長(zhǎng)沙市市直行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　為促進(jìn)長(zhǎng)沙市住房分配貨幣化，規(guī)范住房補(bǔ)貼發(fā)放管理，制定了長(zhǎng)沙市市直行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　長(zhǎng)沙市市直行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　為促進(jìn)我市住房分配貨幣化，規(guī)范住房補(bǔ)貼發(fā)放管理，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(湘政發(fā)〔1998〕23號(hào))、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市1999年深化住房制度改革方案>和<長(zhǎng)沙市職工住房貨幣分配實(shí)施方案>的通知》(長(zhǎng)政發(fā)〔1999〕40號(hào))精神，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于長(zhǎng)沙市直屬行政事業(yè)單位。

　　一、住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象及范圍

　　(一)住房補(bǔ)貼是指住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象在住房分配貨幣化后給予的貨幣補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼由住房面積補(bǔ)貼和住房工齡補(bǔ)貼兩部分組成。

　　(二)住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為市直行政事業(yè)單位中未購(gòu)買福利房(福利房是指房改房、集資房以及其他低于成本價(jià)優(yōu)惠購(gòu)買的住房)或已購(gòu)買福利房但面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且1999年1月1日前無(wú)達(dá)標(biāo)私房的在職在編職工(含離退休人員、政府雇員)。在1998年12月31日以前有私有住房(含自建房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等，以房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶備案登記的時(shí)間為準(zhǔn))的職工，住房面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再享受住房補(bǔ)貼。1999年1月1日以后購(gòu)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和其他非福利房的職工，可以享受住房補(bǔ)貼。

　　(三)在1998年12月31日前去世的職工，不發(fā)放住房補(bǔ)貼;1999年1月1日后去世的職工，可以發(fā)放住房補(bǔ)貼;職工在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼期間去世的，從去世的次月起停發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　(四)職工婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)買了達(dá)標(biāo)福利房或1998年12月31日前有達(dá)標(biāo)私有住房的，離異后，雙方均不能再享受住房補(bǔ)貼。婚前一方有達(dá)標(biāo)福利房或1998年12月31日前有達(dá)標(biāo)私有住房的，無(wú)房一方可以享受住房工齡補(bǔ)貼，不可享受住房面積補(bǔ)貼。

　　二、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式

　　(一)住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象按參加工作年限分為兩類：“老人”是指1998年12月31日前參加工作的職工;“新人”是指1999年1月1日以后參加工作的職工。住房面積補(bǔ)貼和住房工齡補(bǔ)貼在長(zhǎng)沙市區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即“老人”現(xiàn)行住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米補(bǔ)貼額249.30元，住房工齡補(bǔ)貼為5.96元/年•平方米。“新人”每月住房補(bǔ)貼額=補(bǔ)貼比例(現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為11.37%)職工本人上年月平均工資額(不包含津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金，無(wú)上年月平均工資的以本人第一個(gè)月工資作為上年月平均工資)。

　　(二)計(jì)發(fā)職工住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼的住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：廳級(jí)110平方米，處級(jí)85平方米，科級(jí)75平方米，普通職工65平方米。具有政府人事部門確認(rèn)的正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照廳級(jí)干部住房待遇;1999年9月30日職工崗位等級(jí)在六檔以上(含六檔)，1999年10月1日后職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)在七檔以上(含七檔)的副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照廳級(jí)干部住房待遇;不符合前述條件的副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照縣處級(jí)干部住房待遇;中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照科級(jí)干部住房待遇。行政崗位人員以其行政職務(wù)計(jì)算可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)崗位人員以其技術(shù)職稱計(jì)算可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)。工齡滿25年(含25年)以上的普通職工，計(jì)發(fā)住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)比照科級(jí)干部(75平方米)執(zhí)行。

　　(三)每個(gè)職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)的累計(jì)年限為25年，即從職工參加工作開(kāi)始計(jì)發(fā)，到發(fā)滿25年止。

　　(四)根據(jù)不同的補(bǔ)貼對(duì)象采取不同的補(bǔ)貼方式。

　　1.1998年12月31日前參加工作的職工，其住房面積補(bǔ)貼和住房工齡補(bǔ)貼一次性計(jì)發(fā)到位。個(gè)人住房面積補(bǔ)貼額=每平方米住房補(bǔ)貼額(職工可享受住房面積標(biāo)準(zhǔn)—已有的住房面積)。住房工齡補(bǔ)貼額=職工1994年12月31日以前的工齡年工齡補(bǔ)貼額(職工可享受住房面積標(biāo)準(zhǔn)—已有的住房建筑面積)。職工在參加工作之前的大專以上全日制學(xué)習(xí)的學(xué)歷可合并計(jì)入工齡補(bǔ)貼(解放前的學(xué)歷除外)。

　　2.1999年1月1日后參加工作的職工，住房補(bǔ)貼采取按月補(bǔ)貼方式，即在參加工作后25年內(nèi)按月計(jì)發(fā)。發(fā)放給個(gè)人的月補(bǔ)貼額=補(bǔ)貼比例職工本人上年月平均工資額。“新人”自參加工作之日起至20xx年12月31日前的住房補(bǔ)貼一次性補(bǔ)發(fā)給個(gè)人，20xx年1月1日以后的住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，總計(jì)發(fā)放年限為25年。截至20xx年一次性補(bǔ)發(fā)的住房補(bǔ)貼額是每年應(yīng)發(fā)放住房補(bǔ)貼額的累計(jì)。每年應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼額=上一年月平均工資額11.37%12。

　　(五)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和異地調(diào)動(dòng)來(lái)長(zhǎng)工作的職工若在部隊(duì)(或原單位)已發(fā)足25年住房補(bǔ)貼的，則不再享受住房補(bǔ)貼;未發(fā)足25年的，可享受剩余年限的住房補(bǔ)貼。

　　(六)1998年12月31日前參加工作的職工，其職務(wù)、職稱發(fā)生變化的，按新任職務(wù)、職稱計(jì)算其可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　(七)1999年1月1日以后由異地調(diào)入長(zhǎng)沙市的職工，由其原工作地縣級(jí)以上房改部門出具其未享受過(guò)房改政策的證明后，在現(xiàn)工作單位申請(qǐng)實(shí)施;1999年1月1日以后調(diào)出長(zhǎng)沙市的，可參加其現(xiàn)工作所在地的房改，不再享受長(zhǎng)沙市的住房補(bǔ)貼政策;1999年1月1日以后在長(zhǎng)沙市各區(qū)縣(市)、市直各單位調(diào)動(dòng)的，在現(xiàn)工作單位申請(qǐng)實(shí)施。已在原單位領(lǐng)取過(guò)住房補(bǔ)貼的，不再享受現(xiàn)工作單位的住房補(bǔ)貼。

　　三、住房補(bǔ)貼的辦理程序

　　(一)職工住房補(bǔ)貼申報(bào)審批程序?yàn)椋簡(jiǎn)挝簧陥?bào)——市住房保障局審批——財(cái)政部門核批——單位發(fā)放至個(gè)人。

　　1.單位申報(bào)。各申報(bào)單位嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定的發(fā)放對(duì)象和范圍，如實(shí)填寫(xiě)長(zhǎng)沙市職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并同時(shí)提交單位申請(qǐng)辦理職工住房補(bǔ)貼的書(shū)面報(bào)告、職工身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。20xx年1月1日以后，職工因職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)工作等導(dǎo)致其住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，其單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)調(diào)整職工住房補(bǔ)貼。申報(bào)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)長(zhǎng)沙市職工住房補(bǔ)貼異動(dòng)申請(qǐng)表，并同時(shí)提交職工身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。申報(bào)單位需對(duì)職工及其配偶的住房情況、職務(wù)職稱、參加工作時(shí)間等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。所有申報(bào)的表格需經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門及單位法人簽字蓋章后，再提交市住房保障局審查。

　　2.市住房保障局審批。市住房保障局審批的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)人員是否符合享受住房補(bǔ)貼的條件，以及可享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼年限、補(bǔ)貼金額是否符合相關(guān)規(guī)定。經(jīng)市住房保障局初審后的職工住房補(bǔ)貼情況需反饋給申報(bào)單位，由申報(bào)單位張榜公布7天，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。公示期滿無(wú)異議后，單位需填寫(xiě)單位申報(bào)職工住房補(bǔ)貼具結(jié)書(shū)，報(bào)市住房保障局發(fā)文批復(fù)。

　　3.財(cái)政部門核批住房補(bǔ)貼資金。單位職工住房補(bǔ)貼經(jīng)市住房保障局審批后，由市住房保障局提交市財(cái)政局審核撥付。市財(cái)政局再將住房補(bǔ)貼資金直接撥付至申報(bào)單位。

　　4.單位發(fā)放至個(gè)人。申報(bào)單位按照市住房保障局審批的職工住房補(bǔ)貼金額，將財(cái)政撥付的住房補(bǔ)貼和單位自籌部分住房補(bǔ)貼一并發(fā)放至職工個(gè)人。差額撥款和自收自支單位由單位自籌資金發(fā)放給個(gè)人。

　　5.各單位將住房補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送到市住房保障局備案。

　　四、實(shí)施步驟

　　市直屬行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼的發(fā)放同步啟動(dòng)、逐一審核、分批發(fā)放。

　　五、住房補(bǔ)貼資金來(lái)源

　　(一)行政事業(yè)單位中一次性計(jì)發(fā)的住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼資金由市財(cái)政會(huì)同實(shí)施單位共同解決，其中，全額撥款單位全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，差額撥款單位和自收自支的事業(yè)單位自籌資金解決。“新人”20xx年1月1日以后的住房補(bǔ)貼資金由市財(cái)政根據(jù)單位性質(zhì)按上述比例納入預(yù)算，隨工資撥付。

　　財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政從單位公房出售的售房款和原有城市住房基金中解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算予以解決。

　　(二)1999年1月1日前改制的單位，改制后為全額撥款單位的，其住房補(bǔ)貼由財(cái)政承擔(dān);改制后為差額撥款或自收自支單位的，其住房補(bǔ)貼由單位自籌資金解決。1999年1月1日后改制的單位，改制前為全額撥款單位的，其住房補(bǔ)貼由財(cái)政承擔(dān);改制前為差額撥款或自收自支單位的，其住房補(bǔ)貼由單位自籌資金解決。差額撥款、自收自支單位(含企業(yè))的離休干部，其住房補(bǔ)貼資金由財(cái)政撥款解決。

　　(三)全額撥款單位原有售房款的，除按規(guī)定留足維修資金外，應(yīng)將節(jié)余資金全部上交市財(cái)政。差額撥款和自收自支單位的自籌資金可從本單位原有的售房款中列支。

　　六、住房補(bǔ)貼的監(jiān)督

　　各單位要認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)放對(duì)象的資格審核，做到手續(xù)齊全、資料真實(shí)準(zhǔn)確。各單位要建立健全發(fā)放住房補(bǔ)貼相關(guān)檔案和臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)住房補(bǔ)貼資金的監(jiān)督。職工個(gè)人住房補(bǔ)貼的審批表應(yīng)進(jìn)入個(gè)人檔案。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)住房補(bǔ)貼資金，違者將嚴(yán)肅追究單位行政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　七、附則

　　(一)各區(qū)縣(市)行政事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼參照本細(xì)則執(zhí)行。各區(qū)縣(市)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定本區(qū)縣(市)實(shí)施方案，報(bào)市人民政府審核后，組織實(shí)施。

　　(二)本細(xì)則自20xx年8月2日起實(shí)行。