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河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則最新版

發(fā)布時間:2020-04-19

河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則最新版

  加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,制定了河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則。下文僅供參考!

河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

  第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《河南省政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦、公建民營和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)收費(fèi)管理均適用于本實(shí)施細(xì)則。

  第三條 全省幼兒園收費(fèi)項目實(shí)行省級管理,各市、縣均不得擅自增加和改變。

  第四條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取費(fèi)用。收費(fèi)項目包括:保育教育費(fèi)(以下簡稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。

  保教費(fèi),是指幼兒園為在園幼兒提供保育教育服務(wù),向幼兒家長收取的費(fèi)用(包括為幼兒提供必備的生活用品、冷暖設(shè)備、安全設(shè)施等)。

  住宿費(fèi),是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件,向自愿在園住宿的幼兒收取的費(fèi)用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發(fā)生的費(fèi)用在保育費(fèi)中列支,不得收取住宿費(fèi)。

  服務(wù)性收費(fèi),是指幼兒園為在園幼兒組織活動和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際需要,提供由幼兒家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。

  代收費(fèi),是指幼兒園為方便幼兒在園學(xué)習(xí)和生活,在幼兒家長自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

  第五條 公辦(公建民營)幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理;民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。

  第六條 公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價,分級管理。公建民營幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)參照公辦幼兒園管理。省級價格、教育、財政主管部門負(fù)責(zé)省管幼兒園收費(fèi)的制定,由省級教育行政部門提出意見,報省級價格主管部門、財政部門審核后,報省人民政府審定。其他公辦(公建民營)幼兒園收費(fèi)按隸屬由市、縣教育行政部門提出意見,報同級價格、財政主管部門核定后,報同級人民政府審定,并報上一級價格、教育、財政主管部門備案。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)貎r格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

  第七條 公辦(公建民營)幼兒園保教費(fèi)應(yīng)統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素,體現(xiàn)公益性和普惠性。可根據(jù)幼兒園等級、類型等適當(dāng)拉開收費(fèi)差距;住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定,不得以營利為目的。

  第八條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)提交下列材料:

  (一)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;

  (二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;

  (三)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;

  (四)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;

  (五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

  上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

  第九條 公辦(公建民營)幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

  保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出;公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、冷暖費(fèi);幼兒活動及學(xué)習(xí)、生活必需用品等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

  第十條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當(dāng)?shù)厥≥犑泻涂h級價格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

  享受政府財政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),也可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

  第十一條 民辦幼兒園代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)可在全省統(tǒng)一制定的收費(fèi)項目范圍內(nèi)自主選擇,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)實(shí)際情況自定,報當(dāng)?shù)厥≥犑泻涂h級價格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

  第十二條 民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時,應(yīng)填寫《河南省民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案申報表》(見附表)并提交下列材料:

  (一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;

  (二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出;

  (三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等;

  (四)價格、教育主管部門要求提供的其他材料。

  第十三條 民辦幼兒園應(yīng)在每學(xué)年秋季開學(xué)前完成收費(fèi)備案。民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報備后,原則上一個學(xué)年內(nèi)不得變動,確需變動的,須在每學(xué)期開學(xué)前一個月按本實(shí)施細(xì)則 第十二條的規(guī)定報當(dāng)?shù)貎r格主管部門重新辦理備案手續(xù)。對幼兒園申報備案標(biāo)準(zhǔn)與同類成本差距過大的,價格主管部門可通過向社會公開辦園成本或召開幼兒家長座談會等方式,引導(dǎo)幼兒園按照合理辦園成本和合理利潤水平進(jìn)行備案。

  第十四條 寒暑假期幼兒園正常開班,在堅持自愿參加的基礎(chǔ)上,保教費(fèi)可在已核定的同等級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,上浮幅度不超過 30%。

  第十五條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用,應(yīng)遵循非營利和“家長自愿,據(jù)實(shí)收取,及時結(jié)算,定期發(fā)布,多退少補(bǔ)”的原則,收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前告知和公示,收費(fèi)必須單獨(dú)立帳,不得與保教費(fèi)一并收取。

  (一)幼兒園服務(wù)性收費(fèi)。

  1、延時托管費(fèi)。全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時間為9小時。幼兒園受家長委托,在周一至周五閉園后(僅限全日制幼兒園)對在園幼兒提供托管服務(wù)的,可收取延時托管費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝司畹腿展べY核定。

  2、校車費(fèi)。幼兒園自備或租用校車接送在園幼兒的,可收取校車費(fèi)。

  (二)幼兒園代收費(fèi)。

  1、餐費(fèi)(含營養(yǎng)餐點(diǎn))。幼兒園收取的餐費(fèi)只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用,不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園應(yīng)于次月 日前向家長公布餐費(fèi)收支情況,學(xué)期末將結(jié)余部分全部退還給幼兒家長。

  2、體檢費(fèi)。指幼兒園按照衛(wèi)生部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢的費(fèi)用

  3、外出活動費(fèi)。指幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費(fèi)用。

  第十六條 各級各類幼兒園除按規(guī)定收取保教費(fèi)、住宿費(fèi),以及經(jīng)批準(zhǔn)由家長自愿交納的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)外,不得再向家長收取其他費(fèi)用。

  對于未交納可自愿選擇的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的幼兒,不得進(jìn)行差別對待。

  第十七條 幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

  幼兒園不得收取書本費(fèi)。

  第十八條 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi),按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

  第十九條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi),不得跨學(xué)期預(yù)收。

  第二十條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒實(shí)際在園時間,按月計退剩余的保教費(fèi)、住宿費(fèi)。不足半個月按半個月退費(fèi),超過半個月的,不退費(fèi);餐費(fèi)按剩余天數(shù)退費(fèi)。

  第二十一條 各級教育部門應(yīng)進(jìn)一步完善保障措施,建立貧困家庭幼兒入園保障機(jī)制,確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機(jī)會。各公辦幼兒園應(yīng)對在園貧困家庭幼兒實(shí)施收費(fèi)減免,保障幼兒接受正常的保育教育服務(wù)。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費(fèi)。

  第二十二條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

  幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

  第二十三條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi),應(yīng)按管理權(quán)限到當(dāng)?shù)乜h以上價格主管部門辦理收費(fèi)許可證,按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審,并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用省級財政部門印(監(jiān))制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi),要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

  第二十四條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時,要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。

  第二十五條 幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

  第二十六條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度,自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

  第二十七條 各市、管縣價格、教育、財政主管部門應(yīng)制定本地幼兒園收費(fèi)具體實(shí)施意見。

  第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展和改革委員會會同教育廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年12月20日起執(zhí)行。

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