2017年學(xué)習(xí)四有心得體會(huì)

　　新年伊始，萬(wàn)象更新。在中央黨校縣委書記研修班座談會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)來(lái)自全國(guó)的200多名“一線總指揮”提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的新標(biāo)準(zhǔn)新要求。透過(guò)“四有標(biāo)準(zhǔn)”，我們深刻感受到總書記對(duì)縣委書記的高度期待，一個(gè)“老縣委書記”對(duì)新一代縣委書記的真誠(chéng)提醒，黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新思考和對(duì)廣大黨員干部的新期望，其中蘊(yùn)涵的價(jià)值內(nèi)涵和時(shí)代要求都是十分深刻的。

　　始終把“心中有黨”擺在首要位置

　　講話指出：“對(duì)黨忠誠(chéng)，是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)。縣一級(jí)陣地，必須由心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)的人堅(jiān)守。”這一重大論斷是在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下對(duì)縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的核心要求。

　　馬克思主義政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子基于共同的政治理想所組成的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。這個(gè)集體是按照民主集中制原則建立發(fā)展起來(lái)的。在現(xiàn)代民主政治條件下，根據(jù)黨代表大會(huì)制度的政治安排，由基層到中央逐級(jí)選舉產(chǎn)生中央委員會(huì)，集中代表全黨統(tǒng)一行使最高權(quán)力，在黨章和黨內(nèi)法規(guī)框架內(nèi)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)政治邏輯和頂層設(shè)計(jì)決定了各級(jí)黨組織必須把樹(shù)立黨的觀念和維護(hù)中央權(quán)威作為思想政治建設(shè)的重中之重，擺在首要位置。縣級(jí)黨委屬于黨的地方組織，對(duì)上必須服從中央和上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。縣委書記作為縣委“一班之長(zhǎng)”，必須明確自身的政治定位、政治使命、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，“時(shí)刻想到自己是黨的人”。想問(wèn)題、辦事情、做決策，第一位的要求就是從政治大局出發(fā)，從政黨意識(shí)著眼，遵守政治規(guī)矩發(fā)力。由于我國(guó)歷史悠久，幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展不均衡，縣與縣的情況不盡相同，但無(wú)論發(fā)展快與慢、地域大與小、人口多與少，一個(gè)統(tǒng)一的、共性的、基本的要求，就是要堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，廓清自由主義誤區(qū)，摒棄“天高皇帝遠(yuǎn)”思維，避免分散主義意識(shí)和行為，這是所有黨員干部“心中有黨”的最根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　堅(jiān)持把“心中有民”作為畢生追求

　　“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。就職演講的錚錚話語(yǔ)，深刻揭示了執(zhí)政黨的執(zhí)政本質(zhì)，鄭重宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治承諾。“心中有民”是對(duì)這一崇高追求的細(xì)化、深化和具象化。

　　首先，心中有民是古代治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)啟迪。自秦漢以來(lái)，郡縣治，天下安，就作為古代治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)傳承下來(lái)，符合中國(guó)地理特征，反映政治文化特點(diǎn)，凝練歷代政治智慧，是深度理解中國(guó)特色的重要視角。從那時(shí)起，無(wú)論是“七品芝麻官”的角色扮演，還是“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的經(jīng)典傳頌，都反映了淳樸鄉(xiāng)民對(duì)奮發(fā)有為、剛正不阿、秉公用權(quán)、為民請(qǐng)命的“縣官”們的美好希望和深情寄托。黨執(zhí)政以后，縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部有了為民服務(wù)的更好的便利條件，有了為民謀利的更厚重的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有了把歷史經(jīng)驗(yàn)賦予時(shí)代內(nèi)涵的更有利的制度和環(huán)境，對(duì)縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部群體的要求自然也就更高了。在新的歷史起點(diǎn)上，能不能把心中為民確立為領(lǐng)導(dǎo)干部的畢生追求，不僅是總書記深層思考的一個(gè)大問(wèn)題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須寫好的一篇大文章。

　　其次，心中有民就要把黨的群眾路線踐行到底。人民群眾的眼睛是雪亮的。心中有民的政治承諾踐行得怎么樣、效果好不好，人民群眾不光用耳朵聽(tīng)、用腦袋想，還會(huì)用眼睛看、用心去體會(huì)。特別是當(dāng)前，我們離全面建成小康社會(huì)越來(lái)越近，只有五六年的時(shí)間了。如果沒(méi)有與人民群眾打成一片的政治耐力，沒(méi)有與人民群眾共建共創(chuàng)的“錦囊妙計(jì)”，沒(méi)有順應(yīng)科學(xué)發(fā)展和群眾期待的實(shí)際行動(dòng)，“濤聲依舊”和“亂折騰”的結(jié)果都只會(huì)讓人民群眾失望，使執(zhí)政黨的威信威望大打折扣。

　　第三，心中有民就要擺脫私利私欲的思想羈絆。提醒縣委書記要擺脫心理上的私利觀，告誡縣委書記破除干事上的扭曲政績(jī)觀，倡導(dǎo)縣委書記以老百姓的利益為自己最大政績(jī)。原因很簡(jiǎn)單，老百姓心里有一桿秤，政績(jī)的大小好壞，干部的家長(zhǎng)里短，百姓有著清楚的衡量和權(quán)衡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有 “求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”，良好口碑才會(huì)樹(shù)起來(lái)，社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)好起來(lái)，農(nóng)村現(xiàn)代化才會(huì)建起來(lái)。

　　時(shí)刻以“心中有責(zé)”規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為

　　責(zé)任是使命意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)的內(nèi)在統(tǒng)一體。向全黨提出了政黨責(zé)任、民族責(zé)任、人民責(zé)任的總要求，落實(shí)到縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，就是時(shí)刻牢記以“心中有責(zé)”規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。

　　第一，牢記“一班之長(zhǎng)”的領(lǐng)頭之責(zé)。現(xiàn)代公共決策理論認(rèn)為，人是有價(jià)值偏好的。在群體決策中，往往會(huì)出現(xiàn)群體極化現(xiàn)象、感情移入行為、“圈內(nèi)人”和“圈外人”思維，如何避免這些非理性意識(shí)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的負(fù)面影響，縣委書記和一把手的責(zé)任感和履職能力至為重要。實(shí)踐表明，一把手的偏好不僅會(huì)影響一個(gè)班子，還會(huì)影響一個(gè)團(tuán)隊(duì)，甚至是一個(gè)地方。心中有責(zé)首先體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行民主集中這個(gè)根本組織制度上，就是該民主的要民主，該集中的要集中，絕不能出現(xiàn)一言堂、個(gè)人說(shuō)了算，議而不決、久拖不決、決而不行的現(xiàn)象。

　　第二，牢記推進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。指出：“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。”面對(duì)“四個(gè)全面”的新形勢(shì)新任務(wù)，縣委書記要推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，僅僅憑著過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、抱著既有知識(shí)、滿足于現(xiàn)有能力和素質(zhì)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。不樹(shù)立加快發(fā)展的責(zé)任感、不順應(yīng)人民群眾新期待、不關(guān)注形勢(shì)發(fā)展新變化、不思考城鎮(zhèn)化推進(jìn)新要求、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就很難把責(zé)任與義務(wù)、遠(yuǎn)大的政治抱負(fù)和現(xiàn)實(shí)的造福一方、組織信任與群眾擁護(hù)統(tǒng)一起來(lái)。

　　第三，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的帶頭之責(zé)。火車快不快，全靠車頭帶。縣委書記居于承上啟下、上傳下達(dá)的重要位置。在當(dāng)代中國(guó)，中央的所有重大決策部署，都需要縣一級(jí)黨委政府身處一線真抓實(shí)干才能真正落地。由此決定了縣委書記在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中的帶頭責(zé)任和示范效應(yīng)。管黨治黨嚴(yán)不嚴(yán)、干事創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著十分重要的帶頭示范和中堅(jiān)作用。

　　處處用“心中有戒”嚴(yán)守從政底線

　　戒者，意為“戒律”。從關(guān)心、愛(ài)護(hù)和警示縣委書記的高度提出“心中有戒”，更是在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。

　　一為“權(quán)戒”。孟德斯鳩說(shuō)，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席雷日科夫說(shuō)，權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂(lè)趣時(shí)，那么一切也就完了。提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的重要思想。這些都表明權(quán)力具有強(qiáng)制性、滲透性、排他性、侵蝕性特點(diǎn)。作為執(zhí)政黨的權(quán)力行使者，要深刻認(rèn)識(shí)權(quán)由民所授、權(quán)為民所用的道理，時(shí)刻感受到自己頭頂高懸著權(quán)力利劍，始終身懷如履薄冰、如臨深淵的敬畏心理，切實(shí)防止權(quán)力異化和濫用。

　　二為“律戒”。紀(jì)律不是“稻草人”，不是“紙老虎”，而是帶電的高壓線。要始終堅(jiān)持底線思維，讓紀(jì)律成為從政的硬約束。

　　三為“法戒”。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省進(jìn)程中，樹(shù)立法治思維、法治方式一刻也不能松懈。沒(méi)有對(duì)法治精神的敬仰、失去對(duì)法規(guī)律條的敬畏，法治中國(guó)的社會(huì)根基就很難夯實(shí)筑牢。

　　四為“言戒”。講規(guī)矩、守紀(jì)律，首先從言談舉止開(kāi)始。縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部要把與黨中央保持高度一致，變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，從自身開(kāi)始，從現(xiàn)在開(kāi)始，從言行開(kāi)始，爭(zhēng)做講規(guī)矩、守紀(jì)律的好干部。