國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

　　日前，內(nèi)蒙古印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，以下是小編為大家整理的關(guān)于“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則”的全文內(nèi)容，歡迎閱讀，希望對(duì)大家有用。

　　《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》

　　各盟市財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦聯(lián)系。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)農(nóng)辦〔20xx〕163 號(hào))，參照國(guó)家和自治區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 凡國(guó)家和自治區(qū)立項(xiàng)投資的國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 (以下簡(jiǎn)稱“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng) 目”)，均須按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和檢查驗(yàn)收。

　　一、綜合標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到田地平整肥沃、生態(tài)良好、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，解除制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達(dá)到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo);項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到較高水平，田地平整肥沃， 水利設(shè)施配套、田間道路暢通;項(xiàng)目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng);項(xiàng)目區(qū)要大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技 術(shù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng);項(xiàng)目區(qū)要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)，取得較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)、 摸得著的實(shí)惠，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)或流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田水 路林山綜合治理。開(kāi)發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，平原地區(qū)的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實(shí)現(xiàn)園田化;丘陵山區(qū)的項(xiàng)目 區(qū)，川地基本實(shí)現(xiàn)園田化，坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，密切結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜地探索各具特色的開(kāi)發(fā)模式;充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動(dòng)讓農(nóng)民參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過(guò)程，讓農(nóng)民 有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);嚴(yán)格資金和項(xiàng)目管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平;落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，健全管護(hù)機(jī)制，確保建成工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　(四)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用。井灌區(qū)在田間路邊的井房墻面上適量設(shè)置21.5m的標(biāo)志牌，其上鐫刻“國(guó)家農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程年項(xiàng)目區(qū)”，同時(shí)鐫刻農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)標(biāo)志;地表水灌區(qū)在田間路邊的主要水工建筑物上鐫刻“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程年項(xiàng)目 區(qū)”，同時(shí)鐫刻農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)標(biāo)志(具體式樣見(jiàn)圖表)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，設(shè)置可移動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)公示牌，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目區(qū)基本情況、總投資、財(cái)政投資、工程項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、 監(jiān)督舉報(bào)等基本信息。

　　二、水利措施標(biāo)準(zhǔn)

　　各項(xiàng)水利措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和水利部門(mén)制定的《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288 —99)、《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL23—20xx)、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/ T50363—20xx)、《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T50085—20xx)等有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)灌溉工程

　　1.灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水、用電有保證，灌溉水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，灌溉制度合理，灌水方法先 進(jìn)。

　　3.灌溉水利用系數(shù)：大型灌區(qū)不應(yīng)低于0.50;中型灌區(qū)不應(yīng)低于0.60;小型灌區(qū)不應(yīng)低于 0.70;井灌區(qū)不應(yīng)低于0.80;噴灌區(qū)、微噴灌區(qū)不應(yīng)低于0.85;滴灌區(qū)不應(yīng)低于0.90。

　　4.新建、除險(xiǎn)加固和更新改造的小型水庫(kù)、塘壩及引水渠首等工程，符合國(guó)家和水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;井灌工程做到地下水資源合理利用，新開(kāi)發(fā)水源應(yīng)進(jìn)行詳 細(xì)的水資源供需平衡分析，達(dá)到采補(bǔ)平衡;機(jī)井和泵站的水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、輸變電設(shè)施配套齊全，綜合裝置效率達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.輸水、配水渠系(管道)，橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。渠道襯砌應(yīng)堅(jiān)固耐用，混凝土強(qiáng)度標(biāo)號(hào)達(dá)到C20，抗凍標(biāo)號(hào)達(dá)到F20，預(yù)制板厚度達(dá)到6—8cm，砂石墊層厚度達(dá)到20—30cm，復(fù)合土工膜達(dá)到350g/m2，塑料薄膜厚度達(dá)到 0.2mm以上;襯砌渠道頂部采用連體封沿板，渠道襯砌使用年限達(dá)到20年以上。管道輸水的 干、支兩級(jí)固定管道長(zhǎng)度合理設(shè)定，井、水泵、管道、出水口、消力池等綜合配套，便民務(wù) 實(shí);管灌區(qū)地埋管道達(dá)到6米/畝以上，管道工作壓力達(dá)到0.4Mpa;噴灌區(qū)管道工作壓力達(dá)到 0.6Mpa，以上。根據(jù)各項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，出水栓間距不大于60m。項(xiàng)目區(qū)不準(zhǔn)打小土井、大 口井、筒井。管灌區(qū)和噴灌區(qū)的管道管材均達(dá)到國(guó)家灌溉標(biāo)準(zhǔn)，水泵采用優(yōu)質(zhì)泵。井房長(zhǎng)、寬、高應(yīng)為2.424.3m，紅色彩鋼蓋頂，墻體白色，采用普通防盜門(mén)(具體式樣見(jiàn)圖表)。在有條件且農(nóng)民群眾有積極性的地區(qū)，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)，提高項(xiàng)目區(qū)節(jié)水新技術(shù)的 普及和應(yīng)用水平。

　　6.灌溉條件較差的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)采取農(nóng)藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水的利用率。農(nóng)藝節(jié) 水措施包括深耕、深松、增施有機(jī)肥、蓄水保墑、地膜(秸稈)覆蓋、選用抗旱品種等，各項(xiàng)措施符合技術(shù)規(guī)范。工程節(jié)水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條 件，合理布設(shè)小型塘壩、蓄水池、水窖等工程，做到堅(jiān)固耐用，使用方便。

　　7.推行科學(xué)合理的灌溉模式。大田作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式;水稻區(qū)推廣“淺、曬、深、淺”模式;嚴(yán)重缺水地區(qū)采用灌關(guān)鍵水等非充分灌溉模式。

　　8.項(xiàng)目區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用，宏觀上實(shí)行總量控制，微觀上實(shí)行用水定額管理。積極推行用水戶 參與灌溉管理模式，地表水灌區(qū)要成立用水戶協(xié)會(huì)，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價(jià)收取水費(fèi)，以管理促節(jié)水。

　　(二)排水工程

　　1.防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　2.排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期不少于5年。設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá) 到：旱作區(qū)1—3天暴雨1—3天排除;稻作區(qū)1—3天暴雨3—5天排至耐淹水深。

　　3.排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水渠系斷面及坡度設(shè)計(jì)合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求，末級(jí)固定排水溝的深度和間距，符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作 物對(duì)地下水位的要求。

　　4.有漬害的旱作區(qū)，在設(shè)計(jì)暴雨形成的地面明水排除后，應(yīng)在農(nóng)作物耐漬時(shí)間內(nèi)將地下水位降 到耐漬深度;水稻區(qū)在曬田期3天內(nèi)將地下水位降到耐漬深度。

　　5.改造鹽堿地要建立完善的排灌系統(tǒng)，在返鹽(堿)季節(jié)前將地下水位降到農(nóng)作物生長(zhǎng)的臨界 深度以下;在農(nóng)作物播種出苗等生長(zhǎng)關(guān)鍵期，控制0—20cm表土層的含鹽量，以不危害農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)為準(zhǔn)。

　　三、農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)農(nóng)田工程

　　1.土地平整，集中連片。平原地區(qū)集中連片面積不低于1萬(wàn)畝，有條件的地區(qū)集中連片面積要 達(dá)到2萬(wàn)畝以上;丘陵山區(qū)按流域集中連片面積不低于1萬(wàn)畝。平原地區(qū)的田(地)塊，要以有 林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求。適應(yīng)平原、丘陵、山 區(qū)的不同地形地貌，因地制宜地確定格田面積。灌區(qū)格田面積200—400畝，大型噴灌區(qū)灌溉單 元面積500—1000畝。大田灌溉區(qū)要修畦田，畦田的平整度應(yīng)滿足地面灌溉要求。

　　2.丘陵山區(qū)的15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田(地)，地面平整，并構(gòu)成反坡;土壤活土層厚度一般不小于25—30cm，田面寬度一般要達(dá)到3m以上，田 (地)埂穩(wěn)定牢固，修建好排水溝、泄洪溝，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，防止水土流失。8度以下實(shí)施噴 灌的緩坡地，不要求修建水平梯田。

　　(二)土壤改良

　　1.通過(guò)施用農(nóng)家肥、秸稈還田、深耕深松技術(shù)、免耕留高茬等措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　2.或土壤中卵石多的地塊，要清除砂姜卵石并摻和粘土。

　　(三)良種繁育與推廣 在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配備必要的種子加工檢測(cè)設(shè)備。良種繁育能力設(shè)計(jì)或區(qū)域內(nèi)已具備的繁育能力，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)的需要，具備優(yōu)良品種的覆蓋率達(dá)到100%水平的基礎(chǔ)性條件。

　　(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。平原地區(qū)主要作業(yè)環(huán)節(jié)具備基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在原有基礎(chǔ)上有較大提高的基礎(chǔ)性條件。

　　四、田間道路標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)布局合理，順直通暢。田間道路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，部分主干路段可實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，路面采用瀝青、混凝土或砂石等材料硬化，保證晴雨天暢通，能滿 足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行;支路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田(地)設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。

　　(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理實(shí)用。田間道路建設(shè)要科學(xué)設(shè)計(jì)，突出節(jié)約土地;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理實(shí)用，切不可貪大求洋。干道路基高于地面 30—50cm，路面寬5—6m，鋪砂石厚度10—15cm;支路路基高于地面20—30cm，路面寬4—5m。

　　五、林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)因地制宜地采取林業(yè)措施，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到自治區(qū)林業(yè)部門(mén)規(guī)定的造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　(二)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)干道、支路、斗渠(含)以上兩側(cè)或一側(cè)，溝壑坡面、河流兩側(cè)，要適時(shí)、適地、適樹(shù)進(jìn)行植樹(shù)造林，長(zhǎng)度達(dá)到適宜植樹(shù)造林長(zhǎng)度的90%以上。平原地區(qū)有條件的新建項(xiàng)目 區(qū)積極推廣中間樹(shù)、兩邊路的模式，丘陵山區(qū)項(xiàng)目區(qū)可因地制宜種植鑲邊片林。造林時(shí)應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。

　　(三)人工造林樹(shù)種一般應(yīng)選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹(shù)種或速生豐產(chǎn)樹(shù)種，優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹(shù)種喬木的苗木胸徑達(dá)到3cm以上，速生豐產(chǎn)樹(shù)種苗木的胸徑達(dá)到5cm以上，選用I級(jí)苗木，造林當(dāng) 年成活率達(dá)到95%以上，三年后保存率要達(dá)到90%以上。選擇兩行一帶或三行一帶的配置模 式，株行距22m或21.5m，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

　　(四)平原地區(qū)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)林網(wǎng)格面積與格田面積一致;防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達(dá)到85%以上。

　　(五)風(fēng)蝕沙化地區(qū)的大型噴灌區(qū)要加強(qiáng)鑲邊防護(hù)林建設(shè)，喬灌結(jié)合，至少達(dá)到五行一帶、三喬兩灌。

　　六、科技措施標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)技術(shù)推廣。在項(xiàng)目建設(shè)期間，圍繞地域優(yōu)勢(shì)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣2項(xiàng)以上先進(jìn)適用技術(shù)， 重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)和可持續(xù)等方面的技術(shù)。在1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中應(yīng)有不低于100畝的優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)示范田。 工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用經(jīng)濟(jì)適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

　　(二)技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)2—3次，使每戶 有一個(gè)懂技術(shù)、會(huì)管理的人。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)員、財(cái)務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項(xiàng)目管理方面的要求，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)任 務(wù)。

　　(三)扶持農(nóng)技服務(wù)組織和示范農(nóng)戶。適當(dāng)扶持原有農(nóng)技服務(wù)體系，重點(diǎn)支持具有技術(shù)推廣服務(wù)功能的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)技示范農(nóng)戶，通過(guò)為其配備必要的儀器設(shè)備、補(bǔ)助適量服 務(wù)經(jīng)費(fèi)和生產(chǎn)資料等方式，支持和引導(dǎo)農(nóng)技服務(wù)組織和示范農(nóng)戶為項(xiàng)目區(qū)提供科技服務(wù)。要明確農(nóng)技服務(wù)組織和示范農(nóng)戶在項(xiàng)目建設(shè)中的具體任務(wù)，與農(nóng)技服務(wù)組織簽訂合同，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。