最新廣州引進人才入戶管理辦法實施細則

　　根據(jù)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10號)要求，制定本實施細則。

　　一、引進人才的范圍

　　本細則所稱引進人才包括：

　　(一)用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生(指在畢業(yè)后兩年內(nèi)落實工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生)。

　　(二)用人單位引進在職人才(指廣州地區(qū)用人單位引進的專業(yè)技術(shù)類、管理類和技能類在職人才)。

　　二、責任分工

　　本市市屬、區(qū)屬單位引進人才由市人力資源和社會保障部門負責辦理;各區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)市人力資源和社會保障部門的委托開展引進人才相關(guān)工作。

　　中央駐穗、省屬及在省登記、注冊單位引進人才按省組織部門、省人力資源和社會保障部門、省教育部門等有關(guān)部門的工作部署開展。

　　三、辦理程序

　　(一)注冊及立戶

　　1. 注冊登記

　　在本市依法成立并具有用人自主權(quán)的用人單位均可申辦引進人才入戶。用人單位辦理引進人才入戶業(yè)務(wù)須先在廣州市人力資源和社會保障局引進人才申報系統(tǒng)(以下簡稱“申報系統(tǒng)”)進行注冊登記。

　　2. 人事戶頭立戶

　　本市局級以上機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及經(jīng)批準可從事人事代理、勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，可向市人力資源和社會保障局申請人事戶頭立戶。經(jīng)批準立戶的單位可辦理引進人才或代理人員的檔案調(diào)轉(zhuǎn)、審核、保管等涉及人員檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　(二)申辦

　　1. 申報主體

　　經(jīng)批準已設(shè)立人事戶頭的單位可直接通過申報系統(tǒng)申報;未設(shè)立人事戶頭的單位在申報系統(tǒng)注冊并填報材料后，通過已設(shè)立人事戶頭的主管部門、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)審核后申報。

　　通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)申報引進人才的，必須由引進人才本人(以下簡稱申報人)或用人單位與服務(wù)機構(gòu)簽訂代理或委托協(xié)議。

　　2.申報方式

　　引進人才申報采取“先網(wǎng)上申報、后現(xiàn)場審核原件”方式進行。

　　辦理普通高校畢業(yè)生接收的申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu))先在“申報系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”中填報并上傳申報資料，經(jīng)市人力資源和社會保障部門審核后到高校畢業(yè)生對外服務(wù)窗口提交申報材料原件及復印件并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　辦理引進在職人才的申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu))先在“申報系統(tǒng)”下“引進人才申辦系統(tǒng)”中填報并上傳申辦材料，再由申報人或用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu))到初審受理窗口現(xiàn)場提交申報材料原件及復印件，審核通過后辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3. 申辦條件說明

　　(1)符合《廣州市引進人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》)第六條規(guī)定的各類人才均可申辦引進人才手續(xù)。

　　(2)《辦法》第六條第一項第3目中的“項目主要完成人”是指項目前三名完成人。

　　(3)《辦法》第六條第一項第4目中的“本市年度重點項目”、“本市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)的重點項目”是指經(jīng)本市發(fā)展改革部門立項批復的年度重點項目;“主要承辦單位”是指承擔上述重點項目主體工作或主要任務(wù)的單位。中高級管理職務(wù)人員是指上述單位的經(jīng)理、副經(jīng)理等單位負責人以及財務(wù)負責人、上市公司董事會秘書、單位所屬部門正副職等管理人員;骨干技術(shù)崗位人員是指上述單位中具有副高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師職業(yè)資格以及博士以上學位的專業(yè)骨干人員。本市年度重點項目和本市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)的重點項目以市發(fā)展改革部門公布的年度目錄為準。

　　(4)《辦法》第六條第一項第5目中的“近3年內(nèi)取得國家發(fā)明專利證書人員”是指自申請入戶之日起前3年內(nèi)取得的國家發(fā)明專利證書且屬于前三名完成人之一。

　　(5)《辦法》所稱中等職業(yè)教育學歷包括中專、職高、中技學歷;執(zhí)業(yè)資格具體目錄和對應(yīng)等級應(yīng)以國家政策文件中明確規(guī)定的對應(yīng)等級為準。

　　(6)《辦法》中所稱的“高級技師、技師職業(yè)資格、高級職業(yè)資格”是指擁有各級人力資源和社會保障部門及其授權(quán)的部門考核頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書，且在發(fā)證機關(guān)網(wǎng)上可以查詢屬實的。申報人辦理入戶所從事的工種(職業(yè))須與所持有的國家職業(yè)資格證書所考核工種一致。

　　(7)根據(jù)國家對招用技術(shù)工種從業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，《辦法》第六條第五項“我市緊缺工種(職業(yè))目錄”由市發(fā)展改革部門與省、市人力資源和社會保障部門結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際制定，并適時調(diào)整。

　　(8)申報人所持有的職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書等證書的發(fā)證機關(guān)所在地應(yīng)當與申報人參加該資格考試、評審、認定期間繳納社保或?qū)嶋H工作地區(qū)一致。

　　拓展閱讀:廣州人才入戶審批

　　審批條件

　　在本市有合法住所、來本市創(chuàng)業(yè)或被本市單位錄(聘)用并依法簽定了勞動合同和辦理了繳納社會保險手續(xù)。

　　一、符合下列條件之一的人才，可申報辦理人才引進手續(xù) 。

　　(一)中國科學院、工程院院士以及國內(nèi)外學術(shù)、科學技術(shù)帶頭人。

　　(二)擁有屬于自主知識產(chǎn)權(quán)并達到國內(nèi)外先進水平的專利、發(fā)明或者專有專有技術(shù)的人才。

　　(三)享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省部級有突出貢獻的中青年專家。

　　(四)具有正高級專業(yè)技術(shù)資格的年齡在50周歲以下、具有副高級專業(yè)技術(shù)資格的年齡在40周歲以下的人才。

　　(五)具有國民教育序列研究生學歷并有博士學位或出國留學并在國外取得博士學位的年齡在45周歲以下的人才。

　　(六)具有國民教育序列研究生學歷并有碩士學位和中級專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格(不包括助理級執(zhí)業(yè)資格，下同)或在國外取得碩士學位的年齡在40周歲以下的人才。

　　(七)具有全日制本科并有學士學位的應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生或具有全日制大專并有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人才。

　　(八)經(jīng)批準調(diào)任、轉(zhuǎn)任到機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位擔任副處級以上領(lǐng)導職務(wù)或正處級以上非領(lǐng)導職務(wù)的干部。

　　(九)省、市政府文件明確規(guī)定引進的其他高級人才(包含符合廣州城市發(fā)展需要的高技能人才[3] )。

　　(十)在本市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會保險的年限達到3年，并且3年內(nèi)個人累計繳納個人所得稅達到10萬元。

　　二、屬于未婚或已婚配偶具有本市常住戶口的;已婚的夫妻雙方均是非本市常住戶口并雙方均符合下列條件之一的人才，可申報辦理人才引進手續(xù)。

　　(十)具有普通高等教育本科以上學歷并有學士以上學位的年齡在35周歲以下的人才。

　　(十一)具有普通高等教育大專以上學歷，同時具有相關(guān)專業(yè)的中級專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格的年齡在35周歲以下的人才。

　　(十二)投靠配偶人員，其配偶具有本市非農(nóng)業(yè)戶口同時具有高級專業(yè)技術(shù)資格、具有研究生學歷并有博士學位、研究生學歷并有碩士學位和中級專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格的人才。

　　(十三)投靠配偶人員，其配偶具有本市非農(nóng)業(yè)戶口同時具有研究生學歷、碩士學位、大學本科學歷并有學士學位、大專以上學歷并有中級專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格，夫妻雙方均達到晚婚年齡后的結(jié)婚年限達到人口準入補充條件規(guī)定的可給予入戶的年限。

　　審批材料

　　下列材料原件和復印件各1份(統(tǒng)一用A4紙)：

　　1、《人才引進呈報表》，單位加意見并蓋章。

　　2、營業(yè)執(zhí)照副本復印件，單位加蓋公章。

　　3、勞動合同或本市的社保繳費證明。

　　4、申報人的人事檔案(含原單位同意調(diào)出函或檔案轉(zhuǎn)遞通知單、現(xiàn)實表現(xiàn))。

　　5、計劃生育證明(三個月內(nèi))。

　　6、申報人學歷、學位及其學歷鑒定，專業(yè)技術(shù)資格/執(zhí)業(yè)資格證件及資格評審表(考試報名表);戶口本首頁及個人頁。

　　7、已婚人員還需提供結(jié)婚證、配偶的學歷、學位及其學歷鑒定，專業(yè)技術(shù)資格/執(zhí)業(yè)資格及資格評審表(考試報名表)、戶口本首頁及個人頁。(配偶屬外國國籍或香港、澳門、中國臺灣籍人員的，免交學歷、學位、職稱證書，僅需提供結(jié)婚證、護照或永久居留權(quán)身份證);

　　8、《單方調(diào)動意見書》。夫妻雙方戶口均在市外，如單方調(diào)動，需提供《單方調(diào)動意見書》。(由不調(diào)方寫，內(nèi)容需注明：本人不調(diào)原因及同意擬調(diào)方單方調(diào)入廣州的意見，雙方簽名并加蓋手印)。

　　9、離異人員還需提供離婚證、民事調(diào)解書。

　　10、如有未成年子女隨遷的，需提供子女撫養(yǎng)權(quán)證明、戶口本首頁和個人頁。

　　11、納稅類人員需提供本市連續(xù)三年社保繳費證明與個人所得稅有效證明。

　　注：廣州市高技能人才引進提供資料詳見參考資料。

　　審批程序

　　1、受理：窗口工作人員根據(jù)業(yè)務(wù)辦理指南審查申請人提交的資料是否齊全。申請材料齊全的，進行受理;不齊備的不予受理，并一次性告知須補充的材料;

　　2、承辦：工作人員對申報材料進行初步審核;

　　3、審核：人力資源市場處工作人員進行核查，對申報材料進行審核;

　　4、批準：市人社局領(lǐng)導對申報材料進行最終審批，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理窗口辦理后續(xù)手續(xù)。