上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)施細(xì)則
上海法院3月起推進(jìn)司法網(wǎng)拍，向社會公布細(xì)則。關(guān)于上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的實(shí)施細(xì)則最新政策是如何實(shí)施的?下文是小編收集的上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)施細(xì)則最新版，歡迎閱讀!
上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)施細(xì)則試行版
一、網(wǎng)拍定義
1、本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指本市法院依法通過最高人民法院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(見附件一)確定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，以網(wǎng)絡(luò)電子競價(jià)方式公開處置涉案財(cái)產(chǎn)的行為。
二、基本原則
2、堅(jiān)持公開公正。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化手段向社會全程公開司法拍賣整個過程，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)司法拍賣活動的社會參與度和透明度，進(jìn)一步規(guī)范司法拍賣，維護(hù)司法權(quán)威，提升司法公信力。
3、堅(jiān)持當(dāng)事人自愿。由申請執(zhí)行人從最高人民法院確定的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫選擇網(wǎng)絡(luò)平臺;申請執(zhí)行人未選擇或者多個申請執(zhí)行人選擇不一致時，由人民法院指定。
4、堅(jiān)持保護(hù)合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣操作程序，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺參與度高、競價(jià)充分的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的最大化，充分保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法利益。
5、堅(jiān)持網(wǎng)拍優(yōu)先。全市法院以拍賣方式處置涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式。法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式的，經(jīng)分管執(zhí)行工作院領(lǐng)導(dǎo)審批后可以采用其他方式處置。
6、堅(jiān)持統(tǒng)一管理。高級法院成立網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作辦公室，履行具體管理和工作職責(zé)。
7、堅(jiān)持執(zhí)拍分離。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)由網(wǎng)絡(luò)司法拍賣辦公室和執(zhí)行局分別承擔(dān)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)輔助工作可以委托社會機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)。
三、職責(zé)分工
8、高級法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管立案工作的副院長任組長，立案庭、執(zhí)行局負(fù)責(zé)人任副組長，監(jiān)察室、行裝處、信息處負(fù)責(zé)人任組員。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)司法拍賣政策制定、實(shí)施監(jiān)管等網(wǎng)絡(luò)司法拍賣管理工作。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，一般每季度一次。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作辦公室(以下簡稱“網(wǎng)拍辦”)設(shè)在立案庭。
本市各中級和基層人民法院、專門法院應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)拍辦，開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。
9、網(wǎng)拍辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中以下事務(wù):
(1)委托對拍賣標(biāo)的進(jìn)行鑒定、檢驗(yàn)、評估、審計(jì)、倉儲、保管、運(yùn)輸?shù)龋⑺瓦_(dá)相關(guān)報(bào)告;
(2)確定拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀等內(nèi)容;
(3)確定拍賣保留價(jià)、保證金的數(shù)額及支付方式、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等;
(4)通知當(dāng)事人和優(yōu)先購買權(quán)人;
(5)制作、發(fā)布拍賣公告、特別提示，上傳視頻、照片，及完成優(yōu)先競買代碼相關(guān)設(shè)置;
(6)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、輔助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，監(jiān)督在線拍賣活動和輔助工作;
(7)辦理拍賣款結(jié)算及拍賣財(cái)產(chǎn)交付;
(8)其他網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)事務(wù)工作。
10、執(zhí)行局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中以下事項(xiàng)：
(1)制作拍賣裁定;
(2)確認(rèn)拍賣標(biāo)的權(quán)利負(fù)擔(dān)、優(yōu)先購買權(quán)人和特別提示內(nèi)容;
(3)決定暫緩拍賣或裁定中止、撤銷拍賣;
(4)制作拍賣成交裁定;
(5)出具財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移協(xié)助執(zhí)行通知書;
(6)實(shí)施房屋遷讓等拍賣標(biāo)的清場;
(7)其他依法應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行的職責(zé)。
四、操作流程
11、執(zhí)行過程中需要以拍賣方式處置財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)拍賣裁定書后移交本院網(wǎng)拍辦進(jìn)行委托評估、辦理網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等具體事務(wù)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交并完成拍賣款結(jié)算后，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)將拍賣成交確認(rèn)書移交執(zhí)行局。執(zhí)行局收到拍賣成交確認(rèn)書后應(yīng)當(dāng)及時制作、送達(dá)成交裁定書。網(wǎng)拍辦及時辦理拍賣財(cái)產(chǎn)交付。
12、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者由網(wǎng)拍辦組織申請執(zhí)行人從最高人民法院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫中選擇;未選擇或者多個申請執(zhí)行人的選擇不一致的，由執(zhí)行法院網(wǎng)拍辦報(bào)送高級法院網(wǎng)拍辦統(tǒng)一從最高人民法院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫中隨機(jī)指定。
13、高級法院建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助機(jī)構(gòu)名單庫(見附件二)。名單庫成員應(yīng)當(dāng)從具有一定資質(zhì)等級的社會機(jī)構(gòu)或組織中選定并向社會公示。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中需要確定輔助機(jī)構(gòu)的，由執(zhí)行法院網(wǎng)拍辦將申請報(bào)送高級法院網(wǎng)拍辦。高級法院網(wǎng)拍辦從輔助機(jī)構(gòu)名冊中由電腦配對隨機(jī)確定后向輔助機(jī)構(gòu)出具委托函。輔助機(jī)構(gòu)持委托函與執(zhí)行法院網(wǎng)拍辦聯(lián)系，辦理具體事項(xiàng)。輔助機(jī)構(gòu)的確定定期公開進(jìn)行，監(jiān)察室派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，輔助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及委派的工作人員可以參加。
五、輔助工作
14、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中，執(zhí)行法院可以將下列拍賣輔助工作委托輔助機(jī)構(gòu)：
(1)查詢拍賣標(biāo)的產(chǎn)權(quán)登記信息;
(2)查詢戶籍及物業(yè)費(fèi)、公用事業(yè)費(fèi)繳納情況;
(3)查詢拍賣標(biāo)的涉及的工商、稅務(wù)等信息;
(4)實(shí)地勘察，查明拍賣標(biāo)的實(shí)際占有使用狀況、權(quán)利負(fù)擔(dān)等;
(5)制作拍賣財(cái)產(chǎn)的文字說明及視頻或者照片等資料;
(6)展示拍賣財(cái)產(chǎn)，接受咨詢，引領(lǐng)查看，封存樣品等;
(7)拍賣標(biāo)的鑒定、檢驗(yàn)、評估、審計(jì)、倉儲、保管、運(yùn)輸?shù)?
(8)協(xié)助辦理拍賣標(biāo)的交付及產(chǎn)權(quán)過戶、完稅等手續(xù);
(9)其他可以委托的拍賣輔助工作。
15、輔助機(jī)構(gòu)完成執(zhí)行法院委托的全部輔助工作的，可以在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交后收取相應(yīng)的輔助工作費(fèi)用。該費(fèi)用從拍賣成交款中支付。輔助工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行確定。
六、底價(jià)確定
16、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)對拍賣標(biāo)的物先行進(jìn)行價(jià)格評估，并確定保留價(jià)，拍賣保留價(jià)即為起拍價(jià)。第一次拍賣起拍價(jià)不得低于評估價(jià)的百分之七十，第二次起拍價(jià)不得低于第一次起拍價(jià)的百分之八十。
17、拍賣標(biāo)的物為生產(chǎn)資料、生活用品等動產(chǎn)類，且具有下列情況之一的，可不經(jīng)評估直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣：
(1)價(jià)值較低的(一般單件標(biāo)的價(jià)格為10000元以下);
(2)雙方當(dāng)事人對價(jià)值一致認(rèn)可的。
標(biāo)的物價(jià)格是否屬于10000元以下，由網(wǎng)拍辦酌定。當(dāng)事人對價(jià)值一致認(rèn)可應(yīng)當(dāng)有書面記錄。直接拍賣的保留價(jià)以網(wǎng)拍辦酌定或當(dāng)事人一致認(rèn)可價(jià)格為準(zhǔn)。
七、暫緩拍賣
18、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣競價(jià)程序結(jié)束前，符合下列情形的應(yīng)當(dāng)決定暫緩或者裁定中止拍賣：
(1)申請人表示可以延期執(zhí)行或撤銷執(zhí)行申請的;
(2)被執(zhí)行人已支付全部執(zhí)行款的;
(3)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被中止執(zhí)行或撤銷的;
(4)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的;
(5)人民法院已受理被執(zhí)行人申請撤銷仲裁裁決或不予執(zhí)行仲裁裁決、公證債權(quán)文書的;
(6)案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;
(7)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;
(8)應(yīng)當(dāng)暫緩或者中止拍賣的其他情形。
19、執(zhí)行人員認(rèn)為需要暫緩或中止拍賣的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行局長審批同意。網(wǎng)拍辦接到暫緩決定或者中止裁定后應(yīng)當(dāng)立即通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者停止拍賣，并在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公告原因或者理由。
20、暫緩、中止原因消失后，需要重新拍賣的，相關(guān)輔助工作由原指定的輔助機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)，不再另行確定輔助機(jī)構(gòu);不再重新拍賣的，執(zhí)行法院網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)通知輔助機(jī)構(gòu)，同時報(bào)高級法院網(wǎng)拍辦備案。
八、監(jiān)督考核
21、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對網(wǎng)拍辦、執(zhí)行局開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)察室對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣全過程進(jìn)行監(jiān)督，并及時查處所發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為。
22、網(wǎng)拍辦對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督。主要包括：
(1)監(jiān)督網(wǎng)上拍賣公告、特別提示發(fā)布以及拍賣品展示情況;
(2)監(jiān)督參加拍賣的競買人資格及保證金預(yù)交情況;
(3)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺在線拍賣過程;
(4)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交確認(rèn)書生成和拍賣價(jià)款的繳付情況;
(5)其他需要進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)。
23、輔助機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停或者取消其承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作資格：
(1)單位或單位負(fù)責(zé)人因違法、違紀(jì)，受到行政或刑事處罰的;
(2)無正當(dāng)理由拒絕接受委托事項(xiàng)，或超期完成委托事項(xiàng)的;
(3)不遵守法院相關(guān)規(guī)定和要求，不及時整改的;
(4)未通過定期組織的評測的;
(5)其他不適宜作為輔助機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)。
被取消輔助工作資格的輔助機(jī)構(gòu)3年以內(nèi)不得入選網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助機(jī)構(gòu)名單庫。
24、高級法院定期統(tǒng)一組織對輔助機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、效率和服務(wù)進(jìn)行評測。評測工作由高級法院網(wǎng)拍辦組織實(shí)施，各級法院網(wǎng)拍辦、執(zhí)行局共同參與。
九、其他
25、全市法院通過互聯(lián)網(wǎng)平臺以變賣方式處置涉案財(cái)產(chǎn)的，參照本細(xì)則執(zhí)行。執(zhí)行程序中委托拍賣機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)施網(wǎng)絡(luò)拍賣的，參照本細(xì)則執(zhí)行。本細(xì)則對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定。
本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。實(shí)施前本院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
本細(xì)則由高級法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。