2020年棉花補貼新政策

　　3月30日，在華信萬達期貨股份有限公司主辦的“20xx年棉花大變局下儲備棉行情展望會議”上，中普偉業(北京)貿易發展有限公司經理王昊宇從中國剛性缺口的情況下，國內政策導向將與國際市場產生的交互影響進行了分析。下文是小編收集的關于棉花補貼的最新消息，歡迎閱讀!

國內棉花產量受目標價格補貼和儲備棉輪出政策影響明顯

　　剛性缺口即年度產量加上進口配額與20xx年度消費量之間存在不易彌補的產消差。王昊宇表示，根據市場了解的情況和相關數據來看，國內供需缺口在200-300萬噸，業內普遍認為，剛性缺口不能完全通過國內增加產量來彌補，國內棉花供給將由目前儲備棉保障轉化為部分由進口彌補，這對國際市場可能造成巨大影響。

　　目前，國內棉花產量受目標價格補貼和儲備棉輪出政策影響明顯，前者影響供給，后者影響消費。

　　目標價格政策的影響直接表現在國內種植結構的區域、采摘方式、質量分布等出現了結構性變化，最明顯的是新疆植棉面積在全國占比大幅度提高。據國家統計局數據顯示，新疆植棉面積在全國占比已經由20xx年的30.12%提升至20xx年的53.47%;機采棉面積大幅提高，兵團90%以上采用機采棉，棉花質量也可以達到無“三絲”，與用棉企業需求匹配度有所提高。儲備棉輪出縮小了內外棉價差，從而間接穩定了消費基數。

　　王昊宇分析，在目標價格、輪出政策加上配合棉花進口配額，很大程度上決定了剛性缺口的形成，目前缺口可以由儲備棉保障，隨著儲備棉庫存的減少，國內的剛性缺口需要尋找其他的補充。一種看法是國內棉花漲價提高我國、其他國家棉農種植積極性，植棉面積增加、供應增加從而抑制剛性缺口。剛性需求下，國內外棉價提高，互相影響，并通過自身協調，享受缺口帶來的棉價優勢，這之間也存在很多不確定因素。國際方面，美國是屬于棉價上漲容易提升植棉面積的國家，但增加的面積中有一部分是非灌溉的面積，最終能產出多少，完全靠天氣;印度情況不一樣，價格從50美分/磅到80美分/磅，但面積提升并不明顯。也就是說，棉價上漲并非一定能拉動棉花增產。國內方面，政策是植棉面積的關鍵性因素。今年目標價格水平為18600元/噸，且三年一定，另外增加了理論補貼上限(547萬噸)，內地目前還沒有明確的政策出臺;儲備棉輪儲政策將由單邊流出到輪入、輪出階段;配額增發將以儲備直接采購還是以增發配額給紗廠形式，都是未知的。

　　在眾多不確定因素之下，王昊宇運用USDA數據模擬了20xx/20xx年度全球棉價走勢可能出現的三種情況：利多即天氣因素全球棉花產量持平、中性即全球棉花增產100萬噸，其中中國增產50萬噸、利空即全球棉花增產200萬噸，其中中國增產100萬噸。

　　那么20xx/20xx年度全球棉花將出現哪些情況?王昊宇分析，第一，全球棉花植棉面積穩定，去庫存概率大，市場受季節、天氣因素影響特征明顯;第二，國內產銷穩定，其他國家增加種植面積，可能出現中國去庫存，其他國家乃至全球庫存不降反升，總體利空，但有利于儲備棉輪出;第三，新疆和內地植棉面積恢復性增長，國外面積穩定，形成去庫存與行情節奏延后;第四，全球植棉面積大幅提升，中國供需缺口由儲備棉彌補，外棉年度內供大于需，特別是3月輪出后，可能出現循環利空。

　　最后，王昊宇提醒參會嘉賓，剛性缺口是各種政策之間的博弈，中國將是驅動方和主導方。

巴楚縣：農民喜領棉花補貼

　　感謝黨和政府，給我們這么多的好政策，20xx年我種植的棉花平均每公斤賣到了7.6元，我已經感到很滿意了，現在每公斤又給我補貼了0.5元，加在一起每公斤等于賣到了8.1元，真是太高興了，現在正在進行緊張的春耕生產，買農資也剛好缺一部分錢，這個補貼給得太及時了。”巴楚縣英吾斯塘鄉拜什塔木(15)村農民買買提·斯麥提手里拿著剛領到的1605元棉花補貼款激動地說。

　　3月26日，巴楚縣英吾斯塘鄉財政所來到該鄉拜什塔木(15)村為棉農發放棉花補貼款，在駐該村工作隊的監督下，財政所工作人員與村“兩委”班子共同將該村第一批25戶棉農63.81噸棉花價格補貼款3.19萬元發到了棉農的手里。

　　據了解，此次棉花補貼是以棉農向軋花廠交付籽棉時所開具發票上的銷售量為依據，補貼資金的發放是由國家資金層層撥付至各鄉鎮，各鄉鎮組織專人到各個村以發放現金的形式直接交至棉農手中。

　　為保證棉花價格補貼款發放不“拐彎”，駐該村工作隊監督村“兩委”班子堅持做到“一公布三到戶、三不準一確保”，即張榜公布公開透明、政策宣傳到戶、清冊編制到戶、資金兌現到戶;不準代扣任何款項，不準截留、擠占、挪用補貼資金，不準村、組集體代領，確保補貼一分不少地發放到農民手里。

20xx年棉花生產機具補貼有望加大

　　中共中央、國務院印發了《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，其中在完善農機購置補貼政策方面提出加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度，此舉將有助于進一步提高新疆機采棉產量。

　　據了解，近些年新疆機采棉比例不斷提高，而且機采棉品質也越來越受到下游紡企的青睞，尤其在三絲、一致性方面明顯好于手摘棉。由于多種因素影響，新疆機采棉呈現出兵團高于地方、北疆高與南疆的特點。

　　雖然粗略估算新疆兵團機采棉的占比已經高到80%以上，產量也在百萬噸級，但新疆機采棉占全疆棉花總量比重仍然偏低，因此加大農機補貼力度對進一步提高機采棉的產量品質有著非常重要的意義，畢竟動輒上百萬的購機費用對農戶及相關購置單位都是一筆非常大的開銷。

　　內地省份由于地塊面積小，棉花種植面積少，并不適合大型機械化作業。雖然近幾年也在機械化作業方面不斷努力探索，但是棉花收獲依舊依靠人力，機采棉花并未取得大的進展。因此20xx年加大對棉花生產所需農機的補貼力度對其影響較小，主要受益者還是在新疆地區。