社區黨支部黨務公開實施細則(精選3篇)
社區黨支部黨務公開實施細則 篇1
一、指導思想
全面貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,圍繞發展黨內民主、保障黨員權利、加強黨內監督,積極推進黨內基層民主建設,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,增強黨務工作的透明度,充分調動黨員、群眾參與我市“三區”開發和“四業”提速建設的積極性和主動性。不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為推動社區各項事業的發展,促進社會和諧穩定提供堅強有力的政治保證。
二、基本原則
1、服務發展原則。緊緊圍繞發展大局,通過開展黨務公開,密切黨群關系,凝聚廣大黨員合力,充分調動廣大黨員創業創新的積極性,提高社區黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。
2、依法依紀原則。按照《黨章》和黨的方針政策及有關黨內法規,依法依紀進行公開。加強對黨務公開工作情況的監督檢查,使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。
3、真實公正原則。尊重和保障黨員知情權、參與權、監督權,落實《中國共產黨黨內監督條例》規定的有關監督制度,堅持實事求是,面向基層,面向群眾,不回避予盾,不避重就輕,內容真實可信,結果公平公正。
4、注重實效原則。要講求形式和效果的統一,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性,既方便黨員知情參與,又保障黨員民主權利。
5、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極實踐,勇于創新,又要科學安排,規范操作。要善于研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化,加強制度建設,健全長效機制。
三、公開內容
(1)貫徹執行上級黨組織的決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;
(2)社區支部班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況,班子成員工作分工情況;
(3)社區干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;
(4)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;
(5)黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、繳納黨費情況;
(6)群眾反映突出問題解決落實情況;
(7)其他應當公開的事項。
四、公開辦法
(一)公開形式。
1、日常式公開。通過設置黨務公開欄、宣傳欄、辦事指南、召開會議、上傳到社區博客等形式,向黨內外公開黨內事項。
2、互動式公開。通過開通熱線電話,開展“領導接待日”活動,設置黨員服務窗口,召開征求意見座談會、黨員群眾大會、聽證會等形式,為黨員群眾咨詢政策、釋疑解難、表達意見、諫言獻策、辦理事項提供平臺,促進黨群干群之間的交流和互動。
3、點題式公開。通過設置“點題欄”、“意見箱”等方式,收集黨員群眾需要了解的黨務情況及意見建議,在一定期限內予以解答公開或反饋。
(二)公開時限
1、長期公開。主要指黨的有關政策、黨組織議事規則、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容。如遇修訂、調整,應當及時更新。
2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規工作。要根據實際情況確定更新的周期,原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作,根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。如為民辦實事、重要工作進展落實情況等,
4、即時公開。主要指臨時性、應急性工作,如先優推薦(選)情況,低保、廉租房初審情況,扶貧救助物資發放情況等內容,應及時進行公開。
(三)公開程序。按照黑辦發[20xx]2號《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》中規定的程序辦事,避免隨意性,保證黨務公開工作的規范運作。
1、提出內容。按照誰主管誰負責的原則,每次公開的具體內容由支委提出,支部會議討論確定,并對所提供內容的真實性負責。
2、審核確定。社區黨支部書記對支委會討論提出的公開內容進行審核,重要事項需要報請上一級黨組織審核的,按照規定報審。
3、實施公開。及時公開已經審核的公開內容,日常性公開依照公開目錄進行,目錄外需要公開的事項制定工作方案,報上一級黨組織備案。
4、處理反饋。通過設置黨務公開意見箱、設立接待窗口、開通熱線電話等方式,廣泛收集黨員、群眾提出的意見、建議,認真分析研究、切實處理整改、及時溝通反饋,必要時以適當方式公開。
5、歸檔管理。將黨務公開的內容和黨員、群眾的意見建議及處理情況等資料,及時登記整理、歸類立卷建檔備查。
五、組織領導
黨務公開工作政策性強、涉及面廣、關注度高, 為扎實推進我社區黨務公開工作,確保達到預期的效果,社區黨支部成立了黨務公開工作領導小組。組長由社區黨支部書記王斌同志擔任,副組長由居委會主任牛月蘭同志擔任,成員為劉德仁、王忠、高延池。
社區黨支部黨務公開實施細則 篇2
為適合社區建設發展的需要,進一步加強我社區民主政治建設,實現以黨務公開帶動居務政務公開,以黨內民主促進人民民主的目標要求,根據上級精神,結合社區實際情況,現就社區全面開展黨務公開工作制定如下實施方案。
一、黨務公開的意義
實行黨務公開,是堅持和健全民主集中制原則的有效途徑,是加強黨內民主建設的重要內容,有利于增強黨組織工作的透明度,有利于黨員更好地了解和參與黨內事務,有利于帶動和促進居務、政務公開,意義重大。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員和群眾的知情權,激發他們的政治熱情和聰明才智,促進社區黨組織的領導水平和提高。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員群眾的參與權,進而提高決策的公正性和有效性,促進社區黨組織的領導方式和工作方法的創新。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員群眾的選擇權,提高社區黨組織在群眾中的信任度,增強基層組織的凝聚力和戰斗力。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員群眾的監督權,促進社區干部轉變作風和清正廉明,密切黨群干群關系。
二、黨務公開的內容
社區黨委黨務公開內容主要包括:
1、組織設置和黨委及支部成員分工情況
2、黨員參加組織活動及社區黨員目標管理情況
3、黨委工作目標任務及完成情況、社區黨建聯度會工作情況
4、社區黨員幫扶、幫教情況和先進黨員事跡
5、黨員發展、評先評優及黨費收繳情況
6、群眾關心的熱點、難點問題
7、為群眾辦實事、辦好事的情況
8、社區各項經費管理使用情況
9、其他需要公開的工作內容
公開內容要基本涵蓋社區澡組織的主要工作,做到黨員群眾想知道什么,我們就公開什么。
三、實現黨務與居務、政務公開相銜接,推進社區黨務公開和居務公開協調發展
一是公開欄設置要與居務、政務公開欄相配套。依托現有據務、政務公開欄,配套設置黨務、居務、政務三個公開欄目,統一欄目的基本模式,做到黨務公開欄與居務、政務公開欄同步規劃、同步建設、同步維護。二是制度建設要與居務、政務公開相配套。建立健全黨務公開報告、審查、督查、信息反饋、資料保管等一整套規范性制度,提高黨務公開工作的可操作性。
四、加強對黨務公開工作的領導
1、組織領導到位。社區要成立黨務公開工作領導小組,建立健全黨務公開例會制度、目標管理制度,責任追究制度等,形成一級抓一級、層層抓落實的格局。
2、督查指導到位。結合居務、政務公開的督查指導,成立社區黨務公開監督小組,建立黨務公開定期督查制度,每季度組織一次督查觀摩,對發現的問題限期整改。同時不定期進行抽查,并對抽查情況進行通報,初步形成常抓不懈的工作機制。
3、監督考評到位。社區要設立舉報電話和意見箱,廣泛收集黨員、群眾的意見和建議,及時研究處理,認真反饋落實。加大對黨務公開工作的考評力度,把黨務公開與居務公開一并作為基層組織建設的重要內容。
社區黨支部黨務公開實施細則 篇3
為進一步加強河道采砂管理工作,整頓規范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護生態環境。根據《省水利廳關于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關于印發<全市河道采砂管理專項清理整治工作實施方案>的通知》精神,制定本實施方案。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯動,以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點,集中時間、集中力量、整合資源,有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作,通過清理整治活動的開展,大力宣傳河道采砂管理法規政策,強化源頭管控措施,嚴厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
(一)規范行政許可,嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴格河道采砂審批許可,嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》,進一步規范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續,加強現場監管,嚴防假借工程性、公益性采砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態,及時加強中小河流采砂規劃修編,逐步減少中小河流采區和采量,推動中小河流休養生息,逐步恢復河道生態環境。加強可采區現場監管,嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存,依法從重處罰,情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
(二)清理違規砂場,規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場(點)進行拉網式清查,全面登記,摸清底數,嚴格落實管控措施,加強管理。對手續不完備、未取得合法經營資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場,應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業加密開展現場巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進行作業、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對檢查出問題的采砂企業責令關閉停產并限期整改,整改到位經驗收合格后方可恢復生產。通過砂場清理整治,為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。
三、實施步驟
這次專項清理整治行動分三個階段進行。
(一)宣傳發動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組,組建部門聯合工作專班,制定河道采砂專項清理整治工作實施方案,由縣人民政府發布《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》,在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發動。及時向采砂業主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神,召集采砂業主進行集中約談教育,并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具,及砂石堆放、運輸等情況進行摸底調查并登記造冊,下達執法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動,限期關閉砂場,恢復河道,自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規定,對全縣境內河道采砂進行全面清理整頓,嚴厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場,暫扣、封存或拆除非法采砂機具,沒收非法所得,并按照法律法規上限進行處罰。對拒不執行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執行,對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關責任人的刑事責任。
(三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)。總結專項清理整治工作成果和經驗,將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局,由聯合執法工作專班對專項清理整治中發現的問題進行整改,組織“回頭看”活動,查遺補漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長效機制,轉入日常規范管理。
四、組織領導及職責分工
為切實抓好河道采砂專項清理整治活動,縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組,由縣政府主要領導任組長,分管領導為副組長,縣直有關部門和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項清理整治工作,具體負責開展河道采砂的監督檢查和行政執法工作,負責非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專項清理整治活動,依法開展強制執行,對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。
縣公安局:負責維護河道采砂治安秩序,配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動,嚴厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力,并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查,對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業設備依法進行處理。
縣安監局:負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查,嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負責對砂場進行清理整頓,依法取締無證經營的砂場,禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查,禁止非法采挖的砂石料流入市場。
縣交通局:負責加強水路航運、公路的管理,查封、驅逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進場公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局:負責對河道采砂企業主開展稅務稽查,依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。
縣監察局:負責檢查縣直有關部門及有關鄉鎮落實省紀委、省監察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況,對不認真履行職責,造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人,嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動,為非法采砂者通風報信,提供保護,給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的,依法依規進行嚴肅處理。
縣環保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開展行政執法,對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負責配合河道采砂專項清理整治,對非法采砂場實施停電,并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規,強化區域內河道管理監督工作,配合水利等部門對本行政區域河道采砂進行專項清理整治,加強河道非法采砂的監督檢查和舉報,搞好執法活動中的有關協調工作。
五、工作要求
(一)加強領導,統一認識。縣河道采砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導,鄉鎮人民政府和各有關部門要緊密配合,各負其責,確保河道采砂專項清理整治行動達到目的,收到實效,各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性,切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感,把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。
(二)突出重點,強化監管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區的非法采(運)砂行為為本次專項清理整治行動的重點,依法打擊頂風作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應,確保全縣河道采砂專項清理整治活動取得實效。專項整治和日常監管相結合,依法查處和教育引導相結合,建立健全打擊非法采運砂的協調聯動機制,始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態勢。
(三)廣泛宣傳,文明執法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標語、通告等形式加大對河道采砂專項整治行動的宣傳力度,為加強河道管理營造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識