專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)心得

　　在傳統(tǒng)政府管理面臨困境之時(shí),人們發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)是政府管理改革和創(chuàng)新最重要的促進(jìn)器。互聯(lián)網(wǎng)的普及一方面使政府面臨更大的壓力,另一方面也為政府管理創(chuàng)新提供了更多的可能性。電子政務(wù)是政府再造的理性選擇和信息技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合的必然產(chǎn)物。

　　所謂電子政務(wù)是指利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其它相關(guān)技術(shù)構(gòu)造的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。通俗地說,電子政務(wù)就是通過互聯(lián)網(wǎng)建立政府網(wǎng)站組成虛擬政府,其重要內(nèi)涵就是通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和整合信息資源打破政府部門之間和政府與社會(huì)之間的界限,使得公眾可以方便快捷地通過政府網(wǎng)站獲取政府的信息和服務(wù)。電子政務(wù)的建構(gòu)與技術(shù)有關(guān),但其核心不是技術(shù),而是借助技術(shù)來實(shí)現(xiàn)政府的再造。正是在這個(gè)意義上,電子政務(wù)可以成為技術(shù)創(chuàng)新與政府管理創(chuàng)新相結(jié)合的典范,為政府管理方式帶來深刻的變革。

　　1、與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可以優(yōu)化政府工作流程,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更為精簡(jiǎn)合理,從而解決職能交叉、審批過多等問題。

　　2、與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可以使政府運(yùn)作公開透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等現(xiàn)象。公眾增加了參政議政的機(jī)會(huì),對(duì)政府的監(jiān)督也更有效。

　　3、與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務(wù)使得政府各類信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)共享成為可能,也使得這些資源得到統(tǒng)籌管理和綜合利用,從而避免資源閑置、浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。通過電子政務(wù)共享的信息資源更易存儲(chǔ)、檢索和傳播,共享的范圍和數(shù)量也更大,可以更有效地支持政府的決策。

　　4、與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可以有效地提升政府監(jiān)管能力。電子政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和分析,從而可以實(shí)現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時(shí)響應(yīng),大大增強(qiáng)監(jiān)管者的核對(duì)、監(jiān)管能力。

　　5、與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)將使政府服務(wù)功能增強(qiáng)。電子政務(wù)將推動(dòng)傳統(tǒng)的政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,政府職能由管理控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)。

　　6、與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)將使政府辦事效率更高,管理成本更低。網(wǎng)上辦公提高了辦事效率,節(jié)約了政府辦公費(fèi)用的開支。政府通過網(wǎng)絡(luò)可以直接與公眾溝通,及時(shí)收集公眾的意見,提高了政府的反饋速度,降低了政府的管理成本。

　　實(shí)施電子政務(wù)加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，特別要作好以下十個(gè)方面:

　　1、在國(guó)家層面上有切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1994年,加拿大政府發(fā)布了《運(yùn)用信息科技改造政府服務(wù)之藍(lán)圖》,這是全球第一份由政府發(fā)布的準(zhǔn)備從技術(shù)角度全面改造自身的綱領(lǐng)性文件。加拿大政府設(shè)想:“到,我們的目標(biāo)是讓全世界都知道加拿大政府和它的公民聯(lián)系是最緊密的,加拿大人民無論何時(shí)何地都可以了解到有關(guān)政府的信息并能接通政府提供的服務(wù)。”電子政務(wù)已成為該國(guó)政府總體戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)電子政務(wù)的規(guī)劃是單獨(dú)制定的,如《電子政務(wù)戰(zhàn)略》。特別值得一提的是,美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)非常重視將電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算安排和監(jiān)管結(jié)合起來,以確保規(guī)劃的實(shí)施。

　　2、政府高層領(lǐng)導(dǎo)重視,有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)體制。

　　在加拿大,實(shí)施電子政務(wù)是以政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的公開宣布為根據(jù),同時(shí)建立一個(gè)中央權(quán)力機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)電子政務(wù)方面的工作,這個(gè)機(jī)構(gòu)可繞過個(gè)別部委或部門而直接向上匯報(bào)工作。美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)由總統(tǒng)管理委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo),管理與預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)電子政務(wù)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)推進(jìn),該辦公室主任是總統(tǒng)內(nèi)閣成員。美加等國(guó)的政府部門和地方政府都設(shè)置了首席信息官負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè),并組成首席信息官委員會(huì),定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)開展電子政務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。