須要有所表現(xiàn),這是對執(zhí)法人員行為的一項基本要求,但是又無法具體到該什么時候?qū)W習(xí),該學(xué)哪些東西;但是,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的很多標(biāo)準(zhǔn)動作必須進(jìn)行規(guī)范要求。如:如何開展日常檢查,如何進(jìn)行案件調(diào)查,執(zhí)法流程和著裝,規(guī)范使用執(zhí)法文明用語等必須動作標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的執(zhí)法習(xí)慣。
三、對內(nèi)容結(jié)構(gòu)。規(guī)范應(yīng)包括以下章節(jié):總則、著裝規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、舉止規(guī)范、禮節(jié)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、用語規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則等內(nèi)容。
總之,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會”建設(shè)的需要,是落實好“服務(wù)企業(yè)年”活動的需要,是堅持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營造人人思創(chuàng)新,事事講創(chuàng)新的良好氛圍,將建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的創(chuàng)新工作推向高-潮。