基層檢察長落實＂兩個責任”心得體會

　　檢察機關作為法律監督機關，在強化“兩個責任”落實上必須勇于擔當、責無旁貸，要迅速轉變工作理念，調整工作思路，切實發揮黨組、黨總支、黨支部貼近群眾就近監督等黨風廉政建設的重要戰斗堡壘作用，“舉網以綱，千目皆張”，真正拉起一張黨風廉政建設、正風肅紀的嚴密網絡，切實推動“兩個責任”全面落實，以實實在在行動努力贏得基層群眾對檢察工作、檢察人員的認同。

　　一、黨組要立足全局，把主體第一責任“力扛起來”。

　　一是要認識足，角色定位更準確。眾所周知，檢察機關特別是基層檢察機關的業務工作面廣量大、辦案壓力大、節奏快，導致許多院黨組重執法辦案主業、重績效考核，輕黨風廉政建設主責、輕紀律作風建設。因此必須切實轉變這一思想站位，深刻認識到主體責任就是黨組的首要責任，黨組書記是第一責任人。院黨組要牢固樹立隊伍清正廉潔是檢察工作之魂，切實把黨風廉政建設擺在更加突出、更加重要的位置，在思想認識和行動上保持自覺性，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識，將黨風廉政建設與檢察業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核。黨組要樹立一盤棋思想，將主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，既要掛帥也要出征，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

　　二是要措施硬，職責分工更明晰。任何工作，只要權責不清，責任就會虛化，出現推進不力、執行不到位的問題，厘清主體責任清單是第一步。近年來，我院及時細化黨風廉政建設責任，出臺了《領導班子成員黨風廉政建設責任分解表》，強化黨風廉政建設的組織領導，層層分解責任,逐項明確任務,逐級傳導壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責任明，切實守好各自的“責任田”，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時我們還制定下發了《關于加強青年干警勤政廉政“八字”督導工作法的實施意見》，實行班子成員“一對一”的結對重點督導幫扶青年干警機制，從“早、小、責、引、警、幫、嚴、愛”八個字入手，提升青年干警做愛崗敬業精神和清正廉潔意識,促進人才強檢戰略實施，推進機關作風轉變和黨風廉政建設，夯實監督能力基礎。

　　三是重示范，引領帶頭更有效。落實主體責任，黨組就不能停留在書面匯報、開會表態、簽訂責任書上，更不能將責任推給紀檢監察部門，當“甩手掌柜、蹺腳老板”，而是要身先士卒，躬身垂范，帶頭糾四風、接受紀檢監督，真正做到以身作則、從嚴治檢，始終勇于做好規范執法辦案的表率、廉潔自律的表率、求真務實的表率、服務群眾的表率。今年初，我院黨組確定了院領導“四個一”帶頭工作機制。即帶頭辦理一起案件、帶頭完成一篇理論調研、帶頭上一堂黨課、帶頭寫一篇主題教育活動心得體會，力爭以班子成員的示范引領，不斷增強班子的凝聚力和牽引力，引領全院機關作風建設的切實改變。

　　二、紀檢要厘清主責，從繁雜事務中“解脫出來”。紀檢監察作為檢察機關內部監督的專門部門，對黨風廉政建設責無旁貸，必須從繁雜事務中“解脫出來”，厘清主業，履行好主責。要強化監督責任意識，發揮好黨風廉政建設“拳頭”與“鎖”的作用，既要嚴肅懲治違法違紀行為，又要扎實開展預防腐敗工作，強化執紀監督、強化查辦腐敗案件，真正執好紀、問好責、把好關。

　　一是查：干警違紀違法。針對執法辦案重點崗位和重點環節,通過全國檢察機關統一業務系統流程監控平臺、刑事案件“三書對照”電子平臺和案管數據對執法辦案開展實時、動態監督, 必要時深入辦案現場同步監督，及時發現和查處辦關系案人情案、程序違法、刑訊逼供、吃拿卡要、違規扣押凍結款物等問題,形成有權必有責、用權受監督、違法要問責的管理體系，確保檢察權正確行使。

　　二是防：權力運行不規范。加強對干部選拔任免、重要事項、重大資金使用等廉政風險點監控，強化民主集中制，防止個人專斷、暗箱操作、以權謀私、以權徇情、“燈下黑”等問題，強化事先預防、事中監督，確保領導干部在法律和制度范圍內正確行使權力。

　　三是盯：八小時外生活圈。對檢察干警，尤其是領導干部在八小時外的生活圈、社交圈、家庭圈、娛樂圈內影響公正履行職責、違反社會公德、損害檢察官形象的行為進行監督;在重大節日、婚喪嫁娶、任職調整、出境旅游、子女出國求學等重要時間段個人經濟狀況開展監督，防止借權斂財，力求干警權利行使到哪里，個人生活到哪里，監督就延伸到哪里。

　　三、“兩個責任”要并追，一案雙查問責“較真起來”。必須要用好責任追究和一崗雙責這個“撒手锏”，敢于查辦案件，敢于執紀問責，敢于動真碰硬，確保 兩個責任 落地生根。

　　一是考核查究“不虛設”。制定責任追究實施細則，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責必問，防止黨風廉政建設責任流于形式，防止制度成為“紙老虎” “稻草人”。

　　二是違紀違法“零容忍”。要樹立勇于查處違法違紀也是一種政績理念，對發生腐敗案件和嚴重違紀行為,始終保持嚴肅查處的高壓態勢，不護短、不留情、不手軟，有一件查一件，打消那些作風不正、不守法紀的僥幸心理，也給廣大干警樹立反面典型，時刻保持警醒。

　　三是追責明紀“敢亮劍”。通過暗訪、審計、突擊檢查等方式，對領導干部、檢察干警違法違紀案件、“四風”和執法作風長期得不到有效治理的部門,既追究當事人責任,也追究相關領導責任、追究相關黨組織責任，既倒查追究黨組的主體責任,也倒查追究紀檢監察部門的監督責任,根據相關規定對責任人分別予以警示提醒、訓誡督導、責令糾錯等處理,堅決守好落實黨風廉政建設責任制“最后一道防線”。

　　四、黨組支部要連線，責任傳導層級“遞沉下去”。

　　一是搭建責任體系“金字塔”。黨組、黨總支與各黨支部聯縱一線，把各支部建設成為推動黨風廉政建設的基層堡壘，將兩個責任逐級層遞，環環相扣，一級抓一級、一級做給一級看。黨組書記分別與領導班子成員、分管領導與各部門負責人簽訂黨風廉政建設“責任狀”，形成了自上而下的黨風廉政建設責任體系和完整鏈條，使得全院上下從院領導到普通干警人人有目標，個個有責任，做到誰監管、誰負責。

　　二是用好民主生活會“大法寶”。各黨支部、黨總支、黨組要開好、用好民主生活會，敢說真話，能聽進話，認真開展批評與自我批評，廣泛聽取意見，營造監督人人可為、監督人人有責的良好氛圍。廣大干警既是被監督者也是監督者，不要怕得罪人，怕觸及矛盾，拉拉袖子、踢踢腿、紅紅臉，找問題、找不足、找差距，看似“找茬”實是“搭梯子”，努力做到聞過則喜，從善如流，有則改之，無則勉之。

　　三是發揮兼職紀檢員“貼身監督”作用。從各支部甄選責任擔當意識強的業務骨干擔任兼職紀檢監察員，每季度召開兼職紀檢員會議，讓普通干警以主人翁的姿態積極參與紀檢監督，配合黨組、紀檢監察部門做好黨風廉政建設工作，及時反饋黨員干部和群眾對廉政建設、監察工作的意見與要求，為“兩個責任”出謀劃策，傳遞檢察干警對監察對象的意見，發揮好他們的“貼身監督”作用，做到不越位、不缺位、不錯位履行對本支部、本部門的監督職責，共同集聚正能量、消除負影響，從而為檢察事業的健康發展提供有力保障。