青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則 全文
為科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，制定了青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實(shí)施細(xì)則 全文
第一條 為科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)支持青島西海岸新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)”)在改革創(chuàng)新中先行先試精神和省市支持新區(qū)加快發(fā)展意見(jiàn)，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策>的通知》(青西新發(fā)〔20xx〕11號(hào))，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所涉及的政策措施，主要涵蓋產(chǎn)業(yè)基金助推發(fā)展、投資貿(mào)易便利服務(wù)、項(xiàng)目用地熟化供給、提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資、補(bǔ)助租購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、扶持企業(yè)增資改造、實(shí)施人才特區(qū)政策、免費(fèi)實(shí)施技能培訓(xùn)、重獎(jiǎng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面。
第三條 本細(xì)則適用于在新區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、納稅的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。符合《新引進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)新區(qū)政策扶持范圍及條件指南》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目，按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行相關(guān)扶持政策。
第四條 對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目申請(qǐng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的，按照本細(xì)則規(guī)定程序辦理。對(duì)其他項(xiàng)目，按照申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或扶持所依據(jù)的相關(guān)政策規(guī)定辦理。
第五條 提出扶持申請(qǐng)
對(duì)申請(qǐng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的新引進(jìn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位(項(xiàng)目引進(jìn)單位或?qū)俚貑挝坏龋峦?負(fù)責(zé)根據(jù)本細(xì)則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，充分考慮項(xiàng)目區(qū)域貢獻(xiàn)和新區(qū)實(shí)際情況，在確有必要的情況下與項(xiàng)目方洽談協(xié)商提出政策扶持申請(qǐng)。
第六條 分類(lèi)提報(bào)研究
(一)對(duì)擬落戶(hù)大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))內(nèi)的新引進(jìn)申請(qǐng)扶持項(xiàng)目，符合本細(xì)則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，由大功能區(qū)自主研究確定項(xiàng)目扶持意見(jiàn)，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;突破本細(xì)則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，提報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
(二)對(duì)擬落戶(hù)大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))外的新引進(jìn)申請(qǐng)扶持項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)將項(xiàng)目材料提交區(qū)招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”)辦公室，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)投資促進(jìn)辦”)負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目準(zhǔn)入選址評(píng)審，征求有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、職能部門(mén)等相關(guān)政策實(shí)施單位的意見(jiàn)，并匯總提出項(xiàng)目扶持意見(jiàn)，提報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
第七條 簽訂扶持協(xié)議
對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和大功能區(qū)研究確定予以扶持的新引進(jìn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)繼續(xù)洽談推進(jìn)，盡快簽訂項(xiàng)目投資扶持協(xié)議。以新區(qū)管委(區(qū)政府)名義簽訂的項(xiàng)目投資扶持協(xié)議，須經(jīng)區(qū)法制辦審核。項(xiàng)目投資扶持協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送區(qū)投資促進(jìn)辦和區(qū)法制辦備案。
項(xiàng)目投資扶持協(xié)議條款，需明確項(xiàng)目注冊(cè)、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、投資規(guī)模及投資強(qiáng)度、地方財(cái)政貢獻(xiàn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)、扶持額度及扶持節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第八條 落實(shí)扶持政策
新引進(jìn)扶持項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)落實(shí)，原則上每年一次。
(一)項(xiàng)目單位于每年年初第一季度，向項(xiàng)目責(zé)任單位提交扶持政策兌現(xiàn)申請(qǐng)。
(二)項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)投資扶持協(xié)議約定及單位申請(qǐng)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況初審把關(guān)，待項(xiàng)目滿(mǎn)足協(xié)議約定條件后，向大功能區(qū)或區(qū)投資促進(jìn)辦提報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)扶持政策兌現(xiàn)相關(guān)材料。
(三)大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))內(nèi)項(xiàng)目扶持政策的兌現(xiàn)落實(shí)，原則上由大功能區(qū)自主負(fù)責(zé)。按照先交后扶持、扶持額度不超過(guò)項(xiàng)目區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力的原則，由各大功能區(qū)測(cè)算出擬扶持項(xiàng)目年度扶持額度，年底前向區(qū)政府提出申請(qǐng)且扶持總額不超過(guò)擬扶持項(xiàng)目的區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力，扶持資金的兌現(xiàn)由大功能區(qū)自主研究落實(shí)。
(四)大功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))外項(xiàng)目扶持政策的兌現(xiàn)落實(shí)，由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)投資促進(jìn)辦牽頭，按照先交后扶持、扶持額度不超過(guò)項(xiàng)目區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力的原則，組織各有關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的扶持政策進(jìn)行合規(guī)性認(rèn)定，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由各有關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)或?qū)俚貑挝话聪嚓P(guān)政策渠道兌現(xiàn)扶持政策。
(五)重大項(xiàng)目可按照一事一議的原則，經(jīng)區(qū)政府研究決策后辦理。
第九條 加強(qiáng)監(jiān)督管理
為確保產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目，由區(qū)投資促進(jìn)辦牽頭，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和政策落實(shí)進(jìn)度，組織項(xiàng)目責(zé)任單位、政策實(shí)施部門(mén)及區(qū)法制、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目方履行協(xié)議、扶持資金使用管理、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。區(qū)審計(jì)部門(mén)根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。績(jī)效評(píng)估結(jié)果和審計(jì)結(jié)果，作為對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策運(yùn)行的追蹤問(wèn)效依據(jù)。
第十條 對(duì)新引進(jìn)的扶持項(xiàng)目，建設(shè)周期原則上從項(xiàng)目達(dá)到開(kāi)工條件之日起不超過(guò)2年，扶持資金兌現(xiàn)期限原則上從項(xiàng)目第一筆扶持資金撥付之日起最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第十一條 對(duì)同時(shí)獲得區(qū)級(jí)和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的項(xiàng)目，按照就高但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則執(zhí)行。上級(jí)扶持資金高于或等于區(qū)級(jí)扶持額度的，區(qū)級(jí)不予扶持;上級(jí)扶持資金低于區(qū)級(jí)扶持額度的，區(qū)級(jí)補(bǔ)足差額部分;上級(jí)扶持資金有配比要求的，按照上級(jí)要求執(zhí)行。
第十二條 凡享受本細(xì)則相關(guān)政策扶持的項(xiàng)目，原則上在新區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)期限不少于10年。在承諾經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)遷出新區(qū)或稅收向新區(qū)外轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，須返還部分或全部扶持資金，具體由項(xiàng)目責(zé)任單位牽頭負(fù)責(zé)予以追還。
第十三條 本細(xì)則實(shí)施期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。
第十四條 本細(xì)則由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年9月30日。